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El Tratado de No Proliferación de Armas Nucleares , comúnmente conocido como Tratado de No Proliferación o TNP , es un tratado internacional cuyo objetivo es prevenir la propagación de armas nucleares y tecnología de armas, para promover la cooperación en los usos pacíficos de la energía nuclear. y promover el objetivo de lograr el desarme nuclear y el desarme general y completo. [3] Entre 1965 y 1968, el tratado fue negociado por el Comité de Desarme de Dieciocho Naciones , una organización patrocinada por las Naciones Unidas con sede en Ginebra ,Suiza .

Abierto a la firma en 1968, el tratado entró en vigor en 1970. Como exige el texto, después de veinticinco años, las Partes en el TNP se reunieron en mayo de 1995 y acordaron prorrogar el tratado indefinidamente. [4] Más países son partes en el TNP que cualquier otro acuerdo de limitación de armamentos y desarme, un testimonio de la importancia del tratado. [3] En agosto de 2016, 191 estados se han convertido en partes del tratado, aunque Corea del Norte , que se adhirió en 1985 pero nunca cumplió, anunció su retiro del TNP en 2003, luego de la detonación de dispositivos nucleares en violación de las obligaciones fundamentales. . [5] Cuatro estados miembros de la ONU nunca han aceptado el TNP, tres de los cuales poseen o se cree que poseen armas nucleares:India , Israel y Pakistán . Además, Sudán del Sur , fundado en 2011, no se ha unido.

El tratado define a los estados poseedores de armas nucleares como aquellos que han construido y probado un artefacto explosivo nuclear antes del 1 de enero de 1967; estos son los Estados Unidos , Rusia , el Reino Unido , Francia y China . Se sabe o se cree que otros cuatro estados poseen armas nucleares: India , Pakistán y Corea del Norte han probado abiertamente y declarado que poseen armas nucleares, mientras que Israel es deliberadamente ambiguo con respecto a su estado de armas nucleares .

A menudo se considera que el TNP se basa en una negociación central:

los estados del TNP no poseedores de armas nucleares acuerdan nunca adquirir armas nucleares y los estados del TNP con armas nucleares a cambio acuerdan compartir los beneficios de la tecnología nuclear pacífica y perseguir el desarme nuclear dirigido a la eliminación final de sus arsenales nucleares. [6]

El tratado se revisa cada cinco años en reuniones llamadas Conferencias de Revisión. Aunque el tratado se concibió originalmente con una duración limitada de 25 años, las partes firmantes decidieron, por consenso, prorrogar incondicionalmente el tratado de manera indefinida durante la Conferencia de Revisión en la ciudad de Nueva York el 11 de mayo de 1995, en la culminación de los esfuerzos del gobierno de los EE. UU. por el Embajador Thomas Graham Jr.

En el momento en que se propuso el TNP, había predicciones de entre 25 y 30 estados con armas nucleares en 20 años. En cambio, más de cuarenta años después, cinco estados no son partes del TNP, e incluyen los únicos cuatro estados adicionales que se cree que poseen armas nucleares. [6] Se han adoptado varias medidas adicionales para fortalecer el TNP y el régimen de no proliferación nuclear más amplio y dificultar que los estados adquieran la capacidad de producir armas nucleares, incluidos los controles de exportación del Grupo de Proveedores Nucleares y las medidas de verificación mejoradas del Protocolo adicional del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) .

Los críticos argumentan que el TNP no puede detener la proliferación de armas nucleares o la motivación para adquirirlas. Expresan su decepción por el progreso limitado en el desarme nuclear, donde los cinco estados autorizados con armas nucleares todavía tienen 13.400 ojivas en su arsenal combinado. Varios funcionarios de alto rango de las Naciones Unidas han dicho que poco pueden hacer para evitar que los estados utilicen reactores nucleares para producir armas nucleares. [ dudoso ] [7] [8]

Estructura del tratado [ editar ]

Tratado de No Proliferación de Armas Nucleares.

El TNP consta de un preámbulo y once artículos. Aunque el concepto de "pilares" no se expresa en ninguna parte del TNP, el tratado se interpreta a veces como un sistema de tres pilares , [9] con un equilibrio implícito entre ellos:

  1. no proliferación ,
  2. desarme , y
  3. el derecho a utilizar la tecnología nuclear de forma pacífica . [10]

Estos pilares están interrelacionados y se refuerzan mutuamente. Un régimen de no proliferación eficaz cuyos miembros cumplan con sus obligaciones proporciona una base fundamental para el progreso del desarme y hace posible una mayor cooperación en el uso pacífico de la energía nuclear. El derecho a acceder a los beneficios de la tecnología nuclear con fines pacíficos conlleva la responsabilidad de la no proliferación. Los avances en materia de desarme refuerzan los esfuerzos para fortalecer el régimen de no proliferación y hacer cumplir las obligaciones, facilitando así también la cooperación nuclear pacífica. [11]El concepto de "pilares" ha sido cuestionado por algunos que creen que el TNP, como sugiere su nombre, trata principalmente de la no proliferación, y les preocupa que el lenguaje de los "tres pilares" implique engañosamente que los tres elementos tienen una importancia equivalente. [12]

Primer pilar: no proliferación [ editar ]

En virtud del artículo I del TNP, los Estados poseedores de armas nucleares se comprometen a no transferir armas nucleares u otros dispositivos explosivos nucleares a ningún destinatario ni a ayudar, alentar o inducir de ninguna manera a ningún Estado no poseedor de armas nucleares en la fabricación o adquisición de un arma nuclear. .

En virtud del artículo II del TNP, los estados no poseedores de armas nucleares se comprometen a no adquirir ni ejercer control sobre armas nucleares u otros dispositivos explosivos nucleares y a no buscar ni recibir asistencia en la fabricación de tales dispositivos.

En virtud del artículo III del Tratado, los estados no poseedores de armas nucleares se comprometen a aceptar las salvaguardias del OIEA para verificar que sus actividades nucleares sirven únicamente para fines pacíficos. [11]

Cinco estados son reconocidos por el TNP como estados con armas nucleares (NWS): China (firmado en 1992), Francia (1992), la Unión Soviética (1968; obligaciones y derechos asumidos ahora por la Federación de Rusia), el Reino Unido (1968) y Estados Unidos (1968), que también son los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas .

Estos cinco NWS acuerdan no transferir "armas nucleares u otros dispositivos explosivos nucleares " y "de ninguna manera ayudar, alentar o inducir" a un estado no poseedor de armas nucleares (NNWS) a adquirir armas nucleares (Artículo I). NNWS partes en el TNP acuerdan no "recibir", "fabricar" o "adquirir" armas nucleares o "buscar o recibir asistencia en la fabricación de armas nucleares" (Artículo II). Las partes del NNWS también acuerdan aceptar las salvaguardias de la Agencia Internacional de Energía Atómica (OIEA) para verificar que no están desviando la energía nuclear de usos pacíficos a armas nucleares u otros dispositivos explosivos nucleares (Artículo III).

Las cinco partes del NWS se han comprometido a no utilizar sus armas nucleares contra una parte que no sea del NWS, excepto en respuesta a un ataque nuclear, o un ataque convencional en alianza con un Estado con Armas Nucleares. Sin embargo, estos compromisos no se han incorporado formalmente al tratado y los detalles exactos han variado con el tiempo. Estados Unidos también tuvo ojivas nucleares dirigidas a Corea del Norte, un no-NWS, desde 1959 hasta 1991. El anterior Secretario de Estado de Defensa del Reino Unido , Geoff Hoon , también ha invocado explícitamente la posibilidad del uso de armas nucleares del país en respuesta a un ataque no convencional de " estados canallas ". [13] En enero de 2006, el presidente Jacques Chiracde Francia indicó que un incidente de terrorismo patrocinado por el estado en Francia podría desencadenar una represalia nuclear a pequeña escala destinada a destruir los centros de poder del "estado canalla". [14] [15]

Segundo pilar: desarme [ editar ]

En virtud del artículo VI del TNP, todas las Partes se comprometen a entablar negociaciones de buena fe sobre medidas eficaces relacionadas con el cese de la carrera de armamentos nucleares, el desarme nuclear y el desarme general y completo. [11]

El artículo VI del TNP representa el único compromiso vinculante en un tratado multilateral con el objetivo del desarme por parte de los Estados poseedores de armas nucleares. El preámbulo del TNP contiene un texto que afirma el deseo de los signatarios del tratado de aliviar la tensión internacional y fortalecer la confianza internacional a fin de crear algún día las condiciones para detener la producción de armas nucleares y un tratado sobre desarme general y completo que liquide, en particular, las armas nucleares. armas y sus vehículos de lanzamiento de los arsenales nacionales.

