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El Departamento del Tesoro ( USDT ) [2] es el tesoro nacional del gobierno federal de los Estados Unidos, donde actúa como departamento ejecutivo . [3] El departamento supervisa la Oficina de Grabado e Impresión y la Casa de la Moneda de Estados Unidos ; estos dos organismos son los encargados de imprimir todo el papel moneda y monedas , mientras que la tesorería ejecuta su circulación en el sistema fiscal interno. El USDT recauda todos los impuestos federales a través del Servicio de Impuestos Internos.; gestiona instrumentos de deuda del gobierno de los Estados Unidos ; otorga licencias y supervisa bancos e instituciones de ahorro ; y asesora a los poderes legislativo y ejecutivo en materia de política fiscal . El Departamento es administrado por el secretario de Hacienda , que es miembro del Gabinete . El tesorero de los Estados Unidos tiene deberes estatutarios limitados, pero asesora al Secretario en varios asuntos, como la acuñación y la producción de moneda. [4] Las firmas de ambos funcionarios aparecen en todos los billetes de la Reserva Federal . [5]

Establecido por una ley del Congreso en 1789 para administrar los ingresos del gobierno , el primer secretario del Tesoro fue Alexander Hamilton , quien asumió el cargo el 11 de septiembre. [6] Hamilton fue nombrado por el presidente George Washington por recomendación de Robert Morris , la primera opción de Washington. para el puesto, que había declinado el nombramiento. [7] Hamilton estableció el sistema financiero inicial de la nación y durante varios años tuvo una presencia importante en la administración de Washington . [8] Por lo tanto, la oficina se denomina habitualmente "Tesorería", únicamente, sin ningún artículo anterior., como un remanente de la transición del país del inglés británico al inglés americano a finales del siglo XVIII. Su retrato aparece en el anverso del billete de diez dólares , mientras que el edificio del Departamento del Tesoro está representado en el reverso . [9] La actual secretaria del Tesoro es Janet Yellen , quien fue confirmada por el Senado de los Estados Unidos el 25 de enero de 2021. [10] Jovita Carranza , nombrada el 28 de abril de 2017, fue la tesorera titular, hasta el 15 de enero de 2020. , cuando salió de la oficina. [11]

Historia [ editar ]

Período revolucionario [ editar ]

La historia del Departamento del Tesoro comenzó en la agitación de la Revolución Americana , cuando el Congreso Continental en Filadelfia deliberó sobre el tema crucial de financiar una guerra de independencia contra Gran Bretaña . El Congreso no tenía poder para imponer y recaudar impuestos, ni existía una base tangible para obtener fondos de inversionistas o gobiernos extranjeros. Los delegados resolvieron emitir papel moneda en forma de letras de crédito , prometiendo redención en moneda por fe en la causa revolucionaria. El 22 de junio de 1775, solo unos días después de la batalla de Bunker Hill.—El Congreso emitió $ 2 millones en billetes; el 25 de julio, el Congreso contrató a 28 ciudadanos de Filadelfia para firmar y numerar la moneda.

El 29 de julio de 1775, el Segundo Congreso Continental asignó la responsabilidad de la administración de las finanzas del gobierno revolucionario a los tesoreros continentales conjuntos George Clymer y Michael Hillegas . El Congreso estipuló que cada una de las colonias contribuya a los fondos del gobierno continental. Para asegurar un manejo adecuado y eficiente de la creciente deuda nacional frente a los débiles vínculos económicos y políticos entre las colonias, el 17 de febrero de 1776 el Congreso designó un comité de cinco para supervisar la tesorería, ajustar cuentas e informar periódicamente a el Congreso. El 1 de abril, una Oficina de Cuentas del Tesoro , integrada por un auditor general ysecretarios , se estableció para facilitar la liquidación de reclamaciones y llevar las cuentas públicas del gobierno de las Colonias Unidas. Con la firma de la Declaración de Independencia el 4 de julio de 1776, la recién nacida república como nación soberana pudo obtener préstamos del exterior. [12]

