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| Tipo | Tratado de independencia / tratado de paz |
|---|---|
| Redactado | 13 de febrero de 1990 |
| Firmado | 12 de septiembre de 1990 |
| Ubicación | Moscú , RSFS de Rusia , Unión Soviética |
| Eficaz | 15 de marzo de 1991 |
| Signatarios | DosMás cuatro |
| Idiomas |
El Tratado sobre la solución definitiva con respecto a Alemania ( alemán : Vertrag über die abschließende Regelung in Bezug auf Deutschland [a] ), o el Acuerdo Two Plus Four ( alemán : Zwei-plus-Vier-Vertrag ; [b] abreviado: alemán Tratado ), fue negociado en 1990 entre la República Federal de Alemania y la República Democrática Alemana (los Dos del mismo nombre ), y las Cuatro Potencias que ocuparon Alemania al final de la Segunda Guerra Mundial en Europa : Francia , elUnión Soviética , Reino Unido y Estados Unidos . En el tratado, las Cuatro Potencias renunciaron a todos los derechos que tenían en Alemania, permitiendo que una Alemania reunificada se convirtiera en completamente soberana el año siguiente. [1] [2] [3] Al mismo tiempo, los dos estados alemanes (luego confirmados por una Alemania unificada) acordaron confirmar su aceptación de la frontera existente con Polonia , y aceptaron que las fronteras de Alemania después de la unificación corresponderían solo a los territorios entonces administrados por Alemania Occidental y Oriental, con la exclusión y renuncia de cualquier otro reclamo territorial (por ejemplo, a laÓblast de Kaliningrado ).
Antecedentes [ editar ]
El 2 de agosto de 1945, el Acuerdo de Potsdam , promulgado al final de la Conferencia de Potsdam , acordó entre otras cosas los términos iniciales bajo los cuales los Aliados de la Segunda Guerra Mundial gobernarían Alemania. Una frontera provisional germano-polaca conocida como la línea Oder-Neisse otorgó, en teoría dentro del contexto de esa "frontera provisional", la mayoría de las provincias orientales de Alemania a Polonia y la Unión Soviética . La población alemana de estas áreas fue expulsada o asesinada.Esos acuerdos alcanzados eran provisionales y el acuerdo estipulaba que la situación terminaría con "un acuerdo de paz para Alemania que sería aceptado por el Gobierno de Alemania cuando se estableciera un gobierno adecuado para tal fin" (Acuerdo de Potsdam 1.3.1). Partes de los acuerdos mencionados anteriormente estuvieron cargados de controversias de varias fuentes, por ejemplo, el comentario de Churchill sobre "llenar demasiado el ganso polaco" (de tierras alemanas). La "cuestión alemana" en general se convirtió en una de las cuestiones más importantes y cruciales de la prolongada Guerra Fría., y hasta que terminó a fines de la década de 1980, se había avanzado poco en el establecimiento de un solo gobierno de Alemania adecuado para llegar a un acuerdo final. Esto significó que, en algunos aspectos (en gran parte, pero no solo técnicos), Alemania no tenía soberanía nacional plena . [4] : 42–43
Varios acontecimientos en 1989 y 1990, denominados colectivamente Die Wende y la revolución pacífica , llevaron a la caída del Muro de Berlín y al colapso del SED en la República Democrática Alemana (RDA o Alemania Oriental). En las elecciones nacionales del 18 de marzo de 1990 en la RDA, una alianza electoral de partidos que favoreció la reunificación alemana a través del artículo 23 de la Ley Fundamental de la República Federal de Alemania ganó una pluralidad. [4] : 229–232 [5] : 211–214Para lograr la unidad y la soberanía total, ambos estados alemanes estaban dispuestos a aceptar los términos del Acuerdo de Potsdam que afectaba a Alemania. [4] El 31 de agosto de 1990, la RFA y la RDA firmaron el Tratado de Unificación, que describe la forma y los detalles de la adhesión de la RDA a la República Federal. Entonces, todas las partes internacionales pudieron negociar un arreglo final. [4]
Tratado [ editar ]
El Tratado de solución definitiva con respecto a Alemania se firmó en Moscú , Unión Soviética, el 12 de septiembre de 1990 [4] : 363 y allanó el camino para la reunificación alemana el 3 de octubre de 1990. [6] Según los términos del tratado, las Cuatro Potencias renunciaron a todos los derechos que tenían anteriormente en Alemania, incluidos los relacionados con la ciudad de Berlín . [4] Tras el depósito del último instrumento de ratificación, la Alemania unida pasó a ser plenamente soberana el 15 de marzo de 1991.
