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El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo ( PNUD ) (en francés: Program des Nations unies pour le développement , PNUD ) es la red mundial de desarrollo de las Naciones Unidas . Promueve la cooperación técnica y de inversión entre las naciones y aboga por el cambio y conecta a los países con el conocimiento, la experiencia y los recursos para ayudar a las personas a construir una vida mejor para sí mismas. El PNUD proporciona asesoramiento de expertos, capacitación y subvenciones a los países en desarrollo, con un énfasis cada vez mayor en la asistencia a los países menos adelantados.. El PNUD trabaja con las naciones en sus propias soluciones a los desafíos del desarrollo nacional y mundial. A medida que desarrollan la capacidad local, recurren a la gente del PNUD y su amplia gama de socios. Sin embargo, el PNUD se ofrece a ayudar solo si las diferentes naciones lo solicitan. [3]

El PNUD se financia en su totalidad con contribuciones voluntarias de los estados miembros de la ONU . La organización opera en 177 países, donde trabaja con los gobiernos locales para enfrentar los desafíos del desarrollo y desarrollar la capacidad local . Trabaja a nivel internacional para ayudar a los países a alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). El PNUD fue una de las principales agencias de la ONU involucradas en el desarrollo de la Agenda de Desarrollo Post-2015 . Para lograr los ODS y fomentar el desarrollo global, el PNUD se centra en la reducción de la pobreza, el VIH / SIDA, la gobernanza democrática, la energía y el medio ambiente, el desarrollo social y la prevención y recuperación de crisis. La Oficina del Informe sobre Desarrollo Humano del PNUD también publica un Informe sobre Desarrollo Humano anual .(desde 1990) para medir y analizar el progreso del desarrollo. Además de un informe global, el PNUD publica informes de desarrollo humano regionales, nacionales y locales. [4] Con sede en la ciudad de Nueva York , el estado del PNUD es el de una junta ejecutiva dentro de la Asamblea General de las Naciones Unidas . El Administrador del PNUD es el tercer funcionario de más alto rango de las Naciones Unidas después del Secretario General y Vicesecretario General de las Naciones Unidas . [5]

Fundación [ editar ]

El PNUD se fundó el 22 de noviembre de 1965 con la fusión del Programa Ampliado de Asistencia Técnica (EPTA) y el Fondo Especial. [6] El motivo era "evitar la duplicación de [sus] actividades". La EPTA se creó en 1949 para ayudar a los aspectos económicos y políticos de los países subdesarrollados, mientras que el Fondo Especial debía ampliar el alcance de la asistencia técnica de las Naciones Unidas. El Fondo Especial surgió de la idea de un Fondo Especial de las Naciones Unidas para el Desarrollo Económico (SUNFED) (que inicialmente se llamó Fondo de las Naciones Unidas para el Desarrollo Económico (UNFED). [7]

Países como los países nórdicos propusieron un fondo controlado por las Naciones Unidas (ONU). Sin embargo, los países desarrollados se opusieron al fondo, especialmente Estados Unidos, que desconfiaba de que el Tercer Mundo dominara tal financiación y prefería que estuviera bajo los auspicios del Banco Mundial . El concepto de SUNFED se abandonó para formar el Fondo Especial. Este Fondo Especial fue un compromiso sobre el concepto SUNFED, no proporcionó capital de inversión, sino que solo ayudó a crear condiciones previas para la inversión privada.

Con la propuesta de Estados Unidos y la creación de la Asociación Internacional de Fomento dentro del marco del Banco Mundial, la EPTA y el Fondo Especial parecían estar realizando un trabajo similar. En 1962, el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas pidió al Secretario General que considerara los méritos y desventajas de fusionar los programas de asistencia técnica de las Naciones Unidas y en 1966, la EPTA y el Fondo Especial se fusionaron para formar el PNUD. [8] [9] [10]

Presupuesto [ editar ]

En 2019, el presupuesto total del PNUD fue de aproximadamente US $ 6 mil millones. [11]

Tabla de información de financiación [ editar ]

La siguiente tabla enumera los 15 principales sectores de 5 dígitos del CAD [12] a los que el PNUD ha comprometido fondos, según consta en sus publicaciones de la Iniciativa Internacional para la Transparencia de la Ayuda (IATI). El PNUD afirma en el sitio web del Registro de la IATI que los datos cubren el 100% de los flujos de desarrollo. [13]

