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La Comunidad de Inteligencia de los Estados Unidos ( IC ) es un grupo de agencias de inteligencia del gobierno de los Estados Unidos y organizaciones subordinadas que trabajan por separado y juntas para llevar a cabo actividades de inteligencia para apoyar la política exterior y la seguridad nacional de los Estados Unidos. Organizaciones miembros de la IC incluyen los servicios de inteligencia , la inteligencia militar y de inteligencia civil y oficinas de análisis dentro de los departamentos ejecutivos federales .

El CI está supervisado por la Oficina del Director de Inteligencia Nacional (ODNI), que a su vez está encabezada por el Director de Inteligencia Nacional (DNI). El DNI reporta directamente al presidente de los Estados Unidos . [1] [2]

Entre sus variadas responsabilidades, los miembros de la comunidad recopilan y producen inteligencia nacional y extranjera, contribuyen a la planificación militar y realizan actividades de espionaje . El CI fue establecido por la Orden Ejecutiva 12333 , firmada el 4 de diciembre de 1981 por el presidente Ronald Reagan . [3]

The Washington Post informó en 2010 que había 1.271 organizaciones gubernamentales y 1.931 empresas privadas en 10.000 lugares en los Estados Unidos que estaban trabajando en contraterrorismo, seguridad nacional e inteligencia, y que la comunidad de inteligencia en su conjunto incluiría 854.000 personas que ocupaban los primeros puestos autorizaciones secretas. [4] Según un estudio de 2008 de la ODNI, los contratistas privados representan el 29% de la fuerza laboral en la comunidad de inteligencia de los Estados Unidos y representan el 49% de sus presupuestos de personal. [5]

Etimología [ editar ]

El término Comunidad de Inteligencia se utilizó por primera vez durante el mandato de LTG Walter Bedell Smith como Director de Inteligencia Central (1950-1953). [6]

Historia [ editar ]

La inteligencia es información que las agencias recopilan, analizan y distribuyen en respuesta a las preguntas y requisitos de los líderes gubernamentales. La inteligencia es un término amplio que puede implicar, por ejemplo:

"Recopilación, análisis y producción de información confidencial para apoyar a los líderes de la seguridad nacional, incluidos los encargados de formular políticas, los comandantes militares y los miembros del Congreso. Salvaguardar estos procesos y esta información a través de actividades de contrainteligencia. Ejecución de operaciones encubiertas aprobadas por el presidente. El CI se esfuerza por brindan información valiosa sobre temas importantes mediante la recopilación de inteligencia en bruto, el análisis de esos datos en contexto y la producción de productos oportunos y relevantes para los clientes en todos los niveles de seguridad nacional, desde el guerrero en el terreno hasta el presidente en Washington ". [7]

La Orden Ejecutiva 12333 encargó al CI con seis objetivos principales: [8]

  • Recopilación de la información necesaria por parte del presidente, el Consejo de Seguridad Nacional , el secretario de Estado , el secretario de Defensa y otros funcionarios del poder ejecutivo para el desempeño de sus funciones y responsabilidades;
  • Producción y difusión de inteligencia;
  • Recopilación de información relacionada con la realización de actividades de protección contra actividades de inteligencia dirigidas contra los EE. UU., Actividades terroristas y / o narcóticos internacionales y otras actividades hostiles dirigidas contra EE. UU. Por potencias, organizaciones, personas y sus agentes extranjeros;
  • Actividades especiales (definidas como actividades realizadas en apoyo de los objetivos de la política exterior de los Estados Unidos en el extranjero que se planifican y ejecutan de manera que "el papel del gobierno de los Estados Unidos no sea evidente o reconocido públicamente", y funciones en apoyo de tales actividades, pero que no son destinados a influir en los procesos políticos, la opinión pública , las políticas o los medios de comunicación de los Estados Unidos y no incluyen actividades diplomáticas o la recopilación y producción de inteligencia o funciones de apoyo relacionadas);
  • Actividades administrativas y de apoyo dentro de los Estados Unidos y en el extranjero necesarias para el desempeño de actividades autorizadas y
  • Otras actividades de inteligencia que el presidente pueda dirigir de vez en cuando.