El tratado permite a Alemania formar y pertenecer a alianzas, sin ninguna influencia extranjera en su política. Todas las fuerzas soviéticas debían abandonar Alemania a fines de 1994. Antes de la retirada de los soviéticos, Alemania solo desplegaría unidades de defensa territorial no integradas en las estructuras de la alianza. Las fuerzas alemanas en el resto de Alemania fueron asignadas a áreas donde estaban estacionadas las tropas soviéticas. Después de la retirada de los soviéticos, los alemanes pudieron desplegar tropas libremente en esas áreas, con la excepción de armas nucleares. Durante la duración de la presencia soviética, las tropas aliadas permanecerían estacionadas en Berlín a petición de Alemania. [4]
Alemania se comprometió a reducir sus fuerzas armadas a no más de 370.000 efectivos, de los cuales no más de 345.000 estarían en el Ejército y la Fuerza Aérea . Estos límites comenzarían en el momento en que entrara en vigor el Tratado sobre las Fuerzas Armadas Convencionales en Europa , y el tratado también tomó nota de que se esperaba que los demás participantes en las negociaciones "aportaran su contribución a la mejora de la seguridad y la estabilidad en Europa , incluidas medidas para limitar la dotación de personal ". [7] Alemania también reafirmó su renuncia a la fabricación, posesión y control de armas nucleares, biológicas y químicas, y en particular, que el Tratado de No Proliferación Nuclearcontinuaría aplicándose en su totalidad a la Alemania unificada (la República Federal de Alemania). No se colocarían o desplegarían fuerzas armadas extranjeras, armas nucleares o portadores de armas nucleares en seis estados (el área de Berlín y la antigua Alemania Oriental), lo que los convertiría en una Zona Libre de Armas Nucleares permanente . El ejército alemán podría desplegar sistemas de armas convencionales con capacidades no convencionales, siempre que estuvieran equipados y diseñados para un papel puramente convencional. Alemania también acordó utilizar la fuerza militar solo de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas . [4]
Otra de las disposiciones importantes del tratado fue la confirmación de Alemania de la frontera ahora reconocida internacionalmente con Polonia, y otros cambios territoriales en Alemania que habían tenido lugar desde 1945, evitando cualquier reclamo futuro de territorio perdido al este de la línea Oder-Neisse (ver también Ex territorios del este de Alemania ). El tratado definió el territorio de una 'Alemania unida' como el territorio de Alemania Oriental, Alemania Occidental y Berlín, prohibiendo a Alemania hacer reclamos territoriales futuros. Alemania también acordó firmar un tratado por separado con Polonia reafirmando la actual frontera común, vinculante según el derecho internacional, cediendo efectivamente estos territorios a Polonia. Esto se hizo el 14 de noviembre de 1990 con la firma de laTratado fronterizo germano-polaco . [4] Además, el tratado requería que la República Federal enmendara su Ley Fundamental para que se le prohibiera constitucionalmente aceptar cualquier solicitud de incorporación a Alemania desde territorios fuera de los territorios de Alemania Oriental, Alemania Occidental y Berlín (aunque Alemania está permitida para mantener estaciones de investigación en la Antártida ; en la actualidad tiene diez).
Aunque el tratado fue firmado por Alemania Occidental y Oriental como estados soberanos separados, posteriormente fue ratificado por Alemania unida (la República Federal de Alemania).
