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Enmiendas no ratificadas : |
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La Vigésima Sexta Enmienda ( Enmienda XXVI ) a la Constitución de los Estados Unidos prohíbe a los estados y al gobierno federal usar la edad como razón para negar el derecho al voto a los ciudadanos de los Estados Unidos que tengan al menos dieciocho años. Fue propuesto por el Congreso el 23 de marzo de 1971 y las tres cuartas partes de los estados lo ratificaron antes del 1 de julio de 1971.
Varios funcionarios públicos habían apoyado la reducción de la edad para votar a mediados del siglo XX, pero no pudieron ganar el impulso legislativo necesario para aprobar una enmienda constitucional.
El impulso para reducir la edad para votar de 21 a 18 creció en todo el país durante la década de 1960, impulsado en parte por el reclutamiento militar realizado durante la Guerra de Vietnam . El reclutamiento reclutó a hombres jóvenes entre las edades de 18 y 21 en las fuerzas armadas, principalmente el Ejército de los Estados Unidos , para servir o apoyar las operaciones de combate militar en Vietnam. [1] Un lema común de los defensores de la reducción de la edad para votar era "lo suficientemente mayor para luchar, lo suficientemente mayor para votar". [2]
Decididos a evitar la inacción sobre el tema, los aliados del Congreso incluyeron una disposición para el voto de los 18 años en un proyecto de ley de 1970 que extendió la Ley de Derechos Electorales . El Tribunal Supremo mantuvo posteriormente en el caso de Oregon v. Mitchell que el Congreso no podía bajar la edad de votación para las elecciones estatales y locales. Reconociendo la confusión y los costos que implicaría mantener listas de votación separadas y elecciones para contiendas federales y estatales, el Congreso rápidamente propuso y los estados ratificaron la Vigésima Sexta Enmienda.
Texto [ editar ]
Sección 1. El derecho a votar de los ciudadanos de los Estados Unidos, que tengan dieciocho años o más, no será denegado ni restringido por los Estados Unidos ni por ningún Estado a causa de la edad.
Sección 2. El Congreso estará facultado para hacer cumplir este artículo mediante la legislación apropiada. [3]
Antecedentes [ editar ]
La senadora Harley Kilgore comenzó a abogar por una reducción de la edad para votar en 1941 en el 77 ° Congreso . [4] A pesar del apoyo de otros senadores, representantes y la Primera Dama Eleanor Roosevelt , el Congreso no logró aprobar ningún cambio nacional. Sin embargo, el interés público en reducir la edad para votar se convirtió en un tema de interés a nivel local. En 1943 y 1955, respectivamente, las legislaturas de Georgia y Kentucky aprobaron medidas para reducir la edad mínima para votar a 18 años [5].
El presidente Dwight D. Eisenhower , en su discurso sobre el estado de la Unión de 1954 , se convirtió en el primer presidente en apoyar públicamente la prohibición de la denegación del sufragio basada en la edad para los mayores de 18 años. [6] Durante la década de 1960, tanto el Congreso como las legislaturas estatales se vieron sometidos a una presión cada vez mayor para reducir la edad mínima para votar de 21 a 18 años. Esto se debió en gran parte a la Guerra de Vietnam , en la que muchos jóvenes que no eran elegibles para votar fueron reclutadoluchar en la guerra, careciendo así de medios para influir en las personas que los envían a arriesgar la vida. "Lo suficientemente mayor para luchar, lo suficientemente mayor para votar" era un eslogan común utilizado por los defensores de la reducción de la edad para votar. El lema tiene sus raíces en la Segunda Guerra Mundial , cuando el presidente Franklin D. Roosevelt redujo la edad del reclutamiento militar a 18 años.