El PNUD encabezó el Índice de Transparencia de la Ayuda publicado por Publish What You Fund en 2015 y 2016. "El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) encabeza el Índice por segunda vez con un excelente puntaje del 93,3%, la única organización que obtiene un puntaje superior al 90%" . [14]

El PNUD vincula y coordina los esfuerzos mundiales y nacionales para lograr los objetivos y las prioridades de desarrollo nacionales establecidos por los países anfitriones. El PNUD se centra principalmente en cinco desafíos de desarrollo:

Gobernanza democrática [ editar ]

El PNUD apoya las transiciones democráticas nacionales proporcionando asesoramiento sobre políticas y apoyo técnico, mejorando la capacidad institucional e individual dentro de los países, educando a las poblaciones sobre reformas democráticas y abogando por ellas, promoviendo la negociación y el diálogo, y compartiendo experiencias exitosas de otros países y lugares. El PNUD también apoya a las instituciones democráticas existentes aumentando el diálogo, mejorando el debate nacional y facilitando el consenso sobre los programas nacionales de gobernanza.

Reducción de la pobreza [ editar ]

El PNUD ayuda a los países a desarrollar estrategias para combatir la pobreza ampliando el acceso a oportunidades y recursos económicos, vinculando los programas contra la pobreza con los objetivos y políticas más amplios de los países y asegurando una mayor voz para los pobres. También trabaja a nivel macro para reformar el comercio, alentar el alivio de la deuda y la inversión extranjera y garantizar que los más pobres de los pobres se beneficien de la globalización. Sobre el terreno, el PNUD patrocina proyectos piloto de desarrollo, promueve el papel de la mujer en el desarrollo y coordina esfuerzos entre gobiernos, ONG y donantes externos. De esta manera, el PNUD trabaja con los líderes locales y los gobiernos para brindar oportunidades a las personas empobrecidas para crear negocios y mejorar su condición económica.

El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo del PNUD, el Centro de Políticas Internacionales para el Crecimiento Inclusivo (IPC-IG) en Brasilia, Brasil, amplía las capacidades de los países en desarrollo para diseñar, implementar y evaluar proyectos de desarrollo socialmente inclusivos. IPC-IG es un foro mundial para el diálogo y el aprendizaje sobre políticas Sur-Sur, habiendo trabajado con más de 7.000 funcionarios de más de 50 países.

Una evaluación de 2013 de los esfuerzos de reducción de la pobreza del PNUD establece que el PNUD ha apoyado eficazmente los esfuerzos nacionales para reducir la pobreza, ayudando a los gobiernos a realizar cambios de política que beneficien a los pobres. [15] No obstante, la misma evaluación también afirma que existe una gran necesidad de una mejor medición y seguimiento de los impactos del trabajo del PNUD. [16] El Plan Estratégico del PNUD 2014-2017 incorpora las recomendaciones de esta evaluación de la pobreza. [17]

Prevención de crisis y recuperación [ editar ]

El PNUD trabaja para reducir el riesgo de conflictos armados o desastres y promover la recuperación temprana después de que ocurra una crisis. El PNUD trabaja a través de sus oficinas en los países para apoyar al gobierno local en la evaluación de necesidades, el desarrollo de capacidades, la planificación coordinada y el establecimiento de políticas y normas.

Ejemplos de programas de reducción de riesgos del PNUD incluyen esfuerzos para controlar la proliferación de armas pequeñas , estrategias para reducir el impacto de desastres naturales y programas para fomentar el uso de la diplomacia y prevenir la violencia. Los programas de recuperación incluyen desarme, desmovilización y reintegración de excombatientes, esfuerzos de desminado, programas para reintegrar a personas desplazadas, restauración de servicios básicos y sistemas de justicia de transición para países que se recuperan de la guerra.

Medio ambiente y energía [ editar ]

Dado que los pobres se ven afectados de manera desproporcionada por la degradación ambiental y la falta de acceso a servicios de agua, saneamiento y energía limpios y asequibles, el PNUD busca abordar los problemas ambientales a fin de mejorar la capacidad de los países en desarrollo para desarrollarse de manera sostenible, aumentar el desarrollo humano y reducir la pobreza . El PNUD trabaja con los países para fortalecer su capacidad de abordar los problemas ambientales mundiales proporcionando asesoramiento sobre políticas innovadoras y vinculando a socios a través de proyectos de desarrollo ambientalmente sensibles que ayuden a las personas pobres a crear medios de vida sostenibles .

