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El Departamento de Comercio de los Estados Unidos es un departamento ejecutivo del gobierno federal de los Estados Unidos que se ocupa de promover el crecimiento económico . Entre sus tareas se encuentran la recopilación de datos económicos y demográficos para la toma de decisiones empresariales y gubernamentales, y ayudar a establecer estándares industriales. El objetivo principal de esta organización es crear puestos de trabajo, promover el crecimiento económico , fomentar el desarrollo sostenible y bloquear las prácticas comerciales nocivas de otras naciones. [3] El Departamento de Comercio tiene su sede en el edificio Herbert C. Hoover en Washington, DC .

Historia [ editar ]

Historia de la organización [ editar ]

El departamento se creó originalmente como Departamento de Comercio y Trabajo de los Estados Unidos el 14 de febrero de 1903. Posteriormente, el 4 de marzo de 1913 pasó a llamarse Departamento de Comercio, ya que las oficinas y agencias especializadas en trabajo se transfirieron al nuevo Departamento de Trabajo. . [4]

La Oficina de Patentes y Marcas de los Estados Unidos se transfirió del Departamento del Interior a Comercio, y la Oficina Federal de Estabilización del Empleo existió dentro del departamento desde 1931 hasta 1939. En 1940, la Oficina Meteorológica (ahora Servicio Nacional de Meteorología ) fue transferida del Departamento de Agricultura , y la Autoridad de Aeronáutica Civil se fusionó con el departamento. En 1949, la Administración de Carreteras Públicas se agregó al departamento debido a la disolución de la Agencia Federal de Obras . [4]

En 1958, se creó la Agencia Federal de Aviación independiente y se abolió la Autoridad de Aeronáutica Civil. El Servicio de Viajes de los Estados Unidos fue establecido por el Secretario de Comercio de los Estados Unidos el 1 de julio de 1961, de conformidad con la Ley de Viajes Internacionales de 1961 (75 Stat. 129; 22 USC 2121 nota) [5] La Administración de Desarrollo Económico se creó en 1965 En 1966, la Oficina de Vías Públicas fue transferida al recién creado Departamento de Transporte. La Agencia de Desarrollo de Negocios de Minorías (MBDA) fue creada el 5 de marzo de 1969, originalmente establecida por el presidente Richard M. Nixon como la Oficina de Empresas de Negocios de Minorías. LaLa Administración Nacional Oceánica y Atmosférica (NOAA) fue creada el 3 de octubre de 1970. [4]

Violación de datos en 2020 [ editar ]

En 2020, el Departamento de Comercio sufrió una violación de datos luego de un ataque cibernético probablemente llevado a cabo por un adversario de un estado nacional , posiblemente Rusia. [6] [7]

Herbert Hoover como secretario de comercio [ editar ]

Asistentes William McCracken (izquierda) y Walter Drake (derecha) con el Secretario Hoover (centro)

Herbert Hoover fue nombrado Secretario de Comercio en 1921 por el entonces presidente Warren G. Harding . [8] Hoover fue, con mucho, el secretario más activo en la historia del departamento hasta el final de su cargo en 1928. [9]

Después de su elección como presidente en 1920, Warren G. Harding recompensó a Hoover por su apoyo, ofreciéndole nombrarlo como Secretario del Interior o Secretario de Comercio . El secretario de Comercio se consideraba un puesto menor en el gabinete, con responsabilidades limitadas y vagamente definidas, pero Hoover, enfatizando su identidad como empresario, aceptó el puesto. En marcado contraste con el Departamento del Interior, no hubo escándalos en Comercio. [10]

Hoover imaginó al Departamento de Comercio como el centro del crecimiento y la estabilidad de la nación. [11] Su experiencia en la movilización de la economía en tiempos de guerra lo convenció de que el gobierno federal podía promover la eficiencia eliminando el desperdicio, aumentando la producción, alentando la adopción de prácticas basadas en datos, invirtiendo en infraestructura y conservando los recursos naturales. Los contemporáneos describieron el enfoque de Hoover como una "tercera alternativa" entre el "capitalismo desenfrenado" y el socialismo, que se estaba volviendo cada vez más popular en Europa. [12] Hoover buscó fomentar un equilibrio entre el trabajo, el capital y el gobierno, y por ello ha sido etiquetado de diversas formas como " corporativista " o asociacionista . [13]

