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Oficina de Gestión de Personal de Estados Unidos
Sello de la Oficina de Administración de Personal de los Estados Unidos.svg
Sello oficial
Descripción general de la agencia
Formado1 de enero de 1979 ; Hace 42 años ( 01/01/1979 )
Agencia anterior
JurisdicciónGobierno federal de los Estados Unidos
SedeEdificio federal Theodore Roosevelt
1900 E Street, NW
Washington, DC , EE. UU.
Empleados5.539 (2017) [1]
Ejecutivo de agencia
  • Kathleen McGettigan, directora interina
Sitio webopm .gov

La Oficina de Administración de Personal de los Estados Unidos ( OPM ) es una agencia independiente del Gobierno Federal de los Estados Unidos que administra el servicio civil estadounidense . La agencia proporciona políticas federales de recursos humanos , supervisión y apoyo, y se ocupa de la atención médica ( FEHB ) y el seguro de vida ( FEGLI ) y los beneficios de jubilación ( CSRS / FERS , pero no TSP ) para los empleados del gobierno federal, los jubilados y sus dependientes. [2]

La OPM está dirigida por un director, quien es nominado por el presidente y confirmado por el Senado . Michael Rigas fue nombrado director interino de OPM el 18 de marzo de 2020, sucediendo a Dale Cabaniss, quien renunció abruptamente. El 25 de marzo de 2020, Rigas fue nombrado simultáneamente Subdirector interino de Gestión en la Oficina de Gestión y Presupuesto . [3] En noviembre de 2020, Kiran Ahuja fue nombrado miembro del Equipo de Revisión de la Agencia de transición presidencial de Joe Biden para apoyar los esfuerzos de transición relacionados con la OPM. [4] El día de su toma de posesión el 20 de enero de 2021, anunció el presidente Joe Biden [5]que la directora administrativa, Kathleen McGettigan, sería la directora interina. [6]

Historia [ editar ]

La Comisión de Servicio Civil de los Estados Unidos fue creada por la Ley de Reforma del Servicio Civil de Pendleton de 1883. La comisión pasó a llamarse Junta de Protección de Sistemas de Mérito (MSPB), y la mayoría de las funciones anteriores de la comisión, con la excepción de la función de apelación de los empleados federales, fueron asignado a nuevas agencias, y la mayoría se asignó a la recién creada Oficina de Administración de Personal (OPM) de los Estados Unidos el 1 de enero de 1979, luego de la aprobación de la Ley de Reforma del Servicio Civil de 1978 y el Plan de Reorganización No. 2 de 1978 (43 FR 36037 , 92  Stat.  3783 ). [7]

En 1996 se privatizó la rama de investigación de la OPM y se formó el USIS . [8]

Función [ editar ]

Según su sitio web, la misión de la OPM es "reclutar, retener y honrar a una fuerza de clase mundial para servir al pueblo estadounidense". [9] La OPM es parcialmente responsable de mantener la apariencia de independencia y neutralidad en el Sistema de Derecho Administrativo . Si bien técnicamente son empleados de las agencias para las que trabajan, los jueces de derecho administrativo (o ALJ) son contratados exclusivamente por la OPM, lo que elimina de manera efectiva cualquier procedimiento de empleo discrecional de las otras agencias. La OPM utiliza un proceso de selección riguroso que clasifica a los tres mejores candidatos para cada vacante de ALJ y luego hace una selección de esos candidatos, generalmente dando preferencia a los veteranos.

La OPM también es responsable de una gran parte de la gestión de las autorizaciones de seguridad ( la Oficina Nacional de Investigaciones de Antecedentes lleva a cabo estas investigaciones) para el Gobierno de los Estados Unidos. Con la excepción de la Comisión Reguladora Nuclear , que mantiene su propio sistema, los programas separados para cada departamento ejecutivo se han fusionado gradualmente en un único sistema de autorización para todo el gobierno. La OPM es responsable de investigar a las personas para otorgarles autorizaciones de secreto y alto secreto. [10] Los compartimentos de LIC , sin embargo, todavía son administrados por la agencia particular que usa ese compartimiento.

