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La Decimotercera Enmienda ( Enmienda XIII ) a la Constitución de los Estados Unidos abolió la esclavitud y la servidumbre involuntaria , excepto como castigo por un crimen . La enmienda fue aprobada por el Congreso el 31 de enero de 1865 y ratificada por los 27 requeridos de los 36 estados el 6 de diciembre de 1865 y proclamada el 18 de diciembre. Fue la primera de las tres Enmiendas de Reconstrucción adoptadas después de la Guerra Civil Estadounidense. .

La Proclamación de Emancipación del presidente Abraham Lincoln , emitida el 1 de enero de 1863, declaró que los esclavizados en las áreas controladas por la Confederación eran libres. Cuando escaparon a las líneas de la Unión o las fuerzas federales, incluidos los ahora ex esclavos, avanzaron hacia el sur, la emancipación se produjo sin ninguna compensación para los antiguos propietarios. Texas fue el último territorio confederado alcanzado por el ejército de la Unión. El 19 de junio de 1865 —el diecinueve de junio— el general del ejército estadounidense Gordon Granger llegó a Galveston, Texas, para proclamar que la guerra había terminado y también la esclavitud. En las áreas esclavistas controladas por las fuerzas de la Unión el 1 de enero de 1863, se utilizó la acción estatal para abolir la esclavitud. Las excepciones fueron Kentucky y Delaware, donde la esclavitud finalmente terminó con la Decimotercera Enmienda en diciembre de 1865.

A diferencia de las otras Enmiendas de Reconstrucción, la Decimotercera Enmienda rara vez se ha citado en la jurisprudencia, pero se ha utilizado para acabar con el peonaje y algunas discriminaciones por motivos de raza como "insignias e incidentes de esclavitud". La Decimotercera Enmienda también se ha invocado para facultar al Congreso a hacer leyes contra las formas modernas de esclavitud, como el tráfico sexual .

Desde 1804, los estados se habían dividido en estados que permitían o estados que prohibían la esclavitud . La esclavitud estaba implícitamente reconocida en la Constitución original en disposiciones como el Artículo I, Sección 2, Cláusula 3, comúnmente conocido como el Compromiso de los Tres Quintos , que estipulaba que tres quintos de la población esclavizada de cada estado ("otras personas") serían agregado a su población libre con el propósito de distribuir escaños en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos e impuestos directos entre los estados.

Aunque tres millones de esclavos confederados fueron de hecho liberados por la Proclamación de Emancipación de Lincoln, su estatus de posguerra era incierto. Para garantizar que la abolición fuera más allá de toda impugnación legal, se inició una enmienda a la Constitución a tal efecto. El 8 de abril de 1864, el Senado aprobó una enmienda para abolir la esclavitud. Después de una votación fallida y una extensa maniobra legislativa por parte de la administración de Lincoln, la Cámara hizo lo mismo el 31 de enero de 1865. La medida fue rápidamente ratificada por casi todos los estados del norte , junto con un número suficiente de estados fronterizos (estados esclavistas que no forman parte de la Confederación). ) hasta el asesinato del presidente Lincoln. Sin embargo, la aprobación llegó a través de su sucesor, el presidente Andrew Johnson., quien alentó a los estados sureños "reconstruidos" de Alabama, Carolina del Norte y Georgia a estar de acuerdo, lo que llevó el conteo a 27 estados, lo que llevó a su adopción antes de fines de 1865.

Aunque la Enmienda abolió la esclavitud en todo Estados Unidos, algunos estadounidenses negros, particularmente en el sur, fueron sometidos a otras formas de trabajo involuntario, como bajo los Códigos Negros , así como también sometidos a la violencia supremacista blanca y la aplicación selectiva de los estatutos. además de otras discapacidades.

Texto

Sección 1. Ni la esclavitud ni la servidumbre involuntaria, excepto como castigo por el delito del cual la parte haya sido debidamente condenada, existirá dentro de los Estados Unidos o en cualquier lugar sujeto a su jurisdicción.

Sección 2. El Congreso tendrá poder para hacer cumplir este artículo mediante la legislación apropiada. [1]

Esclavitud en los estados unidos

La imaginería abolicionista se centró en las atrocidades cometidas contra los esclavos. [2] (Foto de Gordon , 1863.)

La esclavitud existía en los Estados Unidos desde su fundación en 1776 y fue establecida por la colonización europea en las trece colonias americanas originales de la América británica . Antes de la Decimotercera Enmienda, la Constitución de los Estados Unidos no usaba expresamente las palabras esclavo o esclavitud, pero incluía varias disposiciones sobre personas no libres. El Compromiso de los Tres Quintos , Artículo I, Sección 2, Cláusula 3 de la Constitución, asignó representación en el Congreso basada "en el número total de personas libres" y "tres quintas partes de todas las demás personas". Esta cláusula era un compromiso entre los sureños que deseaban que los esclavos fueran contados como `` personas '' para la representación en el Congreso y los norteños que los rechazaban debido a que tenían demasiado poder para el Sur, porque la representación en el nuevo Congreso se basaría en la población en contraste con la población. principio de un voto por un estado en el Congreso Continental anterior . [3] Bajo la Cláusula de Esclavo Fugitivo , Artículo IV, Sección 2, Cláusula 3, "Ninguna persona retenida al Servicio o Trabajo en un Estado" sería liberada escapando a otro. Artículo I, Sección 9, Cláusula 1permitió que el Congreso aprobara legislación que prohibiera la "importación de personas", pero no hasta 1808. Sin embargo, a los efectos de la Quinta Enmienda, que establece que "ninguna persona será  ... privada de la vida, la libertad o la propiedad sin el debido proceso de la ley "—los esclavos se entendían como propiedad. [4] Aunque los abolicionistas utilizaron la Quinta Enmienda para argumentar contra la esclavitud, se convirtió en parte de la base legal en Dred Scott v. Sandford (1857) para tratar a los esclavos como propiedad. [5]

Estimulado por la filosofía de la Declaración de Independencia, entre 1777 y 1804 todos los estados del Norte previeron la abolición inmediata o gradual de la esclavitud. La mayoría de los esclavos involucrados eran sirvientes domésticos. Ningún estado del sur lo hizo, y la población esclava del sur siguió creciendo, alcanzando un máximo de casi cuatro millones en 1861. Un movimiento abolicionista encabezado por figuras como William Lloyd Garrison creció en fuerza en el norte, pidiendo el fin de la esclavitud en todo el país. y exacerbando las tensiones entre el Norte y el Sur. La Sociedad Americana de Colonización, una alianza entre abolicionistas que sentían que las razas debían mantenerse separadas y esclavistas que temían que la presencia de negros liberados alentaría rebeliones de esclavos, pidió la emigración y colonización de negros libres y esclavos a África. Sus puntos de vista fueron respaldados por políticos como Henry Clay , que temía que el principal movimiento abolicionista provocara una guerra civil. [6] Las propuestas para eliminar la esclavitud mediante enmiendas constitucionales fueron presentadas por el Representante Arthur Livermore en 1818 y por John Quincy Adams en 1839, pero no lograron una tracción significativa. [7]

A medida que el país continuó expandiéndose, el tema de la esclavitud en sus nuevos territorios se convirtió en el problema nacional dominante. La posición del Sur era que los esclavos eran propiedad y, por lo tanto, podían trasladarse a los territorios como todas las demás formas de propiedad. [8] El Compromiso de Missouri de 1820 preveía la admisión de Missouri como estado esclavista y Maine como estado libre, preservando la igualdad del Senado entre las regiones . En 1846, Wilmot Proviso se introdujo en un proyecto de ley de asignaciones de guerra para prohibir la esclavitud en todos los territorios adquiridos en la Guerra México-Estadounidense ; el Proviso pasó repetidamente la Cámara, pero no el Senado. [8] El compromiso de 1850desactivó temporalmente el problema admitiendo a California como un estado libre, instituyendo una Ley de Esclavos Fugitivos más fuerte , prohibiendo el comercio de esclavos en Washington, DC y permitiendo la autodeterminación de Nuevo México y Utah sobre el tema de la esclavitud. [9]