Hoover exigió y recibió autoridad para coordinar los asuntos económicos en todo el gobierno. Creó muchos subdepartamentos y comités, supervisando y regulando todo, desde las estadísticas de fabricación hasta los viajes aéreos. En algunos casos, "tomó" el control de las responsabilidades de otros departamentos del gabinete cuando consideró que no estaban cumpliendo bien sus responsabilidades; algunos comenzaron a referirse a él como el "Secretario de Comercio y Subsecretario de todos los demás departamentos". [11] En respuesta a la Depresión de 1920-21 , convenció a Harding de que reuniera una comisión presidencial sobre el desempleo, que alentó a los gobiernos locales a realizar gastos anticíclicos en infraestructura. Respaldó gran parte del programa de reducción de impuestos de Mellon,pero favorecido un massistema tributario progresivo y se opuso a los esfuerzos del secretario de Hacienda para eliminar el impuesto al patrimonio . [14]

Radio y viajes [ editar ]

Herbert Hoover escuchando un receptor de radio

Cuando Hoover se unió al departamento, casi ninguna familia tenía radio; cuando asumió la presidencia en 1929, 10 millones tenían uno, y la mayoría del resto escuchaba en una casa, tienda o restaurante cercano. El departamento de Hoover estableció las políticas que dan forma a toda la nueva industria. Las conferencias de radio de Hoover desempeñaron un papel clave en la organización, desarrollo y regulación de la radiodifusión. Hoover también ayudó a aprobar la Ley de Radio de 1927 , que permitió al gobierno intervenir y abolir las estaciones de radio que se consideraban "no útiles" para el público. Los intentos de Hoover de regular la radio no fueron apoyados por todos los congresistas y recibió mucha oposición del Senado y de los propietarios de las estaciones de radio. [15] [16] [17]

Hoover también influyó en el desarrollo temprano de los viajes aéreos y buscó crear una industria privada próspera impulsada por subsidios gubernamentales indirectos. Alentó el desarrollo de campos de aterrizaje de emergencia, requirió que todas las pistas estuvieran equipadas con luces y rayos de radio, y alentó a los agricultores a utilizar aviones para desempolvar los cultivos . [18] También estableció el poder del gobierno federal para inspeccionar aviones y licenciar pilotos, sentando un precedente para la posterior Administración Federal de Aviación . [19]

Como secretaria de Comercio, Hoover organizó conferencias nacionales sobre el tráfico en las calles conocidas colectivamente como la Conferencia Nacional sobre Seguridad en las Calles y Carreteras. El objetivo principal de Hoover era abordar el creciente número de víctimas de accidentes de tráfico, pero el alcance de las conferencias creció y pronto adoptó las normas de vehículos motorizados, las reglas de la carretera y el control del tráfico urbano. Dejó a los grupos de interés invitados a negociar acuerdos entre ellos, que luego fueron presentados para su adopción por los estados y localidades. Debido a que las asociaciones de comercio automotriz eran las mejor organizadas, muchas de las posiciones tomadas por las conferencias reflejaban sus intereses. Las conferencias emitieron un modelo de Código Uniforme de Vehículos para su adopción por los estados, y una Ordenanza Modelo de Tráfico Municipal para su adopción por las ciudades. Ambos fueron muy influyentes,promover una mayor uniformidad entre jurisdicciones y tender a promover la prioridad del automóvil en las calles de la ciudad.[20]

Otras iniciativas de Hoover [ editar ]

