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La Comisión de Derechos Civiles de EE. UU. Es una comisión bipartidista e independiente del gobierno federal de los Estados Unidos , creada en 1957, que tiene la responsabilidad de investigar, informar y hacer recomendaciones sobre cuestiones de derechos civiles en los Estados Unidos.

De conformidad con 42 USC 1975d, toda la autoridad estatutaria de la comisión terminó el 30 de septiembre de 1996, y el Congreso no ha aprobado nueva legislación, pero ha continuado aprobando asignaciones. [1] [2]

Comisionados [ editar ]

La comisión está compuesta por ocho comisionados. Cuatro son nombrados por el presidente de los Estados Unidos , dos por el presidente pro tempore del Senado (según las recomendaciones del líder de la mayoría del Senado y el líder de la minoría), y dos por el presidente de la Cámara de Representantes (según las recomendaciones de la Líder de la mayoría de la Cámara y líder de la minoría). [3]

A mayo de 2020, los miembros de la comisión son: [4] [5]

Personas designadas presidenciales (2D, 2R):

  • Catherine E. Lhamon , presidenta (D) - Exsecretaria adjunta de Educación para los Derechos Civiles de EE. UU . ( Nombrada por el presidente Barack Obama , diciembre de 2016).
  • Debo P. Adegbile (D) - Socio de Wilmer Cutler Pickering Hale and Dorr (designado por el presidente Obama, diciembre de 2016).
  • Stephen Gilchrist (R): presidente y director ejecutivo de la Cámara de Comercio Afroamericana de Carolina del Sur (designado por el presidente Donald Trump , mayo de 2020).
  • J. Christian Adams (R) - Presidente y Consejero General de la Public Interest Legal Foundation (designado por el presidente Trump, agosto de 2020)

Personas designadas por el Senado (1D, 1I):

Personas designadas por la Cámara (1D, 1R):

  • Peter N. Kirsanow (R) - Socio de Benesch, Friedlander, Coplan & Arnoff en Cleveland, Ohio; ex miembro de la Junta Nacional de Relaciones Laborales (nombrado por primera vez por el presidente George W. Bush , diciembre de 2001, reelegido en diciembre de 2006; reelegido por el presidente John Boehner , diciembre de 2013; reelegido por el líder de la mayoría de la Cámara de Representantes, Steny Hoyer , diciembre de 2019).
  • Michael Yaki (D) - Abogado de San Francisco y ex miembro de la Junta de Supervisores de San Francisco (primero designado por el Portavoz Dennis Hastert 2005 para cubrir un período no vencido, y luego reelegido, 2006; reelegido por el Portavoz Boehner, abril de 2011; reelegido por el Portavoz Paul Ryan , enero de 2017).

Historia [ editar ]

La comisión fue creada por la Ley de Derechos Civiles de 1957 , que fue promulgada por el presidente Dwight D. Eisenhower en respuesta a una recomendación de un Comité de Derechos Civiles del Presidente ad hoc . Al convocar una comisión permanente, ese comité declaró:

En una sociedad democrática, la revisión sistemática y crítica de las necesidades sociales y las políticas públicas es una necesidad fundamental. Esto es especialmente cierto en un campo como el de los derechos civiles, donde los problemas son duraderos y varían ampliamente [y] ... un enfoque temporal y esporádico nunca podrá finalmente resolver estos problemas.

En ninguna parte del gobierno federal hay una agencia encargada de la evaluación continua del estado de los derechos civiles, y la eficiencia de la maquinaria con la que esperamos mejorar ese estado. ... Una Comisión permanente podría desempeñar una función inestimable mediante la recopilación de datos. ... En última instancia, esto haría posible una auditoría periódica de la medida en que nuestros derechos civiles están seguros. ... [La Comisión también debería] servir [] como centro de intercambio de información y foco de coordinación para las muchas agencias privadas, estatales y locales que trabajan en el campo de los derechos civiles, [y por lo tanto] sería invaluable para ellos y para el gobierno federal Gobierno.