Implementación [ editar ]
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Después de que la Unión Soviética se disolviera en diciembre de 1991, la unidad de mando del Grupo Soviético de Fuerzas Soviéticas en Alemania pasó a manos de la Federación de Rusia . Posteriormente, el gobierno alemán reconoció la pretensión de la Federación de Rusia de ser el estado sucesor de la Unión Soviética, incluido el derecho a mantener tropas en Alemania hasta finales de 1994. Sin embargo, con la Rusia postsoviética enfrentando graves dificultades económicas, el presidente Boris Yeltsin ordenó a Rusia el despliegue de tropas en Alemania se reducirá a niveles significativamente inferiores a los permitidos en el Tratado. Las últimas tropas rusas abandonaron Alemania a finales de agosto de 1994, cuatro meses antes de la fecha límite del tratado.
En la primera década del siglo XXI, la Bundeswehr se transformó gradualmente en una fuerza plenamente profesional. Para 2011, el año en que Alemania suspendió voluntariamente el servicio militar obligatorio , la Bundeswehr había retenido a menos de 250.000 efectivos en servicio activo, apenas dos tercios del límite del tratado del país de 370.000.
Infracciones reclamadas [ editar ]
Se ha denunciado que el tratado ha sido violado en varias ocasiones. Se han cuestionado las maniobras que incluyen a las tropas de la OTAN en Trollenhagen , Mecklenburg-Vorpommern en el área de la antigua Alemania Oriental. [8] [ Verificación necesaria ] El párrafo 3 del artículo 5 del tratado relativo al área de la antigua Alemania Oriental establece: "Las fuerzas armadas extranjeras y las armas nucleares o sus portaaviones no estarán estacionadas en esa parte de Alemania ni desplegadas allí". En septiembre de 2007, Francia ofreció a Alemania el control conjunto de su arsenal nuclear, pero los alemanes lo rechazaron. [9]
Expansión hacia el este de la OTAN [ editar ]
El historiador Stephen F. Cohen afirmó en 2005 que se asumió el compromiso de que la OTAN nunca se expandiría más hacia el este, [10] pero según Robert Zoellick , entonces funcionario del Departamento de Estado de EE. UU. Involucrado en el proceso de negociación Two Plus Four, esto parece ser un percepción errónea no se asumió ningún compromiso formal de ese tipo. [11] El 7 de mayo de 2008, el exlíder soviético Mikhail Gorbachev , en una entrevista con el periódico británico The Daily Telegraph , expresó su opinión de que se había contraído tal compromiso:
Los estadounidenses prometieron que la OTAN no se movería más allá de las fronteras de Alemania después de la Guerra Fría, pero ahora la mitad de Europa central y oriental son miembros, entonces, ¿qué pasó con sus promesas? Demuestra que no se puede confiar en ellos. [12]
Sin embargo, en una entrevista de 2014, Gorbachov se revirtió diciendo que el tema de la "expansión de la OTAN" como tal "no se discutió en absoluto", aunque sostuvo que la decisión de expandir la OTAN hacia el este fue una "violación del espíritu de la OTAN". declaraciones y garantías que nos hicieron en 1990 ". [13]
Algunos argumentan que ese compromiso no se asumió durante las discusiones sobre la reunificación alemana. [14] Supuestamente, el tema de la expansión de la OTAN en los estados de Europa Central y Oriental no estaba en la agenda en ese momento, ya que todos ellos eran miembros del Pacto de Varsovia y la mayoría todavía tenía importantes fuerzas militares soviéticas estacionadas en su suelo, [15] [ 16] y Gorbachov "ni siquiera contemplaron la posibilidad de buscar una disposición que impidiera que cualquier otro país del Pacto de Varsovia eventualmente persiga la membresía en la OTAN". [14] Esto fue reprendido por el Archivo de Seguridad Nacional (una organización no gubernamental de EE. UU.) En diciembre de 2017, que había mirado en el registro desclasificado: [17]
Los documentos muestran que varios líderes nacionales estaban considerando y rechazando la membresía de Europa central y oriental en la OTAN desde principios de 1990 y hasta 1991, que las discusiones sobre la OTAN en el contexto de las negociaciones de unificación alemana en 1990 no se limitaron en absoluto al estado de los países del Este. Territorio alemán, y que las subsiguientes quejas soviéticas y rusas de haber sido engañadas sobre la expansión de la OTAN se basaron en memcons y telcons contemporáneos escritos en los niveles más altos.
