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| Constitución de los Estados Unidos |
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Enmiendas no ratificadas : |
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La Vigésima Tercera Enmienda ( Enmienda XXIII ) a la Constitución de los Estados Unidos extiende el derecho de voto en las elecciones presidenciales a los ciudadanos que residen en el Distrito de Columbia . La enmienda otorga a los electores de distrito en el Colegio Electoral como si fuera un estado , aunque el distrito nunca puede tener más electores que el estado menos poblado. La Vigésima Tercera Enmienda fue propuesta por el 86 ° Congreso el 16 de junio de 1960 y fue ratificada por el número requerido de estados el 29 de marzo de 1961.
La Constitución establece que cada estado recibe electores presidenciales igual al número combinado de escaños que tiene en el Senado y la Cámara de Representantes . Como el Distrito de Columbia no es un estado, no tenía derecho a ningún elector antes de la adopción de la Vigésima Tercera Enmienda. Ya en 1888, algunos periodistas y miembros del Congreso estaban a favor de una enmienda constitucional para otorgar votos electorales a los distritos, pero tal enmienda no obtuvo un apoyo generalizado hasta el surgimiento del movimiento de derechos civiles en la década de 1950. La enmienda no fue vista como una medida partidista, y la ratificación de la enmienda fue respaldada por el presidente Dwight D. Eisenhower y los dos principales candidatos del partido en elElecciones presidenciales de 1960 . La ratificación de la enmienda convirtió al distrito en la única entidad, además de los estados, que tiene representación en el Colegio Electoral.
La primera elección presidencial en la que participó el Distrito de Columbia fue la elección de 1964 . A partir de esa elección, el Distrito de Columbia ha tenido consistentemente tres miembros del Colegio Electoral, siendo este el número mínimo implícito constitucionalmente al que tiene derecho; A pesar de la limitación constitucionalmente arraigada sobre su número de electores, la población del Distrito nunca ha alcanzado el umbral en el que de otra manera hubiera tenido derecho a más de tres. Desde la aprobación de la Vigésima Tercera Enmienda, todos menos uno de los votos electorales del distrito se han emitido para los candidatos presidenciales del Partido Demócrata . [1] La Vigésima Tercera Enmienda no otorgó al distrito derechos de voto.en el Congreso, ni dar el distrito el derecho a participar en el proceso que permite la Constitución para ser modificada , ni se confiere al distrito de la autonomía . Una enmienda constitucional propuesta infructuosa para hacer esto fracasó en 1978. Muchos ciudadanos del distrito están a favor de la estadidad o enmiendas constitucionales adicionales para abordar estos problemas.
Texto [ editar ]
Sección 1. El Distrito que constituye la sede del Gobierno de los Estados Unidos designará de la manera que el Congreso pueda ordenar:
Un número de electores de Presidente y Vicepresidente igual al número total de Senadores y Representantes en el Congreso a los que el Distrito tendría derecho si fuera un Estado, pero en ningún caso más que el Estado menos poblado; serán adicionales a los designados por los Estados, pero se considerarán, a los efectos de la elección de Presidente y Vicepresidente, electores designados por un Estado; y se reunirán en el Distrito y realizarán las tareas previstas en el artículo duodécimo de la enmienda.
Sección 2. El Congreso estará facultado para hacer cumplir este artículo mediante la legislación apropiada. [2]
Antecedentes [ editar ]
Las reglas de la Constitución de los Estados Unidos para la composición de la Cámara de Representantes y el Senado otorgan explícitamente escaños a los estados y no a otras entidades. Del mismo modo, los electores del Colegio Electoral se distribuyen entre los estados, no los territorios o el distrito federal. La principal referencia al distrito federal se encuentra en el Artículo I, Sección 8 de la Constitución, que otorga al Congreso la facultad de "Ejercer Legislación exclusiva en todos los casos, cualquiera que sea, sobre el Distrito (que no exceda las diez millas cuadradas) que pueda, por cesión de Estados particulares , y la Aceptación del Congreso, se convierte en la sede del Gobierno de los Estados Unidos ". [3]En los inicios del Distrito, era demasiado pequeño y rural para merecer un escaño hipotético en la Cámara de Representantes de todos modos, con menos de 30.000 habitantes. [4]
