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Este artículo es parte de una serie sobre el
Constitución de los
Estados Unidos
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La Vigésima Séptima Enmienda ( Enmienda XXVII ) a la Constitución de los Estados Unidos prohíbe que cualquier ley que aumente o disminuya el salario de los miembros del Congreso entre en vigencia hasta el comienzo del próximo conjunto de mandatos de los representantes. Es la enmienda adoptada más recientemente, pero fue una de las primeras propuestas.

El 1er Congreso presentó la enmienda a los estados para su ratificación el 25 de septiembre de 1789, junto con otras 11 enmiendas propuestas ( artículos I-XII ). Los últimos diez artículos fueron ratificados en 1791 para convertirse en la Declaración de Derechos , pero los dos primeros, la Vigésima Séptima Enmienda y la Enmienda de Reparto del Congreso propuesta , no fueron ratificados por suficientes estados para entrar en vigor con ellos.

La enmienda de pago propuesta por el Congreso se olvidó en gran medida hasta 1982, cuando Gregory Watson, un estudiante de segundo año de 19 años de la Universidad de Texas en Austin , escribió un documento para una clase de gobierno en el que afirmó que la enmienda aún podía ser ratificada. Un asistente de enseñanza que no estaba convencido calificó mal el documento, lo que motivó a Watson a lanzar una campaña nacional para completar su ratificación. [1] La enmienda finalmente se convirtió en parte de la Constitución de los Estados Unidos, a partir del 5 de mayo de 1992, [2] completando un período récord de ratificación de 202 años, 7 meses y 10 días, superando el récord anterior establecido por los Veinte- segunda Enmienda de 3 años y 343 días. [3]

La idea detrás de esta enmienda es reducir la corrupción en el poder legislativo al exigir una elección antes de que entre en vigencia el aumento de salario de un congresista. Así, el público puede destituir a los miembros del Congreso antes de que aumenten sus sueldos. [4]

Texto [ editar ]

Ninguna ley que varíe la compensación por los servicios de los Senadores y Diputados entrará en vigor hasta que no haya intervenido una elección de Representantes. [5]

La copia manuscrita de la Declaración de Derechos propuesta, 1789, recortada para mostrar simplemente el texto que se convirtió en la Vigésima Séptima Enmienda.

Antecedentes históricos [ editar ]

Varios estados plantearon la cuestión de los sueldos del Congreso mientras debatían si ratificar la Constitución.

La convención de ratificación de Carolina del Norte propuso varias enmiendas a la Constitución, entre ellas las siguientes: "Las leyes que determinan la compensación de senadores y representantes, por sus servicios, se pospondrán en su aplicación hasta después de la elección de representantes inmediatamente después de su aprobación; que exceptuó que primero se transmitirá sobre el tema ". La convención de ratificación de Virginia recomendó la enmienda idéntica. [6]

La declaración de ratificación de Nueva York estuvo acompañada de una propuesta de enmienda similar: "Que la compensación para los senadores y representantes se determine por ley vigente; y que ninguna alteración de la tasa de compensación existente operará en beneficio de los representantes, hasta después de un se habrán tenido elecciones posteriores ". [6]

Propuesta del Congreso [ editar ]

Ver también: Presidencia de George Washington § Enmiendas constitucionales y Declaración de derechos de los Estados Unidos § Propuesta y ratificación

Esta enmienda fue una de varias enmiendas propuestas a la Constitución que el Representante James Madison de Virginia presentó en la Cámara de Representantes el 8 de junio de 1789. La intención original de Madison era que se agregara al final del Artículo I, Sección 6, Cláusula 1 del Constitución ("Los Senadores y Representantes recibirán una Compensación por sus Servicios, que será determinada por Ley y pagada con cargo al Tesoro de los Estados Unidos"). [7] Esta y otras propuestas de Madison fueron remitidas a un comité que consta de un representante de cada estado. Después de salir del comité, la Cámara en pleno debatió el tema y, el 24 de agosto de 1789, lo aprobó y otros 16 artículos de enmienda. Las propuestas iban junto alSenado , que realizó 26 alteraciones sustantivas. El 9 de septiembre de 1789, el Senado aprobó un paquete seleccionado y consolidado de 12 artículos de enmienda. [8]