La OPM también es responsable de las solicitudes de jubilación de los empleados federales para los empleados de FERS y CSRS. [11] La OPM toma decisiones sobre los casos de jubilación regular [12] y por discapacidad de los empleados federales . [13] OPM también supervisa FEHB y FEGLI, los programas de seguro médico y de vida para empleados federales. Sin embargo, no supervisa TSP, que está a cargo de la Junta Federal de Inversiones de Ahorro para la Jubilación (FRTIB), una agencia independiente separada.

Fusión propuesta con la Administración de Servicios Generales [ editar ]

En junio de 2018, el presidente Donald Trump propuso fusionar muchas de las funciones de la OPM en la Administración de Servicios Generales (GSA), como parte de una iniciativa más amplia para reestructurar la rama ejecutiva. [14] [15] El plan fue presentado en mayo de 2019 por Margaret Weichert , quien en ese momento era Directora Adjunta de Gestión en la Oficina de Gestión y Presupuesto , además de Directora interina de la OPM, y habría puesto la política de personal federal bajo la responsabilidad dentro de la Oficina de Administración y Presupuesto de la Casa Blanca , en un puesto designado por el presidente que no está sujeto a la confirmación del Senado. [16] [17]

La propuesta fue criticada en el Congreso y quedó expresamente limitada en la Ley de Autorización de Defensa Nacional para el Año Fiscal 2020 , promulgada en diciembre de 2019, que prohibió cualquier fusión por parte del Presidente hasta la elaboración y presentación de un informe por parte de la Academia Nacional de Administración Pública. . [17] [18] [19] [20] [21]A pesar de la prohibición de implementación, OPM ha transferido al personal del Consejo de Directores de Capital Humano a GSA y fue acusado en múltiples ocasiones de intentar subvertir la prohibición. En abril de 2020, los legisladores descubrieron que la administración continuó realizando esfuerzos para transferir operaciones a GSA; y en agosto, un sindicato que representa a los empleados de OPM acusó a OPM de reorganizar a los empleados para eludir la prohibición. En octubre de 2020, la propuesta de fusión fue abandonada formalmente. [17]

Fondo rotatorio [ editar ]

OPM proporciona una gama de servicios de gestión de recursos humanos a otras agencias federales de forma reembolsable y los pagos por esos servicios se ingresan en el fondo rotatorio de OPM. En el período 2002-2012, el monto en dólares del fondo se ha triplicado, [22] y asciende a $ 2 mil millones, equivalente a casi todo (90 por ciento) el presupuesto de OPM. [23]

En julio de 2013, el Representante Blake Farenthold (R-Texas) presentó la Ley del Inspector General de la Oficina de Gestión de Personal. [24] El proyecto de ley aumentaría la supervisión del fondo. Farenthold presentó el proyecto de ley como respuesta a las acusaciones de fraude y las preocupaciones sobre las investigaciones de antecedentes de la autorización de seguridad. [25] El proyecto de ley financiaría los gastos de investigaciones, actividades de supervisión y auditorías con cargo al fondo rotatorio. [26] En febrero de 2014, el presidente Obama firmó el proyecto de ley. [27]

La historia del fondo se remonta a principios de la década de 1980, donde se utilizó para dos actividades principales: capacitación e investigaciones de antecedentes para el personal del gobierno. [28]

Violación de datos de 2015 [ editar ]

Artículo principal: Violación de datos de la Oficina de Gestión de Personal

En junio de 2015, la Oficina de Gestión de Personal anunció que había descubierto en abril de 2015 que había sido pirateado más de un año antes en una violación de datos, lo que resultó en el robo de aproximadamente 4 millones de registros de personal manejados por la oficina. [29] El Washington Post ha informado que el ataque se originó en China , citando a funcionarios gubernamentales no identificados. [30] Para el 9 de julio de 2015, la estimación de registros robados había aumentado a 21,5 millones, incluidos los del personal del gobierno actual y las personas que se habían sometido a verificaciones de antecedentes. [31]

Nuevas actualizaciones sobre esta brecha de seguridad salieron a la luz el 24 de septiembre de 2015. La agencia luego indicó que evidencia adicional mostraba que 5.6 millones de huellas dactilares de personas fueron robadas como parte de los ataques, más de cinco veces los 1.1 millones estimados originalmente. El número total de personas cuyos registros se divulgaron total o parcialmente, incluidos los números de Seguro Social y las direcciones, se mantuvo en 21,5 millones. [32]

Directores de OPM [ editar ]

Fuente: Liderazgo de la agencia a través del tiempo de OPM [33]