Hoover (izquierda) con el presidente Harding en un juego de béisbol, 1921

Con el objetivo de fomentar las inversiones empresariales inteligentes, Hoover convirtió al Departamento de Comercio en una cámara de compensación de información. Reclutó a numerosos académicos de diversos campos y les encargó la publicación de informes sobre diferentes aspectos de la economía, incluida la producción de acero y películas. Para eliminar el desperdicio, alentó la estandarización de productos como neumáticos para automóviles y tetinas para biberones. [21] [ página necesaria ]Otros esfuerzos para eliminar el desperdicio incluyeron reducir las pérdidas laborales por disputas comerciales y fluctuaciones estacionales, reducir las pérdidas industriales por accidentes y lesiones, y reducir la cantidad de petróleo crudo derramado durante la extracción y el envío. Promovió el comercio internacional abriendo oficinas en el exterior para asesorar a empresarios. Hoover estaba especialmente ansioso por promover las películas de Hollywood en el extranjero. [22]

Su campaña "Own Your Own Home" fue una colaboración para promover la propiedad de viviendas unifamiliares, con grupos como el movimiento Better Houses in America, el Architects 'Small House Service Bureau y el Home Modernizing Bureau. Trabajó con banqueros y la industria de ahorros y préstamos para promover la nueva hipoteca de vivienda a largo plazo, que estimuló drásticamente la construcción de viviendas. [23] Otros logros incluyeron la obtención del acuerdo de US Steel para adoptar una jornada laboral de ocho horas y el fomento del Pacto del Río Colorado , un pacto de derechos de agua entre los estados del suroeste. [24]

Política económica exterior [ editar ]

El departamento siempre ha estado involucrado en la promoción de negocios no financieros internacionales. [25] Coloca agregados comerciales en embajadas de todo el mundo. Actualmente, las sub-agencias clave son la Administración de Comercio Internacional y la Oficina de Industria y Seguridad . La ITA proporciona experiencia técnica a numerosas empresas estadounidenses, ayudándolas a adaptarse a las especificaciones extranjeras. También proporciona orientación y datos de marketing. La Oficina de Control de Exportaciones administra los controles de exportación, especialmente en lo que respecta a la difusión de la tecnología nuclear y la tecnología electrónica muy avanzada. [26] Bajo la administración del presidente Donald Trump, la política ha sido restringir los flujos de alta tecnología a China. De 1949 a 1994, el departamento trabajó con el Comité Coordinador de Controles Multilaterales de Exportación de 17 naciones, que restringió los flujos tecnológicos hacia la Unión Soviética y otras naciones comunistas. Desde 1980, el Departamento de Comercio trabaja para neutralizar el dumping de las exportaciones o los subsidios a la producción extranjera. Junto con los controles de exportación, este trabajo sigue generando fricciones con otras naciones. [27] El 20 de julio de 2020, el departamento de comercio anunció la incorporación de once empresas chinas a una lista negra de exportación por cometer abusos contra los derechos humanos contra musulmanes uigures y otras minorías étnicas en Xinjiang.realizando análisis genéticos en ellos. Dos de las firmas sancionadas eran subsidiarias de BGI Group, una firma china de secuenciación genética y biomédica. [28] En el mismo año de octubre, la empresa BGI Group fue nombrada nuevamente en la supuesta explotación de muestras médicas de pacientes que realizaban pruebas de Covid-19 en Nevada utilizando los 200,000 kits de prueba rápida donados por los Emiratos Árabes Unidos bajo su inteligencia artificial y computación en la nube. firma, Grupo 42 . La firma emiratí, también conocida como G42, ha sido nombrada anteriormente en la vigilancia masiva de personas a través de una aplicación de mensajería instantánea llamada ToTok, que en realidad era una aplicación espía que espía los datos del usuario. [29]

Organización actual [ editar ]

Estructura [ editar ]

Presupuesto y finanzas [ editar ]

El Departamento de Comercio autorizó un presupuesto para el año fiscal 2015 de $ 14.6 mil millones. La autorización presupuestaria se desglosa de la siguiente manera: [30]

Propuestas de reorganización [ editar ]