La redacción del artículo VI del TNP posiblemente impone sólo una vaga obligación a todos los signatarios del TNP de avanzar en la dirección general del desarme nuclear y total, diciendo: "Cada una de las Partes en el Tratado se compromete a entablar negociaciones de buena fe sobre medidas efectivas relacionadas con al cese de la carrera de armamentos nucleares en una fecha próxima y al desarme nuclear, ya un tratado de desarme general y completo ". [16] Según esta interpretación, el artículo VI no exige estrictamente que todos los signatarios celebren un tratado de desarme. Más bien, solo les exige "negociar de buena fe". [17]

Por otro lado, algunos gobiernos, especialmente los estados no poseedores de armas nucleares que pertenecen al Movimiento de los Países No Alineados , han interpretado el lenguaje del Artículo VI como cualquier cosa menos vago. En su opinión, el artículo VI constituye una obligación formal y específica para los estados poseedores de armas nucleares reconocidos por el TNP de desarmarse de las armas nucleares, y argumentan que estos estados no han cumplido con su obligación. [ cita requerida ] La Corte Internacional de Justicia (CIJ), en su opinión consultiva sobre la legalidad de la amenaza o el empleo de armas nucleares , emitida el 8 de julio de 1996, interpreta unánimemente el texto del artículo VI en el sentido de que

Existe la obligación de proseguir de buena fe y llevar a cabo negociaciones que conduzcan al desarme nuclear en todos sus aspectos bajo un control internacional estricto y eficaz.

La opinión de la CIJ señala que esta obligación involucra a todas las partes del TNP (no solo a los estados con armas nucleares) y no sugiere un marco de tiempo específico para el desarme nuclear. [18]

Los críticos de los estados con armas nucleares reconocidos por el TNP (Estados Unidos, Rusia, China, Francia y el Reino Unido) a veces argumentan que lo que ven como el fracaso de los estados con armas nucleares reconocidos por el TNP para desarmarse de las armas nucleares, especialmente en la era posterior a la Guerra Fría , ha enfurecido a algunos signatarios del TNP que no poseen armas nucleares. Este fracaso, añaden estos críticos, justifica que los signatarios no poseedores de armas nucleares abandonen el TNP y desarrollen sus propios arsenales nucleares. [19]

Otros observadores han sugerido que el vínculo entre proliferación y desarme también puede funcionar al revés, es decir, que la falta de resolución de las amenazas de proliferación en Irán y Corea del Norte, por ejemplo, paralizará las perspectivas de desarme. [ cita requerida ] Ningún estado actual con armas nucleares, según el argumento, consideraría seriamente la eliminación de sus últimas armas nucleares sin una gran confianza en que otros países no las adquirirían. Algunos observadores incluso han sugerido que el progreso mismo del desarme por parte de las superpotencias, que ha llevado a la eliminación de miles de armas y sistemas vectores [20]—Podría eventualmente hacer más atractiva la posesión de armas nucleares aumentando el valor estratégico percibido de un pequeño arsenal. Como advirtió un funcionario estadounidense y un experto en el TNP en 2007, "la lógica sugiere que a medida que disminuye el número de armas nucleares, aumenta la 'utilidad marginal' de un arma nuclear como instrumento de poder militar. En el extremo, es precisamente la esperanza del desarme de crear, la utilidad estratégica de incluso una o dos armas nucleares sería enorme ". [21]

Tercer pilar: uso pacífico de la energía nuclear [ editar ]

El artículo IV del TNP reconoce el derecho de todas las Partes a desarrollar la energía nuclear con fines pacíficos y a beneficiarse de la cooperación internacional en esta área, de conformidad con sus obligaciones de no proliferación. El artículo IV también fomenta esa cooperación. [11] Este llamado tercer pilar prevé la transferencia de tecnología y materiales nucleares a las Partes en el TNP con fines pacíficos en el desarrollo de programas civiles de energía nuclear en esos países, sujeto a las salvaguardias del OIEA para demostrar que sus programas nucleares no se están utilizando. para el desarrollo de armas nucleares. [22]

Como la central nuclear de reactor de agua ligera, comercialmente popular , utiliza combustible de uranio enriquecido, se deduce que los estados deben poder enriquecer uranio o comprarlo en un mercado internacional. Mohamed ElBaradei , entonces director general de la Agencia Internacional de Energía Atómica , ha calificado la expansión de las capacidades de enriquecimiento y reprocesamiento como el " talón de Aquiles " del régimen de no proliferación nuclear. En 2007, 13 estados tienen capacidad de enriquecimiento. [23]

Durante las décadas de 1960 y 1970, muchos estados, casi 60, recibieron reactores de investigación alimentados con uranio altamente enriquecido (UME) de calidad para armas a través del programa Atoms for Peace de los Estados Unidos y un programa similar de la Unión Soviética. [24] [25] En la década de 1980, se inició en los Estados Unidos un programa para convertir reactores de investigación HEU para que utilicen combustible poco enriquecido debido a preocupaciones sobre la proliferación. [26] Sin embargo, 26 estados poseían más de 1 kg de HEU civiles en 2015, [25] y en 2016 las existencias de HEU para investigación civil eran de 60 toneladas, con 74 reactores de investigación que todavía usaban HEU. [27]

Debido a que la disponibilidad de material fisionable se ha considerado durante mucho tiempo el principal obstáculo y el "elemento de impulso" del esfuerzo de desarrollo de armas nucleares de un país, en 2004 se declaró un énfasis importante de la política estadounidense para prevenir una mayor propagación del enriquecimiento de uranio y plutonio. tecnología de reprocesamiento (también conocida como "ENR"). [28] Los países que poseen capacidades ENR, se teme, tienen lo que es en efecto la opción de utilizar esta capacidad para producir material fisionable para uso de armas bajo demanda, dándoles así lo que se ha denominado un programa de armas nucleares "virtual". [29]El grado en que los miembros del TNP tienen un "derecho" a la tecnología ENR a pesar de sus implicaciones potencialmente graves para la proliferación, por lo tanto, está a la vanguardia de los debates políticos y legales en torno al significado del Artículo IV y su relación con los Artículos I, II y III del tratado.

Los países que se han convertido en Partes del TNP como Estados no poseedores de armas nucleares tienen un sólido historial de no fabricar armas nucleares, aunque algunos lo intentaron y uno finalmente abandonó el TNP y adquirió armas nucleares. El OIEA determinó que Irak había violado sus obligaciones de salvaguardias y estaba sujeto a sanciones punitivas por parte del Consejo de Seguridad de la ONU. Corea del Norte nunca cumplió con el acuerdo de salvaguardias del TNP y fue citada repetidamente por estas violaciones, [30] y luego se retiró del TNP y probó múltiples dispositivos nucleares. Se determinó que Irán no cumplía con sus obligaciones de salvaguardias en el TNP en una decisión inusual sin consenso porque "falló en varios casos durante un período prolongado" en informar aspectos de su programa de enriquecimiento. [31] [32]En 1991, Rumania informó sobre actividades nucleares no declaradas anteriormente por el régimen anterior y el OIEA informó de este incumplimiento al Consejo de Seguridad únicamente a título informativo. Libia siguió un programa clandestino de armas nucleares antes de abandonarlo en diciembre de 2003. El OIEA informó del incumplimiento de las salvaguardias de Siria al Consejo de Seguridad de la ONU, que no tomó ninguna medida.

En algunas regiones, el hecho de que todos los vecinos estén comprobablemente libres de armas nucleares reduce la presión que puedan sentir los estados individuales para fabricar esas armas ellos mismos, incluso si se sabe que los vecinos tienen programas pacíficos de energía nuclear que de otro modo podrían resultar sospechosos. En esto, el tratado funciona según lo diseñado.

En 2004, Mohamed ElBaradei dijo que, según algunas estimaciones, de treinta y cinco a cuarenta estados podrían tener los conocimientos necesarios para desarrollar armas nucleares. [33]

Artículos clave [ editar ]

Artículo I : [34] Cada Estado poseedor de armas nucleares (NWS) se compromete a no transferir, a ningún destinatario, armas nucleares u otros dispositivos explosivos nucleares, y a no ayudar a ningún Estado no poseedor de armas nucleares a fabricar o adquirir tales armas o dispositivos. .

Artículo II : Cada parte no perteneciente a los NWS se compromete a no recibir, de ninguna fuente, armas nucleares u otros artefactos explosivos nucleares; no fabricar ni adquirir tales armas o dispositivos; y no recibir ninguna ayuda en su fabricación.

Artículo III : Cada una de las partes no pertenecientes a los Estados poseedores de armas nucleares se compromete a celebrar un acuerdo con el OIEA para la aplicación de sus salvaguardias a todo el material nuclear en todas las actividades nucleares pacíficas del estado y para prevenir el desvío de dicho material a armas nucleares u otros dispositivos explosivos nucleares.