El 21 de septiembre de 1789, un comité de conferencia de la Cámara y el Senado se reunió para resolver numerosas diferencias entre las propuestas de la Declaración de Derechos de la Cámara y el Senado . El 24 de septiembre de 1789, el comité emitió su informe, que finalizó 12 enmiendas propuestas para que la Cámara y el Senado las consideraran. La Cámara estuvo de acuerdo con el informe de la conferencia ese día y el Senado estuvo de acuerdo al día siguiente. [9]

Lo que se convertiría en la Vigésima Séptima Enmienda se incluyó en segundo lugar entre las 12 propuestas enviadas el 25 de septiembre de 1789 a los estados para su consideración. Diez de estos, los números 3 a 12, fueron ratificados 27 meses después y se conocen como la Declaración de Derechos . La propuesta restante, la Enmienda de Reparto del Congreso , no ha sido ratificada por suficientes estados para formar parte de la Constitución.

Renacimiento de interés [ editar ]

Video externo
icono de video Entrevista de preguntas y respuestas con Gregory Watson, 15 de julio de 2018 , C-SPAN

Esta enmienda propuesta se olvidó en gran medida hasta que Gregory Watson, un estudiante de pregrado de la Universidad de Texas en Austin , escribió un artículo sobre el tema en 1982 para un curso de ciencias políticas . [10] [11] [6] En el documento, Watson argumentó que la enmienda aún estaba "vigente" y podría ser ratificada. Watson recibió una calificación de "C" por su trabajo de uno de los asistentes de enseñanza del curso. Watson apeló la calificación a la instructora del curso, Sharon Waite, quien se negó a invalidar al asistente de enseñanza. [12] [13] Waite ha dicho: "Le eché un vistazo, pero no vi nada que fuera particularmente sobresaliente y pensé que la C probablemente estaba bien".[11]Watson respondió iniciando un nuevo impulso para la ratificación con una campaña de envío de cartas a las legislaturas estatales. [14]

En Dillon v. Gloss , 256 U.S. 368 (1921), la Corte Suprema señaló que "la ratificación [de una enmienda constitucional propuesta] debe realizarse dentro de un tiempo razonable después de la propuesta", y sugirió que era "bastante insostenible" ver la propuesta enmiendas de 1789, 1810 y 1861 como aún pendientes.

Pero en Coleman v. Miller , 307 U.S. 433 (1939), el tribunal dictaminó que la validez de las ratificaciones estatales de una enmienda constitucional es un asunto político y, por lo tanto, no se asigna adecuadamente al poder judicial. También sostuvo que, como cuestión política , le correspondía al Congreso determinar si una enmienda sin límite de tiempo para su ratificación sigue siendo viable después de mucho tiempo en función de "las condiciones políticas, sociales y económicas que han prevalecido durante el período transcurrido desde la presentación de la enmienda ".

Cuando Watson comenzó su campaña a principios de 1982, estaba al tanto de la ratificación de solo seis estados y creía erróneamente que la aprobación de Virginia en 1791 era la última acción que había tomado un estado. Descubrió en 1983 que Ohio había aprobado la enmienda en 1873 como un medio de protesta contra la Ley de Asignación de Salarios y se enteró en 1984 de que Wyoming había hecho lo mismo en 1978, como protesta contra un aumento de sueldo del Congreso de 1977. [14] [15] Watson tampoco supo hasta 1997, mucho después de la adopción de la enmienda, que Kentucky había ratificado la enmienda en 1792. [16]Tampoco lo hicieron los propios legisladores de Kentucky: en el deseo de Watson de una barrida de 50 estados, la Asamblea General de Kentucky posratificó la enmienda en 1996 (Resolución Conjunta del Senado No. 50), a pedido de Watson, igualmente sin saber que la tarea ya había sido atendida. 204 años antes. [17]