A pesar de la infusión de préstamos nacionales y extranjeros, las colonias unidas no pudieron establecer una agencia bien organizada para la administración financiera. Michael Hillegas fue llamado por primera vez Tesorero de los Estados Unidos el 14 de mayo de 1777. La Oficina del Tesoro se reorganizó tres veces entre 1778 y 1781. Los 241,5 millones de dólares en billetes de papel de Continental se devaluaron rápidamente. En mayo de 1781, el dólar colapsó a una tasa de 500 a 1000 a 1 frente a la moneda fuerte . Las protestas contra el dinero sin valor barrieron las colonias, dando lugar a la expresión " no vale un continental ". La oficina, desde finales del siglo XVIII, se conoce habitualmente como el singular "Tesoro", sin ningún tipo deartículo anterior , como remanente de la transición del país del inglés británico al inglés americano . [13] [14] Por ejemplo, el departamento señala que su propósito rector es "la misión del Tesoro" en lugar de "la misión del Tesoro". [15]

Robert Morris fue designado Superintendente de Finanzas en 1781 y restauró la estabilidad a las finanzas de la nación. Morris, un rico comerciante colonial , fue apodado "el financiero" debido a su reputación de conseguir fondos o bienes en cualquier momento. Su personal incluía un contralor , un tesorero , un registro y auditores , quienes administraron las finanzas del país hasta 1784, cuando Morris renunció debido a problemas de salud. La junta de tesorería, que consta de tres comisionados, continuó supervisando las finanzas de la confederación de antiguas colonias hasta septiembre de 1789.

Creación del Tesoro [ editar ]

Sello original, anterior a 1968

El Primer Congreso de los Estados Unidos fue convocado para reunirse en Nueva York el 4 de marzo de 1789, marcando el comienzo del gobierno bajo la Constitución. El 2 de septiembre de 1789, el Congreso creó una institución permanente para la gestión de las finanzas públicas:

Sea promulgado por el Senado y la Cámara de Representantes de los Estados Unidos de América en Congreso reunidos, Que habrá un Departamento del Tesoro, en el cual estarán los siguientes funcionarios, a saber: un Secretario del Tesoro, para ser considerado jefe de el Departamento; un Contralor, un Auditor, un Tesorero, un Registro y un Asistente del Secretario de Hacienda , cuyo asistente será designado por dicho Secretario. [dieciséis]

Alexander Hamilton prestó juramento como primer secretario del Tesoro el 11 de septiembre de 1789. Hamilton había servido como ayudante de campo de George Washington durante la Revolución y fue de gran importancia en la ratificación de la Constitución. Debido a su perspicacia financiera y administrativa , Hamilton fue una opción lógica para resolver el problema de la pesada deuda de guerra de la nueva nación . El primer acto oficial de Hamilton fue presentar un informe al Congreso en el que sentó las bases para la salud financiera de la nación.

Para sorpresa de muchos legisladores, insistió en la asunción federal y el reembolso dólar por dólar de la deuda de 75 millones de dólares del país con el fin de revitalizar el crédito público : "[L] a deuda de los Estados Unidos era el precio de la libertad. Faith of America se ha comprometido repetidamente a su favor, y con solemnidades que dan fuerza peculiar a la obligación ". [17] Hamilton previó el desarrollo de la industria y el comercio en los Estados Unidos, sugiriendo que los ingresos del gobierno se basen en los derechos de aduana . [17] Sus sólidas políticas financieras también inspiraron la inversión en el Banco de los Estados Unidos , que actuó como agente fiscal del gobierno.. [ cita requerida ]

La tesorería cree que su sello fue creado por Francis Hopkinson , el tesorero de préstamos. Presentó proyectos de ley al Congreso en 1780 que autorizaban el diseño de sellos departamentales, incluido el sello de la Junta de Hacienda. Si bien no es seguro que Hopkinson haya diseñado el sello, es muy similar a otros que ha hecho. [18]

Reorganización de 2003 [ editar ]

Edificio de tesorería

El Congreso transfirió varias agencias que anteriormente habían estado bajo los auspicios del Departamento del Tesoro a otros departamentos como consecuencia de los ataques del 11 de septiembre . A partir del 24 de enero de 2003, la Oficina de Alcohol, Tabaco y Armas de Fuego (ATF), que había sido una oficina del Departamento desde 1972, se reorganizó ampliamente según las disposiciones de la Ley de Seguridad Nacional de 2002 . Las funciones de aplicación de la ley de la ATF, incluida la regulación del tráfico legítimo de armas de fuego y explosivos , se transfirieron al Departamento de Justicia.como la Oficina de Alcohol, Tabaco, Armas de Fuego y Explosivos (BATFE). Las funciones reguladoras y de recaudación de impuestos de ATF relacionadas con el tráfico legítimo de alcohol y tabaco permanecieron en la tesorería de su nueva Oficina de Impuestos y Comercio de Alcohol y Tabaco (TTB).