Artículo IV : 1. Nada de lo dispuesto en este Tratado se interpretará en el sentido de que afecte el derecho inalienable de todas las Partes en el Tratado de desarrollar la investigación, la producción y el uso de la energía nuclear con fines pacíficos sin discriminación y de conformidad con los Artículos I y II de este Tratado. .

2. Todas las Partes en el Tratado se comprometen a facilitar y tienen derecho a participar en el intercambio más completo posible de equipos, materiales e información científica y tecnológica para los usos pacíficos de la energía nuclear. Las Partes en el Tratado que estén en condiciones de hacerlo también cooperarán para contribuir, solas o junto con otros Estados u organizaciones internacionales, al desarrollo ulterior de las aplicaciones de la energía nuclear con fines pacíficos, especialmente en los territorios de las armas no nucleares. Estados Partes en el Tratado, con la debida consideración de las necesidades de las zonas en desarrollo del mundo.

Artículo VI : Cada parte "se compromete a entablar negociaciones de buena fe sobre medidas efectivas relacionadas con el cese de la carrera de armamentos nucleares en una fecha próxima y el desarme nuclear, y sobre un Tratado de desarme general y completo bajo un control internacional estricto y eficaz".

Artículo IX : "A los efectos del presente Tratado, un Estado poseedor de armas nucleares es aquel que ha fabricado y hecho explotar un arma nuclear u otro dispositivo explosivo nuclear antes del 1 de enero de 1967".

Artículo X : Establece el derecho a retirarse del Tratado con un preaviso de 3 meses. También establece la duración del Tratado (25 años antes de la Iniciativa de Extensión de 1995).

Historia [ editar ]

Fecha del TNP en vigor por primera vez (incluida la URSS, YU, CS de ese momento)
     1er decenio: ratificado o adherido 1968-1977
     2do decenio: ratificado o adherido 1978-1987
     3er decenio: ratificado o adherido desde 1988
     Nunca firmado (India, Israel, Pakistán, Sudán del Sur)

El ímpetu detrás del TNP fue la preocupación por la seguridad de un mundo con muchos estados con armas nucleares. Se reconoció que la relación de disuasión de la Guerra Fría entre Estados Unidos y la Unión Soviética era frágil. Tener más estados con armas nucleares reduciría la seguridad para todos, multiplicando los riesgos de errores de cálculo, accidentes, uso no autorizado de armas, escalada de tensiones y conflictos nucleares. Además, desde el uso de armas nucleares en Hiroshima y Nagasaki en 1945, ha sido evidente que el desarrollo de capacidades nucleares por parte de los Estados podría permitirles desviar tecnología y materiales para fines armamentísticos. Por lo tanto, el problema de prevenir tales desviaciones se convirtió en un tema central en los debates sobre los usos pacíficos de la energía nuclear.

Los esfuerzos iniciales, que se iniciaron en 1946, para crear un sistema internacional que permitiera a todos los Estados tener acceso a la tecnología nuclear bajo las salvaguardias adecuadas, terminaron en 1949 sin el logro de este objetivo, debido a las graves diferencias políticas entre las principales Potencias. Para entonces, tanto Estados Unidos como la ex Unión Soviética habían probado armas nucleares y estaban comenzando a acumular sus arsenales.

En diciembre de 1953, el presidente de los Estados Unidos, Dwight D. Eisenhower, en su " Átomos para la paz"propuesta, presentada en el octavo período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas, instó a que se estableciera una organización internacional para difundir tecnología nuclear con fines pacíficos, al tiempo que se protegía contra el desarrollo de capacidades armamentísticas en otros países. Su propuesta dio como resultado en 1957 el establecimiento de la Internacional El Organismo de Energía Atómica (OIEA), que tenía la doble responsabilidad de promover y controlar la tecnología nuclear. Las actividades técnicas del OIEA comenzaron en 1958. Un sistema de salvaguardias provisionales para pequeños reactores nucleares, establecido en 1961, fue reemplazado en 1964 por un que cubre instalaciones más grandes y, durante los años siguientes, se amplió para incluir instalaciones nucleares adicionales. En los últimos años,Los esfuerzos para fortalecer la eficacia y mejorar la eficiencia del sistema de salvaguardias del OIEA culminaron con la aprobación del Modelo de Protocolo Adicional por la Junta de Gobernadores del OIEA en mayo de 1997.

En el marco de las Naciones Unidas, el principio de no proliferación nuclear se abordó en negociaciones ya en 1957. El proceso del TNP fue iniciado por Frank Aiken , Ministro de Relaciones Exteriores de Irlanda, en 1958. El TNP ganó un impulso significativo a principios de 1960. La estructura de un tratado para defender la no proliferación nuclear como norma de comportamiento internacional quedó clara a mediados del decenio de 1960, y en 1968 se llegó a un acuerdo final sobre un tratado que evitaría la proliferación de armas nucleares y permitiría la cooperación para el el uso pacífico de la energía nuclear y promover el objetivo de lograr el desarme nuclear. Se abrió a la firma en 1968, siendo Finlandia el primer Estado en firmar . La adhesión se volvió casi universal después del final de la Guerra Fríay del apartheid sudafricano . En 1992, la República Popular China y Francia se adhirieron al TNP, la última de las cinco potencias nucleares reconocidas por el tratado en hacerlo.

El tratado disponía, en el artículo X, que se convocara una conferencia 25 años después de su entrada en vigor para decidir si el tratado debía continuar en vigor indefinidamente o prorrogarse por un período o períodos fijos adicionales. En consecuencia, en la Conferencia de Revisión y Extensión del TNP en mayo de 1995, los estados partes del tratado acordaron -sin votación- la extensión indefinida del tratado y decidieron que las conferencias de revisión deberían continuar celebrándose cada cinco años. Después de que Brasil se adhirió al TNP en 1998, el único estado no poseedor de armas nucleares que quedaba y que no había firmado fue Cuba, que se unió al TNP (y al Tratado de la ZLAN de Tlatelolco ) en 2002.

Varios Estados Partes del TNP han renunciado a las armas nucleares o los programas de armas nucleares. Sudáfrica emprendió un programa de armas nucleares, pero desde entonces renunció a él y se adhirió al tratado en 1991 después de destruir su pequeño arsenal nuclear ; después de esto, los países africanos restantes firmaron el tratado. Las antiguas repúblicas soviéticas donde se habían instalado las armas nucleares, a saber, Ucrania, Bielorrusia y Kazajstán, transfirieron esas armas a Rusia y se adhirieron al TNP en 1994, tras la firma del Memorando de Budapest sobre garantías de seguridad . [ cita requerida ]

Los estados sucesores de las rupturas de Yugoslavia y Checoslovaquia también se unieron al tratado poco después de su independencia. Montenegro y Timor Oriental fueron los últimos países en adherirse al tratado de independencia en 2006 y 2003; el único otro país que se adhirió en el siglo XXI fue Cuba en 2002. Los tres países de Micronesia en Pacto de Libre Asociación con los Estados Unidos se unieron al TNP en 1995, junto con Vanuatu.

Los principales países sudamericanos Argentina, Chile y Brasil se unieron en 1995 y 1998. Los países de la Península Arábiga incluyeron Arabia Saudita y Bahrein en 1988, Qatar y Kuwait en 1989, Emiratos Árabes Unidos en 1995 y Omán en 1997. Los estados europeos de Mónaco y Andorra se unieron en 1995–6. En el decenio de 1990 también se adhirieron Myanmar en 1992 y Guyana en 1993.

Intercambio de armas nucleares entre Estados Unidos y la OTAN [ editar ]

     Zonas libres de armas nucleares Estados de armas nucleares Compartición de armas nucleares  Ninguno de los dos, pero el TNP
     
     
    

En el momento en que se estaba negociando el tratado, la OTAN tenía acuerdos secretos para compartir armas nucleares mediante los cuales Estados Unidos proporcionaba armas nucleares para que las desplegaran y almacenaran en otros estados de la OTAN. Algunos argumentan que este es un acto de proliferación que viola los artículos I y II del tratado. Un contraargumento es que Estados Unidos controlaba las armas almacenadas dentro de los estados de la OTAN, y que no se pretendía transferir las armas o controlarlas "a menos que y hasta que se tomara la decisión de ir a la guerra, en lo que el tratado no ya ser controlador ", por lo que no hay incumplimiento del TNP. [35] Estos acuerdos se dieron a conocer a algunos de los estados, incluida la Unión Soviética., negociando el tratado, pero la mayoría de los estados que firmaron el TNP en 1968 no habrían sabido acerca de estos acuerdos e interpretaciones en ese momento. [36]