En 1888, el senador Henry Blair de New Hampshire presentó en el Congreso un proyecto de ley para enmendar la Constitución para otorgar derechos de voto al Distrito de Columbia en las elecciones presidenciales, pero no prosiguió. [5] [6] Theodore W. Noyes , un escritor del Washington Evening Star , publicó una serie de historias en apoyo de los derechos de voto de DC. Noyes también ayudó a fundar el Comité Conjunto de Ciudadanos sobre Representación Nacional para el Distrito de Columbia, un grupo de ciudadanos que presionó al Congreso para aprobar una enmienda que amplía los derechos de voto en DC. Noyes murió en 1946, pero el Comité Conjunto de Ciudadanos continuó adelante, y el tema de los derechos de voto de distrito comenzó a verse como similar al movimiento de derechos civiles. [6]Se desarrolló una división entre los defensores de un mayor poder para el distrito después de la Segunda Guerra Mundial. El Evening Star , siguiendo el modelo de Noyes, apoyó la representación de DC en el Congreso y el colegio electoral, pero se opuso al "gobierno autónomo" (alcaldes y consejos elegidos localmente con poder real, en lugar del gobierno directo del Congreso). El Washington Post , sin embargo, apoyó el "gobierno autónomo" y los derechos civiles, pero se opuso a la representación completa del distrito. [6] Además, si bien muchas de las personas que lideraron el impulso eran demócratas liberales, el Distrito de Columbia en la década de 1950 estaba bastante equilibrado en su impacto potencial en las votaciones; Los demócratas tenían solo una ligera ventaja sobre los republicanos, aunque los republicanos de distrito en la década de 1950 eran liberales según los estándares nacionales.[6] Por lo tanto, una enmienda para otorgarle al distrito mayores poderes de voto pudo obtener el apoyo bipartidista de una manera que hubiera sido más difícil más tarde.Según el censo de 1940 ,solo el 28% del distrito era afroamericano , y la población negra era joven en comparación con otros residentes, lo que hace que el electorado sea aún más pequeño debido a la edad de 21 años para votar. Esto aumentó al 54% en el censo de 1960 , pero según el politólogo Clement E. Vose, "varios factores — inexperiencia en la votación, desventajas educativas, requisitos de residencia, leyes de bienestar y ostracismo social antes de la Ley de Derechos Electorales de 1965 —minimizaron el registro y la votación de los negros". [7]
Propuesta y ratificación [ editar ]
Adopción por el Congreso [ editar ]
La Resolución Conjunta 39 del Senado, que eventualmente se convertiría en la Vigésima Tercera Enmienda, fue introducida en 1959 por el senador demócrata de Tennessee Estes Kefauver . Su propuesta prevería el funcionamiento de emergencia del Congreso y la continuidad del proceso legislativo al autorizar a los gobernadores a llenar las vacantes en la Cámara de Representantes "en cualquier fecha en que el número total de vacantes ... exceda la mitad de los miembros autorizados". La autoridad de nombramiento del gobernador se habría limitado a 60 días, y la persona designada habría servido hasta que se eligiera un sucesor en una elección especial. El proyecto de ley fue enmendado dos veces en el Senado. Una disposición adicional, propuesta por el republicano de Nueva York Kenneth Keating, otorgaría al Distrito de Columbia votos electorales en las elecciones nacionales y delegado (s) sin derecho a voto a la Cámara. El otro, ofrecido por el demócrata de Florida Spessard Holland , eliminaría el impuesto de capitación u otra calificación de propiedad como requisito previo para votar en las elecciones federales. El Senado aprobó el SJR-39 en este formulario de tres enmiendas el 2 de febrero de 1960, por una votación de 70 a 18, y lo envió a la Cámara.
El Comité Judicial de la Cámara , después de dejar de lado las disposiciones de la SJR-39 para el nombramiento de emergencia de la Cámara y el impuesto sobre las votaciones, envió su propia propuesta, la Resolución Conjunta de la Cámara-757, dedicada exclusivamente a los electores presidenciales del Distrito de Columbia, al piso de la Cámara para consideración. Este fue adoptado en la Cámara sin enmiendas, por voto de voz, el 14 de junio de 1960. Luego, por consentimiento unánime, el texto de HJR-757 se insertó en SJR-39, cuyo idioma original fue eliminado. El Senado adoptó la resolución revisada mediante votación oral el 16 de junio de 1960. [8] [9] [10]
