Según las leyes de la Commonwealth of Pennsylvania , un municipio es la corporación municipal de gobierno de nivel más bajo. Toda el área terrestre de Pensilvania fuera de las ciudades incorporadas , los distritos y una ciudad se ha incorporado a un municipio que sirve como la entidad legal que proporciona funciones de autogobierno local. En general, los municipios de Pensilvania abarcan áreas de tierra más grandes que otros municipios y tienden a estar ubicados en zonas suburbanas , exurbanas o rurales de la mancomunidad. Al igual que con otros municipios incorporados en Pensilvania, los municipios existen dentro de los condados y están subordinados o dependen del nivel de gobierno del condado.
Municipio de Pensilvania | |
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Categoría | División administrativa de segundo nivel |
Localización | Mancomunidad de Pensilvania |
Historia
La creación de municipios dentro de Pensilvania se remonta al siglo XVII y al período colonial. Gran parte de la provincia de Pensilvania estaba ocupada por nativos americanos, pero la administración colonial de Filadelfia trajo nuevos condados y asentamientos con regularidad. Las primeras comunidades definidas por este gobierno tendían a ser municipios rurales, geográficamente grandes (casi del tamaño de un condado) y escasamente poblados. [a]
Históricamente, los municipios o partes de los mismos han tendido a convertirse en distritos después del crecimiento de la población o un aumento en la densidad de población y, eventualmente, podrían reincorporarse a nivel de ciudad. Inicialmente, cada organización municipal comienza como un municipio de segunda clase. Cuando se alcanza una densidad de población suficiente, actualmente 300 personas por milla cuadrada, el municipio puede celebrar un referéndum y, si aprueba, convertirse en un municipio de primera clase. El municipio procedería al nivel de municipio o ciudad de manera similar. Históricamente, esta progresión de un municipio de Pensilvania a menudo ha incluido ajustes fronterizos o fusiones con otros distritos o municipios. Muchas comunidades siguen siendo municipios a pesar del crecimiento que trae las características de áreas más urbanizadas que podrían estar asociadas con "pueblos". [B]
Debido a que la constitución de Pensilvania prevé una progresión de las estructuras municipales basadas en el crecimiento de la población, no es raro tener un municipio y un distrito con el mismo nombre o uno similar, generalmente adyacentes dentro del mismo condado. El municipio "parecido a una ciudad " podría estar parcial o totalmente rodeado por el resto del municipio del que se había separado.
Para obtener una descripción general en profundidad de los municipios, consulte municipios civiles .
Función
Los municipios de Pensilvania suelen variar en tamaño de 6 a 40 millas cuadradas (16 a 104 km 2 ). Hay dos clasificaciones de municipios, primera clase y segunda clase. [1] La mancomunidad inicialmente incorpora todos los municipios como municipios de segunda clase. Para convertirse en un municipio de primera clase y operar bajo los poderes del Código de Municipio de Primera Clase, un municipio debe tener una densidad de población de 300 habitantes por milla cuadrada (120 / km 2 ) y los votantes deben aprobar el cambio de clasificación en un referéndum.