A partir de 2005, se estima que Estados Unidos todavía proporciona alrededor de 180 bombas nucleares tácticas B61 para su uso por Bélgica, Alemania, Italia, los Países Bajos y Turquía en virtud de estos acuerdos de la OTAN. [37] Muchos estados y el Movimiento de Países No Alineados, ahora argumentan que esto viola los artículos I y II del tratado, y están aplicando presión diplomática para terminar estos acuerdos. Señalan que los pilotos y demás personal de los estados "no nucleares" de la OTAN practican el manejo y lanzamiento de las bombas nucleares estadounidenses, y los aviones de combate no estadounidenses se han adaptado para lanzar bombas nucleares estadounidenses que deben haber implicado la transferencia de alguna técnica nuclear. información de armas. La OTAN cree que sus "fuerzas nucleares continúan desempeñando un papel esencial en la prevención de la guerra, pero su papel es ahora fundamentalmente político". [38]

Las políticas de intercambio nuclear de EE. UU. Fueron diseñadas originalmente para ayudar a prevenir la proliferación de armas nucleares, entre otras cosas persuadiendo a la entonces Alemania Occidental de que no desarrolle una capacidad nuclear independiente asegurándole que Alemania Occidental podría, en caso de guerra con el Pacto de Varsovia. , para blandir armas nucleares (estadounidenses) en defensa propia. (Sin embargo, hasta el momento de la guerra total, las armas en sí mismas permanecerían en manos de Estados Unidos). El punto era limitar la propagación de países que tienen sus propios programas de armas nucleares, ayudando a garantizar que los aliados de la OTAN no elijan abandonar el país. ruta de proliferación. [39](Alemania Occidental fue discutida en las estimaciones de inteligencia de Estados Unidos durante varios años como un país con el potencial de desarrollar capacidades de armas nucleares por sí mismo si los funcionarios en Bonn no estaban convencidos de que su defensa contra la Unión Soviética y sus aliados podría cumplirse de otra manera. . [40] )

No signatarios [ editar ]

Cuatro estados — India, Israel, Pakistán y Sudán del Sur — nunca han firmado el tratado. India y Pakistán han revelado públicamente sus programas de armas nucleares, e Israel tiene una política de larga data de ambigüedad deliberada con respecto a su programa nuclear (ver Lista de estados con armas nucleares ).

India [ editar ]

La India ha detonado dispositivos nucleares, primero en 1974 y nuevamente en 1998. [41] Se estima que tiene suficiente material fisionable para más de 150 ojivas [42] y fue uno de los pocos países en tener una política de no primer uso , una promesa no utilizar armas nucleares a menos que primero sea atacado por un adversario que utilice armas nucleares, sin embargo, la ex NSA de la India, Shivshankar Menon, señaló un cambio significativo de "ningún primer uso" a "ningún primer uso contra estados no poseedores de armas nucleares" en un discurso con motivo de Golden Celebraciones del jubileo del National Defense College en Nueva Delhiel 21 de octubre de 2010, una doctrina, según Menon, reflejaba la "cultura estratégica de la India, con su énfasis en la disuasión mínima". [43] [44]

India sostiene que el TNP crea un club de "poseedores de armas nucleares" y un grupo más grande de "no poseedores de armas nucleares" al restringir la posesión legal de armas nucleares a aquellos estados que las probaron antes de 1967, pero el tratado nunca explica por qué motivos éticos tal distinción es válida. El entonces ministro de Relaciones Exteriores de la India, Pranab Mukherjee, dijo durante una visita a Tokio en 2007: "Si India no firmó el TNP, no es por su falta de compromiso con la no proliferación, sino porque consideramos el TNP como un tratado defectuoso y no reconoció la necesidad de una verificación y un trato universales y no discriminatorios ". [45]Aunque ha habido discusiones no oficiales sobre la creación de una zona libre de armas nucleares en el sur de Asia, incluidos India y Pakistán, se considera que esto es muy poco probable en el futuro previsible. [46]

A principios de marzo de 2006, India y Estados Unidos finalizaron un acuerdo, ante las críticas de ambos países, para reiniciar la cooperación en tecnología nuclear civil. Según el acuerdo, India se ha comprometido a clasificar 14 de sus 22 plantas de energía nuclear como de uso civil y a colocarlas bajo las salvaguardias de la AIEA . Mohamed ElBaradei , entonces director general de la AIEA, dio la bienvenida al acuerdo y calificó a India de "un socio importante en el régimen de no proliferación". [47]

En diciembre de 2006, el Congreso de los Estados Unidos aprobó la Ley de Cooperación Pacífica en Energía Atómica entre Estados Unidos e India , respaldando un acuerdo que se forjó durante la visita del primer ministro Singh a los Estados Unidos en julio de 2005 y se consolidó durante la visita del presidente Bush a la India a principios de 2006. El la legislación permite la transferencia de material nuclear civil a la India. A pesar de su estatus fuera del Tratado de No Proliferación Nuclear, la cooperación nuclear con India fue permitida sobre la base de su historial de no proliferación limpia y la necesidad de energía de India impulsada por su rápida industrialización y más de mil millones de habitantes. [48]

El 1 de agosto de 2008, el OIEA aprobó el Acuerdo de Salvaguardias de la India [49] y el 6 de septiembre de 2008, la India obtuvo la exención en la reunión del Grupo de Suministradores Nucleares (NSG) celebrada en Viena, Austria. El consenso se alcanzó después de superar las dudas expresadas por Austria, Irlanda y Nueva Zelanda y es un paso sin precedentes para otorgar una exención a un país que no ha firmado el TNP y el Tratado de Prohibición Completa de Pruebas (TPCE). [50] [51] Mientras que India podría iniciar el comercio nuclear con otros países dispuestos. [ aclaración necesaria ] [52] El Congreso de los Estados Unidos aprobó este acuerdo y el presidente Bush lo firmó el 8 de octubre de 2008. [53]

Cuando China anunció una cooperación nuclear ampliada con Pakistán en 2010, los defensores del control de armas denunciaron ambos acuerdos, alegando que debilitaban el TNP al facilitar programas nucleares en estados que no son partes del TNP. [54]

En enero de 2011 , Australia, uno de los tres principales productores de uranio y hogar de las mayores reservas conocidas del mundo , había continuado su negativa a exportar uranio a la India a pesar de la presión diplomática de la India. [55]

En noviembre de 2011, la primera ministra australiana, Julia Gillard, anunció su deseo de permitir las exportaciones a la India, [56] un cambio de política que fue autorizado por la conferencia nacional de su partido en diciembre. [57] El mes siguiente, Gillard anuló la antigua prohibición de Australia de exportar uranio a la India. [58] Dijo además: "Deberíamos tomar una decisión en el interés nacional, una decisión sobre el fortalecimiento de nuestra asociación estratégica con la India en este siglo asiático", y dijo que cualquier acuerdo para vender uranio a la India incluiría salvaguardias estrictas para garantizar solo se utilizaría para fines civiles y no terminaría en armas nucleares. [58]

El 5 de septiembre de 2014, Tony Abbott , sucesor de Gillard como primer ministro australiano, selló un acuerdo nuclear civil para vender uranio a la India. "Firmamos un acuerdo de cooperación nuclear porque Australia confía en que India hará lo correcto en esta área, como lo ha estado haciendo en otras áreas", dijo Abbott a los periodistas después de que él y el primer ministro indio , Narendra Modi, firmaran un pacto para vender uranio como energía pacífica. Generacion. [59]

Pakistán [ editar ]

En mayo de 1998, después de las pruebas nucleares de la India a principios de ese mes, Pakistán llevó a cabo dos series de pruebas nucleares, el Chagai-I y el Chagai-II . Aunque hay poca información confirmada en público, en 2015, se estimaba que Pakistán tenía hasta 120 ojivas. [42] [60] Según los análisis del Carnegie Endowment for International Peace y el Stimson Center , Pakistán tiene suficiente material fisionable para 350 ojivas. [61]

Los funcionarios paquistaníes argumentan que el TNP es discriminatorio. Cuando se le preguntó en una sesión informativa en 2015 si Islamabad firmaría el TNP si Washington lo solicitaba, se citó al secretario de Relaciones Exteriores Aizaz Ahmad Chaudhry respondiendo: "Es un tratado discriminatorio. Pakistán tiene derecho a defenderse, por lo que Pakistán no firmará el TNP. ¿Por qué deberíamos?" [62] Hasta 2010, Pakistán siempre había mantenido la posición de que firmaría el TNP si la India lo hacía. En 2010, Pakistán abandonó esta posición histórica y declaró que se uniría al TNP solo como un estado con armas nucleares reconocido. [63]

Las Directrices NSG actualmente descartan las exportaciones nucleares de todos los principales proveedores a Pakistán, con muy pocas excepciones, ya que no tiene salvaguardias del OIEA de alcance completo (es decir, salvaguardias en todas sus actividades nucleares). Pakistán ha tratado de llegar a un acuerdo similar al con India, [64] pero estos esfuerzos han sido rechazados por Estados Unidos y otros miembros del GSN, con el argumento de que el historial de Pakistán como proliferador nuclear hace que sea imposible que tenga una especie de acuerdo nuclear en un futuro próximo. [ cita requerida ]