A pesar del compromiso, las tensiones entre el Norte y el Sur continuaron aumentando durante la década siguiente, inflamadas por, entre otras cosas, la publicación de la novela contra la esclavitud de 1852 La cabaña del tío Tom ; la lucha entre fuerzas a favor de la esclavitud y abolicionistas en Kansas, a partir de 1854; la decisión de Dred Scott de 1857 , que derogó las disposiciones del Compromiso de 1850; el intento del abolicionista John Brown en 1859 de iniciar una revuelta de esclavos en Harpers Ferry y la elección en 1860 del crítico de la esclavitud Abraham Lincoln a la presidencia. Los estados del sur se separaron de la Unión en los meses posteriores a la elección de Lincoln, formando los Estados Confederados de América.y el comienzo de la Guerra Civil Estadounidense . [10]

Propuesta y ratificación

Elaboración de la enmienda

El representante James Mitchell Ashley propuso una enmienda para abolir la esclavitud en 1863.

Actuando bajo los poderes de guerra presidenciales, Lincoln emitió la Proclamación de Emancipación el 22 de septiembre de 1862, con efecto el 1 de enero de 1863, que proclamó la libertad de los esclavos en los diez estados que aún estaban en rebelión. [11] Sin embargo, no afectó el estatus de los esclavos en los estados fronterizos que habían permanecido leales a la Unión. [12] Ese diciembre, Lincoln volvió a usar sus poderes de guerra y emitió una " Proclamación de Amnistía y Reconstrucción ", que ofrecía a los estados del Sur la oportunidad de unirse pacíficamente a la Unión si abolían la esclavitud y recolectaban juramentos de lealtad del 10% de su población votante. [13] Los estados del sur no aceptaron fácilmente el trato y el estado de la esclavitud seguía siendo incierto.

En los últimos años de la Guerra Civil, los legisladores de la Unión debatieron varias propuestas de reconstrucción. [14] Algunos de ellos pidieron una enmienda constitucional para abolir la esclavitud a nivel nacional y permanente. El 14 de diciembre de 1863, el Representante James Mitchell Ashley de Ohio presentó un proyecto de ley que proponía tal enmienda . [15] [16] El representante James F. Wilson de Iowa pronto siguió con una propuesta similar. El 11 de enero de 1864, el senador John B. Henderson de Missouri presentó una resolución conjunta para una enmienda constitucional que aboliera la esclavitud. El Comité Judicial del Senado , presidido por Lyman Trumbull de Illinois, se involucró en la fusión de diferentes propuestas de enmienda.

Los republicanos radicales encabezados por el senador de Massachusetts Charles Sumner y el representante de Pensilvania Thaddeus Stevens buscaron una versión más amplia de la enmienda. [17] El 8 de febrero de 1864, Sumner presentó una enmienda constitucional que decía:

Todas las personas son iguales ante la ley, de modo que nadie puede tener a otro como esclavo; y el Congreso tendrá poder para hacer todas las leyes necesarias y adecuadas para llevar a efecto esta declaración en todas partes de los Estados Unidos. [18] [19]

Sumner intentó que se enviara su enmienda a su comité, en lugar del Comité Judicial controlado por Trumbull, pero el Senado se negó. [20] El 10 de febrero, el Comité Judicial del Senado presentó al Senado una propuesta de enmienda basada en borradores de Ashley, Wilson y Henderson. [21] [22]

La versión del Comité utilizó el texto de la Ordenanza del Noroeste de 1787, que estipula: "No habrá esclavitud ni servidumbre involuntaria en dicho territorio , salvo en el castigo de los delitos por los cuales la parte haya sido debidamente condenada". [23] [24] : 1786 Aunque utilizó la enmienda propuesta por Henderson como base para su nuevo borrador, el Comité Judicial eliminó el lenguaje que habría permitido que una enmienda constitucional fuera adoptada con solo una mayoría de votos en cada Cámara del Congreso y la ratificación por dos -tercios de los estados (en lugar de dos tercios y tres cuartos, respectivamente). [25]

Aprobación del Congreso

El Senado aprobó la enmienda el 8 de abril de 1864 por 38 votos contra 6; dos demócratas, Reverdy Johnson de Maryland y James Nesmith de Oregon votaron a favor de la enmienda. Sin embargo, poco más de dos meses después, el 15 de junio, la Cámara no lo hizo, con 93 a favor y 65 en contra, trece votos menos de los dos tercios necesarios para la aprobación; la votación se dividió en gran medida a lo largo de líneas partidistas, con el apoyo de los republicanos y la oposición de los demócratas. [26] En la carrera presidencial de 1864, el ex candidato del Partido Suelo Libre John C. Frémontamenazó a un tercero oponiéndose a Lincoln, esta vez en una plataforma que respaldaba una enmienda contra la esclavitud. La plataforma del Partido Republicano, hasta el momento, no había incluido una tabla similar, aunque Lincoln respaldó la enmienda en una carta aceptando su nominación. [27] [28] Frémont se retiró de la carrera el 22 de septiembre de 1864 y respaldó a Lincoln. [29]

Sin los estados del sur representados, pocos miembros del Congreso impulsaron argumentos morales y religiosos a favor de la esclavitud. Los demócratas que se oponían a la enmienda generalmente presentaban argumentos basados ​​en el federalismo y los derechos de los estados . [30] Algunos argumentaron que el cambio propuesto violaba tanto el espíritu de la Constitución que no sería una "enmienda" válida, sino que constituiría una "revolución". [31] El representante White, entre otros opositores, advirtió que la enmienda conduciría a la ciudadanía plena para los negros. [32]

Los republicanos describieron la esclavitud como incivilizada y abogaron por la abolición como un paso necesario en el progreso nacional. [33] Los partidarios de la enmienda también argumentaron que el sistema esclavista tenía efectos negativos en la gente blanca. Estos incluyeron los salarios más bajos resultantes de la competencia con el trabajo forzoso , así como la represión de los blancos abolicionistas en el sur. Los defensores dijeron que poner fin a la esclavitud restauraría la Primera Enmienda y otros derechos constitucionales violados por la censura y la intimidación en los estados esclavistas. [32] [34]

White, los republicanos del norte y algunos demócratas se entusiasmaron con una enmienda de abolición, celebraron reuniones y emitieron resoluciones. [35] Sin embargo, muchos negros, particularmente en el sur, se enfocaron más en la propiedad de la tierra y la educación como clave para la liberación. [36] Cuando la esclavitud comenzó a parecer políticamente insostenible, una serie de demócratas del norte anunciaron sucesivamente su apoyo a la enmienda, incluido el representante James Brooks , [37] el senador Reverdy Johnson , [38] y la poderosa maquinaria política de Nueva York conocida como Tammany Hall. . [39]

La celebración estalla después de que la Cámara de Representantes aprueba la Decimotercera Enmienda.