En 1963, la Comisión Presidencial de Registro y Participación en el Voto, en su informe al presidente Johnson , alentó a reducir la edad mínima para votar. Johnson propuso una concesión nacional inmediata del derecho al voto a los jóvenes de 18 años el 29 de mayo de 1968. [7] El historiador Thomas H. Neale sostiene que la medida para reducir la edad de voto siguió un patrón histórico similar a otras extensiones de la franquicia ; con la escalada de la guerra en Vietnam, los electores se movilizaron y finalmente se aprobó una enmienda constitucional. [8]
Aquellos que abogan por una edad para votar más baja se basaron en una variedad de argumentos para promover su causa, y los estudios académicos vinculan cada vez más el aumento del apoyo a una edad para votar más baja con el papel de los jóvenes en el movimiento de derechos civiles y otros movimientos para el cambio social y político del país. 1950 y 1960. [9] [10] El aumento de las tasas de graduación de la escuela secundaria y el acceso de los jóvenes a la información política a través de las nuevas tecnologías también influyó en visiones más positivas de su preparación para el derecho más importante de la ciudadanía. [9]
Entre 1942, cuando comenzaron en serio los debates públicos sobre una edad mínima para votar, y principios de la década de 1970, las ideas sobre la agencia juvenil desafiaron cada vez más el modelo de cuidado que previamente había dominado los enfoques nacionales de los derechos de los jóvenes. [9] Las características tradicionalmente asociadas con la juventud (idealismo, falta de "intereses creados" y apertura a nuevas ideas) llegaron a ser vistas como cualidades positivas para un sistema político que parecía estar en crisis. [9]
En 1970, el senador Ted Kennedy propuso enmendar la Ley de Derechos Electorales de 1965 para reducir la edad para votar a nivel nacional. [11] El 22 de junio de 1970, el presidente Richard Nixon firmó una extensión de la Ley de Derechos Electorales de 1965 que requería que la edad para votar fuera de 18 años en todas las elecciones federales, estatales y locales. [12] En su declaración sobre la firma de la extensión, Nixon dijo:
A pesar de mis dudas sobre la constitucionalidad de esta disposición, he firmado el proyecto de ley. He ordenado al Fiscal General que coopere plenamente para acelerar una rápida prueba judicial de la constitucionalidad de la disposición de 18 años. [13]
Posteriormente, Oregon y Texas impugnaron la ley en los tribunales, y el caso llegó ante la Corte Suprema en 1970 como Oregon v. Mitchell . [14] En ese momento, cuatro estados tenían una edad mínima para votar por debajo de los 21 años: Georgia, Kentucky, Alaska y Hawai. [15] [16]
Oregon contra Mitchell [ editar ]
Durante el debate de la extensión de 1970 de la Ley de Derechos Electorales, el Senador Ted Kennedy argumentó que la Cláusula de Protección Igualitaria de la Decimocuarta Enmienda permitía al Congreso aprobar una legislación nacional que reducía la edad para votar. [17] En Katzenbach v. Morgan (1966), la Corte Suprema había dictaminado que si el Congreso actúa para hacer cumplir la 14ª Enmienda al aprobar una ley que declara que un tipo de ley estatal discrimina a una determinada clase de personas, la Corte Suprema permitirá la ley se mantendrá si los jueces pueden "percibir una base" para las acciones del Congreso. [18]
El presidente Nixon no estuvo de acuerdo con Kennedy en una carta al presidente de la Cámara y a los líderes de la minoría y la mayoría de la Cámara, afirmando que la cuestión no es si se debe reducir la edad para votar, sino cómo. En su propia interpretación de Katzenbach , Nixon argumentó que incluir la edad como algo discriminatorio sería demasiado exagerado y expresó su preocupación de que el daño de una decisión de la Corte Suprema de revocar la Ley de Derechos Electorales podría ser desastroso. [19]
En Oregon v. Mitchell (1970), la Corte Suprema consideró si las disposiciones sobre la edad para votar que el Congreso agregó a la Ley de Derechos Electorales en 1970 eran constitucionales. El Tribunal derogó las disposiciones que establecían los 18 años como edad para votar en las elecciones estatales y locales. Sin embargo, el Tribunal confirmó la disposición que establece la edad para votar en 18 años en las elecciones federales. La Corte estuvo profundamente dividida en este caso, y la mayoría de los jueces no estuvieron de acuerdo con la justificación de la detención. [20] [21]
La decisión dio como resultado que los estados pudieran mantener 21 como edad para votar en las elecciones estatales y locales, pero se les exigió que establecieran listas de votantes separadas para que los votantes de entre 18 y 21 años pudieran votar en las elecciones federales. [22]
Oposición [ editar ]