Para 2010, China habría firmado un acuerdo nuclear civil con Pakistán, con la justificación de que el acuerdo era "pacífico". [65] El gobierno británico criticó esto, alegando que "aún no es el momento adecuado para un acuerdo nuclear civil con Pakistán". [54] China no buscó la aprobación formal del grupo de proveedores nucleares y, en cambio, afirmó que su cooperación con Pakistán fue "protegida" cuando China se unió al GSN, una afirmación que fue disputada por otros miembros del GSN. [66] Pakistán solicitó su adhesión el 19 de mayo de 2016, [67] con el apoyo de Turquía y China [68] [69]Sin embargo, muchos miembros del GSN se opusieron a la candidatura de Pakistán a la membresía debido a su historial, incluida la red de adquisiciones ilícitas del científico paquistaní AQ Khan, que ayudó a los programas nucleares de Irán, Libia y Corea del Norte. [70] [71] Los funcionarios paquistaníes reiteraron la solicitud en agosto de 2016. [72]

Israel [ editar ]

Israel tiene una política de larga data de ambigüedad deliberada con respecto a su programa nuclear (ver Lista de países con armas nucleares ). Israel ha estado desarrollando tecnología nuclear en su sitio de Dimona en el Negev desde 1958, y algunos analistas de no proliferación estiman que Israel pudo haber almacenado entre 100 y 200 ojivas utilizando plutonio reprocesado. La posición sobre el TNP se explica en términos de "excepcionalidad israelí", un término acuñado por el profesor Gerald M. Steinberg , en referencia a la percepción de que el tamaño pequeño del país, la vulnerabilidad general, así como la historia de profunda hostilidad y gran los ataques a gran escala de los estados vecinos, requieren una capacidad de disuasión. [73][74]

El gobierno israelí se niega a confirmar o negar la posesión de armas nucleares, aunque esto ahora se considera un secreto a voces después de que el técnico nuclear israelí Mordejai Vanunu, posteriormente arrestado y sentenciado por traición por Israel, publicó pruebas sobre el programa al Sunday Times británico en 1986.

El 18 de septiembre de 2009, la Conferencia General del Organismo Internacional de Energía Atómica pidió a Israel que abriera sus instalaciones nucleares a la inspección del OIEA y se adhiriera al tratado de no proliferación como parte de una resolución sobre "capacidades nucleares israelíes", que fue aprobada por un estrecho margen. de 49 a 45 con 16 abstenciones. El principal delegado israelí declaró que "Israel no cooperará en ningún asunto con esta resolución". [75] Sin embargo, resoluciones similares fueron rechazadas en 2010, 2013, 2014 y 2015. [76] [77] Al igual que con Pakistán, las Directrices NSG actualmente descartan las exportaciones nucleares de todos los principales proveedores a Israel.

Corea del Norte [ editar ]

Corea del Norte se adhirió al tratado el 12 de diciembre de 1985, pero notificó que se retiraba del tratado el 10 de enero de 2003 tras las acusaciones de Estados Unidos de que había iniciado un programa ilegal de armas de uranio enriquecido y, posteriormente, Estados Unidos detuvo los envíos de fueloil en virtud del Marco Acordado [ 78] que había resuelto problemas de armas de plutonio en 1994. [79] La retirada entró en vigor el 10 de abril de 2003, convirtiendo a Corea del Norte en el primer estado en retirarse del tratado. [80] Corea del Norte había anunciado una vez la retirada, el 12 de marzo de 1993, pero suspendió ese aviso antes de que entrara en vigor. [81]

El 10 de febrero de 2005, Corea del Norte declaró públicamente que poseía armas nucleares y se retiró de las conversaciones a seis bandas organizadas por China para encontrar una solución diplomática al problema. "Ya habíamos tomado la decisión decidida de retirarnos del Tratado de No Proliferación Nuclear y hemos fabricado armas nucleares para la autodefensa para hacer frente a la política cada vez más manifiesta de la administración Bush de aislar y sofocar a la RPDC [República Popular Democrática de Corea], ", dijo un comunicado del Ministerio de Relaciones Exteriores de Corea del Norte sobre el tema. [82] Las conversaciones a seis bandas se reanudaron en julio de 2005.

El 19 de septiembre de 2005, Corea del Norte anunció que estaría de acuerdo con un acuerdo preliminar. Según el acuerdo, Corea del Norte eliminaría todas sus armas nucleares y las instalaciones de producción nuclear existentes, se uniría al TNP y readmitiría a los inspectores de la AIEA. La difícil cuestión del suministro de reactores de agua ligera para reemplazar el programa de centrales nucleares autóctonas de Corea del Norte , según el Marco Acordado de 1994 , quedó por resolver en futuras discusiones. [83] Al día siguiente, Corea del Norte reiteró su conocida opinión de que hasta que no se le suministre un reactor de agua ligera no desmantelará su arsenal nuclear ni se unirá al TNP. [84]

El 2 de octubre de 2006, el ministro de Relaciones Exteriores de Corea del Norte anunció que su país planeaba realizar una prueba nuclear "en el futuro", aunque no indicó cuándo. [85] El lunes 9 de octubre de 2006 a las 01:35:28 (UTC), el Servicio Geológico de los Estados Unidos detectó un evento sísmico de magnitud 4,3 a 70 km (43 millas) al norte de Kimchaek, Corea del Norte, lo que indica una prueba nuclear. [86] El gobierno de Corea del Norte anunció poco después que habían completado con éxito una prueba subterránea de un dispositivo de fisión nuclear.

En 2007, informes de Washington sugirieron que los informes de la CIA de 2002 que indicaban que Corea del Norte estaba desarrollando un programa de armas de uranio enriquecido, que llevó a Corea del Norte a abandonar el TNP, habían exagerado o malinterpretado la inteligencia. [87] [88] [89] [90] Por otro lado, incluso aparte de estas denuncias de prensa, queda alguna información en el registro público que indica la existencia de un esfuerzo de uranio. Aparte del hecho de que el primer viceministro norcoreano, Kang Sok Ju, admitió en un momento la existencia de un programa de enriquecimiento de uranio, el entonces presidente de Pakistán, Musharraf, reveló que el AQ KhanLa red de proliferación había proporcionado a Corea del Norte una serie de centrifugadoras de gas diseñadas para el enriquecimiento de uranio. Además, los informes de prensa han citado a funcionarios estadounidenses en el sentido de que la evidencia obtenida al desmantelar los programas de armas de destrucción masiva de Libia apunta a Corea del Norte como la fuente del hexafluoruro de uranio (UF 6 ) de Libia , lo que, de ser cierto, significaría que Corea del Norte tiene una instalación de conversión de uranio. para producir materia prima para el enriquecimiento por centrifugación. [91]

Irán [ editar ]

Irán es parte del TNP desde 1970, pero se determinó que no cumplía con el acuerdo de salvaguardias del TNP y el estado de su programa nuclear sigue en disputa. En noviembre de 2003, el Director General del OIEA , Mohamed ElBaradei, informó que Irán había incumplido repetidas veces y durante un período prolongado sus obligaciones de salvaguardias en virtud del TNP con respecto a:

  • notificación de material nuclear importado a Irán;
  • notificación del procesamiento y uso posteriores de material nuclear importado;
  • declaración de instalaciones y otros lugares donde se han almacenado y procesado materiales nucleares. [31]

Después de aproximadamente dos años de esfuerzos diplomáticos dirigidos por EU3 y de que Irán suspendiera temporalmente su programa de enriquecimiento, [92] la Junta de Gobernadores del OIEA, actuando en virtud del Artículo XII.C del Estatuto del OIEA, encontró en una rara decisión sin consenso con 12 abstenciones que estos fallos constituían un incumplimiento del acuerdo de salvaguardias del OIEA. [32] Esto fue informado al Consejo de Seguridad de la ONU en 2006, [93] después de lo cual el Consejo de Seguridad aprobó una resolución exigiendo que Irán suspendiera su enriquecimiento. [94] En cambio, Irán reanudó su programa de enriquecimiento. [95]

El OIEA ha podido verificar la no desviación de material nuclear declarado en Irán y continúa su trabajo para verificar la ausencia de actividades no declaradas. [96] En febrero de 2008, el OIEA también informó que estaba trabajando para abordar los "supuestos estudios" de la militarización, basados ​​en documentos proporcionados por ciertos Estados miembros, que, según dichos Estados, procedían de Irán. Irán rechazó las acusaciones como "infundadas" y los documentos como "fabricaciones". [97] En junio de 2009, el OIEA informó que Irán no había "cooperado con el Organismo en relación con las cuestiones restantes ... que deben aclararse para excluir la posibilidad de dimensiones militares del programa nuclear de Irán". [98]