A partir del 1 de marzo de 2003, el Centro Federal de Capacitación para el Cumplimiento de la Ley , el Servicio de Aduanas de los Estados Unidos y el Servicio Secreto de los Estados Unidos fueron transferidos al Departamento de Seguridad Nacional ("DHS") recién creado .

Violación de datos en 2020 [ editar ]

En 2020, el Tesoro sufrió una violación de datos luego de un ataque cibernético probablemente llevado a cabo por un adversario de un estado nacional , posiblemente Rusia. [19] [20] Este fue de hecho el primer caso detectado de la violación de datos mucho más amplia del gobierno federal de los Estados Unidos en 2020 , que involucró al menos a ocho departamentos federales.

Responsabilidades [ editar ]

Funcionario del Departamento del Tesoro, rodeado de paquetes de moneda recién acuñada, contando y envolviendo billetes de un dólar. Washington, DC, 1907.

Funciones básicas [ editar ]

Las funciones básicas del Departamento de Hacienda incluyen principalmente: [21]

  • Producir toda la moneda y acuñación de los EE. UU.;
  • Recaudar impuestos, aranceles y dinero pagado ay adeudado a los EE. UU.
  • Pagar todas las facturas de EE. UU.;
  • Manejo de las finanzas federales;
  • Manejo de cuentas gubernamentales y deuda pública de Estados Unidos ;
  • Supervisar bancos nacionales e instituciones de ahorro ;
  • Asesoramiento en política financiera, monetaria , económica , comercial y tributaria nacional e internacional ( siendo la política fiscal la suma de estas);
  • Hacer cumplir las leyes fiscales y financieras federales;
  • Investigar y enjuiciar a los evasores de impuestos ;
  • Publicación de informes estadísticos.

Con respecto a la estimación de ingresos para el poder ejecutivo , la Tesorería tiene un propósito paralelo al de la Oficina de Gerencia y Presupuesto para la estimación de gastos para el poder ejecutivo, el Comité Conjunto de Tributación para la estimación de ingresos para el Congreso, y la Oficina de Presupuesto del Congreso para la estimación del gasto del Congreso.

Desde 1830 hasta 1901, la responsabilidad de supervisar los pesos y medidas estuvo a cargo de la Oficina de Pesas y Medidas Estándar bajo los auspicios del Departamento del Tesoro. [22] Después de 1901, se asignó la responsabilidad a la agencia que posteriormente se conoció como el Instituto Nacional de Estándares y Tecnología .

Organización del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos.
La Oficina de Control de Activos Extranjeros y la sucursal principal de la Cooperativa de Crédito Federal del Departamento del Tesoro se encuentran en el edificio del Banco Freedman en Washington, DC

Organización [ editar ]

El Departamento de Hacienda está organizado en dos componentes principales: las oficinas departamentales y las oficinas operativas. Las oficinas departamentales son las principales responsables de la formulación de la política y la gestión del departamento en su conjunto, mientras que las oficinas operativas realizan las operaciones específicas asignadas al departamento.

Estructura [ editar ]

Sello del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos en el edificio
  • Secretario de Hacienda [23]
    • Subsecretario de Hacienda
      • Tesorero de los estados unidos
        • Oficina de Grabado e Impresión
        • Casa de la Moneda de los Estados Unidos
      • Subsecretario de Finanzas Internas [24]
        • Subsecretario de Instituciones Financieras
          • Oficina de Instituciones Financieras
        • Subsecretario de Mercados Financieros
          • Oficina de Mercados Financieros
        • Subsecretario Fiscal
          • Oficina de Servicio Fiscal
          • Oficina del Servicio Fiscal
        • Subsecretario de Estabilidad Financiera
          • Oficina de Estabilidad Financiera
      • Subsecretario de Asuntos Internacionales [25]
        • Subsecretario de Mercados Internacionales y Desarrollo
        • Subsecretario de Asuntos Internacionales
        • Subsecretario del Tesoro para la seguridad de las inversiones [26]
        • Oficina de Medio Ambiente y Energía [27]
      • Subsecretario de Terrorismo e Inteligencia Financiera ( Oficina de Terrorismo e Inteligencia Financiera ) [28]
        • Subsecretario de Financiamiento del Terrorismo
          • Oficina de Financiamiento del Terrorismo y Delitos Financieros
        • Subsecretario de Inteligencia y Análisis
          • Oficina de Inteligencia y Análisis
        • Red de ejecución de delitos financieros
        • Oficina de Control de Activos Extranjeros
        • Oficina Ejecutiva de Tesorería para el decomiso de activos
      • Subsecretario de Tesorería de Gestión / Director de Finanzas / Oficial de Mejora del Desempeño
      • Subsecretario de Política Económica
      • Subsecretario de Asuntos Legislativos
      • Subsecretario de Asuntos Públicos / Director de planificación de políticas
      • Subsecretario de Política Tributaria
      • Consejero de Clima [29]
        • Oficina de Impuestos y Comercio de Alcohol y Tabaco
      • Comisionado de Rentas Internas
        • Servicio de ingresos internos
      • Oficina del Contralor de Moneda
      • Oficina de Investigaciones Financieras
      • Oficina del Asesor Jurídico
      • Oficina del Inspector General
      • Inspector General de Hacienda para la Administración Tributaria (TIGTA)