En abril de 1983, Maine se convirtió en el primer estado en ratificar la enmienda como resultado de la campaña de Watson, seguido por Colorado en abril de 1984. Numerosas legislaturas estatales siguieron su ejemplo, y algunas reafirmaron la enmienda a pesar de haberla afirmado hace siglos. Michigan y Nueva Jersey se apresuraron a ser el estado número 38 en ratificar la enmienda, y Michigan fue más rápido. Ratificó la enmienda el 7 de mayo de 1992, resultando en la certificación de la enmienda. Nueva Jersey se sintió decepcionada, pero ratificó la enmienda a pesar de todo, anulando su rechazo a la enmienda siglos antes. [6]

En 2016, Zach Elkins, profesor del Departamento de Gobierno de la Universidad de Texas en Austin, se interesó por la historia de Watson y comenzó a documentar sus orígenes. [18] Localizó a Sharon Waite, quien había dejado la academia en la década de 1980 para trabajar en la granja de cítricos de su familia. [18] Elkins le sugirió a Waite que cambiaran la calificación de Watson. [18] En 2017, Elkins envió un formulario de cambio de calificación con la firma de Waite y un cambio de calificación a A +. [18] En una entrevista, Waite dijo: "Dios, ciertamente demostró que sabía cómo trabajar la Constitución y lo que significaba y cómo ser políticamente activo, [...] Entonces, sí, creo que se merece una A después de ese esfuerzo - ¡A-plus! " [11]A + no es una calificación válida en UT, por lo que la calificación de Watson se cambió a A. [18] [19] [20]

Ratificación por los estados [ editar ]

  Enmienda ratificada, 1789-1792
  Enmienda ratificada, 1873
  Enmienda ratificada, 1978-1991
  Enmienda ratificada, mayo de 1992 1
  Posterior a la promulgación ratificada, 1992-presente
  Ratificado dos veces (NC: 1789 y 1989; KY: 1792 y 1996)
  No han ratificado la enmienda
1 El Archivero no certificó la enmienda hasta el 18 de mayo de 1992, con 40 estados en la lista que ratificaron la enmienda. La entonces desconocida ratificación de 1792 de Kentucky habría hecho que 41 estados lo hubieran ratificado en el momento de la certificación, tres más de los 38 requeridos para una mayoría de tres cuartos.

Los siguientes estados ratificaron la Vigésima Séptima Enmienda:

  1. Maryland - 19 de diciembre de 1789
  2. Carolina del Norte - 22 de diciembre de 1789 (reafirmado el 4 de julio de 1989) [21]
  3. Carolina del Sur - 19 de enero de 1790
  4. Delaware - 28 de enero de 1790
  5. Vermont - 3 de noviembre de 1791
  6. Virginia - 15 de diciembre de 1791
  7. Kentucky - 27 de junio de 1792 [22] (reafirmado el 21 de marzo de 1996)
  8. Ohio - 6 de mayo de 1873
  9. Wyoming - 6 de marzo de 1978
  10. Maine - 27 de abril de 1983
  11. Colorado - 22 de abril de 1984
  12. Dakota del Sur - 21 de febrero de 1985
  13. New Hampshire - 7 de marzo de 1985 (después del rechazo el 26 de enero de 1790) [23]
  14. Arizona - 3 de abril de 1985
  15. Tennessee - 28 de mayo de 1985
  16. Oklahoma - 1 de julio de 1985
  17. Nuevo México - 14 de febrero de 1986
  18. Indiana - 24 de febrero de 1986
  19. Utah - 25 de febrero de 1986
  20. Arkansas - 13 de marzo de 1987
  21. Montana - 17 de marzo de 1987
  22. Connecticut - 13 de mayo de 1987
  23. Wisconsin - 15 de julio de 1987
  24. Georgia - 2 de febrero de 1988
  25. Virginia Occidental - 10 de marzo de 1988
  26. Luisiana - 7 de julio de 1988
  27. Iowa - 9 de febrero de 1989
  28. Idaho - 23 de marzo de 1989
  29. Nevada - 26 de abril de 1989
  30. Alaska - 6 de mayo de 1989
  31. Oregon - 19 de mayo de 1989
  32. Minnesota - 22 de mayo de 1989
  33. Texas - 25 de mayo de 1989
  34. Kansas - 5 de abril de 1990
  35. Florida - 31 de mayo de 1990
  36. Dakota del Norte - 25 de marzo de 1991
  37. Missouri - 5 de mayo de 1992
  38. Alabama - 5 de mayo de 1992
  39. Michigan - 7 de mayo de 1992