Una Comisión de Derechos Civiles permanente debería orientar todo su trabajo hacia informes regulares que incluirían recomendaciones para la acción en los períodos subsiguientes. Debería trazar planes para abordar los problemas generales de derechos civiles. ... También debería investigar y hacer recomendaciones con respecto a problemas especiales de derechos civiles. [6]

Como dijo el entonces senador y líder de la mayoría Lyndon B. Johnson , la tarea de la Comisión es "recopilar hechos en lugar de acusaciones ... [No] puede separar la verdad de las fantasías; y puede regresar con recomendaciones que ser de ayuda a los hombres razonables ".

Desde la Ley de 1957, la Comisión ha sido reautorizada y reconfigurada por la Comisión de Derechos Civiles de los Estados Unidos de 1983 y 1991 y la Ley de Enmiendas de la Comisión de Derechos Civiles de 1994.

Poco después de la aprobación de la Ley de 1957, la Comisión bipartidista de entonces seis miembros, integrada por John A. Hannah , presidente de la Universidad Estatal de Michigan; Robert Storey, decano de la Facultad de Derecho de la Universidad Metodista del Sur; El padre Theodore Hesburgh , presidente de la Universidad de Notre Dame; John Stewart Battle , ex gobernador de Virginia; Ernest Wilkins , abogado del Departamento de Trabajo; y Doyle E. Carlton , ex gobernador de Florida, se dispuso a armar un récord.

Su primer proyecto fue evaluar la administración del registro de votantes y las elecciones en Montgomery , Alabama . Pero inmediatamente encontraron resistencia. El juez de circuito George C. Wallace , quien fue elegido gobernador en apoyo de la supremacía blanca, ordenó la incautación de los registros de votantes. "No van a conseguir los registros", dijo. "Y si algún agente de la Comisión de Derechos Civiles viene a buscarlos, lo encerrarán ... Repito, encarcelaré a cualquier agente de la Comisión de Derechos Civiles que intente obtener los registros". La audiencia siguió adelante sin escasez de pruebas. Testigo tras testigo testificaron sobre injerencias inapropiadas en su derecho al voto. Los comisionados pasaron la noche en la base aérea de Maxwell, porque todos los hoteles de la ciudad estaban separados.

A partir de ahí, la Comisión pasó a celebrar audiencias sobre la implementación de Brown v. Board of Education en Nashville, Tennessee y sobre la discriminación en la vivienda en Atlanta, Chicago y Nueva York. Los hechos reunidos en estas y otras audiencias junto con las recomendaciones de la Comisión se presentaron no solo al Congreso y al Presidente, sino al pueblo estadounidense en general, y se convierten en parte de la base sobre la que se basan la Ley de Derechos Civiles de 1960 , la Ley de Derechos Civiles de 1964. , se construyeron la Ley de Derechos Electorales de 1965 y la Ley de Vivienda Justa de 1968 . [7]

Una revolución en la opinión pública ocurrió a fines de la década de 1950 y principios de la de 1960 en cuestiones de derechos civiles. Las actividades y los informes de la Comisión de Derechos Civiles contribuyeron a ese cambio. En 1956, el año anterior a la Ley de 1957, menos de la mitad de los estadounidenses blancos estuvieron de acuerdo con la afirmación: "Los estudiantes blancos y los estudiantes negros deberían ir a las mismas escuelas". Para 1963, el año anterior a la Ley de 1964, esa cifra había aumentado al 62%. En 1956, una saludable mayoría de estadounidenses blancos, el 60%, se opuso a "secciones separadas para negros en tranvías y autobuses". [ cita requerida ]Para 1963, el número había aumentado al 79% en contra, una abrumadora mayoría. Incluso en el sur, las mentes estaban cambiando. En 1956, el 27% de los blancos del sur se opusieron a secciones separadas en el transporte público para negros y blancos. Para 1963, el número se había convertido en una mayoría del 52%.