Aunque la Vigésima Sexta Enmienda se aprobó más rápido que cualquier otra enmienda constitucional, alrededor de 17 estados se negaron a aprobar medidas para reducir sus edades mínimas para votar después de que Nixon firmó la extensión de 1970 a la Ley de Derechos Electorales. [4] Los opositores a extender el voto a los jóvenes cuestionaron la madurez y responsabilidad de las personas a la edad de 18 años. El representante Emanuel Celler , uno de los oponentes más expresivos de una edad de votación más baja desde la década de 1940 hasta 1970 (y presidente de la poderosa Cámara Comité Judicial durante gran parte de ese período), insistió en que los jóvenes carecían del "buen juicio" esencial para una buena ciudadanía y que las cualidades que hacían de los jóvenes buenos soldados no los convertían también en buenos votantes. [9]El profesor William G. Carleton se preguntó por qué se propuso la votación para los jóvenes en un momento en que el período de la adolescencia había crecido de manera tan sustancial y no en el pasado, cuando las personas tenían más responsabilidades a edades más tempranas. [23] Carleton criticó además la medida para reducir la edad para votar citando las preocupaciones estadounidenses por los jóvenes en general, la dependencia exagerada de la educación superior e igualando el conocimiento tecnológico con la responsabilidad y la inteligencia. [24] También denunció el argumento del servicio militar, calificándolo de "cliché". [25] Considerando las edades de los soldados en la Guerra Civil, afirmó que la alfabetización y la educación no eran motivos para limitar el voto; más bien, el sentido común y la capacidad de comprender el sistema político basaron las restricciones de edad para votar. [26]
James J. Kilpatrick , columnista político, afirmó que los estados fueron "extorsionados" para que ratificaran la Vigésima Sexta Enmienda. [27] En su artículo, afirma que al aprobar la extensión de 1970 a la Ley de Derechos Electorales, el Congreso efectivamente obligó a los Estados a ratificar la enmienda para que no se vieran obligados a hacer frente financiera y burocráticamente al mantenimiento de dos registros electorales. George Gallup también menciona el costo de registro en su artículo que muestra los porcentajes a favor o en contra de la enmienda, y llama especialmente la atención sobre las tasas más bajas de apoyo entre los adultos de 30 a 49 y más de 50 años (57% y 52% respectivamente) en comparación con los de 18 a 20 y de 21 a 29 años (84% y 73% respectivamente). [28]
Propuesta y ratificación [ editar ]
Aprobación del Congreso [ editar ]
El subcomité de enmiendas constitucionales del senador Birch Bayh inició audiencias sobre la extensión del derecho al voto a los jóvenes de 18 años en 1968. [29]
Después de Oregon v. Mitchell , Bayh encuestó a funcionarios electorales en 47 estados y descubrió que registrar a aproximadamente 10 millones de jóvenes en un sistema separado para las elecciones federales costaría aproximadamente $ 20 millones. [30] Bayh concluyó que la mayoría de los estados no podían cambiar sus constituciones estatales a tiempo para las elecciones de 1972, ordenando una acción nacional para evitar "el caos y la confusión" en las urnas. [31]
El 2 de marzo de 1971, el subcomité de Bayh y el Comité Judicial de la Cámara aprobaron la enmienda constitucional propuesta para reducir la edad para votar a 18 años para todas las elecciones. [32]
El 10 de marzo de 1971, el Senado votó 94-0 a favor de proponer una enmienda constitucional para garantizar que la edad mínima para votar no pudiera ser superior a 18. [33] [34] El 23 de marzo de 1971, la Cámara de Representantes votó 401 –19 a favor de la modificación propuesta. [35] [36]
| 1971 Votación de la Vigésima Sexta Enmienda de la Cámara de los Estados Unidos : [37] | Fiesta | Total de votos | |
|---|---|---|---|
| Democrático | Republicano | ||
| sí | 236 | 165 | 401 ( 92,6%) |
| No | 7 | 12 | 19 ( 4,4%) |
| No votar | 10 | 3 | 13 ( 3%) |
| Vacante | 0 | 0 | 2 |
| Resultado: confirmado | |||
| Votos nominales sobre la 26a Enmienda | |||
|---|---|---|---|
| Representante | Asiento | Votar | |
| Nick Begich | AK en general | sí | |
| Jack Edwards | AL 1º | sí | |
| William Louis Dickinson | AL 2do | sí | |
| George W. Andrews | AL 3º | sí | |
| Bill Nichols | AL 4to | sí | |
| Walter Flores | AL 5º | sí | |
| John Hall Buchanan Jr. | AL 6o | sí | |
| Tom Bevill | AL 7º | sí | |
| Robert E. Jones Jr. | AL 8º | sí | |
| William Vollie Alexander Jr. | AR 1º | sí | |
| Wilbur Mills | AR 2do | sí | |
| John Paul Hammerschmidt | AR 3er | sí | |
| David Pryor | AR 4to | sí | |
| John Jacob Rhodes | AZ 1º | sí | |
| Mo Udall | AZ 2do | sí | |
| Sam Steiger | AZ 3rd | No | |
| Donald H. Clausen | CA 1º | sí | |
| Harold T. Johnson | CA 2do | sí | |
| John E. Moss | CA 3rd | sí | |
| Robert Leggett | CA 4th | sí | |