Al presidente Lincoln le preocupaba que la Proclamación de Emancipación de 1863 pudiera ser revocada o declarada inválida por el poder judicial después de la guerra. [40] Vio la enmienda constitucional como una solución más permanente. [41] [42] Se había mantenido aparentemente neutral sobre la enmienda porque la consideraba políticamente demasiado peligrosa. [43] No obstante, la plataforma electoral de Lincoln de 1864 resolvió abolir la esclavitud mediante una enmienda constitucional. [44] [45] Después de ganar la reelección en las elecciones de 1864 , Lincoln hizo de la aprobación de la Decimotercera Enmienda su principal prioridad legislativa. Comenzó con sus esfuerzos en el Congreso durante su " pato cojo"sesión, en la que muchos miembros del Congreso ya habían visto electos a sus sucesores; la mayoría estaría preocupada por el desempleo y la falta de ingresos, y nadie debía temer las consecuencias electorales de la cooperación. [46] [47] El apoyo popular a la enmienda aumentó y Lincoln instó al Congreso en su Discurso sobre el Estado de la Unión del 6 de diciembre de 1864 : "Sólo hay una cuestión de tiempo en cuanto a cuándo la enmienda propuesta irá a los Estados para su acción. Y como es así, en todo caso, ¿no podemos estar de acuerdo en que cuanto antes mejor? " [48]

Lincoln instruyó al Secretario de Estado William H. Seward, al Representante John B. Alley y a otros para obtener votos por cualquier medio necesario, y prometieron puestos gubernamentales y contribuciones de campaña a los demócratas salientes dispuestos a cambiar de bando. [49] [50] Seward tenía un gran fondo para sobornos directos. Ashley, quien reintrodujo la medida en la Cámara, también presionó a varios demócratas para que votaran a favor de la medida. [51] El Representante Thaddeus Stevens comentó más tarde que "la mayor medida del siglo XIX fue pasada por la corrupción ayudada e instigada por el hombre más puro de América"; sin embargo, se desconoce el papel preciso de Lincoln en la negociación de votos. [52]

Los republicanos en el Congreso reclamaron un mandato de abolición, habiendo ganado en las elecciones para el Senado y la Cámara . [53] El candidato demócrata a la vicepresidencia de 1864, el representante George H. Pendleton , encabezó la oposición a la medida. [54] Los republicanos suavizaron su lenguaje de igualdad radical para ampliar la coalición de partidarios de la enmienda. [55] Para tranquilizar a los críticos preocupados de que la enmienda destrozaría el tejido social, algunos republicanos prometieron explícitamente que la enmienda dejaría intacto el patriarcado. [56]

A mediados de enero de 1865, el presidente de la Cámara de Representantes, Schuyler Colfax, estimó que la enmienda estaba a cinco votos de ser aprobada. Ashley pospuso la votación. [57] En este punto, Lincoln intensificó su impulso a la enmienda, haciendo llamamientos emocionales directos a miembros particulares del Congreso. [58]El 31 de enero de 1865, la Cámara convocó otra votación sobre la enmienda, sin que ninguna de las partes estuviera segura del resultado. Con 183 miembros de la Cámara presentes, 122 tendrían que votar "sí" para asegurar la aprobación de la resolución; sin embargo, ocho demócratas se abstuvieron, reduciendo el número a 117. Todos los republicanos (84), republicanos independientes (2) y unionistas incondicionales (16) apoyaron la medida, así como catorce demócratas, casi todos tontos, y tres unionistas . La enmienda fue finalmente aprobada por 119 votos contra 56, [59] alcanzando por poco la mayoría requerida de dos tercios. [60] La Cámara estalló en celebración, con algunos miembros llorando abiertamente. [61]Los espectadores negros, a quienes solo se les había permitido asistir a las sesiones del Congreso desde el año anterior, vitorearon desde las galerías. [62]

Si bien la Constitución no le otorga al presidente ningún papel formal en el proceso de enmienda, la resolución conjunta fue enviada a Lincoln para su firma. [63] Bajo las firmas habituales del presidente de la Cámara y del presidente del Senado, el presidente Lincoln escribió la palabra "Aprobado" y añadió su firma a la resolución conjunta el 1 de febrero de 1865. [64] El 7 de febrero, el Congreso aprobó una resolución afirmando que la firma presidencial era innecesaria. [65] La Decimotercera Enmienda es la única enmienda ratificada firmada por un presidente, aunque James Buchanan había firmado la Enmienda Corwin que el 36º Congreso había adoptado y enviado a los estados en marzo de 1861.[66] [67]

Ratificación por los estados

  Enmienda ratificada, 1865
  Enmienda ratificada posterior a la promulgación, 1865-1870
  Enmienda ratificada después de rechazar la primera enmienda, 1866–1995
  Territorios de los Estados Unidos en 1865, aún no estados

El 1 de febrero de 1865, cuando se presentó la enmienda propuesta a los estados para su ratificación, había 36 estados en los Estados Unidos, incluidos los que habían estado en rebelión; al menos 27 estados tuvieron que ratificar la enmienda para que entrara en vigor. A fines de febrero, 18 estados habían ratificado la enmienda. Entre ellos se encontraban los ex estados confederados de Virginia y Luisiana, donde los gobiernos de la Reconstrucción presentaron ratificaciones. Estos, junto con las posteriores ratificaciones de Arkansas y Tennessee, plantearon la cuestión de cuántos estados secesionados tenían legislaturas legalmente válidas; y si hubiera menos legislaturas que estados, si el Artículo V requiriera la ratificación por tres cuartos de los estados o tres cuartos de las legislaturas estatales legalmente válidas. [68]El presidente Lincoln, en su último discurso, el 11 de abril de 1865, calificó la cuestión de si los estados del sur estaban dentro o fuera de la Unión como una "abstracción perniciosa". Declaró que no estaban "en su debida relación práctica con la Unión"; de donde el objeto de todos debería ser restaurar esa relación. [69] Lincoln fue asesinado tres días después.

Con el Congreso fuera de sesión, el nuevo presidente, Andrew Johnson , inició un período conocido como "Reconstrucción Presidencial", en el que supervisó personalmente la creación de nuevos gobiernos estatales en todo el Sur. Supervisó la convocatoria de convenciones políticas estatales pobladas por delegados a quienes consideraba leales. Tres cuestiones principales se presentaron antes de las convenciones: la propia secesión, la abolición de la esclavitud y la deuda de guerra de la Confederación. Alabama, Florida, Georgia, Mississippi, Carolina del Norte y Carolina del Sur celebraron convenciones en 1865, mientras que la convención de Texas no se organizó hasta marzo de 1866. [70] [71] [72]Johnson esperaba evitar la deliberación sobre la readmisión de los estados del sur logrando la ratificación total antes de que el Congreso se volviera a reunir en diciembre. Creía que podía silenciar a aquellos que deseaban negar a los estados del Sur su lugar en la Unión señalando lo esencial que había sido su asentimiento para la ratificación exitosa de la Decimotercera Enmienda. [73]

Siguieron negociaciones directas entre los gobiernos estatales y la administración Johnson. A medida que avanzaba el verano, los funcionarios de la administración comenzaron a dar garantías del alcance limitado de la medida con sus demandas de ratificación. El propio Johnson sugirió directamente a los gobernadores de Mississippi y Carolina del Norte que podrían controlar de manera proactiva la asignación de derechos a los libertos. Aunque Johnson obviamente esperaba que las personas liberadas disfrutaran al menos de algunos derechos civiles, incluido, como él especificó, el derecho a testificar en la corte, quería que los legisladores estatales supieran que el poder de conferir tales derechos permanecería en los estados. [74] Cuando el gobernador provisional de Carolina del Sur, Benjamin Franklin Perryobjetado al alcance de la cláusula de ejecución de la enmienda, el secretario de Estado Seward respondió por telégrafo que, de hecho, la segunda cláusula "es realmente restrictiva en su efecto, en lugar de ampliar los poderes del Congreso". [74] A los políticos de todo el sur les preocupaba que el Congreso pudiera citar los poderes de ejecución de la enmienda como una forma de autorizar el sufragio negro. [75]

Cuando Carolina del Sur ratificó la Enmienda en noviembre de 1865, emitió su propia declaración interpretativa de que "cualquier intento del Congreso de legislar sobre el estatus político de los ex esclavos, o sus relaciones civiles, sería contrario a la Constitución de los Estados Unidos". [24] : 1786-1787 [76] Alabama y Luisiana también declararon que su ratificación no implicaba poder federal para legislar sobre el estado de los antiguos esclavos. [24] : 1787 [77] Durante la primera semana de diciembre, Carolina del Norte y Georgia dieron a la enmienda los votos finales necesarios para que se convirtiera en parte de la Constitución.