Oficinas [ editar ]

Presupuesto y dotación de personal [ editar ]

El Departamento del Tesoro ha autorizado un presupuesto para el año fiscal 2015 de $ 22,6 mil millones. La autorización presupuestaria se desglosa de la siguiente manera: [30]

Rendimiento del procesamiento de la Ley de Libertad de Información [ editar ]

En el último análisis del Center for Effective Government de las quince agencias federales que reciben la mayoría de las solicitudes de la FOIA de la Ley de Libertad de Información , publicado en 2015 (utilizando datos de 2012 y 2013, los años más recientes disponibles), la tesorería no obtuvo una calificación general satisfactoria. . [31]

Ver también [ editar ]

  • Sistema de reserva Federal
  • Programa de micropréstamos
  • Título 12 del Código de Regulaciones Federales
  • Título 17 del Código de Regulaciones Federales
  • Título 19 del Código de Regulaciones Federales
  • Título 31 del Código de Regulaciones Federales
  • Marco de arquitectura empresarial de tesorería
  • Marco de arquitectura del sistema de información de tesorería

Notas y referencias [ editar ]

  1. ^ "Departamento del Tesoro - Lista de departamentos federales" .
  2. ^ Donald A. Torres (1985). Manual de la Policía Federal y Organismos de Investigación . Grupo editorial Greenwood. pag. 275. ISBN 0313245789.
  3. ^ "Una ley para establecer el Departamento del Tesoro" . 2 de septiembre de 1789 . Consultado el 11 de octubre de 2018 .
  4. ^ "El tesorero" . Departamento del Tesoro de Estados Unidos . Consultado el 6 de mayo de 2018 .
  5. ^ Crutsinger, Martin (15 de noviembre de 2017). "Dinero nuevo: firmas de Mnuchin y Carranza ahora en el billete de un dólar" . USA Today . Red de información satelital de Gannett, LLC. The Associated Press . Consultado el 6 de mayo de 2018 .
  6. ^ "Nombramiento como Secretario de Hacienda" .
  7. ^ Adams, Jonathan. "Departamento de Hacienda" . Enciclopedia digital de George Washington . Asociación de Damas de Mount Vernon . Consultado el 6 de mayo de 2018 .
  8. ^ Scanlan, Laura Wolff (2006). "Alexander Hamilton: el hombre que modernizó el dinero" . Humanidades: Revista del Fondo Nacional de Humanidades . 27 (1) . Consultado el 6 de mayo de 2018 .
  9. ^ "$ 10" . Programa de educación sobre divisas de EE . UU . Consultado el 6 de mayo de 2018 .
  10. ^ Rappeport, Alan (13 de febrero de 2017). "Steven Mnuchin se confirma como secretario del Tesoro" . The New York Times (página A19) . Consultado el 6 de mayo de 2018 .
  11. ^ "Jovita Carranza: Tesorera, Departamento del Tesoro de Estados Unidos" . Departamento del Tesoro de Estados Unidos . Consultado el 6 de mayo de 2018 .
  12. ^ Hammond, Bray (1957). Bancos y política en América: de la revolución a la guerra civil . Princeton, Nueva Jersey: Princeton University Press.
  13. Hamilton, Alexander (1851). Informes del secretario del Tesoro de los Estados Unidos: preparados en obediencia a la ley del 10 de mayo de 1800 . Impreso por Blair & Rives.
  14. ^ Dewey, Davis Rich (1922). Historia financiera de los Estados Unidos . Longmans, Green and Company.
  15. ^ "Papel del Tesoro | Departamento del Tesoro de Estados Unidos" . home.treasury.gov . Consultado el 27 de abril de 2020 . La misión del Tesoro destaca su papel como administrador de los sistemas económicos y financieros de Estados Unidos y como participante influyente en la economía mundial.