Ratificación por los estados [ editar ]
Para ser válida como parte de la Constitución, la Vigésima Tercera Enmienda debía ser ratificada por las legislaturas de las tres cuartas partes de los estados (38, luego de la admisión de Alaska y Hawai a la unión en 1959) dentro de los siete años posteriores a su presentación a la Unión Europea. los estados por el Congreso (16 de junio de 1967). El presidente Eisenhower , junto con los dos principales candidatos del partido en las elecciones presidenciales de 1960 , el vicepresidente Richard Nixon y el senador John F. Kennedy de Massachusetts, respaldaron la propuesta. Los partidarios de la enmienda llevaron a cabo una campaña de ratificación eficaz, movilizando a personas en casi todos los estados para presionar por su aprobación. [7]
Los siguientes estados ratificaron la enmienda: [11]
- Hawái - 23 de junio de 1960
- Massachusetts - 22 de agosto de 1960
- Nueva Jersey - 19 de diciembre de 1960
- Nueva York - 17 de enero de 1961
- California - 19 de enero de 1961
- Oregon - 27 de enero de 1961
- Maryland - 30 de enero de 1961
- Idaho - 31 de enero de 1961
- Maine - 31 de enero de 1961
- Minnesota - 31 de enero de 1961
- Nuevo México - 1 de febrero de 1961
- Nevada - 2 de febrero de 1961
- Montana - 6 de febrero de 1961
- Colorado - 8 de febrero de 1961
- Washington - 9 de febrero de 1961
- Virginia Occidental - 9 de febrero de 1961
- Alaska - 10 de febrero de 1961
- Wyoming - 13 de febrero de 1961
- Dakota del Sur - 14 de febrero de 1961 (fecha de presentación en la Oficina del Secretario de Estado de Dakota del Sur)
- Delaware - 20 de febrero de 1961
- Utah - 21 de febrero de 1961
- Wisconsin - 21 de febrero de 1961
- Pensilvania - 28 de febrero de 1961
- Indiana - 3 de marzo de 1961
- Dakota del Norte - 3 de marzo de 1961
- Tennessee - 6 de marzo de 1961
- Michigan - 8 de marzo de 1961
- Connecticut - 9 de marzo de 1961
- Arizona - 10 de marzo de 1961
- Illinois - 14 de marzo de 1961
- Nebraska - 15 de marzo de 1961
- Vermont - 15 de marzo de 1961
- Iowa - 16 de marzo de 1961
- Missouri - 20 de marzo de 1961
- Oklahoma - 21 de marzo de 1961
- Rhode Island - 22 de marzo de 1961
- Kansas - 29 de marzo de 1961
- Ohio - 29 de marzo de 1961
La ratificación se completó el 29 de marzo de 1961, 9 meses y 12 días después de haber sido propuesta por el Congreso. Posteriormente, la enmienda fue ratificada por los siguientes estados:
- 39. New Hampshire - 30 de marzo de 1961 (Fecha en el aviso oficial; precedida por la ratificación el 29 de marzo de 1961, como el estado número 37 en ratificar, que fue anulada y luego repetida ese mismo día).
- 40. Alabama - 11 de abril de 2002
El 3 de abril de 1961, John L. Moore, Administrador de Servicios Generales , certificó que la enmienda había sido adoptada por el número requerido de Estados y se había convertido en parte de la Constitución.
La enmienda fue rechazada por Arkansas el 24 de enero de 1961. [12] Nueve estados no tomaron ninguna medida sobre la enmienda: Florida, Kentucky, Mississippi, Georgia, Carolina del Sur, Luisiana, Texas, Carolina del Norte y Virginia.
Impacto político [ editar ]
Si bien se percibió como políticamente neutral y solo un tanto de tendencia liberal en el momento de la aprobación en 1961, el distrito se inclinó dramáticamente hacia el Partido Demócrata en los años posteriores a la aprobación. Los afroamericanos votaron en mayor número que en las décadas de 1940 y 1950 con la eliminación de las restricciones al voto, y su participación en el electorado del distrito aumentó; según el censo de 1970 , el 71% del distrito federal era negro, un salto espectacular. [7] De acuerdo con el fuerte apoyo de los votantes negros a los demócratas, el distrito ha enviado sus 3 votos electorales al candidato demócrata en todas las elecciones presidenciales desde 1964, incluida la reelección aplastante de 1984 del presidente Reagan., donde solo el Distrito de Columbia y Minnesota votaron por el candidato demócrata Walter Mondale . Los votos electorales del distrito nunca han resultado decisivos en una elección presidencial hasta la fecha; la mayoría más pequeña en el Colegio Electoral obtenida por un presidente demócrata desde la ratificación de la Vigésimo Tercera Enmienda fue la victoria de 57 votos de Jimmy Carter en 1976 .