Las clases de municipios difieren principalmente en la forma de su administración. Los municipios de segunda clase están gobernados por una junta de supervisores , elegidos en general por el electorado de todo el municipio por períodos superpuestos de 6 años. El número de supervisores puede aumentarse a cinco mediante referéndum. Los municipios de primera clase, por el contrario, tienen una junta de comisionados . Entre cinco y quince comisionados se sientan en este panel; pueden ser elegidos en general o por barrios dentro del municipio; y sirven por períodos superpuestos de cuatro años en el cargo. Otros funcionarios electos incluyen un recaudador de impuestos y, en muchos municipios, un panel de tres auditores que auditan anualmente todas las cuentas del municipio. Los supervisores o comisionados del municipio designan un secretario y un tesorero, y también pueden designar a un administrador del municipio para coordinar las operaciones y los empleados del municipio. [1] [2]
Los gobiernos de los condados pueden proporcionar algunos o todos los servicios municipales a los residentes de los municipios, independientemente de la clase y el tamaño, incluida la recolección de basura o el procesamiento de aguas residuales. Sin embargo, algunos condados dejan que los municipios individuales proporcionen sus propios servicios; en algunos casos, pequeños grupos de distritos o municipios pueden unir sus recursos para proporcionar agua, policía u otras funciones. Las principales áreas de servicios locales incluyen policía y protección contra incendios, mantenimiento de carreteras y calles locales, suministro de agua, recolección y tratamiento de aguas residuales, estacionamiento y control del tráfico, planificación y zonificación local, parques y recreación, recolección de basura, servicios de salud, bibliotecas, licencias. de empresas y aplicación de códigos. Sin embargo, todos los municipios de Pensilvania dependen de los tribunales organizados del condado y del estado para los servicios de los tribunales de sucesiones, penales y civiles. [3]
Jerarquía de reglas propias
Según la constitución de Pensilvania, cada entidad gubernamental tiene derecho a elegir su propia forma de autogobierno y una capacidad limitada para delegar poderes y supervisión a entidades tales como autoridades, comisiones y juntas escolares. [4] Cualquier municipio, independientemente de su clase, puede adoptar una carta autónoma, momento en el que ya no se rige por los Códigos de municipio de Pensilvania. Si bien una carta de gobierno autónomo puede incorporar características inusuales, las funciones municipales estándar generalmente son parte de la combinación, independientemente de cómo se asignen las oficinas y los poderes dentro de la jurisdicción.
Ver también
Notas
- ^ El municipio de Lausanne, PA en el condado de Carbon es ilustrativo. Cuando se define en el 1808, que abarcaba prácticamente todos los asentamientos Homesteader en el condado de Carbon norte de la Lehigh Gap (es decir tierras al norte de Lehighton y Weiss Landing-en bancos opuestos del río debajo de la cresta de barrera. La aldea de Lausanne Landing anclado un extremo de el Lausanne-Nescopeck Turnpike , una importante carretera principios de conexión Filadelfia a Wilkes-Barre y cortando más de 100 millas sobre el oeste viaje a Harrisburg luego hacia el norte hasta el Susquehanna-a medida que avanzaba el siglo 19, una población tras otra fracción de apagado como la industria local y los bienes raíces permitieron que las poblaciones se fusionaran en pueblos locales. A medida que avanzaba el proceso, Lausana se hizo cada vez más pequeña en cada caso siendo dislocada nuevamente en un centro más rural hasta que el remanente que alguna vez había sido casi todo el condado, fue una pequeña franja rectangular entre dos líneas de cresta.
- ^ desarrollos más urbanizados, por ejemplo, casas de apartamentos, edificios de oficinas, grandes centros comerciales, calles de la ciudad densas y concurridas con muchos semáforos.
Referencias
- ^ a b "Municipios" . Guía del ciudadano sobre el gobierno local de Pensilvania, undécima edición (pdf) . 2018 . Consultado el 26 de enero de 2021 .
- ^ "Código de municipio de segunda clase" . Asociación de Supervisores de Municipios del Estado de Pensilvania . Consultado el 5 de abril de 2015 .
- ^ "Gobierno del condado" . Guía del ciudadano sobre el gobierno local de Pensilvania (pdf) : 8. 2010 . Consultado el 9 de agosto de 2016 .
Los once funcionarios electos del condado están enumerados en la Constitución de Pensilvania, pero sus poderes y deberes están prescritos por estatutos ubicados en todos los códigos del condado y las leyes estatales generales. La consolidación de ciertas oficinas en condados más pequeños implica las oficinas de protonotario, secretario de tribunales, registro de testamentos y registrador de escrituras.
- ^ "Autoridades" . Guía del ciudadano sobre el gobierno local de Pensilvania (pdf) : 10. 2010 . Consultado el 9 de agosto de 2016 .
La razón original para establecer autoridades fue la restricción para incurrir en deuda municipal impuesta por el Estado Libre Asociado antes de las enmiendas constitucionales de 1968, pero han demostrado ser mecanismos útiles, particularmente para proyectos municipales conjuntos. En enero de 2010, había 1.539 autoridades activas en Pensilvania.
enlaces externos
Para obtener un artículo de encuesta sobre los poderes y la organización del gobierno de Pensilvania, consulte la Guía del ciudadano del gobierno local de Pensilvania, 2010 .