El cambio de opinión sobre la conveniencia de una ley federal fue aún más dramático. Hasta julio de 1963, el 49 por ciento de la población total estaba a favor de una ley federal que otorgaría a "todas las personas, tanto negras como blancas, el derecho a ser atendidas en lugares públicos como hoteles, restaurantes y establecimientos similares" y 42 por ciento se opuso. En septiembre del mismo año, una mayoría del 54 por ciento estaba a favor y el 38 por ciento se oponía. En febrero de 1964, el apoyo había subido al 61 por ciento y la oposición se había reducido al 31 por ciento.

En 1977, la Comisión elaboró ​​el informe Sex Bias in the US Code . [8]

En 1981, el presidente Ronald Reagan , buscando mover la comisión en una dirección más conservadora, nombró a Clarence M. Pendleton, Jr. , como el primer presidente negro de la Comisión. A la Universidad de Howard graduado, era un conservador que se opone la acción afirmativa y muchas de las actividades de la Comisión. Pendleton redujo su personal y programas. [9]

En 1983, Reagan intentó despedir a tres miembros de la comisión. Demandaron a la administración en un tribunal federal para que se quedara. La legislación de autorización establecía que un presidente solo podía despedir a un comisionado por "mala conducta en el cargo", y estaba claro que los despidos eran el resultado de desacuerdos sobre la política. Un compromiso negociado en el Senado resultó en el actual grupo híbrido de ocho, la mitad nombrados por el presidente y la otra mitad por el Congreso, con mandatos de seis años que no expiran con la toma de posesión de un nuevo presidente. Desde entonces, la comisión ha luchado por mantenerse independiente, y su agenda ha oscilado entre objetivos liberales y conservadores a medida que las facciones entre sus miembros han decaído y decaído. [10]

La Comisión se polarizó cada vez más bajo la administración de George W. Bush , ya que los conservadores, incluidos los republicanos nombrados en la propia Comisión, argumentaron que ya no servía para ningún propósito útil y llevaron a cabo investigaciones partidistas destinadas a avergonzar a los republicanos. [11] [12] Después de 2004, cuando Bush nombró a dos comisionados conservadores que recientemente habían cancelado sus registros del Partido Republicano para los dos escaños "independientes", obteniendo un bloque de mayoría conservadora de seis miembros, la Comisión redujo drásticamente sus actividades y canceló varios investigaciones en curso. [13] [12] Durante el Barack Obamaadministración, este bloque conservador revirtió su posición y comenzó a utilizar a la Comisión como una vigorosa defensora de las interpretaciones conservadoras de las cuestiones de derechos civiles, como la oposición a la Ley de Derecho al Voto y la expansión de las leyes federales sobre delitos de odio . [14] En 2010, la comisionada Abigail Thernstrom , nombrada por los republicanos generalmente considerada parte del bloque conservador de la Comisión, criticó la investigación de sus colegas sobre el caso de intimidación de votantes del Nuevo Partido Pantera Negra , describiéndolo como motivado por una "fantasía partidista ... [ que] podrían derribar a Eric Holder y dañar realmente [al presidente Obama] " [15]y argumentando que sólo "un idiota" podría creer la teoría de la Comisión de que los nombrados por Obama habían ordenado a los abogados del Departamento de Justicia que no protegieran los derechos de voto de los blancos. [16] En octubre de 2010, Michael Yaki , uno de los dos comisionados demócratas, salió de una reunión en protesta. Al hacerlo, Yaki privó al panel de quórum y retrasó la votación de un borrador del informe, que, según Yaki, está injustamente predispuesto contra la administración Obama. Yaki describió el panel como una "canguro". [17] El presidente Obama finalmente nombró a dos liberales acérrimos a la Comisión en los últimos días de su administración, [18] manteniendo la Comisión a seis demócratas y dos republicanos designados. [19]En junio de 2017, la comisión votó por unanimidad a favor de iniciar una investigación de amplio alcance sobre las prácticas de aplicación de los derechos civiles de la administración Trump, y 6-2 a lo largo de líneas partidistas para expresar su preocupación por las acciones de la administración. [19]