Organización [ editar ]

Sello de la Oficina del Director de Inteligencia Nacional

El CI está encabezado por el director de Inteligencia Nacional (DNI), cuyo liderazgo estatutario se ejerce a través de la Oficina del Director de Inteligencia Nacional (ODNI). Los otros 17 miembros del CI son: [9] [10]

Lista de miembros [ editar ]

Notas [ editar ]

  1. ^ El Servicio de Seguridad Central de la NSA también incluye el Comando Cibernético de la Flota de la Armada de los EE. UU. Y el Batallón de Apoyo Criptológico de la Infantería de Marinacomo parte de su cuadro actual , junto con los miembros de la comunidad del Ejército (INSCOM), la Fuerza Aérea (16AF) y la Guardia Costera ( CGI), mencionado anteriormente.

Programas [ editar ]

El IC funciona bajo dos programas separados:

  • El Programa Nacional de Inteligencia ( NIP ), anteriormente conocido como el Programa Nacional de Inteligencia Extranjera según lo definido por la Ley de Seguridad Nacional de 1947 (según enmendada), "se refiere a todos los programas, proyectos y actividades de la comunidad de inteligencia, así como a cualquier otro programas de la comunidad de inteligencia designados conjuntamente por el director de inteligencia nacional(DNI) y el jefe de un departamento o agencia de los Estados Unidos o por el presidente. Dicho término no incluye programas, proyectos o actividades de los departamentos militares para adquirir inteligencia únicamente para la planificación y realización de operaciones militares tácticas por parte de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos ". Según la ley, el DNI es responsable de dirigir y supervisar el NIP , aunque la capacidad para hacerlo es limitada (consulte la sección Estructura de la organización y liderazgo).
  • El Programa de Inteligencia Militar ( MIP ) se refiere a los programas, proyectos o actividades de los departamentos militares para adquirir inteligencia únicamente para la planificación y conducción de operaciones militares tácticas por parte de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos. El MIP está dirigido y controlado por el subsecretario de Defensa de Inteligencia. En 2005, el Departamento de Defensa combinó el Programa Conjunto de Inteligencia Militar y el Programa de Inteligencia Táctica y Actividades Relacionadas para formar el MIP.

Dado que las definiciones de NIP y MIP se superponen cuando abordan la inteligencia militar , la asignación de actividades de inteligencia al NIP y MIP a veces resulta problemática.

Estructura organizativa y liderazgo [ editar ]

La organización general del CI se rige principalmente por la Ley de Seguridad Nacional de 1947 (según enmendada) y la Orden Ejecutiva 12333 . Las relaciones organizativas estatutarias se revisaron sustancialmente con las enmiendas de la Ley de Reforma de Inteligencia y Prevención del Terrorismo (IRTPA) de 2004 a la Ley de Seguridad Nacional de 1947.

Aunque el CI se caracteriza a sí mismo como una federación de sus elementos miembros, [11] su estructura general se caracteriza mejor como una confederación debido a la falta de un liderazgo unificado y bien definido y una estructura de gobierno. Antes de 2004, el director de Inteligencia Central (DCI) era el jefe del IC, además de ser el director de la CIA. Una de las principales críticas a este arreglo fue que el ICD tenía poca o ninguna autoridad real sobre las autoridades presupuestarias de las otras agencias de CI y, por lo tanto, tenía una influencia limitada sobre sus operaciones.

Tras la aprobación del IRTPA en 2004, el jefe del IC es el director de inteligencia nacional (DNI). El DNI ejerce el liderazgo del CI principalmente a través de autoridades estatutarias bajo las cuales él o ella: [12] [13]

  • desarrolla y ejecuta el presupuesto del Programa Nacional de Inteligencia;
  • establece objetivos, prioridades y orientación para el CI; y
  • gestiona y dirige la tarea, recopilación, análisis, producción y difusión de inteligencia nacional por parte de elementos del CI.