La Vigésima Tercera Enmienda no abordó los problemas paralelos de la representación en el Congreso y la " autonomía " para el distrito. El 24 de diciembre de 1973, el Congreso aprobó la Ley de Autonomía del Distrito de Columbia , que estableció un cargo de alcalde electo y un consejo electo de 13 miembros para el distrito. [13] Estos funcionarios estaban autorizados a aprobar leyes y promulgar políticas administrativas para el distrito, aunque el Congreso retuvo el poder de veto si decidían intervenir. El 22 de septiembre de 1970, el presidente Nixon firmó la Ley de Delegados del Distrito de Columbia que autorizaba a los votantes del distrito a elegir un delegado sin derecho a voto.representarlos en la Cámara de Representantes. [14] La elección para llenar el escaño se llevó a cabo el 23 de marzo de 1970. El 22 de agosto de 1978, el Congreso presentó la Enmienda de los Derechos Electorales del Distrito de Columbia a los estados para su ratificación . [15] [16] Esta amplia propuesta habría otorgado al Distrito de Columbia plena representación en el Congreso de los Estados Unidos como si fuera un estado, derogado la Vigésimo Tercera Enmienda y otorgado al distrito representación total en el Colegio Electoral más participación en el proceso por el cual se reforma la Constitución como si fuera un estado. [17]Sin embargo, la enmienda no se convirtió en parte de la Constitución, ya que no fue ratificada por el número requerido de estados (38) antes de la fecha límite de ratificación del 22 de agosto de 1985. [17] La campaña para la enmienda propuesta tropezó con una oposición conservadora mucho más feroz debido al hecho abierto y obvio de que para 1978 la enmienda propuesta prácticamente habría garantizado a dos senadores demócratas durante algún tiempo; la enmienda también fue criticada por varios otros motivos y no fue ratificada ni siquiera por varios estados más "liberales". [18]
Ver también [ editar ]
- Movimiento de estadidad del Distrito de Columbia
- Derechos de voto del Distrito de Columbia
- Retrocesión del Distrito de Columbia
- Fuerza de los partidos políticos en Washington, DC
Notas [ editar ]
- ↑ La única excepción fue un elector infiel en las elecciones de 2000 que se negó a emitir un voto.
- ^ Imprenta del gobierno de Estados Unidos . "ELECTORES PRESIDENCIALES PARA LA VIGÉSIMO TERCERA ENMIENDA" (PDF) . gpo.gov.
- ^ "Senado de Estados Unidos: Constitución de los Estados Unidos" . senate.gov . 2 de junio de 2015 . Consultado el 29 de octubre de 2015 .
- ^ Vose, pág. 112.
- ^ "DC: Persiguiendo todos los derechos de voto desde 1801", Auerbach, Stuart. Washington Post, 23 de agosto de 1978
- ^ a b c d Vose, pág. 114-115.
- ^ a b c Vose, pág. 116.
- ^ Sula P. Richardson (12 de agosto de 2003). "Casa vacantes: Propuesta de enmiendas constitucionales para cubrirlas debido a emergencias nacionales" . Informe de CRS para el Congreso, RL32031 . Washington, DC: Biblioteca del Congreso, Servicio de Investigación del Congreso . Consultado el 15 de abril de 2014 .
- ^ Breneman, Lory (2000). Tamara Tamara (ed.). Manual del Senado que contiene las reglas, órdenes, leyes y resoluciones vigentes que afectan los asuntos del Senado de los Estados Unidos (Documento del Senado 106-1 ed.). Washington, DC: Oficina de Imprenta del Gobierno de EE. UU. pag. 959 . Consultado el 16 de abril de 2014 .
- ^ Vile, John R. (2003). Enciclopedia de enmiendas constitucionales, enmiendas propuestas y cuestiones de enmienda, 1789-2002 (segunda ed.). Santa Bárbara, California: ABC-CLIO, Inc. p. 480. ISBN 1851094334. Consultado el 14 de abril de 2014 .
- ^ "LA CONSTITUCIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA: ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN, Edición Centenario, EDICIÓN INTERMEDIA: ANÁLISIS DE CASOS DECIDIDOS POR LA CORTE SUPREMA DE LOS ESTADOS UNIDOS AL 26 DE JUNIO DE 2013" (PDF) . Washington, DC: Oficina de Imprenta del Gobierno de EE. UU. 2013. p. 42 . Consultado el 13 de abril de 2014 .
- ^ Mintz, Morton (25 de enero de 1961). "Arkansas es el primero en rechazar la enmienda de votación del distrito". The Washington Post . pag. B1. ProQuest 141591074 .
- ^ "Ley de autonomía del Distrito de Columbia" . Gobierno del Distrito de Columbia. Febrero de 1999 . Consultado el 27 de mayo de 2008 .
- ^ "84 Stat. 845 - Una ley para establecer una Comisión sobre la Organización del Gobierno del Distrito de Columbia y para proporcionar un Delegado a la Cámara de Representantes del Distrito de Columbia" . gpo.gov . Consultado el 29 de octubre de 2015 .
- ^ 124 Registro del Congreso 5272-5273
- ^ 124 Registro del Congreso 27260
- ^ a b "Las enmiendas fallidas" . usconstitution.net . Consultado el 29 de octubre de 2015 .
- ^ Vose, pág. 120-125.
Referencias [ editar ]
- Constitución de los Estados Unidos.
- Kilman, Johnny y George Costello (Eds). (2000). La Constitución de los Estados Unidos de América: análisis e interpretación.
- Vose, Clement (1978). "Cuando la representación del Distrito de Columbia choca con la institución de la enmienda constitucional". Publius . Prensa de la Universidad de Oxford. 9 (1): 105-125. doi : 10.2307 / 3329772 . JSTOR 3329772 .
Enlaces externos [ editar ]
- Constitución anotada de CRS: Enmienda 23