Estados Unidos llegó a la conclusión de que Irán violó sus obligaciones de salvaguardias del artículo III del TNP, y además argumentó, basándose en pruebas circunstanciales, que el programa de enriquecimiento de Irán tenía fines armamentísticos y, por lo tanto, violó las obligaciones de Irán de no proliferación del artículo II. [99] Estimación de la inteligencia nacional de EE. UU. De noviembre de 2007(NIE) luego concluyó que Irán había detenido un programa activo de armas nucleares en el otoño de 2003 y que había permanecido detenido a mediados de 2007. Sin embargo, los "Juicios clave" de la NIE también dejaron en claro que lo que Irán había detenido en realidad en 2003 era solo "el trabajo de diseño y armamentismo de armas nucleares y el trabajo encubierto relacionado con la conversión de uranio y el enriquecimiento de uranio", es decir, esos aspectos de la actividad nuclear de Irán. esfuerzo armamentístico que hasta ese momento aún no se había filtrado a la prensa y se había convertido en objeto de las investigaciones del OIEA. [100]

Dado que el programa de enriquecimiento de uranio de Irán en Natanz, y su trabajo continuo en un reactor de agua pesada en Arak que sería ideal para la producción de plutonio, comenzó en secreto años antes junto con el trabajo de armamento que discutió el NIE y con el propósito de desarrollar armas nucleares, muchos observadores encuentran claramente preocupante el continuo desarrollo de Irán de la capacidad de producción de material fisionable. Particularmente debido a que durante mucho tiempo se ha entendido que la disponibilidad de material fisionable es el principal obstáculo para el desarrollo de armas nucleares y el principal "elemento de ritmo" de un programa de armas, el hecho de que Irán haya suspendido, según informes, el trabajo de armamento puede no significar mucho. [101]Como dijo en 2008 el Director de Inteligencia Nacional (DNI) de la Administración Bush, Mike McConnell, los aspectos de su trabajo que Irán supuestamente suspendió fueron "probablemente la parte menos significativa del programa". [102]

Irán declaró que tiene el derecho legal de enriquecer uranio con fines pacíficos bajo el TNP, y además dice que ha "cumplido constantemente con sus obligaciones bajo el TNP y el Estatuto de la Agencia Internacional de Energía Atómica". [103] Irán también declaró que su programa de enriquecimiento ha sido parte de su programa civil de energía nuclear, que está permitido en virtud del artículo IV del TNP. El Movimiento de los Países No Alineados ha acogido con satisfacción la cooperación continua de Irán con el OIEA y ha reafirmado el derecho de Irán a los usos pacíficos de la tecnología nuclear. [104]

Al principio de su mandato como Secretario General de las Naciones Unidas , entre 2007 y 2016, Ban Ki-moon acogió con satisfacción el diálogo continuo entre Irán y el OIEA. Instó a una resolución pacífica del problema. [105]

En abril de 2010, durante la firma del Nuevo Tratado START entre Estados Unidos y Rusia, el presidente Obama dijo que Estados Unidos, Rusia y otras naciones estaban exigiendo que Irán enfrentara consecuencias por no cumplir con sus obligaciones en virtud del Tratado de No Proliferación Nuclear. "No toleraremos acciones que violen el TNP, arriesguen una carrera armamentista en una región vital y amenacen la credibilidad de la comunidad internacional y nuestra seguridad colectiva". [106]

En 2015, Irán negoció un acuerdo nuclear con el P5 + 1 , un grupo de países que constaba de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU (China, Francia, Rusia, Reino Unido y Estados Unidos) más Alemania. El 14 de julio de 2015, el P5 + 1 e Irán concluyeron el Plan de Acción Integral Conjunto , levantando las sanciones contra Irán a cambio de restricciones y sobre las actividades nucleares de Irán y una mayor verificación por parte del OIEA. El 8 de mayo de 2018, el presidente Donald Trump retiró a Estados Unidos del JCPOA y volvió a imponer sanciones a Irán .

Sudáfrica [ editar ]

Sudáfrica es el único país que desarrolló armas nucleares por sí mismo y luego las desmanteló, a diferencia de los ex estados soviéticos Ucrania , Bielorrusia y Kazajstán , que heredaron armas nucleares de la ex URSS y también se adhirieron al TNP como estados no poseedores de armas nucleares.

Durante los días del apartheid , el gobierno sudafricano desarrolló un profundo temor tanto a un levantamiento negro como a la amenaza del comunismo. Esto condujo al desarrollo de un programa secreto de armas nucleares como último elemento disuasorio. Sudáfrica tiene un gran suministro de uranio, que se extrae en las minas de oro del país. El gobierno construyó una instalación de investigación nuclear en Pelindaba, cerca de Pretoria, donde se enriqueció el uranio hasta obtener el grado de combustible para la central nuclear de Koeberg , así como el grado de armamento para la producción de bombas.

En 1991, tras la presión internacional y cuando era inminente un cambio de gobierno, el embajador de Sudáfrica en Estados Unidos, Harry Schwarz, firmó el Tratado de No Proliferación Nuclear. En 1993, el entonces presidente Frederik Willem de Klerk admitió abiertamente que el país había desarrollado una capacidad de armas nucleares limitada. Estas armas fueron posteriormente desmanteladas antes de que Sudáfrica se adhiriera al TNP y se abriera a la inspección del OIEA. En 1994, el OIEA completó su trabajo y declaró que el país había desmantelado por completo su programa de armas nucleares.

Libia [ editar ]

Libia había firmado (en 1968) y ratificado (en 1975) el Tratado de No Proliferación Nuclear y estaba sujeta a las inspecciones de salvaguardias nucleares del OIEA, pero emprendió un programa secreto de desarrollo de armas nucleares en violación de sus obligaciones en el TNP, utilizando material y tecnología proporcionados por el Red de proliferación AQ Khan [107], que incluye diseños reales de armas nucleares supuestamente originarios de China. Libia inició negociaciones secretas con Estados Unidos y el Reino Unido en marzo de 2003 sobre la posible eliminación de sus programas de ADM . En octubre de 2003, Libia se sintió avergonzada por la interdicción de un envío de piezas de centrifugadoras diseñadas por Pakistán enviadas desde Malasia, también como parte del anillo de proliferación de AQ Khan. [108]

En diciembre de 2003, Libia anunció que había acordado eliminar todos sus programas de ADM y permitió que equipos estadounidenses y británicos (así como inspectores del OIEA) ingresaran al país para ayudar en este proceso y verificar su finalización. Los diseños de armas nucleares, las centrifugadoras de gas para el enriquecimiento de uranio y otros equipos, incluidos los prototipos de misiles balísticos SCUD mejorados , fueron retirados de Libia por Estados Unidos. (Las existencias de armas químicas de Libia y las bombas químicas también fueron destruidas en el sitio con verificación internacional, y Libia se unió a la Convención de Armas Químicas). El incumplimiento de Libia de las salvaguardias del OIEA se informó al Consejo de Seguridad de la ONU, pero no se tomó ninguna acción, ya que Libia se acogió con satisfacción el regreso al cumplimiento de las salvaguardias y del artículo II del TNP. [109]

En 2011, el gobierno libio de Muammar al-Gaddafi fue derrocado en la Guerra Civil Libia con la ayuda de una intervención militar de las fuerzas de la OTAN que actuaban bajo los auspicios de la Resolución 1973 del Consejo de Seguridad de la ONU . La caída de Gaddafi 8 años después del desarme de Libia , en la que Gaddafi acordó eliminar el programa de armas nucleares de Libia, ha sido citada repetidamente por Corea del Norte, que ve el destino de Gaddafi como una "advertencia" que influye en la decisión de Corea del Norte de mantener e intensificar su armamento nuclear. programa de armas y arsenal a pesar de la presión para desnuclearizar. [110] [111] [112]

Siria [ editar ]

Siria es un estado parte del TNP desde 1969 y tiene un programa nuclear civil limitado. Antes del advenimiento de la Guerra Civil Siria , se sabía que operaba solo un pequeño reactor de investigación construido en China, el SRR-1. A pesar de ser un defensor de una Zona Libre de Armas de Destrucción Masiva en el Medio Oriente, el país fue acusado de llevar a cabo un programa nuclear militar con una instalación nuclear reportada en una región desértica siria de Deir ez-Zor. Los componentes del reactor probablemente habían sido diseñados y fabricados en Corea del Norte, con la sorprendente similitud del reactor en forma y tamaño con el Centro de Investigación Científica Nuclear de Yongbyon de Corea del Norte. Esa información alarmó al ejército y la inteligencia israelíes hasta tal punto que se concibió la idea de un ataque aéreo selectivo. Resultó en la Operación Orchard, que tuvo lugar el 6 de septiembre de 2007 y contó con la participación de ocho aviones israelíes. Se dice que el gobierno israelí rechazó la idea de la operación de la administración Bush de Estados Unidos, aunque este último se negó a participar. El reactor nuclear fue destruido en el ataque, que también mató a unos diez trabajadores norcoreanos. El ataque no provocó una protesta internacional ni ninguna medida seria de represalia siria, ya que ambas partes intentaron mantenerlo en secreto: a pesar de un estado de guerra de medio siglo declarado por los estados circundantes, Israel no quería publicidad con respecto a su incumplimiento del alto el fuego, mientras que Siria no estaba dispuesta a reconocer su programa nuclear clandestino. [ cita requerida ]

Dejando el tratado [ editar ]

El Artículo X permite que un estado abandone el tratado si "eventos extraordinarios, relacionados con la materia objeto de este Tratado, han puesto en peligro los intereses supremos de su país", con un preaviso de tres meses (noventa días). El estado está obligado a dar razones para abandonar el NPT en este aviso.