Los primeros 27 estados en ratificar la Enmienda fueron: [78]

  1. Illinois: 1 de febrero de 1865
  2. Rhode Island: 2 de febrero de 1865
  3. Michigan: 3 de febrero de 1865
  4. Maryland: 3 de febrero de 1865
  5. Nueva York: 3 de febrero de 1865
  6. Pensilvania: 3 de febrero de 1865
  7. Virginia Occidental: 3 de febrero de 1865
  8. Missouri: 6 de febrero de 1865
  9. Maine: 7 de febrero de 1865
  10. Kansas: 7 de febrero de 1865
  11. Massachusetts: 7 de febrero de 1865
  12. Virginia: 9 de febrero de 1865
  13. Ohio: 10 de febrero de 1865
  14. Indiana: 13 de febrero de 1865
  15. Nevada: 16 de febrero de 1865
  16. Luisiana: 17 de febrero de 1865
  17. Minnesota: 23 de febrero de 1865
  18. Wisconsin: 24 de febrero de 1865
  19. Vermont: 9 de marzo de 1865
  20. Tennessee: 7 de abril de 1865
  21. Arkansas: 14 de abril de 1865
  22. Connecticut: 4 de mayo de 1865
  23. New Hampshire: 1 de julio de 1865
  24. Carolina del Sur: 13 de noviembre de 1865
  25. Alabama: 2 de diciembre de 1865
  26. Carolina del Norte: 4 de diciembre de 1865
  27. Georgia: 6 de diciembre de 1865

Habiendo sido ratificado por las legislaturas de las tres cuartas partes de los estados (27 de los 36 estados, incluidos los que habían estado en rebelión), el Secretario de Estado Seward, el 18 de diciembre de 1865, certificó que la Decimotercera Enmienda había entrado en vigencia, para todos los efectos y propósitos, como parte de la Constitución. [79] Incluidos en la lista inscrita de estados ratificantes estaban los tres estados ex Confederados que habían dado su consentimiento, pero con condiciones. Seward aceptó sus votos afirmativos y descartó sus declaraciones interpretativas sin comentarios, impugnaciones o reconocimientos. [80]

La Decimotercera Enmienda fue ratificada posteriormente por los otros estados, como sigue: [78] : 30

  1. Oregón: 8 de diciembre de 1865
  2. California: 19 de diciembre de 1865
  3. Florida: 28 de diciembre de 1865 (reafirmado el 9 de junio de 1868)
  4. Iowa: 15 de enero de 1866
  5. Nueva Jersey: 23 de enero de 1866 (después del rechazo el 16 de marzo de 1865)
  6. Texas: 18 de febrero de 1870
  7. Delaware: 12 de febrero de 1901 (después del rechazo el 8 de febrero de 1865)
  8. Kentucky: 18 de marzo de 1976 [81] (después del rechazo el 24 de febrero de 1865)
  9. Mississippi: 16 de marzo de 1995; certificado el 7 de febrero de 2013 [82] (después del rechazo el 5 de diciembre de 1865)

Efectos

Enmienda XIII en los Archivos Nacionales , con la firma de Abraham Lincoln

El impacto inmediato de la enmienda fue convertir en ilegal todo el sistema de esclavitud de bienes muebles antes de la guerra en los Estados Unidos. [83] El impacto de la abolición de la esclavitud se sintió rápidamente. Cuando la Decimotercera Enmienda entró en funcionamiento, el alcance de la Proclamación de Emancipación de Lincoln de 1863 se amplió para incluir a toda la nación. Aunque la mayoría de los esclavos de Kentucky se habían emancipado, entre 65.000 y 100.000 personas quedaban por ser liberadas legalmente cuando la enmienda entró en vigor el 18 de diciembre. [84] [85] En Delaware, donde una gran cantidad de esclavos había escapado durante la guerra, novecientas personas quedaron legalmente libres. [85] [86]

Además de abolir la esclavitud y prohibir la servidumbre involuntaria, excepto como castigo por un crimen, la Decimotercera Enmienda anuló la Cláusula del Esclavo Fugitivo y el Compromiso de los Tres Quintos . La población de un estado incluía originalmente (para propósitos de distribución del Congreso) todas las "personas libres", tres quintas partes de las "otras personas" (es decir, esclavos ) y los nativos americanos no sujetos a impuestos.. El Compromiso de las Tres Quintas era una disposición de la Constitución que requería que las tres quintas partes de la población de esclavos se contaran a los efectos de la distribución de los escaños en la Cámara de Representantes y los impuestos entre los estados. Este compromiso tuvo el efecto de incrementar el poder político de los estados esclavistas al aumentar su participación en los escaños en la Cámara de Representantes y, en consecuencia, su participación en el Colegio Electoral (donde la influencia de un estado sobre la elección del presidente está ligada a la tamaño de su delegación en el Congreso). [87] [88]

Incluso mientras la Decimotercera Enmienda avanzaba a través del proceso de ratificación, los republicanos en el Congreso se preocuparon cada vez más por la posibilidad de que hubiera un gran aumento en la representación en el Congreso de los estados sureños dominados por los demócratas. Debido a que la población total de esclavos liberados se contabilizaría en lugar de las tres quintas partes, los estados del sur aumentarían drásticamente su poder en la Cámara de Representantes basada en la población. [89] Los republicanos esperaban compensar esta ventaja atrayendo y protegiendo los votos de la población negra recién liberada. [89] [90] Eventualmente intentarían abordar esta cuestión en la sección 2 de la Decimocuarta Enmienda .

Cambio político y económico en el Sur

La cultura sureña siguió siendo profundamente racista y los negros que se quedaron enfrentaron una situación peligrosa. JJ Gries informó al Comité Conjunto para la Reconstrucción : "Hay una especie de sentimiento innato, una esperanza persistente entre muchos en el sur de que la esclavitud será regalvanizada de una forma u otra. Intentaron por sus leyes hacer una esclavitud peor que allí. era antes, porque el liberto no tiene la protección que el amo le dio antes de los intereses ". [91] WEB Du Bois escribió en 1935:

La esclavitud no fue abolida incluso después de la Decimotercera Enmienda. Había cuatro millones de libertos y la mayoría de ellos en la misma plantación, haciendo el mismo trabajo que hacían antes de la emancipación, excepto que su trabajo había sido interrumpido y cambiado por la agitación de la guerra. Además, recibían aproximadamente el mismo salario y aparentemente iban a estar sujetos a códigos de esclavos modificados solo de nombre. Entre ellos había miles de fugitivos en los campamentos de los soldados o en las calles de las ciudades, sin hogar, enfermos y empobrecidos. Habían sido liberados prácticamente sin tierra ni dinero y, salvo en casos excepcionales, sin personería jurídica y sin protección. [92] [93]

La emancipación oficial no alteró sustancialmente la situación económica de la mayoría de los negros que permanecieron en el sur. [94]