  16. ^ "Capítulo 12, Estatua 1. 65" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 19 de octubre de 2017.
  17. ↑ a b Syrett, Harold C. (ed.) (1962). Los documentos de Alexander Hamilton, vol. 6 . Nueva York: Columbia University Press. ISBN 978-0231089050. Consultado el 6 de mayo de 2018 .CS1 maint: extra text: authors list (link)
  18. ^ Friedberg, AL (2017). Papel moneda de la 21ª edición de EE. UU. Instituto de Monedas y Divisas. Pág. 6-7. ISBN 9780871840219 
  19. ^ Nakashima, Ellen (13 de diciembre de 2020). "Los espías del gobierno ruso están detrás de una amplia campaña de piratería informática que ha violado a las agencias estadounidenses ya una de las principales empresas cibernéticas" . www.washingtonpost.com . Archivado desde el original el 13 de diciembre de 2020 . Consultado el 14 de diciembre de 2020 .
  20. ^ Bing, Christopher (14 de diciembre de 2020). "Presuntos piratas informáticos rusos espiaron los correos electrónicos del Tesoro de Estados Unidos (fuentes" ) a través de www.reuters.com.
  21. ^ Organización del sitio web del Tesoro de EE. UU.
  22. ^ Registros del Instituto Nacional de Estándares y Tecnología (NIST) , sitio web de Archivos Nacionales, (Grupo de registros 167), 1830-1987.
  23. ^ Orden del Tesoro 101-05 , Departamento del Tesoro de Estados Unidos. 10 de enero de 2011. Actualizado el 26 de abril de 2011. Consultado el 11 de noviembre de 2012.
  24. ^ Organigrama de DF , "La Oficina de Finanzas Nacionales". Departamento del Tesoro de los Estados Unidos. Octubre de 2011. Consultado el 11 de noviembre de 2012.
  25. ^ Asuntos internacionales , "Acerca de asuntos internacionales". Departamento del Tesoro de los Estados Unidos. 14 de febrero de 2012. Consultado el 11 de noviembre de 2012.
  26. ^ "Funcionarios | Departamento del Tesoro de Estados Unidos" . home.treasury.gov .
  27. ^ "Medio ambiente y energía" . www.treasury.gov . Consultado el 30 de octubre de 2017 .
  28. ^ Terrorismo e inteligencia financiera , "Sobre terrorismo e inteligencia financiera". Departamento del Tesoro de los Estados Unidos. 2 de julio de 2012. Consultado el 11 de noviembre de 2012.
  29. ^ "El Tesoro anuncia la estrategia coordinada de política climática con el nuevo Centro de clima del Tesoro y el Consejero del clima | Departamento del Tesoro de Estados Unidos" . home.treasury.gov .
  30. ^ 2015 Departamento del presupuesto del Tesoro en breve , pg 9, Departamento del Tesoro de Estados Unidos, consultado el 6 de julio de 2015
  31. ^ Making the Grade: Access to Information Scorecard 2015 , marzo de 2015, 80 páginas, Center for Effective Government , consultado el 21 de marzo de 2016

Enlaces externos [ editar ]

  • Página web oficial
  • Departamento del Tesoro en USAspending.gov
  • Departamento del Tesoro en el Registro Federal
  • Mapa de los principales tenedores extranjeros de valores del Tesoro 2009
  • Informes anuales del Secretario del Tesoro sobre el estado de las finanzas : estos informes anuales también contienen los informes de los muchos departamentos del Tesoro, incluida la Oficina de la Casa de la Moneda, la Oficina de Grabado e Impresión, la Oficina de Aduanas, la Oficina del Contralor. de la Moneda, el Servicio Secreto y el Servicio de Impuestos Internos.
  • Departamento del Tesoro de los Estados Unidos en Wayback Machine (archivado el 26 de diciembre de 1996)
  • Actuar para establecer el Departamento del Tesoro. 1er Congreso, 1ª Sesión, Cap. 12, 1 Stat. sesenta y cinco