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En el gobierno , el unicameralismo (latín uni- , "uno" y cámara , "cámara") es la práctica de tener una sola cámara legislativa o parlamentaria . Por lo tanto, un parlamento unicameral o una legislatura unicameral es una legislatura que consta de una cámara o cámara.
Concepto [ editar ]
Las legislaturas unicamerales existen cuando no existe una necesidad ampliamente percibida de multicameralismo . Se crearon muchas legislaturas multicamerales para dar voces separadas a diferentes sectores de la sociedad. Varias cámaras permitieron, por ejemplo, una representación garantizada de diferentes clases sociales (como en el Parlamento del Reino Unido o los Estados Generales franceses ). A veces, como en Nueva Zelanda y Dinamarca , el unicameralismo se produce mediante la abolición de una de las dos cámaras bicamerales , o, como en Suecia , mediante la fusión de las dos cámaras en una sola, mientras que en otras nunca ha existido una segunda cámara. el principio.
La principal ventaja de un sistema unicameral es una legislación más democrática y eficiente, ya que el proceso legislativo es más simple y no hay posibilidad de estancamiento entre dos cámaras. Los defensores del unicameralismo también han argumentado que reduce los costos, incluso si el número de legisladores sigue siendo el mismo, ya que hay menos instituciones para mantenerlo y apoyarlo financieramente. Los defensores de las legislaturas bicamerales alegan que esto ofrece la oportunidad de volver a debatir y corregir errores en cualquiera de las cámaras en paralelo y, en algunos casos, de introducir legislación en cualquiera de las cámaras.
La principal debilidad de un sistema unicameral puede verse como una supuesta falta de moderación de la mayoría , particularmente notable en los sistemas parlamentarios donde los líderes de la mayoría parlamentaria también dominan al ejecutivo . También existe el riesgo de que sectores importantes de la sociedad [ especificar ] no estén adecuadamente representados por el cuerpo singular elegido.
Lista de legislaturas unicamerales [ editar ]
Aproximadamente la mitad de los estados soberanos del mundo son actualmente unicamerales. La República Popular de China se encuentra en un punto intermedio, con una legislatura y un organismo asesor formal. China tiene una Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino que se reúne junto con el Congreso Nacional del Pueblo , en muchos aspectos una "cámara alta" consultiva.
Muchas entidades subnacionales tienen legislaturas unicamerales. Estos incluyen el estado de Nebraska y los territorios de Guam y las Islas Vírgenes en los Estados Unidos , las regiones administrativas especiales chinas de Hong Kong y Macao , el estado australiano de Queensland , así como el Territorio del Norte y el Territorio de la Capital Australiana , una mayoría de las provincias de Argentina , todas las provincias y territorios de Canadá , todas lasEstados alemanes , todas las regiones de Italia , todas las comunidades autónomas españolas , tanto las regiones autónomas de Portugal , la mayoría de los estados y territorios de unión de la India y todos los estados de Brasil . En el Reino Unido , el Parlamento escocés descentralizado , el Senedd Cymru , la Asamblea de Irlanda del Norte y la Asamblea de Londres también son unicamerales.