El 18 de mayo de 1992, el Archivero de los Estados Unidos , Don W. Wilson , certificó que se había completado la ratificación de la enmienda. [24] [25] Se creía que la ratificación de Michigan del 7 de mayo de 1992 era el estado número 38, pero más tarde salió a la luz que la Asamblea General de Kentucky había ratificado la enmienda durante el mes inicial de estadidad de ese estado, [22] lo que hace que Alabama ( que actuó después de Missouri el 5 de mayo de 1992) el estado para finalizar la adición de la enmienda a la Constitución. [26] [2]

Posteriormente, la enmienda fue ratificada por:

  2. Nueva Jersey - 7 de mayo de 1992 (después del rechazo el 20 de noviembre de 1789) [23]
  3. Illinois - 12 de mayo de 1992
  4. California - 26 de junio de 1992
  5. Rhode Island - 10 de junio de 1993 [27] (después del rechazo el 7 de junio de 1790) [23]
  6. Hawái - 29 de abril de 1994 [27]
  7. Washington - 6 de abril de 1995 [27]
  8. Nebraska - 1 de abril de 2016 [28]

Cuatro estados no han ratificado la Vigésima Séptima Enmienda: Massachusetts, Mississippi, Nueva York y Pensilvania.

Afirmación de ratificación [ editar ]

El 19 de mayo de 1992, el certificado de ratificación de la Vigésima Séptima Enmienda, firmado por el Archivero de los Estados Unidos, Don W. Wilson , el 18 de mayo de 1992, fue impreso y publicado en el Registro Federal . [29]

Al certificar que la enmienda había sido debidamente ratificada, el Archivero de los Estados Unidos había actuado bajo la autoridad estatutaria otorgada a su oficina por el Congreso bajo 1 USC  § 106b , que establece:

Siempre que se reciba notificación oficial en la Administración Nacional de Archivos y Registros de que se ha adoptado cualquier enmienda propuesta a la Constitución de los Estados Unidos, de acuerdo con las disposiciones de la Constitución, el Archivero de los Estados Unidos hará que se publique inmediatamente la enmienda, con su certificado, especificando los Estados por los cuales el mismo pudo haber sido adoptado, y que el mismo ha llegado a ser válido, a todos los efectos, como parte de la Constitución de los Estados Unidos.

La respuesta en el Congreso fue contundente. El senador Robert Byrd de West Virginia regañó a Wilson por certificar la enmienda sin la aprobación del Congreso. Aunque Byrd apoyó la aceptación del Congreso de la enmienda, sostuvo que Wilson se había desviado de la "tradición histórica" ​​al no esperar a que el Congreso considerara la validez de la ratificación, dado el tiempo extremadamente largo desde que se propuso la enmienda. [25] El presidente de la Cámara, Tom Foley, y otros pidieron un desafío legal a la ratificación.

El 20 de mayo de 1992, bajo la autoridad reconocida en Coleman , y de acuerdo con el precedente establecido por la ratificación de la Decimocuarta Enmienda , cada cámara del 102 ° Congreso aprobó su propia versión de una resolución concurrente acordando que la enmienda fue válidamente ratificada. a pesar de los más de 202 años que duró la tarea. La aprobación de la resolución por parte del Senado fue unánime (99 a 0) y la votación de la Cámara fue de 414 a 3. [14]

Certificación de la Vigésima Séptima Enmienda, Archivos Nacionales

Ajustes por costo de vida [ editar ]