Los estados de la OTAN argumentan que cuando hay un estado de "guerra general", el tratado ya no se aplica, permitiendo efectivamente a los estados involucrados abandonar el tratado sin previo aviso. Este es un argumento necesario para apoyar la política de intercambio de armas nucleares de la OTAN , pero preocupante para la lógica del tratado. El argumento de la OTAN se basa en la frase "la consiguiente necesidad de hacer todo lo posible para evitar el peligro de tal guerra" en el preámbulo del tratado, insertado a instancias de los diplomáticos estadounidenses, argumentando que el tratado en ese momento no habría cumplido su función de prohibir una guerra general y por lo tanto dejar de ser vinculante. [36] Muchos estados no aceptan este argumento. [ quien? ] VerArmas nucleares compartidas entre Estados Unidos y la OTAN arriba.

Corea del Norte también ha causado revuelo por el uso de esta disposición del tratado. El artículo X.1 sólo requiere que un estado dé un aviso de tres meses en total, y no prevé que otros estados cuestionen la interpretación de un estado de los "intereses supremos de su país". En 1993, Corea del Norte dio aviso para retirarse del TNP. Sin embargo, después de 89 días, Corea del Norte llegó a un acuerdo con Estados Unidos para congelar su programa nuclear bajo el Marco Acordado.y "suspendió" su aviso de retiro. En octubre de 2002, Estados Unidos acusó a Corea del Norte de violar el Marco Acordado al llevar a cabo un programa secreto de enriquecimiento de uranio y suspendió los envíos de fueloil pesado en virtud de ese acuerdo. En respuesta, Corea del Norte expulsó a los inspectores del OIEA, inutilizó el equipo del OIEA y, el 10 de enero de 2003, anunció que pondría fin a la suspensión de su notificación anterior de retirada del TNP. Corea del Norte dijo que solo un día más de aviso era suficiente para retirarse del TNP, como lo había dado 89 días antes. [113]

La Junta de Gobernadores del OIEA rechazó esta interpretación. [114] La mayoría de los países sostuvieron que se requería un nuevo aviso de retiro de tres meses, y algunos cuestionaron si la notificación de Corea del Norte cumplía con los requisitos de "eventos extraordinarios" e "intereses supremos" del tratado. La Declaración Conjunta del 19 de septiembre de 2005 al final de la Cuarta Ronda de las Conversaciones de las Seis Partes instaba a Corea del Norte a "regresar" al TNP, reconociendo implícitamente que se había retirado.

Eventos recientes y próximos [ editar ]

El principal resultado de la Conferencia de 2000 fue la aprobación por consenso de un documento final completo [115], que incluía, entre otras cosas, "medidas prácticas para los esfuerzos sistemáticos y progresivos" para aplicar las disposiciones de desarme del TNP, comúnmente conocido como el Trece pasos .

El 18 de julio de 2005, el presidente estadounidense George W. Bush se reunió con el primer ministro indio , Manmohan Singh, y declaró que trabajaría para cambiar las leyes estadounidenses y las normas internacionales para permitir el comercio de tecnología nuclear civil estadounidense con la India. [116] En ese momento, el columnista británico George Monbiot argumentó que el acuerdo nuclear entre Estados Unidos e India, en combinación con los intentos estadounidenses de negar a Irán (un signatario del TNP) la tecnología civil de fabricación de combustible nuclear, podría destruir el régimen del TNP. [117]

Gran arsenal de armas nucleares con alcance global (azul oscuro), arsenal más pequeño con alcance global (azul medio), arsenal pequeño con alcance regional (azul claro).

En la primera mitad de 2010, se creía firmemente que China había firmado un acuerdo nuclear civil con Pakistán alegando que el acuerdo era "pacífico". [sesenta y cinco]

Los defensores del control de armas criticaron el acuerdo entre China y Pakistán, como lo hicieron en el caso del acuerdo entre Estados Unidos e India, alegando que ambos acuerdos violan el TNP al facilitar programas nucleares en estados que no son partes del TNP. [54] Algunos informes afirmaron que el acuerdo fue un movimiento estratégico de China para equilibrar la influencia de Estados Unidos en el sur de Asia . [66]

Según un informe publicado por el Departamento de Defensa de EE. UU. En 2001, China había proporcionado a Pakistán materiales nucleares y ha brindado asistencia tecnológica crítica en la construcción de las instalaciones de desarrollo de armas nucleares de Pakistán, en violación del Tratado de No Proliferación Nuclear, del cual China incluso luego fue signatario. [118] [119]

En la Séptima Conferencia de Revisión en mayo de 2005, [120] hubo marcadas diferencias entre los Estados Unidos, que querían que la conferencia se enfocara en la no proliferación, especialmente en sus acusaciones contra Irán, y la mayoría de los otros países, quienes enfatizaron la falta de gravedad desarme nuclear por parte de las potencias nucleares. Los países no alineados reiteraron su posición enfatizando la necesidad del desarme nuclear. [121]

La Conferencia de Revisión de 2010 se llevó a cabo en mayo de 2010 en la ciudad de Nueva York y adoptó un documento final que incluía un resumen del Presidente de la Conferencia de Revisión, Embajador Libran Capactulan de Filipinas, y un Plan de Acción que fue adoptado por consenso. [122] [123] La conferencia de 2010 se consideró en general un éxito porque alcanzó un consenso donde la Conferencia de Revisión anterior en 2005 terminó en desorden, un hecho que muchos atribuyeron al compromiso del presidente estadounidense Barack Obama con la no proliferación y el desarme nucleares. Algunos han advertido que este éxito generó expectativas irrealmente altas que podrían conducir al fracaso en la próxima Conferencia de Revisión en 2015. [124]

La " Cumbre Mundial sobre Seguridad Nuclear " se celebró del 12 al 13 de abril de 2010. La cumbre fue propuesta por el presidente Obama en Praga y tenía por objeto fortalecer el Tratado de No Proliferación Nuclear junto con la Iniciativa de Seguridad contra la Proliferación y la Iniciativa Mundial para Combatir la Energía Nuclear Terrorismo . [125] En la cumbre participaron 47 estados y tres organismos internacionales, [126] que emitieron un comunicado [127] y un plan de trabajo. [128] Para más información, véase Cumbre de Seguridad Nuclear de 2010 .

Votación de la ONU sobre la adopción del Tratado sobre la Prohibición de las Armas Nucleares el 7 de julio de 2017
  sí
  No
  No votó

En un importante discurso político en la Puerta de Brandenburgo en Berlín el 19 de junio de 2013, el presidente de Estados Unidos, Barack Obama, describió planes para reducir aún más el número de ojivas en el arsenal nuclear estadounidense . [129] Según Foreign Policy , Obama propuso una "reducción de un tercio de las ojivas nucleares estratégicas, además de los recortes ya exigidos por el nuevo tratado START , lo que eleva el número de ojivas desplegadas a unas 1.000". [129] Obama está tratando de "negociar estas reducciones con Rusia para seguir yendo más allá de las posturas nucleares de la Guerra Fría ", según los documentos informativos proporcionados aPolítica exterior . [129] En el mismo discurso, Obama enfatizó los esfuerzos de su administración para aislar cualquier capacidad de armas nucleares que emana de Irán y Corea del Norte . También pidió un esfuerzo bipartidista renovado en el Congreso de los Estados Unidos para ratificar el Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares y exhortó a los países a negociar un nuevo tratado para poner fin a la producción de material fisionable para armas nucleares .