Dado que la enmienda aún permitía el trabajo como castigo para los criminales convictos, los estados del sur respondieron con lo que el historiador Douglas A. Blackmon llamó "una serie de leyes entrelazadas esencialmente destinadas a criminalizar la vida negra". [95] Estas leyes, aprobadas o actualizadas después de la emancipación, se conocían como Códigos Negros . [96] Mississippi fue el primer estado en aprobar dichos códigos, con una ley de 1865 titulada "Una ley para conferir derechos civiles a los libertos". [97] La ley de Mississippi requería que los trabajadores negros contrataran a granjeros blancos antes del  1 de enero de cada año o enfrentaran un castigo por vagancia. [95]Los negros podrían ser condenados a trabajos forzados por delitos que incluyen pequeños robos, uso de lenguaje obsceno o venta de algodón después de la puesta del sol. [98] Los estados aprobaron nuevas y estrictas leyes contra la vagancia que se aplicaron selectivamente contra los negros sin protectores blancos. [95] [99] El trabajo de estos convictos se vendió luego a granjas, fábricas, campamentos madereros , canteras y minas. [100]

Después de su ratificación de la Decimotercera Enmienda en noviembre de 1865, la legislatura de Carolina del Sur inmediatamente comenzó a legislar los Códigos Negros. [101] Los Códigos Negros crearon un conjunto separado de leyes, castigos y comportamientos aceptables para cualquier persona con más de un bisabuelo negro. Según estos códigos, los negros solo podían trabajar como agricultores o sirvientes y tenían pocos derechos constitucionales. [102] Las restricciones a la propiedad de la tierra de los negros amenazaban con hacer permanente la subordinación económica. [36]

Algunos estados exigieron períodos indefinidamente largos de "aprendizaje" infantil. [103] Algunas leyes no apuntaban específicamente a los negros, sino que afectaban a los trabajadores agrícolas, la mayoría de los cuales eran negros. Al mismo tiempo, muchos estados aprobaron leyes para evitar activamente que los negros adquieran propiedades. [104]

Ejecución del Congreso y del Ejecutivo

Como su primera legislación de aplicación , el Congreso aprobó la Ley de Derechos Civiles de 1866 , que garantiza la ciudadanía de los estadounidenses negros y la igual protección de la ley, aunque no el derecho al voto. La enmienda también se utilizó para autorizar varios proyectos de ley de la Oficina de Libertos . El presidente Andrew Johnson vetó estos proyectos de ley, pero el Congreso anuló sus vetos para aprobar la Ley de Derechos Civiles y el Proyecto de Ley de la Oficina de Second Freedmen. [105] [106]

Los defensores de la ley, incluidos Trumbull y Wilson, argumentaron que la Sección  2 de la Decimotercera Enmienda autorizaba al gobierno federal a legislar los derechos civiles de los estados. Otros no estuvieron de acuerdo y sostuvieron que las condiciones de desigualdad eran distintas de la esclavitud. [24] : 1788-1790 Buscando una justificación más sustancial, y temiendo que futuros oponentes buscaran nuevamente revocar la legislación, el Congreso y los estados agregaron protecciones adicionales a la Constitución: la Decimocuarta Enmienda (1868) que define la ciudadanía y ordena la igualdad de protección bajo la ley y la Decimoquinta Enmienda (1870) que prohíbe las restricciones al voto racial. [107]

La Oficina de Libertos hizo cumplir la enmienda a nivel local, proporcionando un grado de apoyo a las personas sujetas a los Códigos Negros. [108] Recíprocamente, la Decimotercera Enmienda estableció la base legal de la Oficina para operar en Kentucky. [109] La Ley de Derechos Civiles eludió el racismo en las jurisdicciones locales al permitir que los negros accedan a los tribunales federales. Las Leyes de Ejecución de 1870-1871 y la Ley de Derechos Civiles de 1875 , en la lucha contra la violencia y la intimidación de la supremacía blanca, también fueron parte del esfuerzo para poner fin a las condiciones de esclavitud de los negros del sur. [110]Sin embargo, el efecto de estas leyes disminuyó a medida que disminuyó la voluntad política y el gobierno federal perdió autoridad en el Sur, particularmente después de que el Compromiso de 1877 puso fin a la Reconstrucción a cambio de una presidencia republicana. [111]

Ley de peonaje

Los dueños de negocios del sur buscaron reproducir el arreglo rentable de la esclavitud con un sistema llamado peonaje , en el que los trabajadores negros desproporcionadamente fueron atrapados por préstamos y obligados a trabajar indefinidamente debido a la deuda resultante. [112] [113] El peonaje continuó bien durante la Reconstrucción y atrapó a una gran proporción de trabajadores negros en el Sur. [114] Estos trabajadores permanecieron indigentes y perseguidos, obligados a realizar trabajos peligrosos y confinados legalmente por las leyes racistas de Jim Crow que gobernaban el Sur. [113]El peonaje se diferenciaba de la esclavitud mercantil porque no era estrictamente hereditario y no permitía la venta de personas exactamente de la misma manera. Sin embargo, la deuda de una persona, y por extensión una persona, aún podía venderse, y el sistema se parecía a la esclavitud anterior a la guerra en muchos aspectos. [115]

Con la Ley de Peonaje de 1867 , el Congreso abolió "la retención de cualquier persona al servicio o trabajo bajo el sistema conocido como peonaje", [116] prohibiendo específicamente "el servicio o trabajo voluntario o involuntario de cualquier persona como peón, en liquidación de cualquier deuda u obligación, o de otro modo ". [117]

En 1939, el Departamento de Justicia creó la Sección de Derechos Civiles, que se centró principalmente en la Primera Enmienda y los derechos laborales . [118] El creciente escrutinio del totalitarismo en el período previo a la Segunda Guerra Mundial atrajo una mayor atención a los problemas de la esclavitud y la servidumbre involuntaria, en el extranjero y en casa. [119] Estados Unidos buscó contrarrestar la propaganda extranjera y aumentar su credibilidad en el tema racial combatiendo el sistema de peonaje del Sur. [120] Bajo el liderazgo del Fiscal General Francis Biddle , la Sección de Derechos Civiles invocó las enmiendas constitucionales y la legislación de la Era de la Reconstrucción como base para sus acciones. [121]

En 1947, el Departamento de Justicia procesó con éxito a Elizabeth Ingalls por mantener a la empleada doméstica Dora L. Jones en condiciones de esclavitud. El tribunal determinó que Jones "era una persona totalmente sujeta a la voluntad del acusado; que era una que no tenía libertad de acción y cuya persona y servicios estaban totalmente bajo el control del acusado y que se encontraba en un estado de servicio obligatorio obligatorio para el acusado." [122] La Decimotercera Enmienda disfrutó de una oleada de atención durante este período, pero desde Brown v. Board of Education (1954) hasta Jones v. Alfred H. Mayer Co. (1968) fue nuevamente eclipsada por la Decimocuarta Enmienda. [123]

Exención laboral penal

La Decimotercera Enmienda exime al trabajo penal de su prohibición del trabajo forzoso. Esto permite que a los presos que han sido condenados por delitos (no a los que simplemente están en espera de juicio) se les exija que realicen trabajos o se les imponga un castigo mientras se encuentran bajo custodia. [124]

Pocos registros de las deliberaciones del comité durante la redacción de la Decimotercera Enmienda sobreviven, y el debate que siguió tanto en el Congreso como en las legislaturas estatales no presentó casi ninguna discusión sobre esta disposición. Aparentemente, se consideró no controvertido en ese momento, o al menos los legisladores le dieron poca importancia. [124] Los redactores basaron la redacción de la enmienda en la Ordenanza del Noroeste de 1787 , que presenta una excepción idéntica. [124] Thomas Jefferson fue el autor de una versión temprana de la cláusula contra la esclavitud de esa ordenanza, incluida la excepción del castigo por un delito, y también trató de prohibir la esclavitud en general después de 1800. Jefferson era un admirador de las obras del criminólogo italiano Cesare Beccaria.. [124] Sobre crímenes y castigos de Beccaria sugirió que la pena de muerte debe ser abolida y reemplazada por una vida de esclavitud para los peores criminales; Jefferson probablemente incluyó la cláusula debido a su acuerdo con Beccaria. Beccaria, mientras intentaba reducir la "barbarie legal" de la década de 1700, consideraba que el trabajo forzoso era uno de los pocos castigos severos aceptables; por ejemplo, defendía el trabajo esclavo como un castigo justo por el robo , de modo que el trabajo del ladrón pudiera utilizarse para pagar una recompensa a sus víctimas ya la sociedad. [125] El "trabajo forzado" penal tiene orígenes antiguos y fue adoptado temprano en la historia de Estados Unidos (como en Europa) a menudo como un sustituto del castigo capital o corporal.[126]

