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La "Vigésima Segunda Enmienda" vuelve a dirigir aquí. Para otros usos, consulte la Vigésima Segunda Enmienda (desambiguación) .

Este artículo es parte de una serie sobre el
Constitución de los
Estados Unidos
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Preámbulo y artículos
Enmiendas a la Constitución
Enmiendas no ratificadas :
Historia
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  • Federalismo
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La Vigésima Segunda Enmienda ( Enmienda XXII ) a la Constitución de los Estados Unidos limita el número de veces que una persona es elegible para ser elegida para el cargo de Presidente de los Estados Unidos a dos, y establece condiciones de elegibilidad adicionales para los presidentes que sucedan a los términos no vencidos. de sus predecesores. [1]

Hasta la ratificación de la enmienda, el presidente no había estado sujeto a límites de mandato , pero George Washington había establecido una tradición de dos mandatos que siguieron muchos otros presidentes. En las elecciones presidenciales de 1940 y las elecciones presidenciales de 1944 , Franklin D. Roosevelt se convirtió en el primer presidente en ganar un tercer y cuarto mandato, lo que generó preocupaciones sobre un presidente que cumpliera un número ilimitado de mandatos. El Congreso aprobó la Vigésima Segunda Enmienda el 21 de marzo de 1947 y la presentó a las legislaturas estatales para su ratificación.. Ese proceso se completó el 27 de febrero de 1951, después de que la enmienda hubiera sido ratificada por los 36 estados requeridos (ni Alaska ni Hawai habían sido admitidos como estados ), y sus disposiciones entraron en vigor en esa fecha.

La enmienda prohíbe que cualquiera que haya sido elegido presidente dos veces sea elegido nuevamente. Según la enmienda, a alguien que cumpla un mandato presidencial no vencido que dure más de dos años también se le prohíbe ser elegido presidente más de una vez. Los académicos debaten si la enmienda prohíbe a las personas afectadas tener éxito en la presidencia bajo cualquier circunstancia o si se aplica solo a las elecciones presidenciales.

Texto [ editar ]

Sección 1. Ninguna persona podrá ser elegida para el cargo de Presidente más de dos veces, y ninguna persona que haya ocupado el cargo de Presidente o haya actuado como Presidente durante más de dos años de un período para el que otra persona fue elegida Presidente. será elegido para el cargo de Presidente más de una vez. Pero este Artículo no se aplicará a ninguna persona que ocupe el cargo de Presidente cuando este Artículo fue propuesto por el Congreso, y no impedirá que cualquier persona que pueda estar ocupando el cargo de Presidente, o actuando como Presidente, durante el término dentro del cual este Artículo entra en funcionamiento desde que ocupe el cargo de Presidente o actúe como Presidente durante el resto de dicho período.

Sección 2. Este artículo quedará sin efecto a menos que haya sido ratificado como enmienda a la Constitución por las legislaturas de las tres cuartas partes de los distintos estados dentro de los siete años siguientes a la fecha de su presentación a los estados por el Congreso. [2]

Antecedentes [ editar ]

La Vigésima Segunda Enmienda fue una reacción a la elección de Franklin D. Roosevelt a cuatro mandatos sin precedentes como presidente, pero los límites de los mandatos presidenciales se habían debatido durante mucho tiempo en la política estadounidense. Los delegados a la Convención Constitucional de 1787 consideraron el tema extensamente (junto con preguntas más amplias, como quién elegiría al presidente y el papel del presidente). Muchos, incluidos Alexander Hamilton y James Madison , apoyaron la permanencia vitalicia de los presidentes, mientras que otros favorecieron períodos fijos. George Mason de Virginia denunció la propuesta de la tenencia vitalicia como equivalente a una monarquía electiva . [3]Un borrador inicial de la Constitución de los Estados Unidos estipulaba que el presidente estaba restringido a un mandato de siete años. [4] En última instancia, los redactores aprobaron términos de cuatro años sin restricción sobre cuántas veces una persona podría ser elegida presidente.