El 5 de septiembre de 2007, la comisionada Gail Heriot testificó sobre el valor de la agencia en el 50 aniversario de la aprobación de la Ley de Derechos Civiles de 1957. Heriot le dijo al Comité Judicial del Senado:

Si el valor de una agencia federal pudiera calcularse por dólar, no me sorprendería encontrar que la Comisión de Derechos Civiles se encuentra entre las mejores inversiones que haya realizado el Congreso. Mi cálculo inicial es que la Comisión ahora representa menos de la 1/2000 del 1 por ciento del presupuesto federal; a finales de la década de 1950, su tamaño habría sido más o menos similar. Y, sin embargo, su impacto ha sido dramático. [20]

En 1990, el Congreso se basó en un informe de la comisión para promulgar la Ley de Estadounidenses con Discapacidades .

En 2008, el presidente George W. Bush anunció que se opondría a la propuesta Ley de Reorganización del Gobierno de los Nativos de Hawái poco después de que la comisión emitiera un informe recomendando el rechazo del proyecto de ley. En 2018, la Comisión revirtió su posición en un informe que evaluaba los esfuerzos del gobierno federal para cumplir con sus obligaciones de fideicomiso con los nativos americanos y los nativos hawaianos. [21]

Lista de presidentes, desde 1958 hasta el presente [ editar ]

  • John A. Hannah , 1958–1969
  • Theodore Hesburgh , 1969-1972 [22]
  • J. Stephen Horn , 1972-1974 (en funciones) [23]
  • Arthur S. Flemming , 1974-1981 [24]
  • Clarence M. Pendleton Jr. , 1981–1988 [25]
  • William B. Allen , 1988–1989 [26]
  • Arthur Fletcher , 1990-1993 [27]
  • Mary Frances Berry , 1993-2004
  • Gerald A. Reynolds , 2004-2011
  • Martin R. Castro, 2011-2016
  • Catherine E. Lhamon , 2016-presente

Estructura de la comisión [ editar ]

Los ocho comisionados cumplen mandatos escalonados de seis años. Cuatro son nombrados por el Presidente, dos por el Presidente Pro Tempore del Senado y dos por el Portavoz de la Cámara de Representantes. No más de cuatro comisarios pueden pertenecer al mismo partido político. Además, ni las dos personas designadas por el Senado ni las dos personas designadas por la Cámara pueden ser del mismo partido político. Con el acuerdo de la mayoría de los miembros de la Comisión, el Presidente designa un Presidente y un Vicepresidente. El Director de Personal también es designado por el Presidente con el consentimiento de la mayoría de los Comisionados.

La Comisión ha designado 51 Comités Asesores Estatales (SAC) para que funcionen como los "ojos y oídos" de la Comisión en sus respectivas ubicaciones. La legislación habilitante de la Comisión autoriza la creación de estos SAC y ordena a la Comisión que establezca al menos un comité asesor en cada estado y el Distrito de Columbia. Cada comité estatal tiene un estatuto que le permite operar e identifica a sus miembros. Cada carta es válida por un período de dos años y el comité termina si la Comisión no renueva la carta. Cada comité tiene un mínimo de once miembros. Los SAC cuentan con el apoyo de oficinas regionales cuya función principal es ayudarlos en sus actividades de planificación, investigación y presentación de informes. Como la Comisión,los SAC producen informes escritos que se basan en audiencias de investigación y otras reuniones públicas.