Varios comentaristas han acusado a los estados de abusar de esta disposición para restablecer sistemas similares a la esclavitud, [127] o de explotar dicha mano de obra de una manera injusta para la mano de obra local. Los Códigos Negros en el Sur criminalizaban la " vagancia ", que se aplicaba en gran medida a los esclavos liberados. Más tarde, los programas de arrendamiento de convictos en el sur permitieron a las plantaciones locales alquilar mano de obra barata para prisioneros. [128] Si bien muchos de estos programas se han eliminado gradualmente (el presidente Franklin Roosevelt prohibió el arrendamiento de convictosen 1941), el trabajo penitenciario continúa en los Estados Unidos bajo una variedad de justificaciones. Los programas de trabajo penitenciario varían ampliamente; algunas son tareas de mantenimiento penitenciario no remuneradas, algunas son para tareas de mantenimiento del gobierno local, algunas son para negocios locales y otras están más cerca de pasantías. Los fundamentos modernos de los programas de trabajo penitenciario a menudo incluyen la reducción de la reincidencia y la readaptación a la sociedad; la idea es que tales programas laborales facilitarán al preso una vez liberado encontrar un empleo remunerado en lugar de recaer en la delincuencia. Sin embargo, este tema no está bien estudiado y gran parte del trabajo ofrecido es tan humilde que es poco probable que mejore las perspectivas de empleo. [129]A partir de 2017, la mayoría de los programas de trabajo penitenciario compensan a los presos, pero generalmente con salarios muy bajos. Los salarios que ganan a menudo se embargan en gran medida , con hasta el 80% del cheque de pago de un prisionero retenido en los casos más duros. [130]

En 2018, el artista y animador Kanye West abogó por derogar la excepción de la Decimotercera Enmienda para el trabajo penal en una reunión con el presidente Donald Trump , calificando la excepción como una "puerta trampa". [131] A fines de 2020, el senador Jeff Merkley (D-OR) y el representante William Lacy Clay (D-MO) presentaron una resolución para crear una nueva enmienda para cerrar esta laguna. [132]

Interpretación judicial

A diferencia de las otras "Enmiendas de reconstrucción", la Decimotercera Enmienda rara vez se cita en jurisprudencia posterior. Como resume la historiadora Amy Dru Stanley, "más allá de un puñado de fallos históricos que anulan el peonaje por deudas, la servidumbre involuntaria flagrante y algunos casos de violencia y discriminación racial, la Decimotercera Enmienda nunca ha sido una fuente potente de reclamos de derechos". [133] [134]

Esclavos negros y sus descendientes

Estados Unidos contra Rhodes (1866), [135] uno de los primeros casos de la Decimotercera Enmienda, probó la constitucionalidad de las disposiciones de la Ley de Derechos Civiles de 1866 que concedían reparación a los negros en los tribunales federales. La ley de Kentucky prohibía que los negros testificaran contra los blancos, un acuerdo que comprometía la capacidad de Nancy Talbot ("una ciudadana de los Estados Unidos de raza africana") para llegar a la justicia contra una persona blanca acusada de robarla. Después de que Talbot intentó juzgar el caso en un tribunal federal, el Tribunal Supremo de Kentucky dictaminó que esta opción federal era inconstitucional. Noah Swayne(un juez de la Corte Suprema que forma parte del Tribunal de Circuito de Kentucky) anuló la decisión de Kentucky, sosteniendo que sin la aplicación material proporcionada por la Ley de Derechos Civiles, la esclavitud no sería realmente abolida. [136] [137] Con In Re Turner (1867), el presidente del Tribunal Supremo, Salmon P. Chase, ordenó la libertad de Elizabeth Turner, una ex esclava en Maryland que se convirtió en contrato con su antiguo amo. [138]

En Blyew c. Estados Unidos , (1872) [139]la Corte Suprema escuchó otro caso de la Ley de Derechos Civiles relacionado con los tribunales federales en Kentucky. John Blyew y George Kennard eran hombres blancos que visitaban la cabaña de una familia negra, los Foster. Blyew aparentemente se enojó con Richard Foster, de dieciséis años, y lo golpeó dos veces en la cabeza con un hacha. Blyew y Kennard mataron a los padres de Richard, Sallie y Jack Foster, y a su abuela ciega, Lucy Armstrong. Hirieron gravemente a las dos hijas pequeñas de los Foster. Los tribunales de Kentucky no permitirían que los niños adoptivos testificaran contra Blyew y Kennard. Los tribunales federales, autorizados por la Ley de Derechos Civiles, encontraron a Blyew y Kennard culpables de asesinato. La Corte Suprema dictaminó que los niños adoptivos no tenían legitimación en los tribunales federales porque solo las personas vivas podían aprovechar la ley. Al hacerlo,los tribunales dictaminaron efectivamente que la Decimotercera Enmienda no permitía un recurso federal en los casos de asesinato. Swayne yJoseph P. Bradley discrepó y sostuvo que para tener efectos significativos, la Decimotercera Enmienda tendría que abordar la opresión racial sistémica. [140]

El caso Blyew sentó un precedente en los tribunales estatales y federales que llevó a la erosión de los poderes de la Decimotercera Enmienda del Congreso. La Corte Suprema continuó por este camino en los Casos Matadero (1873), que defendía un monopolio de los carniceros blancos sancionado por el Estado. En Estados Unidos contra Cruikshank (1876), la Corte ignoró los dictados de la Decimotercera Enmienda de una decisión de un tribunal de circuito para exonerar a los perpetradores de la masacre de Colfax e invalidar la Ley de Ejecución de 1870 . [110]

John Marshall Harlan se hizo conocido como "El Gran Disidente" por sus opiniones minoritarias a favor de las poderosas Decimotercera y Decimocuarta Enmiendas. [141]

La Decimotercera Enmienda no es únicamente una prohibición de la esclavitud de bienes muebles; también cubre una gama mucho más amplia de arreglos laborales y privaciones sociales. [142] [143] Como explicó la Corte Suprema de los Estados Unidos en los casos Slaughter-House con respecto a la Decimocuarta y Decimoquinta Enmienda, y la Decimotercera Enmienda en especial:

Indudablemente, mientras que la esclavitud de los negros estaba en la mente del Congreso que propuso el artículo decimotercero, prohíbe cualquier otro tipo de esclavitud, ahora o en el futuro. Si el peonaje mexicano o el sistema de trabajo culi chino desarrollaran la esclavitud de la raza mexicana o china dentro de nuestro territorio, se puede confiar en esta enmienda para anularla. Por tanto, si otros derechos son atacados por los Estados que, propia y necesariamente, entran dentro de la protección de estos artículos, se aplicará esa protección, aunque la parte interesada no sea afrodescendiente. Pero lo que sí decimos, y lo que deseamos que se entienda, es que en cualquier construcción justa y equitativa de cualquier sección o frase de estas enmiendas, es necesario mirar hacia el propósito que hemos dicho que era el espíritu omnipresente de todas ellas. , el mal que estaban destinados a remediar,y el proceso de adición continua a la Constitución, hasta que se suponía que se cumplía ese propósito, en la medida en que el derecho constitucional lo puede lograr.[144]