La estrategia ambiental del PNUD se centra en la gobernanza eficaz del agua, incluido el acceso al suministro de agua y el saneamiento , el acceso a servicios energéticos sostenibles , la gestión sostenible de la tierra para combatir la desertificación y la degradación de la tierra , la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad y las políticas para controlar las emisiones de contaminantes nocivos y ozono. sustancias agotadoras. La oficina de la Iniciativa Ecuatorial del PNUD ofrece cada dos años el Premio EcuatorialReconocer los esfuerzos sobresalientes de las comunidades indígenas para reducir la pobreza a través de la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad, y así hacer contribuciones locales al logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

Entre 1996 y 1998, el PNUD patrocinó el despliegue de 45 plataformas multifunción (MFP) en las zonas rurales de Malí . Estas instalaciones, impulsadas por un motor diesel, alimentan dispositivos como bombas, molinos de granos y electrodomésticos. [18] En 2004, el número de equipos multifunción en Malí llegó a 500. [19]

En 2012 se estableció la Iniciativa de Financiamiento de la Biodiversidad (BIOFIN). BIOFIN reúne a 30 países para desarrollar e implementar planes financieros basados ​​en evidencia para salvaguardar la biodiversidad. BIOFIN ha desarrollado una metodología innovadora y adaptable para guiar a los países a analizar el contexto institucional y de políticas para el financiamiento de la biodiversidad; medir los gastos actuales en biodiversidad; evaluar las necesidades financieras futuras; e identificar las soluciones financieras más adecuadas para lograr los objetivos nacionales de diversidad biológica. [20]

VIH / SIDA [ editar ]

El PNUD trabaja para ayudar a los países a prevenir una mayor propagación y reducir el impacto del VIH / SIDA , convocando a la Comisión Mundial sobre el VIH y la Ley que informó en 2012. [21]

Centro de asociaciones innovadoras [ editar ]

Los principales programas en curso son: [22]

Mapa mundial del índice de desigualdad de género por país extraído del Informe sobre desarrollo humano 2017.
  • Iniciativa Global ART
  • Alianza Mundial de Ciudades contra la Pobreza
  • Enfoque territorial del cambio climático
  • Asociación África-Kazajstán para los ODS

Informe sobre desarrollo humano [ editar ]

Desde 1991, el PNUD publica anualmente el Informe sobre Desarrollo Humano , que incluye temas sobre Desarrollo Humano y el Índice de Desarrollo Humano anual . [4]

El Índice de Desigualdad de Género es uno de esos temas discutidos en el Informe sobre Desarrollo Humano.

Evaluación [ editar ]

El PNUD gasta alrededor del 0,2% de su presupuesto en la evaluación interna de la eficacia de sus programas. [23] La Oficina de Evaluación del PNUD es miembro del Grupo de Evaluación de las Naciones Unidas (UNEG) que agrupa a todas las unidades responsables de la evaluación en el sistema de las Naciones Unidas. Actualmente el UNEG tiene 43 miembros y 3 observadores. [24]

Centros de políticas globales [ editar ]

El PNUD gestiona seis GPC, incluido el GPC de Seúl sobre asociaciones y el Centro Global para la Excelencia en el Servicio Público, que emite el boletín informativo por correo electrónico "Raffles Review" sobre los avances en la investigación de la administración pública.

Función de coordinación de la ONU [ editar ]

El PNUD desempeña un importante papel de coordinación de las actividades de las Naciones Unidas en el campo del desarrollo. Esto se ejecuta principalmente a través de su liderazgo del Grupo de Desarrollo de la ONU y a través del Sistema de Coordinadores Residentes.

Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo [ editar ]

El Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo (GNUD) fue creado por el Secretario General en 1997 para mejorar la eficacia del desarrollo de las Naciones Unidas a nivel de país. El GNUD reúne a las agencias operativas que trabajan en el desarrollo. El Grupo está presidido por el Administrador del PNUD. El PNUD también proporciona la Secretaría al Grupo.

El GNUD desarrolla políticas y procedimientos que permiten que las agencias miembros trabajen juntas y analicen los problemas de los países, planifiquen estrategias de apoyo, implementen programas de apoyo, monitoreen los resultados y aboguen por el cambio. Estas iniciativas aumentan el impacto de la ONU para ayudar a los países a alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), incluida la reducción de la pobreza.

32 agencias de la ONU son miembros del GNUD. El Comité Ejecutivo está formado por cuatro "miembros fundadores": UNICEF , UNFPA , PMA y PNUD. La Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos es miembro ex officio del Comité Ejecutivo.