Las propuestas para reorganizar el departamento se remontan a muchas décadas. [3] El Departamento de Comercio fue uno de los tres departamentos que el gobernador de Texas Rick Perry abogó por eliminar durante su campaña presidencial de 2012 , junto con el Departamento de Educación y el Departamento de Energía . La campaña de Perry citó la frecuencia con la que históricamente las agencias habían entrado y salido del departamento y su falta de un enfoque coherente, y abogó por trasladar sus programas vitales a otros departamentos como el Departamento del Interior , el Departamento de Trabajo y el Departamento de Hacienda . LaLa Administración de Desarrollo Económico se eliminaría por completo. [31]

El 13 de enero de 2012, el presidente Barack Obama anunció sus intenciones de solicitar al Congreso de los Estados Unidos el poder de cerrar el departamento y reemplazarlo por una nueva agencia a nivel de gabinete centrada en el comercio y las exportaciones. La nueva agencia incluiría la Oficina del Representante Comercial de los Estados Unidos , actualmente parte de la Oficina Ejecutiva del Presidente , así como el Banco de Exportación e Importación de los Estados Unidos , la Corporación de Inversión Privada en el Extranjero , la Agencia de Desarrollo y Comercio de los Estados Unidos. y la Administración de Pequeñas Empresas , que actualmente son agencias independientes. La administración Obama proyectó que la reorganización ahorraría $ 3 mil millones y ayudaría al objetivo de la administración de duplicar las exportaciones estadounidenses en cinco años. [32] La nueva agencia se organizaría en torno a cuatro "pilares": una oficina de tecnología e innovación que incluiría la Oficina de Patentes y Marcas de los Estados Unidos y el Instituto Nacional de Normas y Tecnología ; una división de estadística que incluye la Oficina del Censo de los Estados Unidos y otras agencias de recopilación de datos actualmente en el Departamento de Comercio, y también la Oficina de Estadísticas Laborales que sería transferida desde el Departamento de Trabajo; una oficina de política comercial y de inversiones; y una oficina de desarrollo de pequeñas empresas. LaLa Administración Nacional Oceánica y Atmosférica (NOAA) sería transferida del Departamento de Comercio al Departamento del Interior. [33] Más tarde ese año, poco antes de las elecciones presidenciales de 2012, Obama invocó la idea de un "secretario de negocios" en referencia al plan. [34] La reorganización era parte de una propuesta más amplia que otorgaría al presidente la autoridad para proponer fusiones de agencias federales, que luego estarían sujetas a una votación del Congreso a favor o en contra. Esta capacidad había existido desde la Gran Depresión hasta la presidencia de Reagan, cuando el Congreso revocó la autoridad. [35]

El plan de la administración Obama enfrentó críticas por algunos de sus elementos. Algunos miembros del Congreso expresaron su preocupación de que la Oficina del Representante Comercial de los Estados Unidos perdería el enfoque si se incluyera en una burocracia más grande, especialmente debido a su condición de "intermediario honesto" entre otras agencias, que tienden a abogar por puntos de vista específicos. [32] [36] El plan general también ha sido criticado como un intento de crear una agencia similar al poderoso Ministerio de Industria y Comercio Internacional de Japón , que fue abolido en 2001 después de que algunas de sus iniciativas fracasaran y se convirtiera en un obstáculo para crecimiento. [36]Se espera que las operaciones climáticas y terrestres de la NOAA y los programas de pesca y especies en peligro de extinción se integren bien con las agencias que ya están en el Departamento del Interior, como el Servicio Geológico de los Estados Unidos y el Servicio de Pesca y Vida Silvestre de los Estados Unidos . Sin embargo, grupos ambientalistas como el Consejo de Defensa de los Recursos Naturales temían que la reorganización pudiera distraer a la agencia de su misión de proteger los océanos y ecosistemas de la nación. [37] El plan se reiteró en la propuesta de presupuesto para el año fiscal 2016 de la administración Obama que se publicó en febrero de 2015. [38]

Ver también [ editar ]

  • Título 13 del Código de Regulaciones Federales
  • Título 15 del Código de Regulaciones Federales
  • Título 19 del Código de Regulaciones Federales
  • Controversia de la misión comercial del Departamento de Comercio
  • USAHechos
  • USA.gov
  • Oficina de Industria y Seguridad