La invocación de la supuesta promesa de no expansión para justificar la anexión de Crimea por parte de Rusia ha sido criticada por la OTAN. [18] [19]
Ver también [ editar ]
| Evolución territorial de Alemania en el siglo XX |
|---|
- Consejo de control aliado
- Tratado básico
- Convenciones de Bonn-París
- Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores
- Acuerdo de las cuatro potencias en Berlín
- Tratado de Alemania
- Conferencias de Londres y París
- Estatuto de ocupación
- Acuerdo de Petersberg
Notas [ editar ]
- ^ Francés : Traité sur le règlement final en ce qui concernne l'Allemagne ; Ruso: Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии , tr. Dogovor ob okonchatel'nom uregulirovanii contra otnoshenii Germanii
- ^ Francés : Accord Deux Plus Quatre ; Ruso: Соглашение «Два плюс четыре» , tr. Soglashenie «Dva plyus chetyre»
Referencias [ editar ]
- ^ Documentos actuales de política exterior estadounidense 1990 (septiembre de 1990). "Tratado de solución definitiva con respecto a Alemania" (PDF) . Centro Roy Rozenweig de Historia y Nuevos Medios .
- ^ "Tratado sobre el acuerdo definitivo con respecto a Alemania" . Foothill College .
- ^ Hailbronner, Kay. "Aspectos legales de la unificación de los dos estados alemanes" (PDF) . Revista europea de derecho internacional .
- ^ a b c d e f g h i Philip Zelikow y Condoleezza Rice . Alemania unificada y Europa transformada: un estudio sobre el arte de gobernar. Harvard University Press, 1995 y 1997. ISBN 9780674353251
- ^ Charles S. Maier , Disolución: la crisis del comunismo y el fin de Alemania Oriental (Princeton University Press, 1997). ISBN 978-0691007465
- ^ http://www.auswaertiges-amt.de/EN/AAmt/PolitischesArchiv/EinblickeArchiv/ZweiPlusVier_node.html
- ^ "Relaciones germano-americanas - Tratado sobre el acuerdo final con respecto a Alemania (dos más cuatro)" .
- ^ OTAN übt en Trollenhagen Tageszeitung junge Welt, 8 de enero de 2010
- ^ Alemania, SPIEGEL ONLINE, Hamburgo. "Überraschender Vorstoß: Sarkozy bot Deutschland Atomwaffen an" .
- ^ El legado perdido de Gorbachov por Stephen F. Cohen ( The Nation , 24 de febrero de 2005)
- ^ Robert B. Zoellick, Las lecciones de la unificación alemana , El interés nacional , 22 de septiembre de 2000
- ^ "Gorbachov: Estados Unidos podría iniciar una nueva Guerra Fría" . The Daily Telegraph , 6 de mayo de 2008.
- ^ Kórshunov, Maxim (16 de octubre de 2014). "Mikhail Gorbachev: estoy contra todos los muros" . Rusia más allá de los titulares .
- ↑ a b Kramer, Mark (abril de 2009). "El mito de un compromiso de no ampliación de la OTAN a Rusia" . El Washington Quarterly . 32 (2): 39–61. doi : 10.1080 / 01636600902773248 .
- ^ Steven Pifer (6 de noviembre de 2014). "¿La OTAN prometió no ampliar? Gorbachov dice" No " " . Institución Brookings.
- ^ Jack Matlock (3 de abril de 2014). "EXPANSIÓN DE LA OTAN: ¿HABÍA UNA PROMESA?" . JackMatlock.com .
- ^ Svetlana Savranskaya; Tom Blanton (12 de diciembre de 2017). "Expansión de la OTAN: lo que oyó Gorbachov" . Archivo de Seguridad Nacional .
- ^ OTAN (12 de mayo de 2014). "Acusaciones de Rusia - aclarando las cosas, hoja informativa - abril de 2014" .
- ^ Michael Rühle (2014). "Ampliación de la OTAN y Rusia: mitos y realidades" . Revista de la OTAN . OTAN .
Lectura adicional [ editar ]
 | Wikimedia Commons tiene medios relacionados con Zwei-Plus-Vier-Vertrag . |
- Texto completo en inglés (Publicado por la Oficina de Papelería de Su Majestad en el sitio web de la Oficina de Relaciones Exteriores y del Commonwealth )