El 24 de abril de 2014, se anunció que la nación de las Islas Marshall había entablado una demanda en La Haya contra los Estados Unidos, la ex Unión Soviética, el Reino Unido, Francia, China, India, Pakistán, Corea del Norte e Israel buscando tener aplicación de las disposiciones de desarme del TNP. [130]

La Conferencia de las Partes de 2015 encargada del examen del Tratado sobre la no proliferación de las armas nucleares (TNP) se celebró en las Naciones Unidas en Nueva York del 27 de abril al 22 de mayo de 2015 y estuvo presidida por el Embajador Taous Feroukhi de Argelia. El Tratado, en particular el párrafo 3 del artículo VIII, prevé una revisión del funcionamiento del Tratado cada cinco años, disposición que los Estados partes reafirmaron en la Conferencia de examen y prórroga del TNP de 1995 y en la Conferencia de examen del TNP de 2000. En la Conferencia de Revisión del TNP de 2015, los Estados partes examinaron la implementación de las disposiciones del Tratado desde 2010. A pesar de las intensas consultas, la Conferencia no pudo llegar a un acuerdo sobre la parte sustantiva del borrador del Documento Final.

Críticas y respuestas [ editar ]

A lo largo de los años, el TNP ha llegado a ser visto por muchos estados del Tercer Mundo como "una conspiración de los 'poseedores' nucleares para mantener en su lugar a los 'pobres' nucleares". [131] Este argumento tiene sus raíces en el artículo VI del tratado que "obliga a los estados con armas nucleares a liquidar sus arsenales nucleares y buscar el desarme completo. Los estados no nucleares no ven señales de que esto suceda". [6] [8] Algunos argumentan que los Estados poseedores de armas nucleares no han cumplido plenamente con sus obligaciones de desarme en virtud del artículo VI del TNP. [132] Algunos países como India han criticado el TNP, porque "discriminó a los estados que no poseían armas nucleares el 1 de enero de 1967".mientras que Irán y numerosos estados árabes han criticado a Israel por no firmar el TNP.[133] [134] Ha habido decepción con el progreso limitado en el desarme nuclear, donde los cinco estados autorizados con armas nucleares todavía tienen 13.400 ojivas (a febrero de 2021) entre ellos. [135]

Como se señaló anteriormente , la Corte Internacional de Justicia, en su opinión consultiva sobre la legalidad de la amenaza o el empleo de armas nucleares , afirmó que "existe la obligación de proseguir de buena fe y llevar a cabo negociaciones que conduzcan al desarme nuclear en todos sus aspectos bajo un estricto y eficaz control internacional ". [18] Algunos críticos de los estados con armas nucleares sostienen que no han cumplido con el artículo VI al no hacer del desarme la fuerza motriz en la planificación y la política nacional con respecto a las armas nucleares, incluso mientras piden a otros estados que planifiquen sus acciones. seguridad sin armas nucleares. [136]

Estados Unidos responde a las críticas a su historial de desarme señalando que, desde el final de la Guerra Fría, ha eliminado más de 13.000 armas nucleares y eliminado más del 80% de sus ojivas estratégicas desplegadas y el 90% de las ojivas no estratégicas desplegadas. a la OTAN, en el proceso eliminando categorías enteras de ojivas y sistemas vectores y reduciendo su dependencia de las armas nucleares. [ cita requerida ]Los funcionarios estadounidenses también han señalado el trabajo en curso de Estados Unidos para desmantelar ojivas nucleares. Cuando se completaron los esfuerzos acelerados de desmantelamiento ordenados por el presidente George W. Bush, el arsenal de Estados Unidos era menos de una cuarta parte de su tamaño al final de la Guerra Fría, y más pequeño de lo que había sido en cualquier momento desde la administración Eisenhower, bueno antes de la redacción del TNP. [137]

Estados Unidos también ha comprado uranio por valor de muchos miles de armas, anteriormente en armas nucleares soviéticas, para convertirlo en combustible para reactores. [138] Como consecuencia de este último esfuerzo, se ha estimado que el equivalente a una bombilla de cada diez en los Estados Unidos es impulsada por combustible nuclear extraído de ojivas previamente dirigidas a Estados Unidos y sus aliados durante la Guerra Fría. [139]

El Representante Especial de Estados Unidos para la No Proliferación Nuclear estuvo de acuerdo en que la no proliferación y el desarme están vinculados, y señaló que pueden reforzarse mutuamente, pero también que los crecientes riesgos de proliferación crean un entorno que dificulta el desarme. [140] El Reino Unido, [141] Francia [142] y Rusia [143] también defienden su historial de desarme nuclear, y los cinco NPT NWS emitieron una declaración conjunta en 2008 reafirmando sus compromisos de desarme del artículo VI. [144]

Según Thomas Reed y Danny Stillman, el "TNP tiene una laguna gigante": el artículo IV otorga a cada estado no poseedor de armas nucleares el "derecho inalienable" de buscar energía nuclear para la generación de energía. [8] Un "número de funcionarios de alto rango, incluso dentro de las Naciones Unidas, han argumentado que pueden hacer poco para evitar que los estados utilicen reactores nucleares para producir armas nucleares". [7] Un informe de las Naciones Unidas de 2009 decía que:

El resurgimiento del interés por la energía nucleoeléctrica podría dar lugar a la difusión mundial de tecnologías de enriquecimiento de uranio y reprocesamiento de combustible gastado, que presentan riesgos obvios de proliferación, ya que estas tecnologías pueden producir materiales fisionables que se pueden utilizar directamente en armas nucleares. [7]

Según los críticos, los estados que poseen armas nucleares, pero que no están autorizados a hacerlo en virtud del TNP, no han pagado un precio significativo por su búsqueda de capacidades armamentísticas. Además, el TNP se ha debilitado explícitamente por una serie de acuerdos bilaterales realizados por signatarios del TNP, en particular los Estados Unidos. [7]

Sobre la base de la preocupación por la lentitud del desarme nuclear y la continua dependencia de las armas nucleares en conceptos, doctrinas y políticas militares y de seguridad, el Tratado sobre la Prohibición de las Armas Nucleares se aprobó en julio de 2017 y posteriormente se abrió a la firma el 20 de septiembre de 2017 Al entrar en vigor el 22 de enero de 2021, [145] prohíbe a cada Estado parte el desarrollo, prueba, producción, almacenamiento, estacionamiento, transferencia, uso y amenaza de uso de armas nucleares, así como la asistencia a esas actividades. Reafirma en su preámbulo el papel fundamental de la aplicación plena y efectiva del TNP.

Ver también [ editar ]

  • 13 pasos (una sección importante del Documento Final de la Conferencia de Examen del Tratado de 2000)
  • Tratado de prohibición completa de los ensayos nucleares (CTBT)
  • Iniciativa humanitaria
  • Iniciativa Global para Combatir el Terrorismo Nuclear (GICNT)
  • Lista de países con armas nucleares
  • Lista de tratados sobre armas de destrucción masiva
  • Régimen de control de tecnología de misiles (MTCR)
  • Coalición para la Nueva Agenda (NAC)
  • Iniciativa de no proliferación y desarme (NPDI)
  • Armamento nuclear
  • Guerra nuclear
  • Zona libre de armas nucleares
    • Zonas de varios países
      • Tratado sobre una zona libre de armas nucleares en África (Tratado de Pelindaba)
      • Zona libre de armas nucleares de Asia central (Tratado de Semei)
      • Tratado de Zona Libre Nuclear del Pacífico Sur (Tratado de Rarotonga)
      • Tratado sobre una zona libre de armas nucleares en el sudeste asiático (Tratado de Bangkok)
      • Tratado para la Prohibición de las Armas Nucleares en América Latina y el Caribe (Tratado de Tlatelolco)
    • Otras zonas reconocidas por la ONU
      • Zona libre de armas nucleares de Mongolia
      • Tratado sobre el espacio ultraterrestre
      • Tratado de Control de Armas de los Fondos Marinos
  • Terrorismo nuclear
  • Iniciativa de seguridad contra la proliferación (PSI)
  • Renovación del Arsenal de Armas Nucleares de Estados Unidos
  • Conversaciones sobre limitación de armas estratégicas (SALT)
  • Tratado de Reducciones Estratégicas Ofensivas (SORT)
  • Tratado sobre la Prohibición de Armas Nucleares (también conocido como Tratado de Prohibición de Armas Nucleares)
  • Arma de destrucción masiva (WMD)
  • Comité Zangger

Referencias [ editar ]

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Enlaces externos [ editar ]

  • Tratado de no proliferación nuclear (PDF) - OIEA
  • Tratado sobre la no proliferación de las armas nucleares en la Encyclopædia Britannica
  • Sección del TNP de la Oficina de Asuntos de Desarme de la ONU
  • Historia procesal, documentos relacionados y fotografías sobre el Tratado sobre la no proliferación de las armas nucleares (TNP) en los Archivos Históricos de la Biblioteca Audiovisual de Derecho Internacional de las Naciones Unidas
  • Membresía / Signatarios
  • Bibliografía comentada sobre el TNP de la Biblioteca digital de Alsos para cuestiones nucleares
  • Recopilación de discursos y documentos relacionados con el ciclo de revisión del NPT , Departamento de Estado de EE. UU.
  • Bibliografía comentada para el Tratado de No Proliferación Nuclear de la Biblioteca Digital Alsos para Asuntos Nucleares