Nacional (estados miembros de la ONU y observadores) [ editar ]
Federal [ editar ]
- Asamblea de la Unión de las Comoras
- Consejo de Representantes de Irak (existe una disposición para la fundación de un "Consejo de la Unión", pero el Consejo existente no ha tomado ninguna medida a tal efecto)
- Congreso de Micronesia
- Asamblea Nacional de Saint Kitts y Nevis
- Consejo Nacional Federal de los Emiratos Árabes Unidos
- Asamblea Nacional de Venezuela
Unitario [ editar ]
África [ editar ]
- Asamblea Nacional de Angola
- Asamblea Nacional de Benin
- Asamblea Nacional de Botswana
- Asamblea Nacional de Burkina Faso
- Asamblea Nacional de Cabo Verde
- Asamblea Nacional de la República Centroafricana
- Asamblea Nacional de Chad
- Asamblea Nacional de Djibouti
- Cámara de Representantes de Egipto
- Asamblea Nacional de Eritrea
- Asamblea Nacional de Gambia
- Parlamento de Ghana
- Asamblea Nacional de Guinea
- Asamblea Popular Nacional de Guinea-Bissau
- Cámara de Representantes de Libia
- Asamblea Nacional de Malawi
- Majlis de las Maldivas
- Asamblea Nacional de Mali
- Parlamento de Mauritania
- Asamblea Nacional de Mauricio
- Asamblea de la República de Mozambique
- Asamblea Nacional de Níger
- Asamblea Nacional de Santo Tomé y Príncipe
- Asamblea Nacional de Senegal
- Asamblea Nacional de Seychelles
- Parlamento de Sierra Leona
- Asamblea Nacional de Tanzania
- Asamblea Nacional de Togo
- Asamblea Nacional de Túnez
- Parlamento de Uganda
- Asamblea Nacional de Zambia
Américas [ editar ]
- Asamblea Legislativa de Costa Rica
- Asamblea Nacional del Poder Popular de Cuba
- Casa de la Asamblea de Dominica
- Asamblea Nacional del Ecuador
- Asamblea Legislativa de El Salvador
- Congreso de Guatemala
- Asamblea Nacional de Guyana
- Congreso Nacional de Honduras
- Asamblea Nacional de Nicaragua
- Asamblea Nacional de Panamá
- Congreso de la República del Perú
- Casa de la Asamblea de San Vicente y las Granadinas
- Asamblea Nacional de Surinam
Asia [ editar ]
- Jatiya Sangsad de Bangladesh
- Consejo Legislativo de Brunei
- Congreso Nacional del Pueblo de la República Popular de China , aunque también tiene una Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino, que es efectivamente una "cámara alta" consultiva.
- Parlamento Nacional de Timor Oriental
- Asamblea Consultiva Islámica de Irán
- Asamblea Popular Suprema de Corea del Norte
- Asamblea Nacional de Corea del Sur
- Asamblea Nacional de Kuwait
- Consejo Supremo de Kirguistán
- Asamblea Nacional de Laos
- Parlamento del Líbano
- Estado Gran Khural de Mongolia
- Consejo Legislativo del Estado de Palestina
- Asamblea Consultiva de Qatar
- Asamblea Consultiva de Arabia Saudita (la mayoría de los poderes están reservados para el Rey )
- Parlamento de Singapur
- Parlamento de Sri Lanka
- Parlamento de Siria
- Asamblea de Turkmenistán
- Asamblea Nacional de Vietnam
Europa [ editar ]
- Asamblea Nacional de Albania
- Asamblea Nacional de Armenia
- Asamblea Nacional de Azerbaiyán
- Asamblea Nacional de Bulgaria
- Sabor de Croacia
- Folketing de Dinamarca
- Riigikogu de Estonia
- Parlamento de Finlandia
- Parlamento de Georgia
- Parlamento de Grecia
- Asamblea Nacional de Hungría
- Althing de Islandia
- Knesset de Israel
- Saeima de Letonia
- Landtag de Liechtenstein
- Seimas de Lituania
- Cámara de Diputados de Luxemburgo
- Parlamento de Malta
- Parlamento de Moldavia
- Consejo Nacional de Mónaco
- Parlamento de Montenegro
- Asamblea de Macedonia del Norte
- Storting de Noruega
- Asamblea de la República de Portugal
- Gran y General Consejo de San Marino
- Asamblea Nacional de Serbia
- Consejo Nacional de Eslovaquia
- Riksdag de Suecia
- Gran Asamblea Nacional de Turquía
- Verkhovna Rada de Ucrania
- Comisión Pontificia para el Estado de la Ciudad del Vaticano
Oceanía [ editar ]
- Parlamento de las Islas Cook
- Parlamento de Fiji
- Casa de la Asamblea de Kiribati
- Legislatura de las Islas Marshall
- Parlamento de Nauru
- Parlamento de Nueva Zelanda
- Asamblea de Niue
- Parlamento Nacional de Papua Nueva Guinea
- Asamblea Legislativa de Samoa
- Asamblea Legislativa de Tonga
- Parlamento de Tuvalu
- Parlamento de Vanuatu
Territorial [ editar ]
- Casa de la Asamblea de las Islas Vírgenes Británicas
- Asamblea Legislativa de las Islas Caimán
- Parlamento de Groenlandia
- El Løgting de las Islas Feroe
- Parlamento de Gibraltar
- Legislatura de Guam
- Consejo Legislativo de Hong Kong
- Asamblea Legislativa de Macao
- Asamblea Legislativa de las Islas Malvinas
- Legislatura de las Islas Vírgenes de EE. UU.