Aunque desestimado por la Convención Constitucional, los límites de mandato para los presidentes de Estados Unidos se contemplaron durante las presidencias de George Washington y Thomas Jefferson . Cuando su segundo mandato entró en su último año en 1796, Washington estaba agotado por años de servicio público y su salud había comenzado a deteriorarse. También le molestaban los implacables ataques de sus oponentes políticos, que se habían intensificado después de la firma del Tratado de Jay , y creía que había logrado sus principales objetivos como presidente. Por estas razones, decidió no postularse para un tercer mandato, decisión que anunció a la nación en su discurso de despedida de septiembre de 1796 . [5] Once años después, cuando Thomas Jefferson se acercaba a la mitad de su segundo mandato, escribió:

Si alguna terminación en los servicios del magistrado jefe no es fijada por la Constitución, o suministrada por la práctica, su cargo, nominalmente por años, será de hecho de por vida; y la historia muestra la facilidad con que eso degenera en herencia. [6]

Desde que Washington hizo su histórico anuncio, numerosos académicos y figuras públicas han analizado su decisión de retirarse después de dos mandatos y, según el politólogo Bruce Peabody, "argumentaron que había establecido una tradición de dos mandatos que sirvió como un control vital contra cualquier persona, o la presidencia en su conjunto, acumula demasiado poder ". [7] Varias enmiendas destinadas a cambiar el precedente informal de la ley constitucional fueron propuestas en el Congreso a principios y mediados del siglo XIX, pero ninguna fue aprobada. [3] [8] Tres de los siguientes cuatro presidentes después de Jefferson: James Madison , James Monroe y Andrew Jackson- cumplió dos términos y cada uno se adhirió al principio de los dos términos; [1] Martin Van Buren fue el único presidente entre Jackson y Abraham Lincoln en ser nominado para un segundo mandato, aunque perdió las elecciones de 1840 y por lo tanto sirvió sólo un mandato. [8] Al comienzo de la Guerra Civil, los estados secesionistas redactaron la Constitución de los Estados Confederados de América , que en la mayoría de los aspectos se parecía a la Constitución de los Estados Unidos, pero limitaba al presidente a un solo mandato de seis años.

Ulysses S. Grant se muestra rindiéndose a James A. Garfield después de perder la nominación presidencial republicana de 1880 ante él, en esta caricatura satírica de Puck .

A pesar de la fuerte tradición de dos mandatos, algunos presidentes antes de Roosevelt intentaron asegurar un tercer mandato. Tras la reelección de Ulysses S. Grant en 1872 , hubo serias discusiones dentro de los círculos políticos republicanos sobre la posibilidad de que se postulara nuevamente en 1876. Pero el interés en un tercer mandato para Grant se evaporó a la luz de la opinión pública negativa y la oposición de miembros de Congreso, y Grant abandonó la presidencia en 1877 después de dos mandatos. Aun así, a medida que se acercaban las elecciones de 1880, buscó la nominación para un tercer mandato (no consecutivo) en la Convención Nacional Republicana de 1880 , pero perdió por poco ante James Garfield , quien ganó las elecciones de 1880 . [8]

Theodore Roosevelt asumió la presidencia el 14 de septiembre de 1901, tras el asesinato de William McKinley (194 días después de su segundo mandato), y fue fácilmente elegido para un mandato completo en 1904 . Se negó a buscar un tercer mandato (segundo completo) en 1908, pero se postuló de nuevo en las elecciones de 1912 , perdiendo ante Woodrow Wilson . El propio Wilson, a pesar de su mala salud tras un accidente cerebrovascular grave, aspiraba a un tercer mandato. Muchos de sus asesores trataron de convencerlo de que su salud impedía otra campaña, pero Wilson, sin embargo, pidió que su nombre fuera puesto en la nominación para la presidencia en la Convención Nacional Demócrata de 1920 . [9]Los líderes del Partido Demócrata no estaban dispuestos a apoyar a Wilson, y la nominación fue para James M. Cox , quien perdió ante Warren G. Harding . Wilson nuevamente contempló postularse para un tercer mandato (no consecutivo) en 1924, ideando una estrategia para su regreso, pero nuevamente careció de apoyo; murió en febrero de ese año. [10]

Franklin D. Roosevelt , elegido para cuatro mandatos, fue presidente desde 1933 hasta su muerte en 1945.

Franklin Roosevelt pasó los meses previos a la Convención Nacional Demócrata de 1940 negándose a decir si buscaría un tercer mandato. Su vicepresidente, John Nance Garner , junto con el director general de Correos James Farley , anunciaron sus candidaturas para la nominación demócrata. Cuando llegó la convención, Roosevelt envió un mensaje a la convención diciendo que se postularía solo si era reclutado , diciendo que los delegados eran libres de votar por quien quisieran. Este mensaje se interpretó en el sentido de que estaba dispuesto a ser redactado y fue nombrado nuevamente en la primera votación de la convención. [8] [11] Roosevelt obtuvo una victoria decisiva sobre el republicano Wendell Willkie, convirtiéndose en el primer presidente (y hasta la fecha único) en superar los ocho años en el cargo. Su decisión de buscar un tercer mandato dominó la campaña electoral. [12] Willkie se postuló en contra del mandato presidencial indefinido, mientras que los demócratas citaron la guerra en Europa como una razón para romper con los precedentes. [8]