Referencias [ editar ]

  1. ^ "Sobre el Departamento de Comercio" .
  2. ^ "Departamento de comercio - presupuesto del año fiscal 2014" (PDF) . tamuc.edu . Archivado desde el original (PDF) el 8 de agosto de 2013 . Consultado el 15 de octubre de 2017 .
  3. ^ a b Steve Charnovitz , "Reinventar el departamento de comercio", Journal of Commerce , 12 de julio de 1995.
  4. ^ a b c "Hitos" . Departamento de Comercio de los Estados Unidos. 20 de julio de 2010 . Consultado el 19 de enero de 2012 .
  5. ^ "Administración de viajes y turismo de Estados Unidos (1961-1996)" . Proyecto de repositorio de digitalización del Departamento de Comercio . Universidad Estatal de Pensilvania . Archivado desde el original el 26 de septiembre de 2014 . Consultado el 20 de noviembre de 2014 .
  6. ^ Nakashima, Ellen (13 de diciembre de 2020). "Los espías del gobierno ruso están detrás de una amplia campaña de piratería informática que ha violado a las agencias estadounidenses ya una de las principales empresas cibernéticas" . www.washingtonpost.com . Archivado desde el original el 13 de diciembre de 2020 . Consultado el 14 de diciembre de 2020 .
  7. ^ Bing, Christopher (14 de diciembre de 2020). "Presuntos piratas informáticos rusos espiaron los correos electrónicos del Tesoro de Estados Unidos (fuentes" ) a través de www.reuters.com.
  8. ^ "Herbert C. Hoover (1923-1928)" . Miller Center . Consultado el 4 de marzo de 2021 .
  9. ^ Kendrick A. Clements, La vida de Herbert Hoover: visionario imperfecto, 1918-1928 (2010).
  10. ^ William E. Leuchtenburg, Herbert Hoover págs. 51-52.
  11. ↑ a b Leuchtenburg, Herbert Hoover págs. 53–63.
  12. ^ Kenneth Whyte, Hoover (2017) págs. 254–57.
  13. ^ Martin L. Fausold, La presidencia de Herbert C. Hoover (1985 p. 106.
  14. ^ Whyte, Hoover (2017) págs. 260–64, 303–04.
  15. ^ CM Jansky Jr, "La contribución de Herbert Hoover a la radiodifusión". Journal of Broadcasting & Electronic Media 1.3 (1957): 241–49.
  16. ^ Louise Benjamin, "Trabajar juntos: política de radio desde Hoover hasta la Ley de radio de 1927". Journal of Broadcasting & Electronic Media 42.2 (1998): 221–36.
  17. ^ Mark Goodman y Mark Gring. "La Ley de Radio de 1927: ideología progresista, epistemología y praxis". Retórica y asuntos públicos 3.3 (2000): 397–418. en línea
  18. ^ Leuchtenburg 2009 , págs. 53–54.
  19. ^ Whyte 2017 , p. 271.
  20. Peter D. Norton, Fighting Traffic: The Dawn of the Motor Age in the American City (MIT Press, 2008), págs. 178–97 ISBN 0-262-14100-0 
  21. ^ Whyte 2017 , págs. 257-200.
  22. ^ David M. Hart, "Última risa de Herbert Hoover: el significado perdurable del 'Estado asociativo' en los Estados Unidos", Journal of Policy History (1998), 10 # 4: 419-44,
  23. ^ Hutchison, Janet (1997), "Building for Babbitt: the State and the Suburban Home Ideal", Journal of Policy History , 9 (2): 184-210, doi : 10.1017 / S0898030600005923
  24. ^ Whyte (2017) págs. 269–71.
  25. ^ Bruce W. Jentleson y Thomas G. Paterson, eds. Enciclopedia de las relaciones exteriores de Estados Unidos. (1997) 1: 293-95.
  26. ^ Belay Seyoum, "Controles de exportación y negocios internacionales: un estudio con especial énfasis en los controles de exportación de doble uso y su impacto en las empresas de Estados Unidos". Journal of Economic Issues 51.1 (2017): 45–72.
  27. ^ Yu Yongding. "¿Pueden China y Estados Unidos evitar una guerra comercial en toda regla ?." Relaciones económicas entre Estados Unidos y China: del conflicto a las soluciones (2019).
  28. ^ "Departamento de comercio agrega once entidades chinas implicadas en abusos de derechos humanos en Xinjiang a la lista de entidades" . Departamento de Comercio de Estados Unidos . Consultado el 20 de julio de 2020 .
  29. ^ "Estados Unidos advirtió a Nevada que no utilice pruebas COVID chinas de los Emiratos Árabes Unidos" . AP Noticias . Consultado el 15 de octubre de 2020 .
  30. ^ Presupuesto en resumen del Departamento de Comercio de 2015, Departamento de Comercio de Estados Unidos, consultado el 16 de julio de 2015
  31. ^ "Desarraigar y reacondicionar Washington: eliminar y reestructurar las agencias federales derrochadoras" . RickPerry.org, Inc . Consultado el 19 de enero de 2012 .
  32. ↑ a b MacInnis, Laura (13 de enero de 2012). "Obama quiere agencia de exportación, cierre del Departamento de Comercio" . Reuters . Consultado el 19 de enero de 2012 .
  33. ^ Mervis, Jeffrey (13 de enero de 2012). "¿Qué significaría para la ciencia acabar con el Departamento de Comercio?" . ScienceInsider . Asociación Estadounidense para el Avance de la Ciencia . Consultado el 19 de enero de 2012 .
  34. ^ Schroeder, Peter (29 de octubre de 2012). "Obama presenta un plan para un 'secretario de Negocios' si gana un segundo mandato" . La colina . Consultado el 23 de mayo de 2014 .
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  36. ↑ a b Bartlett, Bruce (17 de enero de 2012). "Los pros y contras del plan de reorganización de Obama" . The New York Times . Economix . Consultado el 19 de enero de 2012 .
  37. ^ Malakoff, David (13 de enero de 2012). "¿Navegando duro para que el plan mueva la NOAA?" . ScienceInsider . Asociación Estadounidense para el Avance de la Ciencia . Consultado el 19 de enero de 2012 .
  38. ^ Hicks, Josh (3 de febrero de 2015). "Seis formas en que el presupuesto de la Casa Blanca afectaría a los trabajadores federales" . The Washington Post . Consultado el 3 de febrero de 2015 .