Operaciones de comisión [ editar ]

La comisión estudia la presunta discriminación por motivos de raza, color, religión, sexo, edad, discapacidad u origen nacional. También estudia las presuntas privaciones del derecho al voto y la discriminación en la administración de justicia. Aunque la comisión no tiene poderes de ejecución, sus comisionados intentan mejorar la aplicación de las leyes federales de derechos civiles. Sus recomendaciones a menudo conducen a acciones en el Congreso. [28]

Los comisionados celebran reuniones mensuales de un día de duración, incluidas seis sesiones informativas sobre temas, elegidos por los comisionados, que implican una posible discriminación. Antes de estas reuniones, el personal de la comisión prepara informes sobre esos temas y programa las comparecencias de los testigos. Cada año, la Comisión elabora recomendaciones que se envían al Congreso antes del 30 de septiembre [28].

Referencias [ editar ]

  1. ^ Laney, Garrine. "La Comisión de Derechos Civiles de Estados Unidos: historia, financiación y problemas actuales" (PDF) . Servicio de Investigación del Congreso. Entre otras disposiciones, reautorizó la Comisión hasta el 30 de septiembre de 1996. Aunque la autorización de la Comisión ha expirado ... El Congreso no ha aprobado legislación para reautorizar la Comisión de Derechos Civiles desde 1994, aunque ha continuado asignando fondos para la agencia.
  2. ^ "Terminación" .
  3. ^ "Ley pública 103-419" (PDF) . 25 de octubre de 1994 . Consultado el 16 de febrero de 2017 .
  4. ^ "Comisión de derechos civiles de Estados Unidos - acerca de nosotros" . Consultado el 8 de julio de 2020 .
  5. ^ "El presidente Obama anuncia puestos administrativos más clave" . 15 de diciembre de 2016 . Consultado el 16 de febrero de 2017 .
  6. ^ Véase Comité de Derechos Civiles del Presidente, Para asegurar estos derechos 154 (1947).
  7. ^ Foster Rhea Dulles, Comisión de derechos civiles, 1957-1965 (Michigan State University Press 1968)
  8. ^ Heide, Wilma Scott (2014). Feminismo para la salud . BookBaby. pag. 178. ISBN 9781483541747.
  9. ^ Samuel G. Freedman (12 de febrero de 2009). "50 años de lucha" . New York Times . Consultado el 24 de febrero de 2012 .
  10. ^ Mary Frances Berry. Y Justicia para Todos: La Comisión de Derechos Civiles de los Estados Unidos y la Lucha Continua por la Libertad en Estados Unidos. Knopf, 2009.
  11. ^ https://www.washingtonpost.com/pb/archive/politics/2001/12/18/a-deepening-divide-on-us-civil-rights-panel/4d9fdef6-5615-4710-a1c1-a79ed73aeee5/
  12. ^ a b Texeira, Erin; Press, Associated (17 de marzo de 2005). "La incertidumbre envuelve el panel de derechos civiles" . Houston Chronicle . Consultado el 3 de junio de 2019 .
  13. ^ "La maniobra de Bush altera la dirección del panel de derechos civiles - The Boston Globe" . archive.boston.com . Consultado el 3 de junio de 2019 .
  14. ^ Reynolds, Gerald; Rights, presidente de la Comisión de Asuntos Civiles de Estados Unidos. "Panel de derechos civiles se ha equivocado, dicen los críticos" . NPR.org . Consultado el 3 de junio de 2019 .
  15. ^ Smith, Ben. "Un conservador rechaza las 'fantasías ' de la Pantera Negra de derecha " . POLITICO . Consultado el 3 de junio de 2019 .
  16. ^ "Audiencia de la Comisión de derechos civiles de Estados Unidos estalla en gritos - CNN.com" . www.cnn.com . Consultado el 3 de junio de 2019 .
  17. ^ "Comisión de derechos civiles de Estados Unidos desviado por la protesta de los miembros" . www.cnn.com . Consultado el 3 de junio de 2019 .
  18. ^ "DECLARACIÓN: Carmel Martin de CAP sobre el nombramiento de Catherine Lhamon y Debo Adegbile a la Comisión de Derechos Civiles de Estados Unidos" . Centro para el Progreso Americano . Consultado el 3 de junio de 2019 .
  19. ^ a b Klein, Alyson. "Comisión de derechos civiles lanza investigación en el departamento de educación, otras agencias" . Semana de la Educación - Política K-12 . Consultado el 3 de junio de 2019 .
  20. ^ Ver Gail Heriot, El 50 aniversario de la Ley de derechos civiles de 1957 y su importancia continua, Testimonio ante el Comité Judicial del Senado (5 de septiembre de 2007)
  21. ^ "Comisión de derechos civiles de Estados Unidos ahora apoya el reconocimiento federal de los nativos hawaianos" . Anunciante estrella de Honolulu . 20 de diciembre de 2018 . Consultado el 21 de diciembre de 2018 .
  22. ^ Cronología de Hesburgh
  23. ^ Berry, Mary Frances. Y Justicia para Todos: La Comisión de Derechos Civiles de Estados Unidos y la Lucha Continua por la Libertad en Estados Unidos. Knopf, 2009, págs. 134-140.
  24. ^ Consejo Nacional de Iglesias
  25. ^ McQuiston, John T. (6 de junio de 1988). "Clarence M. Pendleton, 57, muere; Jefe de la Comisión de Derechos Civiles" . The New York Times . ISSN 0362-4331 . Consultado el 3 de junio de 2019 . 
  26. ^ Currículum de William Barclay Allen
  27. ^ O'Donnell, Michelle (14 de julio de 2005). "Arthur Fletcher, asesor republicano, muere a los 80" . The New York Times . ISSN 0362-4331 . Consultado el 3 de junio de 2019 . 
  28. ↑ a b Vogel, Ed (9 de febrero de 2014). "El abogado de Nevada dirige a la Comisión de Derechos Civiles de Estados Unidos al dumping de pacientes" . Revista de Las Vegas . Archivado desde el original el 3 de marzo de 2017 . Consultado el 2 de marzo de 2017 .