Parlamentos estatales con reconocimiento limitado [ editar ]
- Asamblea Popular de Abjasia
- Asamblea Nacional de la República de Artsaj
- Asamblea de Kosovo
- Asamblea de la República de Chipre Septentrional
- Consejo Nacional de la República Árabe Saharaui Democrática
- Parlamento de Osetia del Sur
- Yuan legislativo de la República de China ( Taiwán )
- Consejo Supremo de Transnistria
Subnacional [ editar ]
Federaciones [ editar ]
- Todas las legislaturas y consejos legislativos de las regiones y comunidades de Bélgica
- Todas las asambleas legislativas en todos los estados de Brasil
- Todas las asambleas legislativas de las provincias y territorios de Canadá
- Todo Landtage de los estados de Alemania
- Todas las asambleas legislativas de los estados de Malasia
- Todas las legislaturas en todos los estados de México
- Todas las legislaturas de las provincias de Nepal
- Todas las legislaturas de las provincias y territorios de Pakistán
- La legislatura del estado de Nebraska y el consejo del Distrito de Columbia en los Estados Unidos
- Parlamento de Queensland y asambleas legislativas de los territorios de Australia (pero no de los otros estados)
- Legislaturas provinciales de las provincias de Sudáfrica
- Narodna skupština de la República Srpska
- 15 de las provincias de Argentina - Chaco , Chubut , Córdoba , Formosa , Jujuy , La Pampa , La Rioja , Misiones , Neuquén , Río Negro , San Juan , Santa Cruz , Santiago del Estero , Tierra del Fuego , Tucumán y la ciudad autónoma de Buenos Aires .
- 22 de los estados de la India : Arunachal Pradesh , Assam , Chhattisgarh , Goa , Gujarat , Haryana , Himachal Pradesh , Jharkhand , Kerala , Madhya Pradesh , Manipur , Meghalaya , Mizoram , Nagaland , Odisha , Punjab , Rajasthan , Sikkim , Tamil Nadu , Tripura , Uttarakhand y Bengala Occidental ; y 3 de los territorios de la unión : Delhi , Jammu y Cachemira y Puducherry .
Gobiernos descentralizados [ editar ]
- Parlamento del Kurdistán iraquí
- Asamblea de Irlanda del Norte
- Parlamento escocés
- Senedd Cymru, el Parlamento de Gales
- Parlamentos de las comunidades autónomas de España
- Todos los consejos regionales de Francia
- Parlamento de Bangsamoro
Otro [ editar ]
- Congresos populares locales de todos los niveles de provincias, regiones y municipios de la República Popular China
- Consejo Nacional de la Organización de Liberación de Palestina
Lista de legislaturas unicamerales históricas [ editar ]
Nacional [ editar ]
- El Primer Parlamento del Protectorado y el Segundo Parlamento del Protectorado del Reino de Inglaterra , regulado por el Instrumento de Gobierno (disuelto)
- Parlamento del Reino de Escocia hasta 1707 (disuelto)
- El Congreso de la Confederación era unicameral antes de ser reemplazado en 1789 por el actual Congreso bicameral de los Estados Unidos.