A pesar de estas responsabilidades, el DNI no tiene autoridad para dirigir y controlar ningún elemento del IC, excepto su propio personal, la Oficina del DNI, ni el DNI tiene autoridad para contratar o despedir personal en el IC, excepto los de su propio personal. personal propio. Los elementos miembros del poder ejecutivo son dirigidos y controlados por sus respectivos jefes de departamento, todos los funcionarios a nivel de gabinete dependen del presidente. Por ley, solo el director de la Agencia Central de Inteligencia depende del DNI. [ cita requerida ]

A la luz de importantes fallas de inteligencia en los últimos años que pusieron en duda qué tan bien la Comunidad de Inteligencia garantiza la seguridad nacional de EE. UU., En particular las identificadas por la Comisión del 11-S (Comisión Nacional sobre Ataques Terroristas a los Estados Unidos) y la " Comisión de ADM " ( Comisión de Capacidades de Inteligencia de los Estados Unidos en materia de Armas de Destrucción Masiva), las autoridades y poderes de la DNI y la estructura organizativa general de la CI se han convertido en objeto de un intenso debate en los Estados Unidos.

Cooperación interinstitucional [ editar ]

Anteriormente, la cooperación entre agencias y el flujo de información entre las agencias miembros se veían obstaculizados por políticas que buscaban limitar la puesta en común de información por motivos de privacidad y seguridad. Los intentos de modernizar y facilitar la cooperación interinstitucional dentro del CI incluyen dimensiones tecnológicas, estructurales, procedimentales y culturales. Los ejemplos incluyen la wiki de Intellipedia de información enciclopédica relacionada con la seguridad; la creación de la Oficina del Director de Inteligencia Nacional , Centros Nacionales de Inteligencia , Información sobre el programa Administrador de Intercambio de Medio Ambiente , y la Información del Consejo de Intercambio ; marcos legales y de políticas establecidos por elLey de Reforma de Inteligencia y Prevención del Terrorismo de 2004 , Orden Ejecutiva 13354 y Orden Ejecutiva 13388 de intercambio de información , y la Estrategia Nacional de Inteligencia de 2005 .

Presupuesto [ editar ]

Visualización de datos del presupuesto negro de inteligencia de EE. UU. (2013)

El presupuesto de inteligencia de los Estados Unidos (excluido el Programa de Inteligencia Militar) en el año fiscal 2013 se asignó como $ 52,7 mil millones, y se redujo en la cantidad secuestrada a $ 49,0 mil millones. [14] En el año fiscal 2012 alcanzó un máximo de $ 53,9 mil millones, según una divulgación requerida por una ley reciente que implementa las recomendaciones de la Comisión del 11-S . [15] La cifra de 2012 fue superior a $ 53,1 mil millones en 2010, [16] $ 49,8 mil millones en 2009, [17] $ 47,5 mil millones en 2008, [18] $ 43,5 mil millones en 2007, [19] y $ 40,9 mil millones en 2006. [20]

Alrededor del 70 por ciento del presupuesto de inteligencia se destinó a contratistas para la adquisición de tecnología y servicios (incluido el análisis), según el gráfico de mayo de 2007 de la ODNI. El gasto en inteligencia ha aumentado en un tercio más de diez años atrás, en dólares ajustados a la inflación , según el Centro de Evaluaciones Estratégicas y Presupuestarias . [ cita requerida ]

En un comunicado sobre la publicación de nuevas cifras desclasificadas , DNI Mike McConnell dijo [ ¿cuándo? ] no habría divulgaciones adicionales de información presupuestaria clasificada más allá de la cifra total de gastos porque "tales divulgaciones podrían dañar la seguridad nacional". Se clasifica cómo se divide el dinero entre las 16 agencias de inteligencia y en qué se gasta. Incluye salarios para aproximadamente 100,000 personas, programas satelitales multimillonarios , aviones , armas , sensores electrónicos, análisis de inteligencia , espías , computadoras ysoftware .