Cuatro años más tarde, Roosevelt se enfrentó al republicano Thomas E. Dewey en las elecciones de 1944 . Cerca del final de la campaña, Dewey anunció su apoyo a una enmienda constitucional para limitar a los presidentes a dos mandatos. Según Dewey, "cuatro mandatos, o dieciséis años (una referencia directa al mandato del presidente dentro de cuatro años), es la amenaza más peligrosa para nuestra libertad jamás propuesta". [13] También planteó discretamente la cuestión de la edad del presidente. Roosevelt exudaba suficiente energía y carisma para retener la confianza de los votantes y fue elegido para un cuarto mandato. [14]

Mientras sofocaba los rumores de mala salud durante la campaña, la salud de Roosevelt se estaba deteriorando. El 12 de abril de 1945, solo 82 días después de su cuarta toma de posesión , sufrió una hemorragia cerebral y murió , para ser sucedido por el vicepresidente Harry Truman . [15] En las elecciones de mitad de período, 18 meses después, los republicanos tomaron el control de la Cámara y el Senado. Como muchos de ellos habían hecho campaña sobre el tema del mandato presidencial, declarando su apoyo a una enmienda constitucional que limitaría el tiempo que una persona podía servir como presidente, el tema recibió prioridad en el 80º Congreso cuando se reunió en enero de 1947 [7]. ]

Propuesta y ratificación [ editar ]

Propuesta en el Congreso [ editar ]

Véase también: Presidencia de Harry S. Truman

La Cámara de Representantes tomó medidas rápidas, aprobando una enmienda constitucional propuesta ( Resolución Conjunta  27 de la Cámara ) que establece un límite de dos mandatos de cuatro años para los futuros presidentes. Introducida por Earl C. Michener , la medida fue aprobada por 285-121, con el apoyo de 47 demócratas, el 6 de febrero de 1947. Mientras tanto, el Senado desarrolló su propia enmienda propuesta, que inicialmente difería de la propuesta de la Cámara de Representantes al requerir que se presentara la enmienda. para declarar las convenciones de ratificaciónpara la ratificación, en lugar de a las legislaturas estatales, y prohibiendo a cualquier persona que haya servido más de 365 días en cada uno de los dos períodos de más servicios presidenciales. Ambas disposiciones fueron eliminadas cuando el Senado en pleno tomó el proyecto de ley, pero se agregó una nueva disposición. Presentado por Robert A. Taft , aclaró los procedimientos que rigen el número de veces que un vicepresidente que sucedió a la presidencia podría ser elegido para un cargo. La propuesta enmendada fue aprobada por 59-23, con 16 demócratas a favor, el 12 de marzo. [1] [16]

El 21 de marzo, la Cámara aceptó las revisiones del Senado y aprobó la resolución para enmendar la Constitución. Posteriormente, la enmienda que impone limitaciones de mandato a los futuros presidentes se presentó a los estados para su ratificación. El proceso de ratificación se completó el 27 de febrero de 1951, 3 años, 343 días después de su envío a los estados. [17] [18]

Ratificación por los estados [ editar ]

Un mapa de cómo los estados votaron sobre la Vigésima Segunda Enmienda
La Vigésima Segunda Enmienda en los Archivos Nacionales

Una vez presentada a los estados, la 22ª Enmienda fue ratificada por: [2]