Lectura adicional [ editar ]

  • Brandes, Joseph. Herbert Hoover y la diplomacia económica: Política del Departamento de Comercio, 1921-1928. (Universidad de Pittsburgh Press, 1970).
  • Clements, Kendrick A. La vida de Herbert Hoover (Palgrave Macmillan, 2010) págs. 209–38.
  • Cohen, Stephen D. y Stephen David Cohen. La elaboración de la política económica internacional de Estados Unidos: principios, problemas y propuestas de reforma (Greenwood, 2000).
  • Hawley, Ellis. "Herbert Hoover, la Secretaría de Comercio y la visión de un 'Estado asociativo', 1921-1928". Journal of American History , (junio de 1974) 61 # 1: 116–40 en línea
  • Lee, David D. "Herbert Hoover y el desarrollo de la aviación comercial, 1921-1926". Business History Review 58.1 (1984): 78–102.
  • Seely, Bruce E. "Ingenieros y cooperación entre el gobierno y las empresas: normas de carreteras y la Oficina de carreteras públicas, 1900-1940". Business History Review 58.1 (1984): 51–77.
  • Weems, Robert E. y Lewis A. Randolph. "'El hombre adecuado': James A. Jackson y los orígenes del interés del gobierno de Estados Unidos en los negocios negros". Enterprise & Society 6.2 (2005): 254–77.

Enlaces externos [ editar ]

  • Página web oficial
  • Departamento de Educación en USAspending.gov
  • Departamento de Comercio en el Registro Federal
  • Servicio comercial de EE. UU.
  • Representación del Departamento de Comercio en el Reino Unido