| Phillip Burton | CA 5th | sí | |
| William S. Mailliard | CA 6 | sí | |
| Ron Dellums | CA 7 | sí | |
| George P. Miller | CA 8 | sí | |
| Don Edwards | CA 9 | sí | |
| Charles Gubser | CA 10 | sí | |
| Glenn M. Anderson | CA 17 | sí | |
Ratificación por los estados [ editar ]
Habiendo sido aprobada por el 92º Congreso de los Estados Unidos , la Enmienda Vigésima Sexta propuesta fue enviada a las legislaturas estatales para su consideración. La ratificación se completó el 1 de julio de 1971, después de que la enmienda fuera ratificada por los siguientes treinta y ocho estados: [38]
- Connecticut: 23 de marzo de 1971
- Delaware: 23 de marzo de 1971
- Minnesota: 23 de marzo de 1971
- Tennessee: 23 de marzo de 1971
- Washington: 23 de marzo de 1971
- Hawái: 24 de marzo de 1971
- Massachusetts: 24 de marzo de 1971
- Montana: 29 de marzo de 1971
- Arkansas: 30 de marzo de 1971
- Idaho: 30 de marzo de 1971
- Iowa: 30 de marzo de 1971
- Nebraska: 2 de abril de 1971
- Nueva Jersey: 3 de abril de 1971
- Kansas: 7 de abril de 1971
- Michigan: 7 de abril de 1971
- Alaska: 8 de abril de 1971
- Maryland: 8 de abril de 1971
- Indiana: 8 de abril de 1971
- Maine: 9 de abril de 1971
- Vermont: 16 de abril de 1971
- Luisiana: 17 de abril de 1971
- California: 19 de abril de 1971
- Colorado: 27 de abril de 1971
- Pensilvania: 27 de abril de 1971
- Texas: 27 de abril de 1971
- Carolina del Sur: 28 de abril de 1971
- Virginia Occidental: 28 de abril de 1971
- New Hampshire: 13 de mayo de 1971
- Arizona: 14 de mayo de 1971
- Rhode Island: 27 de mayo de 1971
- Nueva York: 2 de junio de 1971
- Oregón: 4 de junio de 1971
- Missouri: 14 de junio de 1971
- Wisconsin: 22 de junio de 1971
- Illinois: 29 de junio de 1971
- Alabama: 30 de junio de 1971
- Ohio: 30 de junio de 1971
- Carolina del Norte: 1 de julio de 1971
Tras haber sido ratificada por las tres cuartas partes de los Estados (38), la Vigésima Sexta Enmienda pasó a formar parte de la Constitución. El 5 de julio de 1971, el Administrador de Servicios Generales , Robert Kunzig , certificó su adopción. El presidente Nixon y Julianne Jones, Joseph W. Loyd Jr. y Paul S. Larimer de "Young Americans in Concert" también firmaron el certificado como testigos. Durante la ceremonia de firma, celebrada en el East Room de la Casa Blanca , Nixon habló sobre su confianza en la juventud estadounidense.
Al reunirme con este grupo hoy, siento que podemos tener confianza en que los nuevos votantes de Estados Unidos, la generación joven de Estados Unidos, proporcionarán lo que Estados Unidos necesita a medida que nos acercamos a nuestro 200 aniversario, no solo fuerza y no solo riqueza, sino el 'Espíritu del '76. 'un espíritu de valentía moral, un espíritu de alto idealismo en el que creemos en el sueño americano, pero en el que nos damos cuenta de que el sueño americano nunca podrá cumplirse hasta que cada estadounidense tenga la misma oportunidad de cumplirlo en su propia vida. [39]
La enmienda fue posteriormente ratificada por los siguientes estados, con lo que el número total de estados ratificantes asciende a cuarenta y tres: [38]
- 39. Oklahoma: 1 de julio de 1971
- 40. Virginia: 8 de julio de 1971
- 41. Wyoming: 8 de julio de 1971
- 42. Georgia: 4 de octubre de 1971
- 43. Dakota del Sur: 4 de marzo de 2014 [40]
Los estados de Florida, Kentucky, Mississippi, Nevada, Nuevo México, Dakota del Norte o Utah no han tomado ninguna medida sobre la enmienda.
Ver también [ editar ]
- Decimoquinta Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos (1870, que amplía el voto a los hombres que no son blancos)
- Decimonovena Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos (1920, derecho de las mujeres al voto)
Referencias [ editar ]
- ^ Editores de History.com (27 de noviembre de 2019). "La 26ª Enmienda" . Historia . Consultado el 30 de julio de 2020 .
- ^ "La 26ª enmienda de la Constitución de Estados Unidos" . Centro Nacional de la Constitución - La 26ª Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos . Consultado el 3 de junio de 2019 .
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- ^ a b "La Constitución de los Estados Unidos de América: análisis e interpretación, edición del centenario, edición provisional: análisis de casos decididos por la Corte Suprema de los Estados Unidos al 26 de junio de 2013" (PDF) . Washington, DC: Oficina de Imprenta del Gobierno de EE. UU. 2013. p. 44 . Consultado el 13 de abril de 2014 .
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Lectura adicional [ editar ]
- Caplan, Sheri J. Suficientemente viejo: cómo ganaron los votos los jóvenes de 18 años y por qué es importante . Heath Hen, 2020. ISBN 978-1-7354-9300-8 .
Enlaces externos [ editar ]
- Constitución anotada de CRS: Vigésima sexta enmienda
- Eric Fish, el poder de aplicación de la vigésima sexta enmienda