- El Congreso Provisional de los Estados Confederados fue unicameral antes de ser reemplazado por el Congreso de los Estados Confederados bicameral en 1862.
- El Congreso de los Diputados de la Segunda República Española fue unicameral entre 1931 y 1936. Disuelto al final de la Guerra Civil Española
- La Asamblea Suprema de Uzbekistán era unicameral antes de ser reemplazada en 2005 por la actual Asamblea Suprema bicameral.
- La Asamblea Nacional de Camerún era unicameral antes de ser reemplazada en 2013 por el actual Parlamento bicameral de Camerún.
- La Cámara de Representantes del Pueblo de Guinea Ecuatorial era unicameral antes de ser reemplazada en 2013 por el actual Parlamento bicameral de Guinea Ecuatorial.
- La Asamblea Nacional de Kenia fue la legislatura unicameral del país antes de convertirse en la cámara baja del Parlamento bicameral de Kenia en 2013.
- La Asamblea Nacional de Costa de Marfil fue la legislatura unicameral del país antes de convertirse en la cámara baja del Parlamento bicameral de Costa de Marfil en 2016.
Subnacional [ editar ]
- Asamblea General de Georgia hasta 1789
- Asamblea General de Pensilvania hasta 1790
- Asamblea General de Vermont hasta 1836
Unicameralismo en los Estados Unidos [ editar ]
Un estudio de 2018 encontró que los esfuerzos para adoptar el unicameralismo en Ohio y Missouri fracasaron debido a la oposición rural. [1] Existía el temor en las comunidades rurales de que el unicameralismo disminuiría su influencia en el gobierno estatal. [1]
Las legislaturas del gobierno local de los condados, ciudades u otras subdivisiones políticas dentro de los estados suelen ser unicamerales y tienen poderes legislativos limitados en comparación con sus contrapartes estatales y federales.
Algunas de las 13 colonias que se independizaron, como Pensilvania , Nueva Jersey y Nueva Hampshire, habían introducido inicialmente una legislatura unicameral fuerte y gobernadores (relativamente) menos poderosos sin poder de veto. La constitución de Pensilvania duró solo 14 años. En 1790, los conservadores ganaron el poder en la legislatura estatal, convocaron una nueva convención constitucional y reescribieron la constitución. La nueva constitución redujo sustancialmente el sufragio universal masculino, otorgó al gobernador poder de veto y autoridad de nombramiento de patrocinio, y agregó una cámara alta con importantes calificaciones de riqueza a la legislatura unicameral. Thomas Paine la llamó una constitución indigna de América.
En 1999, el gobernador Jesse Ventura propuso convertir la legislatura de Minnesota en una cámara única. [2] Aunque debatida, la idea nunca fue adoptada.
Siete estados de Estados Unidos, Arizona , Idaho , Maryland , Nueva Jersey , Dakota del Norte , Dakota del Sur , y Washington , tienen efectivamente unicamerals de las dos casas. En estos estados, los distritos de la cámara alta y la cámara baja se combinan en una sola circunscripción, una práctica conocida como anidamiento .
El territorio estadounidense de Puerto Rico celebró un referéndum no vinculante en 2005 . Los votantes aprobaron cambiar su Asamblea Legislativa a un cuerpo unicameral por 456.267 votos a favor (83,7%) frente a 88.720 en contra (16,3%). [3] Si tanto la Cámara de Representantes como el Senado del territorio hubieran aprobado por 2 ⁄ 3 de votos las enmiendas específicas a la Constitución de Puerto Ricoque se requieren para el cambio a una legislatura unicameral, se habría realizado otro referéndum en el territorio para aprobar dichas modificaciones. Si se hubieran aprobado esos cambios constitucionales, Puerto Rico podría haber cambiado a una legislatura unicameral ya en 2015.