El 29 de agosto de 2013, The Washington Post publicó el resumen de la Justificación del Presupuesto del Congreso para el año fiscal 2013 de varios volúmenes de la Oficina del Director de Inteligencia Nacional, el "presupuesto negro" ultrasecreto de la Comunidad de Inteligencia de EE. UU. [21] [22] [23] El presupuesto del CI para el año fiscal 2013 detalla cómo las 16 agencias de espionaje usan el dinero y cómo se desempeña en contra de los objetivos establecidos por el presidente y el Congreso. Los expertos dijeron que el acceso a tales detalles sobre los programas de espionaje de Estados Unidos no tiene precedentes. Steven Aftergood de la Federación de Científicos Estadounidenses, que proporciona análisis de cuestiones de seguridad nacional, declaró que "fue una lucha titánica solo para que se divulgara el número presupuestario de primera línea, y eso solo se ha hecho de manera consistente desde 2007 ... pero una comprensión real de la estructura y las operaciones de la burocracia de inteligencia ha estado totalmente fuera del alcance del público. Este tipo de material, incluso sobre una base histórica, simplemente no ha estado disponible ". [24] El acceso a los detalles del presupuesto permitirá un debate público informado sobre el gasto en inteligencia por primera vez, dijo el copresidente de la Comisión del 11 de septiembre, Lee H. Hamilton. Agregó que los estadounidenses no deberían ser excluidos del proceso presupuestario porque la comunidad de inteligencia tiene un impacto profundo en la vida de los estadounidenses comunes. [24]

Supervisión [ editar ]

Los deberes de Supervisión de la Comunidad de Inteligencia se distribuyen a los poderes ejecutivo y legislativo. La supervisión ejecutiva primaria está a cargo de la Junta Asesora de Inteligencia Extranjera del Presidente , el Consejo Comunitario de Inteligencia Conjunta , la Oficina del Inspector General y la Oficina de Gestión y Presupuesto . La jurisdicción de supervisión primaria del Congreso sobre el CI se asigna a dos comités : el Comité Selecto Permanente de Inteligencia de la Cámara de los Estados Unidos y el Comité Selecto de Inteligencia del Senado de los Estados Unidos . El Comité de Servicios Armados de la Cámara yEl Comité de Servicios Armados del Senado redacta proyectos de ley para autorizar anualmente los presupuestos de las actividades de inteligencia del Departamento de Defensa, y los comités de asignaciones de la Cámara y el Senado redactan proyectos de ley anualmente para apropiarse de los presupuestos del CI. El Comité Senatorial de Seguridad Nacional y Asuntos Gubernamentales asumió un papel de liderazgo en la formulación de la legislación de reforma de inteligencia en el 108º Congreso .

Ver también [ editar ]

  • Acuerdo UKUSA y otros miembros de Five Eyes :
    • Comunidad de inteligencia del Reino Unido
    • Agencias de inteligencia de Nueva Zelanda
    • Servicios de inteligencia en Canadá
    • Comunidad de inteligencia australiana
  • Lista de agencias de inteligencia
  • Ley de seguridad nacional de 1947
  • Consejo de Seguridad Nacional de los Estados Unidos
  • Top Secret America , una serie del Washington Post de 2010 sobre el crecimiento de la comunidad de inteligencia de los Estados Unidos después del 11 de septiembre
  • Biblioteca de información básica mundial : un programa conjunto del Ejército y la Marina permitirá que todo el personal militar del Componente de Reserva contribuya al intercambio de inteligencia de código abierto (OSINT).

Referencias [ editar ]