  1. Maine: 31 de marzo de 1947
  2. Michigan: 31 de marzo de 1947
  3. Iowa: 1 de abril de 1947
  4. Kansas: 1 de abril de 1947
  5. New Hampshire: 1 de abril de 1947
  6. Delaware: 2 de abril de 1947
  7. Illinois: 3 de abril de 1947
  8. Oregón: 3 de abril de 1947
  9. Colorado: 12 de abril de 1947
  10. California: 15 de abril de 1947
  11. Nueva Jersey: 15 de abril de 1947
  12. Vermont: 15 de abril de 1947
  13. Ohio: 16 de abril de 1947
  14. Wisconsin: 16 de abril de 1947
  15. Pensilvania: 29 de abril de 1947
  16. Connecticut: 21 de mayo de 1947
  17. Missouri: 22 de mayo de 1947
  18. Nebraska: 23 de mayo de 1947
  19. Virginia: 28 de enero de 1948
  20. Mississippi: 12 de febrero de 1948
  21. Nueva York: 9 de marzo de 1948
  22. Dakota del Sur: 21 de enero de 1949
  23. Dakota del Norte: 25 de febrero de 1949
  24. Luisiana: 17 de mayo de 1950
  25. Montana: 25 de enero de 1951
  26. Indiana: 29 de enero de 1951
  27. Idaho: 30 de enero de 1951
  28. Nuevo México: 12 de febrero de 1951
  29. Wyoming: 12 de febrero de 1951
  30. Arkansas: 15 de febrero de 1951
  31. Georgia: 17 de febrero de 1951
  32. Tennessee: 20 de febrero de 1951
  33. Texas: 22 de febrero de 1951
  34. Utah: 26 de febrero de 1951
  35. Nevada: 26 de febrero de 1951
  36. Minnesota: 27 de febrero de 1951 La
    ratificación se completó cuando la Legislatura de Minnesota ratificó la enmienda. El 1 de marzo de 1951, el Administrador de Servicios Generales , Jess Larson , emitió un certificado proclamando la 22ª Enmienda debidamente ratificada y parte de la Constitución. Posteriormente, la enmienda fue ratificada por: [2]
  37. Carolina del Norte: 28 de febrero de 1951
  38. Carolina del Sur: 13 de marzo de 1951
  39. Maryland: 14 de marzo de 1951
  40. Florida: 16 de abril de 1951
  41. Alabama: 4 de mayo de 1951

Por el contrario, dos estados — Oklahoma y Massachusetts — rechazaron la enmienda, mientras que cinco (Arizona, Kentucky, Rhode Island, Washington y Virginia Occidental) no tomaron ninguna medida. [dieciséis]

Personas afectadas [ editar ]

El límite de dos mandatos de la 22ª Enmienda no se aplicó (debido a la cláusula del abuelo en la Sección 1) a Harry S. Truman, porque él era el presidente en ejercicio en el momento en que el Congreso lo propuso. Truman, que había cumplido casi todo el cuarto mandato pendiente de Franklin Roosevelt y que fue elegido para un mandato completo en 1948 , fue elegible para la reelección en 1952. [12] Pero con su índice de aprobación del trabajo en alrededor del 27%, [19] [ 20] y después de una mala actuación en las primarias de New Hampshire de 1952 , Truman decidió no buscar la nominación de su partido.

Desde que entró en vigor en 1951, la enmienda se ha aplicado a seis presidentes que han sido elegidos dos veces: Dwight D. Eisenhower , Richard Nixon , Ronald Reagan , Bill Clinton , George W. Bush y Barack Obama . Podría haber afectado a dos que asumieron el cargo durante el período debido a la muerte o renuncia de su predecesor: Lyndon B. Johnson y Gerald Ford . [1] Johnson se convirtió en presidente en noviembre de 1963 tras el asesinato de John F. Kennedy , cumplió el 1 año y 59 días restantes del mandato de Kennedy y fue elegido para un mandato completo de cuatro años en 1964.. Cuatro años más tarde, se postuló brevemente para un segundo mandato completo, pero se retiró de la carrera durante las primarias del partido . [21] [22] Si Johnson hubiera cumplido un segundo mandato completo, hasta el 20 de enero de 1973, su presidencia habría durado 9 años y 59 días; como sucedió, Johnson murió dos días después de esa fecha. [23] Ford, que se convirtió en presidente en agosto de 1974 tras la dimisión de Richard Nixon , cumplió los 2 años y 164 días restantes del mandato de Nixon, y se postuló para un mandato completo de cuatro años en 1976 , pero perdió ante Jimmy Carter.. Johnson era elegible para ser elegido para dos mandatos completos por derecho propio, ya que había cumplido menos de dos años del mandato pendiente de Kennedy, mientras que Ford era elegible para ser elegido solo para un mandato completo, ya que había servido más de dos años de Nixon. [1]

Interacción con la Duodécima Enmienda [ editar ]

Ver también: Duodécima Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos § Interacción con la Vigésima Segunda Enmienda

Tal como está redactado, el enfoque de la 22ª Enmienda está en limitar que las personas sean elegidas para la presidencia más de dos veces. Se han planteado preguntas sobre el significado y la aplicación de la enmienda, especialmente en relación con la 12a Enmienda , ratificada en 1804, que establece que "ninguna persona inelegible constitucionalmente para el cargo de presidente será elegible para el de vicepresidente de los Estados Unidos. " [24]Si bien la 12a Enmienda estipula que los requisitos constitucionales de edad, ciudadanía y residencia se aplican al presidente y al vicepresidente, no está claro si alguien que no es elegible para ser elegido presidente debido a límites de mandato podría ser elegido vicepresidente. Debido a la ambigüedad, un ex presidente de dos mandatos posiblemente podría ser elegido vicepresidente y luego suceder a la presidencia como resultado de la muerte, renuncia o destitución del cargo del titular, o suceder a la presidencia de otro cargo declarado en la presidencia. línea de sucesión . [8] [25]