Sistema de coordinadores residentes [ editar ]

El sistema de Coordinadores Residentes (CR) coordina todas las organizaciones del sistema de las Naciones Unidas que se ocupan de las actividades operacionales para el desarrollo sobre el terreno. El sistema de CR tiene como objetivo reunir a las diferentes agencias de la ONU para mejorar la eficiencia y eficacia de las actividades operativas a nivel de país. Los Coordinadores Residentes dirigen los equipos de país de las Naciones Unidas en más de 130 países y son los representantes designados por el Secretario General para las operaciones de desarrollo. Trabajando en estrecha colaboración con los gobiernos nacionales, los coordinadores residentes y los equipos de país defienden los intereses y mandatos de la ONU basándose en el apoyo y la orientación de toda la familia de la ONU. Ahora está coordinado por el GNUD. [25]

Fondo de innovación [ editar ]

El PNUD estableció el Fondo de Innovación en 2014, con el apoyo del Gobierno de Dinamarca , como un mecanismo de financiación exclusivo para fomentar intervenciones de desarrollo prometedoras. [26]

El Fondo de Innovación ofrece asistencia técnica y financiación inicial a colaboradores de 170 países y territorios para explorar nuevos enfoques a los complejos desafíos del desarrollo. Desde su inicio, el Fondo de Innovación ha fomentado los laboratorios de innovación en las 5 regiones para cumplir y monitorear mejor los ODS . [27] En 2015, el Fondo de Innovación invirtió en 62 iniciativas en 45 países para alcanzar 16 ODS. [28]

Controversias [ editar ]

Vigilancia de la NSA [ editar ]

Los documentos de Edward Snowden mostraron en diciembre de 2013 que los objetivos de vigilancia de las agencias de inteligencia británicas y estadounidenses con la Agencia de Seguridad Nacional de los Estados Unidos (NSA) incluían organizaciones como el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, la organización benéfica para niños de la ONU, UNICEF y Médicos Sin Fronteras y la Comunidad Económica. de los Estados de África Occidental (CEDEAO). [29]

Denuncias de recursos del PNUD utilizados por Hamas [ editar ]

En agosto de 2016, la agencia de seguridad Shin Bet de Israel hizo público el arresto de Wahid Abdallah al Bursh, un ingeniero palestino del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. En su declaración, Shin Bet dijo que Wahid había confesado haber sido reclutado en 2014 para ayudar a Hamas .

Entre las "diversas asignaciones" que realizó en nombre del grupo islamista dominante de Gaza se encontraba la asistencia en la construcción de un muelle marítimo para sus combatientes "utilizando recursos del PNUD", dijo el comunicado de Shin Bet sin proporcionar más detalles sobre ese cargo.

Dijo que Bursh también persuadió a sus superiores del PNUD para que priorizaran los vecindarios de los operativos de Hamas al destinar dinero para la reconstrucción en Gaza, que fue devastada por la guerra de 2014 con Israel . [30]

Crítica [ editar ]

El PNUD ha sido criticado por miembros de su personal y la administración Bush de Estados Unidos por irregularidades en sus finanzas en Corea del Norte. Artjon Shkurtaj afirmó que había encontrado dólares estadounidenses falsos en la caja fuerte del Programa mientras el personal cobraba en euros. El PNUD negó haber actuado mal y haber llevado cuentas indebidas. [31]

Desarme y controversia [ editar ]

A mediados de 2006, como se informó por primera vez por Inner City Press [32] ya continuación por la nueva visión , [33] PNUD suspendió sus programas de desarme en la región de Karamoja región de Uganda en respuesta a las violaciones de los derechos humanos en los programas de desarme forzoso en paralelo realizado por la Fuerza de Defensa del Pueblo de Uganda .

Administrador [ editar ]

El Administrador del PNUD tiene el rango de Secretario General Adjunto de las Naciones Unidas. Si bien a menudo se hace referencia al Administrador como el tercer funcionario de más alto rango en la ONU (después del Secretario General de la ONU y el Secretario General Adjunto de la ONU), esto nunca ha sido codificado formalmente.

Además de sus responsabilidades como jefe del PNUD, el Administrador también es el Vicepresidente del Grupo de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas . [34] [35]

El cargo de Administrador es designado por el Secretario General de la ONU y confirmado por la Asamblea General por un período de cuatro años. [36]

Achim Steiner es el administrador actual. [37] Los cinco países de la junta del PNUD tienen cierta influencia en la selección del administrador. [ cita requerida ]

El primer administrador del PNUD fue Paul G. Hoffman , exjefe de la Administración de Cooperación Económica que administró el Plan Marshall .