Lectura adicional [ editar ]

Libros

  • Mary Frances Berry , Y Justicia para Todos: Comisión de Derechos Civiles de los Estados Unidos , Nueva York: Random House Digital, 2009
  • Gabriel J. Chin ed., Comisión de Derechos Civiles de EE . UU . : Informes sobre estadounidenses de origen asiático y pacífico (2005) ISBN 978-0-8377-3105-6 
  • Gabriel J. Chin ed., Comisión de Derechos Civiles de EE . UU . : informes sobre la policía (2005) ISBN 978-0-8377-3104-9 
  • Gabriel J. Chin y Lori Wagner eds., Comisión de Derechos Civiles de los Estados Unidos: Informes sobre la votación (2005) ISBN 978-0-8377-3103-2 
  • Urofsky, Melvin I. El rompecabezas de la acción afirmativa: una historia viva desde la reconstrucción hasta la actualidad (2020); revisión en línea

Revistas

  • The Rise and Fall of the US Commission on Civil Rights, 22 Harvard Civil Rights-Civil Liberties Law Review 447 (1987)
  • SAMUEL G. FREEDMAN, "50 Years of Struggle" , New York Times, 12 de febrero de 2009

Enlaces externos [ editar ]

  • Comisión de Derechos Civiles de EE. UU.
  • Colección de transcripciones del Archivo Digital de Derechos Civiles de Memphis de la audiencia sobre Derechos Civiles en 1962
  • Publicaciones históricas de la Comisión de Derechos Civiles de los Estados Unidos, un proyecto de la Facultad de Derecho de la Universidad de Maryland, Biblioteca de Derecho Thurgood Marshall
  • Historia legislativa de la Comisión
  • Regulaciones federales propuestas y finalizadas de la Comisión de Derechos Civiles de los Estados Unidos
  • Sesgo sexual en el Código de los Estados Unidos (informe de 1977 emitido por la Comisión)