Los ajustes por costo de vida del Congreso (COLA, por sus siglas en inglés) se han confirmado contra los desafíos legales basados ​​en esta enmienda. En Boehner v. Anderson , [30] la Corte de Apelaciones de los Estados Unidos para el Circuito del Distrito de Columbia dictaminó que la Vigésima Séptima Enmienda no afecta los COLA anuales. En Schaffer v. Clinton , [31] la Corte de Apelaciones del Décimo Circuito de los Estados Unidos dictaminó que recibir tal COLA no otorga a los miembros del Congreso una posición en la corte federal para impugnarlo; la Corte Suprema no escuchó ninguno de los casos, por lo que nunca se ha pronunciado sobre el efecto de esta enmienda en los COLA.

Ver también [ editar ]

  • Lista de enmiendas a la Constitución de los Estados Unidos
  • Lista de enmiendas propuestas a la Constitución de los Estados Unidos
  • Declaración de derechos de los Estados Unidos

Referencias [ editar ]

Citas [ editar ]

  1. ^ Berke, Richard (8 de mayo de 1992). "Se ratifica la enmienda de 1789, pero ahora comienza el debate" . The New York Times . Archivado desde el original el 17 de febrero de 2016 . Consultado el 24 de marzo de 2016 .
  2. ^ a b La Constitución y la Ley Constitucional de Estados Unidos . Britannica Educational Publishing. 2012. págs. 105-108. ISBN 9781615307555.
  3. ^ "Calcular la duración entre dos fechas - Resultados" . timeanddate.com .
  4. ^ "Interpretación: la vigésimo séptima enmienda | Centro de la Constitución Nacional" . Constitutioncenter.org . Consultado el 28 de diciembre de 2020 . Si el público se oponía a un aumento salarial excesivamente generoso en el Congreso, el público podría echar a los congresistas infractores de sus cargos cuando se presentaran a la reelección.
  5. ^ "La declaración de derechos: una transcripción" . Archives.gov . Consultado el 4 de noviembre de 2016 .
  6. ↑ a b c d Bernstein, Richard B. (1992). "El durmiente despierta: la historia y el legado de la vigésimo séptima enmienda" . Revisión de la ley de Fordham . 61 (3): 497–557 . Consultado el 9 de junio de 2013 .
  7. ^ Gordon Lloyd. "Discurso de Madison que propone enmiendas a la Constitución, 8 de junio de 1789" . TeachingAmericanHistory.org . Ashland, Ohio: El Centro Ashbrook de la Universidad Ashland . Consultado el 1 de noviembre de 2015 .
  8. ^ Labunski, Richard E. (2006). James Madison y la lucha por la Declaración de Derechos . Prensa de la Universidad de Oxford. págs.  235 –237. ISBN 978-0-19-518105-0.
  9. ^ Schwartz, Bernard (2002). Los grandes derechos de la humanidad: una historia de la Declaración de derechos estadounidense (First Rowman & Littlefield ed.). Lanham, Maryland: Rowman y Littlefield. pag. 186. ISBN 9780945612285. Consultado el 29 de junio de 2014 .
  10. ^ Scott Bomboy (7 de mayo de 2018). "Cómo un trabajo de término universitario de grado C condujo a una enmienda constitucional" . Constitución diaria .
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  14. ↑ a b c Dean, John W. (27 de septiembre de 2002). "El cuento revelador de la vigésimo séptima enmienda" . FindLaw . Consultado el 9 de julio de 2013 .
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  16. ^ Rowley, Sean (2 de septiembre de 2014). "27ª enmienda destinada a la paga del Congreso" . Prensa diaria de Tahlequah . Consultado el 8 de septiembre de 2016 .
  17. ^ "POM-624" (PDF) . Registro del Congreso - Senado : 14940. 21 de junio de 1996 - vía GPO - govinfo.gov.
  18. ↑ a b c d e Herman, Ken (14 de marzo de 2017). "Herman: 35 años después, A + para Austinite que consiguió enmendar la Constitución?" . Austin American-Statesman . Archivado desde el original el 17 de diciembre de 2018 . Consultado el 16 de diciembre de 2018 .
  19. ^ "La mala calificación que cambió la Constitución de Estados Unidos" . NPR.org . Consultado el 11 de enero de 2021 .
  20. ^ "Grados - Texas One Stop" . Universidad de Texas en Austin . Consultado el 11 de enero de 2021 .
  21. ^ webmasters, Asamblea General de Carolina del Norte. "Asamblea General de Carolina del Norte - Información / Historia del Proyecto de Ley 1052 de la Cámara de Representantes (período de sesiones de 1989-1990)" . www.ncleg.net .
  22. ^ a b Capítulo XII, sesión de junio de 1792 . La Ley del Estatuto de Kentucky: Con Notes, Prælections, y observaciones sobre los actos públicos .. . Frankfort: William Hunter. 1809. págs. 76–77.
  23. ↑ a b c James J. Kilpatrick, ed. (1961). La Constitución de los Estados Unidos y sus enmiendas . Comisión de Gobierno Constitucional de Virginia. pag. 64.
  24. ^ Acta del Congreso del 102º Congreso , Volumen 138 - Parte 9, 19 de mayo de 1992, p. 11656.
  25. ↑ a b Michaelis, Laura (23 de mayo de 1992). "Ambas cámaras se apresuran a aceptar la 27ª enmienda sobre salarios". Congressional Quarterly . pag. 1423.
  26. ^ Kyvig, David E. (1996). Actos explícitos y auténticos: Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos, 1776–1995 . Lawrence: Prensa de la Universidad de Kansas. págs.  467 , 546n17. ISBN 9780700607921.
  27. ^ a b c "Las leyes orgánicas de los Estados Unidos de América" . Archivado desde el original el 5 de diciembre de 2010 . Consultado el 5 de diciembre de 2010 .
  28. ^ Young, JoAnne (1 de abril de 2016). "Tomó un tiempo, pero agregue el nombre de Nebraska a la lista" . Lincoln Journal-Star . Archivado desde el original el 19 de diciembre de 2018 . Consultado el 2 de agosto de 2016 .
  29. ^ "Certificación de la vigésimo séptima enmienda" (PDF) . Registro Federal . Administración Nacional de Archivos y Registros . 57 (97): 21187. 19 de mayo de 1992 . Consultado el 16 de diciembre de 2018 .
  30. ↑ 30 F.3d 156 (DC Cir.1994)
  31. ^ 240 F.3d 878 (décimo Cir. 2001)