En los casos de derechos civiles (1883) [145], la Corte Suprema examinó cinco casos consolidados relacionados con la Ley de derechos civiles de 1875 , que prohibía la discriminación racial en "posadas, transportes públicos en tierra o agua, teatros y otros lugares públicos diversión". El Tribunal dictaminó que la Decimotercera Enmienda no prohibía la mayoría de las formas de discriminación racial por parte de agentes no gubernamentales. [146] En la decisión de la mayoría, Bradley escribió (nuevamente en dictados no vinculantes) que la Decimotercera Enmienda facultaba al Congreso para atacar "insignias e incidentes de esclavitud". Sin embargo, distinguió entre los "derechos fundamentales" de ciudadanía, protegidos por la Decimotercera Enmienda, y los "derechos sociales de los hombres y las razas en la comunidad".[147]La opinión mayoritaria sostuvo que "sería aplicar el argumento de la esclavitud al suelo para que se aplicara a todo acto de discriminación que una persona pueda considerar adecuado hacer en cuanto a los invitados que recibirá, o en cuanto a las personas a las que acogerá en su casa. entrenador o taxi o automóvil; o admitir a su concierto o teatro, o tratar en otros asuntos de relaciones sexuales o negocios ". [148] En su disidencia solitaria, John Marshall Harlan (un abogado de Kentucky que cambió de opinión sobre las leyes de derechos civiles después de presenciar la violencia racista organizada) argumentó que "tal discriminación practicada por corporaciones e individuos en el ejercicio de sus funciones públicas o cuasi públicas es una insignia de servidumbre, cuya imposición el Congreso puede impedir bajo su poder ". [149]

La Corte en los Casos de Derechos Civiles también sostuvo que la legislación apropiada bajo la enmienda podría ir más allá de anular las leyes estatales que establecen o mantienen la esclavitud, porque la enmienda "también tiene un carácter reflejo, estableciendo y decretando la libertad civil y política universal en todo Estados Unidos" y así, el Congreso estaba facultado para "aprobar todas las leyes necesarias y adecuadas para abolir todas las insignias e incidentes de esclavitud en los Estados Unidos". [145] La Corte señaló sobre el alcance de la enmienda:

Esta enmienda, así como la Decimocuarta , es sin duda autoejecutable, sin legislación complementaria, en la medida en que sus términos son aplicables a cualquier estado de circunstancias existente. Por su propia fuerza y ​​efecto sin ayuda, abolió la esclavitud y estableció la libertad universal. Sin embargo, la legislación puede ser necesaria y adecuada para atender a todos los diversos casos y circunstancias que se verán afectados por ella, y para prescribir modos adecuados de reparación por su violación en letra o espíritu. Y tal legislación puede ser primaria y directa en su carácter, porque la enmienda no es una mera prohibición de las leyes estatales que establecen o mantienen la esclavitud, sino una declaración absoluta de que la esclavitud o la servidumbre involuntaria no existirá en ninguna parte de los Estados Unidos. [145]

Los abogados de Plessy v. Ferguson (1896) [150] argumentaron que la segregación racial implicaba "observancias de carácter servil coincidentes con los incidentes de esclavitud", en violación de la Decimotercera Enmienda. En su escrito al Tribunal Supremo, los abogados de Plessy escribieron que "la distinción de raza y casta" era inherentemente inconstitucional. [151] La Corte Suprema rechazó este razonamiento y confirmó las leyes estatales que imponen la segregación bajo la " separación pero igual"doctrina. En la decisión de la mayoría (7-1), la Corte determinó que" un estatuto que implica meramente una distinción legal entre las razas blanca y de color, una distinción que se basa en el color de las dos razas y que siempre debe existir siempre que los hombres blancos se distingan de la otra raza por su color, no tiene tendencia a destruir la igualdad legal de las dos razas, ni a restablecer un estado de servidumbre involuntaria ". [152] Harlan disintió, escribiendo:" El delgado disfraz de ' La igualdad de condiciones para los pasajeros en los vagones de ferrocarril no engañará a nadie, ni expiará el daño cometido este día ". [153]

En Hodges c. Estados Unidos (1906), [154]el Tribunal derogó un estatuto federal que preveía el castigo de dos o más personas que "conspiren para herir, oprimir, amenazar o intimidar a cualquier ciudadano en el libre ejercicio o goce de cualquier derecho o privilegio garantizado por la Constitución o las leyes del Estados Unidos". Un grupo de hombres blancos en Arkansas conspiró para evitar violentamente que ocho trabajadores negros realizaran su trabajo en un aserradero; el grupo fue condenado por un gran jurado federal. La Corte Suprema dictaminó que el estatuto federal, que prohibía las conspiraciones para privar a los ciudadanos de su libertad, no estaba autorizado por la Decimotercera Enmienda. Sostuvo que "ningún asalto, usurpación o apropiación meramente personal opera para reducir al individuo a una condición de esclavitud". Harlan disintió,manteniendo su opinión de que la Decimotercera Enmienda debería proteger la libertad más allá de la "restricción física".[155] Corrigan v. Buckley (1922) reafirmó la interpretación de Hodges , encontrando que la enmienda no se aplica a los convenios restrictivos .

La aplicación de la ley federal de derechos civiles en el sur generó numerosos casos de peonaje, que poco a poco se trasladaron al poder judicial. La Corte Suprema dictaminó en Clyatt v. Estados Unidos (1905) que el peonaje era servidumbre involuntaria. Sostuvo que aunque los empleadores a veces describían la contratación de sus trabajadores como voluntaria, la servidumbre del peonaje era siempre (por definición) involuntaria. [156]

En Bailey v. Alabama, la Corte Suprema de los Estados Unidos reafirmó su afirmación de que la Decimotercera Enmienda no es únicamente una prohibición de la esclavitud, sino que también cubre una gama mucho más amplia de acuerdos laborales y privaciones sociales. [142] [143] Además de lo anterior, la Corte también se pronunció sobre el poder de ejecución del Congreso en virtud de la Decimotercera Enmienda. La Corte dijo:

La clara intención [de la enmienda] era abolir la esclavitud de cualquier nombre y forma y todas sus insignias e incidentes; hacer imposible cualquier estado de esclavitud; liberar el trabajo, prohibiendo ese control mediante el cual el servicio personal de un hombre se dispone o se coacciona en beneficio de otro, que es la esencia de la servidumbre involuntaria. Si bien la Enmienda era autoejecutable, en la medida en que sus términos fueran aplicables a cualquier condición existente, el Congreso estaba autorizado a asegurar su completa aplicación mediante la legislación apropiada. [157]

Jones y más allá

Las historias legales citan a Jones contra Alfred H. Mayer Co. (1968) como un punto de inflexión de la jurisprudencia de la Trece Enmienda. [158] [159] La Corte Suprema confirmó en Jones que el Congreso puede actuar "racionalmente" para evitar que los actores privados impongan "insignias e incidentes de servidumbre". [158] [160] Los Jones eran una pareja negra en el condado de St. Louis, Missouri , que demandó a una empresa de bienes raíces por negarse a venderles una casa. La Corte sostuvo:

El Congreso tiene el poder bajo la Decimotercera Enmienda para determinar racionalmente cuáles son las insignias y los incidentes de esclavitud, y la autoridad para traducir esa determinación en una legislación efectiva. ... esta Corte reconoció hace mucho tiempo que, independientemente de lo que hayan abarcado, las insignias y los incidentes de la esclavitud, sus "cargas y discapacidades", incluían restricciones sobre "los derechos fundamentales que son la esencia de la libertad civil, es decir, los mismos derecho ... a heredar, comprar, arrendar, vender y traspasar la propiedad, tal como la disfrutan los ciudadanos blancos ". Casos de derechos civiles , 109 US 3, 109 US 22. [161]

Así como los Códigos Negros, promulgados después de la Guerra Civil para restringir el libre ejercicio de esos derechos, sustituyeron al sistema esclavista, la exclusión de los negros de las comunidades blancas se convirtió en un sustituto de los Códigos Negros. Y cuando la discriminación racial lleva a los hombres a los guetos y hace que su capacidad para comprar propiedades se vuelva del color de su piel, entonces también es una reliquia de la esclavitud.