Otros titulares del puesto han incluido: Bradford Morse , ex congresista republicano de Massachusetts; William Draper , capitalista de riesgo y amigo de George HW Bush, quien vio uno de los mayores logros del sistema de la ONU, el Informe de Desarrollo Humano , presentado durante su mandato; Mark Malloch Brown , quien anteriormente fue Vicepresidente de Asuntos Externos del Banco Mundial y posteriormente se convirtió en Secretario General Adjunto de la ONU. Kemal Derviş , ex ministro de finanzas de Turquía y alto funcionario del Banco Mundial, fue el anterior administrador del PNUD. Derviş comenzó su mandato de cuatro años el 15 de agosto de 2005.

Administrador asociado [ editar ]

Durante las reuniones del Grupo de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas , que están presididas por el Administrador, el PNUD está representado por el Administrador Asociado. [ cita requerida ] El puesto lo ocupa actualmente Tegegnework Gettu , designado el 1 de diciembre de 2015. Actualmente también se desempeña como Director interino, para la Región de África.

Administradores asistentes [ editar ]

Los Subadministradores del PNUD, los Subsecretarios Generales de las Naciones Unidas y los Directores de las Oficinas Regionales son

  • Susan McDade (Canadá), para la Oficina de Gestión;
  • Abdoulaye Mar Dieye (Senegal), para la Oficina de Apoyo a Programas y Políticas;
  • Haoliang Xu (China), para Asia y el Pacífico;
  • Mirjana Spoljaric Egger (Suiza), para Europa y CEI y
  • Luis Felipe López Calva (México), para América Latina y el Caribe .

Ver también [ editar ]

  • Grupo de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas
  • Embajador de Buena Voluntad del PNUD
  • Desarrollo humano
  • Ranking de democracia
  • Asistencia para el desarrollo
  • Desarrollo economico
  • ECOSOC
  • Pacto internacional de derechos económicos, sociales y culturales
  • Desarrollo internacional
  • Asociación Internacional de Fomento
  • Lista de códigos de países del PNUD
  • Lista de personas seropositivas
  • Objetivos de Desarrollo del Milenio
  • Comité de Estados Unidos para el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
  • Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo
  • Campaña del Milenio de las Naciones Unidas
  • Voluntarios de las Naciones Unidas
  • Premio ecuatorial
  • Partido contra la pobreza
  • Fondo de Innovación del PNUD
  • Voluntarios de las Naciones Unidas
  • Día mundial de la población

Referencias [ editar ]

  1. ^ "La Junta Ejecutiva del PNUD acoge con satisfacción el nombramiento de Achim Steiner como nuevo administrador" . 19 de abril de 2017. Archivado desde el original el 24 de abril de 2017 . Consultado el 24 de abril de 2017 .
  2. ^ "Guía de antecedentes ;: Junta ejecutiva del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)" (PDF) . ONU-EE. UU. Archivado desde el original (PDF) el 14 de junio de 2007 . Consultado el 13 de diciembre de 2007 . Cite journal requiere |journal=( ayuda ) (del archivo de Internet)
  3. ^ "Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)" . www.un.org.my . Archivado desde el original el 13 de octubre de 2015 . Consultado el 24 de octubre de 2013 .
  4. ^ a b "un.org" . Archivado desde el original el 20 de febrero de 2011 . Consultado el 22 de abril de 2011 .
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  6. ^ Consolidación del Fondo Especial y el Programa Ampliado de Asistencia Técnica en un Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas GA Res 2029, XX (1965)
  7. ^ Stokke, O., 2009, La ONU y el desarrollo: de la ayuda a la cooperación, Bloomington e Indianapolis: Indiana University Press, especialmente el capítulo 3
  8. ^ Stokke, O., 2009, La ONU y el desarrollo: de la ayuda a la cooperación, Bloomington e Indianapolis: Indiana University Press, p.82
  9. ^ Murphy, CN 2006, El programa de desarrollo de las Naciones Unidas: ¿Una mejor manera? Cambridge: Cambridge University Press, págs. 51–66
  10. ^ Jolly, R., Emmerij. L. y Ghai, D., 2004, Contribuciones de la ONU al pensamiento y la práctica del desarrollo, Bloomington e Indianápolis: Indiana University Press págs. 73-84
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Enlaces externos [ editar ]

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  • Sitio web oficial del PNUD