Fuentes [ editar ]

Johnny H. Killian; George A. Costello (eds.). La Constitución de los Estados Unidos de América: análisis e interpretación . Washington, DC: Oficina de Publicaciones del Gobierno de los Estados Unidos . Documento del Senado núm. 103–6. La versión en línea de la Biblioteca del Congreso, que se actualiza periódicamente .

Enlaces externos [ editar ]

  • Archivos nacionales: Declaración de derechos, incluida la vigésima séptima enmienda
  • Página de enlaces de documentos primarios de la Carta de Derechos de la Biblioteca del Congreso
  • Resoluciones del Congreso que reconocen la ratificación:
    • S.Con.Res. 120
    • H.Con.Res. 320
  • Certificación de la 27a Enmienda en National Archives Online Public Access
  • La historia poco probable de la 27a Enmienda , entrevista de Gregory Watson por el Distrito de Colegios Comunitarios del Condado de Dallas en YouTube
  • Podcast constitucional del Washington Post sobre la ratificación de la 27a Enmienda (con transcripción)
  • Grabación del debate en la Cámara de Representantes sobre la 27a Enmienda a C-SPAN
  • Podcast de la profesora de Harvard Jane Mansbridge discutiendo la conexión entre la 27a Enmienda y la Enmienda de Igualdad de Derechos propuesta
  • La lucha de Gregory Watson por la 27a enmienda (The Daily Show, entrevista con Michael Kosta, publicada en YouTube el 4 de mayo de 2018)
  • ¿Se volverá a enmendar la Constitución? Le preguntamos al hombre detrás de la Vigésima Séptima Enmienda. Entrevista de Govtrackinsider.com con Gregory Watson