Notas

  1. ^ Agrawal, Nina. "Hay más que la CIA y el FBI: las 17 agencias que componen la comunidad de inteligencia de Estados Unidos" . Los Angeles Times . Consultado el 30 de enero de 2017 .
  2. ^ "Miembros del IC" . Oficina del Director de Inteligencia Nacional . Archivado desde el original el 17 de noviembre de 2018 . Consultado el 17 de noviembre de 2018 .
  3. ^ "Orden ejecutiva 12333" . Cia.gov . Consultado el 23 de enero de 2013 .
  4. ^ Dana Priest y William M Arkin (19 de julio de 2010). "Un mundo oculto, que crece sin control" . The Washington Post . Archivado desde el original el 20 de julio de 2010.
  5. ^ Sacerdote, Dana (2011). Top Secret America: The Rise of the New American Security State . Little, Brown y compañía. pag. 320. ISBN 978-0-316-18221-8.
  6. ^ Warner, Michael; McDonald, Kenneth. "Estudios de reforma de la comunidad de inteligencia de Estados Unidos desde 1947" (PDF) . CIA. pag. 4 . Consultado el 28 de junio de 2013 .
  7. ^ Rosenbach, Eric y Aki J. Peritz (12 de junio de 2009). "¿Confrontación o colaboración? Congreso y la comunidad de inteligencia" (PDF) . Belfer Center for Science and International Affairs, Harvard Kennedy School . Consultado el 21 de julio de 2009 .
  8. ^ Texto de la Orden Ejecutiva 12333
  9. ^ Usuario, Super. "Miembros del IC" . Archivado desde el original el 1 de marzo de 2016 . Consultado el 10 de febrero de 2016 .
  10. ^ "USSF se convierte en miembro número 18 de la comunidad Intel" . defence.gov.
  11. ^ "¿Qué es la inteligencia?" . www.odni.gov . Oficina del Director de Inteligencia Nacional. Archivado desde el original el 17 de noviembre de 2018 . Consultado el 17 de noviembre de 2018 .
  12. ^ "El Centro Nacional de Contrainteligencia y Seguridad: Acerca de" . Oficina del Director de Inteligencia Nacional . Consultado el 23 de noviembre de 2020 .
  13. ^ "Inteligencia nacional de Estados Unidos: una visión general, 2013" (PDF) . dni.gov . Consultado el 23 de noviembre de 2020 .
  14. ^ "DNI publica figura presupuestaria para el programa de inteligencia nacional de 2013" . Oficina del Director de Inteligencia Nacional. 30 de octubre de 2013. Archivado desde el original el 2 de marzo de 2014 . Consultado el 2 de agosto de 2014 .
  15. ^ DNI publica la figura del presupuesto asignado para el año fiscal 2012 . Dni.gov (30 de octubre de 2012). Consultado el 16 de agosto de 2013.
  16. ^ "DNI publica la figura presupuestaria para el programa de inteligencia nacional de 2010" (PDF) . Oficina del Director de Inteligencia Nacional. 28 de octubre de 2010 . Consultado el 15 de junio de 2013 .
  17. ^ "DNI publica la cifra de presupuesto para el programa de inteligencia nacional de 2009" (PDF) . Consultado el 15 de junio de 2013 .
  18. ^ "DNI publica la figura presupuestaria para el programa de inteligencia nacional de 2008" (PDF) . Consultado el 15 de junio de 2013 .
  19. ^ "DNI publica la cifra presupuestaria para el programa de inteligencia nacional de 2007" (PDF) . Consultado el 15 de junio de 2013 .
  20. ^ Hacket, John F. (28 de octubre de 2010). "Presupuesto del programa de inteligencia nacional para el año fiscal 2006, 28/10/10" (PDF) . Oficina del Director de Inteligencia Nacional . Consultado el 15 de junio de 2013 .
  21. ^ Matt DeLong (29 de agosto de 2013). "Dentro de la inteligencia de Estados Unidos 2013 'presupuesto negro ' " . The Washington Post . Consultado el 31 de agosto de 2013 .
  22. ^ Matthews, Dylan (29 de agosto de 2013). "Presupuesto secreto de inteligencia de Estados Unidos, en 11 (no, 13) gráficos" . The Washington Post . Consultado el 31 de agosto de 2013 .
  23. ^ DeLong, Matt (29 de agosto de 2013). "Presupuesto de inteligencia de EE.UU. 2013: recursos adicionales" . The Washington Post . Consultado el 31 de agosto de 2013 .
  24. ↑ a b Barton Gellman y Greg Miller (29 de agosto de 2013). "Éxitos, fracasos y objetivos de la red de espionaje estadounidense detallados en el resumen del 'presupuesto negro'" . The Washington Post . Consultado el 31 de agosto de 2013 .

Otras lecturas

  • Richelson, Jeffrey T. (2012). La Comunidad de Inteligencia de Estados Unidos (Sexta ed.). Boulder, Colorado: Westview Press. ISBN 978-0-8133-4512-3. OCLC  701015423 .

Enlaces externos [ editar ]

  • Informes del Servicio de Investigación del Congreso (CRS) sobre la inteligencia de EE. UU.
  • Miembros ODNI del IC