Los ciudadanos negros, del Norte y del Sur, que vieron en la Decimotercera Enmienda una promesa de libertad, libertad de "ir y venir a placer" y de "comprar y vender cuando les plazca", se quedarían con "una mera garantía en papel" si el Congreso eran impotentes para asegurar que un dólar en manos de un negro comprara lo mismo que un dólar en manos de un hombre blanco. Por lo menos, la libertad que el Congreso tiene el poder de asegurar bajo la Decimotercera Enmienda incluye la libertad de comprar cualquier cosa que un hombre blanco pueda comprar, el derecho a vivir dondequiera que pueda vivir un hombre blanco. Si el Congreso no puede decir que ser un hombre libre significa al menos tanto, entonces la Decimotercera Enmienda hizo una promesa que la Nación no puede cumplir. [162]

La Corte en Jones reabrió la cuestión de vincular el racismo en la sociedad contemporánea a la historia de la esclavitud en los Estados Unidos. [163]

El precedente de Jones se ha utilizado para justificar la acción del Congreso para proteger a los trabajadores migrantes y atacar el tráfico sexual. [164] El poder de aplicación directo que se encuentra en la Decimotercera Enmienda contrasta con el de la Decimocuarta, que solo permite respuestas a la discriminación institucional de los actores estatales . [165]

Otros casos de servidumbre involuntaria

La Corte Suprema ha adoptado una visión especialmente estrecha de las demandas de servidumbre involuntaria hechas por personas que no descienden de esclavos negros (africanos). En Robertson v. Baldwin (1897), un grupo de marineros mercantes impugnó las leyes federales que penalizaban el incumplimiento de un marinero de completar su período de servicio contractual. El Tribunal dictaminó que los contratos de los marineros se habían considerado únicos desde tiempos inmemoriales y que "la enmienda no tenía la intención de introducir ninguna doctrina nueva con respecto a ciertas descripciones de servicio que siempre han sido tratadas como excepcionales". En este caso, como en numerosos casos de "insignias e incidentes", el juez Harlan fue el autor de un disenso a favor de protecciones más amplias de la Decimotercera Enmienda. [166]

En selectivos Casos proyecto de ley , [167] el Tribunal Supremo dictaminó que el servicio militar no era "servidumbre involuntaria". En Estados Unidos v. Kozminski , [168] el Tribunal Supremo dictaminó que la decimotercera enmienda no prohíbe la compulsión de servidumbre a través de la coacción psicológica. [169] [170] Kozminskidefinió la servidumbre involuntaria para fines de enjuiciamiento penal como "una condición de servidumbre en la que la víctima se ve obligada a trabajar para el acusado mediante el uso o la amenaza de restricción física o lesión física o mediante el uso o amenaza de coacción a través de la ley o el proceso legal . Esta definición abarca los casos en los que el acusado mantiene a la víctima en servidumbre al ponerla en el temor de tal restricción física o lesión o coacción legal ". [168]

Los Tribunales de Apelaciones de EE. UU. , En Immediato v. Distrito Escolar Rye Neck , Herndon v. Chapel Hill y Steirer v. Distrito Escolar de Bethlehem , han dictaminado que el uso del servicio comunitario como requisito de graduación de la escuela secundaria no violó la Decimotercera Enmienda. [171]

Decimotercera enmiendas propuestas anteriormente

Durante las seis décadas siguientes a la ratificación en 1804 de la Duodécima Enmienda, el Congreso adoptó dos propuestas para enmendar la Constitución y las envió a los estados para su ratificación. Tampoco ha sido ratificado por el número de estados necesarios para pasar a formar parte de la Constitución. Cada uno de ellos se conoce como Artículo Decimotercero , al igual que la exitosa Decimotercera Enmienda, en la resolución conjunta aprobada por el Congreso.

  • La Enmienda de Títulos de Nobleza (pendiente ante los estados desde el 1 de mayo de 1810), si se ratifica, quitaría la ciudadanía a cualquier ciudadano de los Estados Unidos que acepte un título de nobleza u honor de un país extranjero sin el consentimiento del Congreso. [172]
  • La Enmienda Corwin (pendiente ante los estados desde el 2 de marzo de 1861) protegería , de ser ratificada, las "instituciones domésticas" de los estados (en 1861 este era un eufemismo común para la esclavitud) del proceso de enmienda constitucional y de la abolición o interferencia del Congreso. . [173] [174]

Ver también

  • 13 , un documental de 2016 sobre la Decimotercera Enmienda
  • Lincoln , película de 2012
  • Compromiso Crittenden
  • Historia del trabajo no libre en los Estados Unidos
  • Lista de enmiendas a la Constitución de los Estados Unidos
  • Día Nacional de la Libertad
  • Actos de trata de esclavos
  • Ley de abolición de la esclavitud de 1833
  • Legislación laboral de Estados Unidos

Referencias

Citas

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  113. ↑ a b Wolff (2002). "La decimotercera enmienda y la esclavitud en la economía global". Revisión de la ley de Columbia . 102 (4). pag. 982 (?). doi : 10.2307 / 1123649 . JSTOR 1123649 . No es sorprendente que los empleadores utilizaran acuerdos de peonaje principalmente en industrias que involucraban condiciones de trabajo peligrosas y salarios muy bajos. Si bien los trabajadores negros no fueron las víctimas exclusivas de los acuerdos de peonaje en Estados Unidos, sufrieron bajo su yugo en cantidades enormemente desproporcionadas. Junto con las leyes Jim Crow que segregaban el transporte y las instalaciones públicas, estas leyes ayudaron a restringir el movimiento de los trabajadores negros liberados y, por lo tanto, los mantuvieron en un estado de pobreza y vulnerabilidad.
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  115. ^ Wolff, "La decimotercera enmienda y la esclavitud en la economía global" (mayo de 2002), p. 982. “No reconocía un derecho de propiedad en un ser humano (un peón no podía venderse a la manera de un esclavo); y la condición de peonaje no trabajaba 'corrupción de sangre' y viajes a los hijos del trabajador El peonaje, en resumen, no era esclavitud mercantil. Sin embargo, la práctica reproducía incuestionablemente muchas de las realidades prácticas inmediatas de la esclavitud: una vasta clase inferior de trabajadores, retenidos en sus trabajos por la fuerza de la ley y la amenaza de encarcelamiento, con pocas o ninguna oportunidad para escapar."
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Otras lecturas

Ripley, C. Peter y col. eds. Testigo de la libertad: voces afroamericanas sobre la raza, la esclavitud y la emancipación (1993) en línea

enlaces externos

  • Decimotercera Enmienda y recursos relacionados en la Biblioteca del Congreso
  • Constitución Anotada de CRS: Decimotercera Enmienda
  • Documento original que propone la abolición de la esclavitud
  • Modelo de estatuto penal estatal contra la trata de personas: Departamento de Justicia de EE. UU.
  • " Abolir la esclavitud: la decimotercera enmienda firmada por Abraham Lincoln "; sitio web de Seth Kaller, un comerciante que vendió seis copias firmadas por Lincoln de la Decimotercera Enmienda.
  • Certificado de Seward que anuncia la aprobación de la Enmienda y afirma la existencia de 36 estados
  • ¿Cuándo se ratificó la decimotercera enmienda?