El 9 de junio de 2009, la Cámara de Representantes de Maine votó para formar una legislatura unicameral, pero la medida no fue aprobada por el Senado. [4]
Debido al estancamiento legislativo en 2009, el excongresista Rick Lazio , un posible candidato a gobernador, ha propuesto que Nueva York adopte el unicameralismo. [5]
Los Estados Unidos en su conjunto estuvieron sujetos a un Congreso unicameral durante los años 1781-1788, cuando los Artículos de la Confederación entraron en vigor. Los Estados Confederados de América , de conformidad con su Constitución Provisional, vigente desde el 8 de febrero de 1861 hasta el 22 de febrero de 1862, fueron gobernados por un Congreso unicameral. [6]
Unicameralismo en Filipinas [ editar ]
Aunque el actual Congreso de Filipinas es bicameral, el país experimentó unicameralismo en 1898 y 1899 (durante la Primera República de Filipinas ), de 1935 a 1941 (la era de la Commonwealth ) y de 1943 a 1944 (durante la ocupación japonesa ). Según la Constitución de 1973, el cuerpo legislativo se llamaba Batasang Pambansa , que funcionaba también como una legislatura unicameral dentro de un sistema parlamentario (1973-1981) y una forma de gobierno de sistema semipresidencial (1981-1986).
El proceso continuo de enmienda o revisión de la Constitución actual y la forma de gobierno se conoce popularmente como Cambio de Carta . El cambio a un parlamento unicameral se incluyó en las propuestas de la comisión constitucional creada por la ex presidenta Gloria Macapagal-Arroyo . [7] A diferencia de Estados Unidos, los senadores del Senado de Filipinas no se eligen por distrito y estado, sino a nivel nacional; la Filipinas es un Estado unitario . [8] El proceso de toma de decisiones del gobierno filipino, en relación con los Estados Unidos, es más rígido, altamente centralizado, mucho más lento y susceptible a un estancamiento político.. Como resultado, la tendencia al unicameralismo, así como otras reformas del sistema político, son más polémicas en Filipinas. [9]
Si bien el Congreso es bicameral, todas las legislaturas locales son unicamerales: el Parlamento de Bangsamoro , el Sangguniang Panlalawigan (Juntas provinciales), Sangguniang Panlungsod (Ayuntamientos), Sangguniang Bayan (Ayuntamientos), Sangguniang Barangay ( Barangay ) y Sangguniang Kabataan (Consejos de la juventud) ).
Referencias [ editar ]
- ↑ a b Myers, Adam S. (2018). "La difusión fallida de la legislatura estatal unicameral, 1934-1944". Estudios sobre desarrollo político estadounidense . 32 (2): 217–235. doi : 10.1017 / S0898588X18000135 . ISSN 0898-588X .
- ^ "Un pueblo, una casa" . News.minnesota.publicradio.org. 1999-04-29 . Consultado el 26 de noviembre de 2013 .
- ^ "Referéndum sobre el Sistema Cameral" . Comisión Estatal de Elecciones de Puerto Rico. 2005-07-10.
- ^ "RESOLUCIÓN, que propone una enmienda a la Constitución de Maine para establecer una legislatura unicameral" (PDF) . Consultado el 26 de noviembre de 2013 .
- ^ Uno para todos , Rick Lazio , New York Times , 14 de julio de 2009
- ^ "Proyecto Avalon - Estados confederados de América - Constitución para el gobierno provisional" . avalon.law.yale.edu .
- ^ "Propuestas de la Comisión Constitucional" . Concom.ph . Consultado el 26 de noviembre de 2013 .
- ↑ Softrigger Interactive (25 de febrero de 2008). "Filipinas: Gov.Ph: Acerca de Filipinas" . Archivado desde el original el 25 de febrero de 2008 . Consultado el 26 de noviembre de 2013 .
- ^ "la cita no era cierta, necesita más referencias?" . Concom.ph . Consultado el 26 de noviembre de 2013 .
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