Algunos argumentan que la 22ª Enmienda y la 12ª Enmienda prohíben que cualquier presidente de dos mandatos sirva posteriormente como vicepresidente, así como suceder a la presidencia desde cualquier punto de la línea de sucesión presidencial. [26] Otros sostienen que la intención original de la 12ª Enmienda se refiere a la calificación para el servicio (edad, residencia y ciudadanía), mientras que la 22ª Enmienda, se refiere a las calificaciones para la elección y, por lo tanto, un ex presidente de dos mandatos todavía es elegible para servir como vicepresidente. Ninguna enmienda restringe el número de veces que alguien puede ser elegido para la vicepresidencia y luego suceder a la presidencia para servir el resto del período, aunque se le podría prohibir a la persona postularse para las elecciones a un período adicional. [27] [28]

La aplicabilidad práctica de esta distinción no ha sido probada, ya que ningún presidente dos veces elegido ha sido nominado para la vicepresidencia. Si bien Hillary Clinton sugirió una vez que consideraba al ex presidente Bill Clinton como su compañero de fórmula, [29] la cuestión constitucional sigue sin resolverse. [1]

Intentos de derogación [ editar ]

A lo largo de los años, varios presidentes han expresado su antipatía hacia la enmienda. Después de dejar el cargo, Harry Truman describió la enmienda como estúpida y una de las peores enmiendas de la Constitución con la excepción de la Enmienda de Prohibición . [30] Unos días antes de dejar el cargo en enero de 1989, el presidente Ronald Reagan dijo que presionaría para que se derogara la 22ª Enmienda porque pensaba que infringía los derechos democráticos de las personas. [31] En una entrevista de noviembre de 2000 con Rolling Stone , el presidente Bill Clinton sugirió que la 22ª Enmienda debería modificarse para limitar a los presidentes a dos mandatos consecutivos debido a una mayor esperanza de vida . [32] Donald Trumpcuestionó los límites del mandato presidencial en múltiples ocasiones mientras estaba en el cargo, y en declaraciones públicas habló sobre servir más allá de los límites de la 22ª Enmienda. Durante un evento de la Casa Blanca en abril de 2019 para el Proyecto Guerrero Herido , sugirió que seguiría siendo presidente durante 10 a 14 años. [33] [34]

Los primeros esfuerzos en el Congreso para derogar la 22ª Enmienda se llevaron a cabo en 1956, cinco años después de la ratificación de la enmienda. Durante los siguientes 50 años, se introdujeron 54 resoluciones conjuntas que buscaban derogar el límite de las elecciones presidenciales de dos mandatos. [1] Entre 1997 y 2013, José E. Serrano , representante demócrata por Nueva York, presentó nueve resoluciones (una por Congreso, todas infructuosas) para derogar la enmienda. [35] La derogación también ha sido apoyada por los representantes Barney Frank y David Dreier y los senadores Mitch McConnell [36] y Harry Reid . [37]

Ver también [ editar ]

  • Límites de mandato en los Estados Unidos
  • Lista de límites de mandato político

Referencias [ editar ]

  1. ↑ a b c d e f g Neale, Thomas H. (19 de octubre de 2009). "Términos presidenciales y mandato: perspectivas y propuestas de cambio" (PDF) . Washington, DC: Servicio de Investigación del Congreso, Biblioteca del Congreso. Archivado (PDF) desde el original el 12 de abril de 2019 . Consultado el 22 de marzo de 2018 .
  2. ^ a b c "Constitución de los Estados Unidos de América: análisis e interpretación" (PDF) . Washington, DC: Biblioteca del Congreso. 26 de agosto de 2017. págs. 39–40 . Consultado el 22 de marzo de 2018 .
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  37. ^ potus_geeks (27 de febrero de 2012). "La 22ª Enmienda" . Archivado desde el original el 14 de enero de 2021 . Consultado el 19 de octubre de 2018 .

Enlaces externos [ editar ]

  • La Guía Annenberg de la Constitución de los Estados Unidos: Vigésima segunda enmienda
  • Constitución anotada de CRS: Vigésima segunda enmienda