  • Alan K. Campbell (2 de enero de 1979-20 de enero de 1981)
    • Campbell fue el presidente de la Comisión de Servicio Civil en su disolución
  • Donald J. Devine (23 de marzo de 1981 - 25 de marzo de 1985)
  • Loretta Cornelius (en funciones; 1985)
  • Constance Horner (22 de agosto de 1985-10 de mayo de 1989) [34]
  • Constance Berry Newman (8 de junio de 1989-30 de junio de 1992)
  • James B. King [35] (7 de abril de 1993 - 1 de septiembre de 1997)
  • Janice R. Lachance (12 de noviembre de 1997-20 de enero de 2001)
  • Steven R. Cohen (interino; 20 de enero de 2001-11 de julio de 2001)
  • Kay Coles James (11 de julio de 2001 - 31 de enero de 2005)
  • Dan Gregory Blair (en funciones; 1 de febrero de 2005 - 27 de junio de 2005)
  • Linda M. Springer (28 de junio de 2005 - 13 de agosto de 2008) [36] [37]
  • Michael Hager (en funciones; 2008-2009) [36]
  • Kathie Ann Whipple (en funciones; 2009) [38]
  • John Berry (13 de abril de 2009 - 13 de abril de 2013) [39]
  • Elaine Kaplan (en funciones; 15 de abril de 2013 - 31 de octubre de 2013)
  • Katherine Archuleta (4 de noviembre de 2013-10 de julio de 2015)
  • Beth Cobert (en funciones; 10 de julio de 2015 al 19 de enero de 2017)
  • Kathleen McGettigan (en funciones; 19 de enero de 2017 - 9 de marzo de 2018) [40]
  • Jeff Tien Han Pon (9 de marzo de 2018-5 de octubre de 2018) [41]
  • Margaret Weichert (en funciones; 5 de octubre de 2018-16 de septiembre de 2019)
  • Dale Cabaniss (16 de septiembre de 2019-17 de marzo de 2020) [42] [43]
  • Michael Rigas (en funciones; 18 de marzo de 2020 - 20 de enero de 2021) [44]
  • Kathleen McGettigan (en funciones; 20 de enero de 2021 - presente) [45] [46] [47] [48]

Ver también [ editar ]

  • Servicio Civil
  • Campaña federal combinada
  • Autoridad Federal de Relaciones Laborales
  • Ley de Hatch
  • Universidad de recursos humanos
  • Programa de becarios de gestión presidencial
  • SHPS
  • Título 5 del Código de Regulaciones Federales
  • Junta de Protección de Sistemas de Mérito de los Estados Unidos

Referencias [ editar ]

  1. ^ Informe de rendimiento anual (2017). pag. 7
  2. ^ "Nuestra misión, función e historia: lo que hacemos" . Washington, DC: Oficina de Gestión de Personal de EE. UU . Consultado el 24 de enero de 2018 .
  3. ^ Rigas de OPM para asumir el segundo puesto como diputado interino de OMB
  4. ^ "Equipos de revisión de agencias" . Presidente electo Joe Biden . Consultado el 10 de noviembre de 2020 .
  5. ^ Bur, Jessie (20 de enero de 2021). "McGettigan volverá a asumir el liderazgo de personal temporal" . Tiempos federales . Consultado el 23 de enero de 2021 .
  6. ^ "El presidente Biden espera suspender las regulaciones de medianoche de la administración Trump" . Red Federal de Noticias . 21 de enero de 2021 . Consultado el 23 de enero de 2021 .
  7. ^ "Glosario de términos" . Consultado el 5 de enero de 2016 .
  8. ^ Gayathri, Amrutha. " USIS que examinó a Snowden bajo investigación; Booz Allen Hamilton pasó por alto las discrepancias de currículum de Snowden ". Tiempos de negocios internacionales . 21 de junio de 2013. Recuperado el 1 de julio de 2013.
  9. ^ "Biografía de un ideal" . Consultado el 5 de enero de 2016 .
  10. ^ "Auditoría del proceso de revisión de casos de los servicios de investigaciones federales sobre las investigaciones de antecedentes" (PDF) . opm.gov . página 2 . Consultado el 6 de junio de 2014 . Mantenimiento de CS1: ubicación ( enlace )
  11. ^ 7 de marzo. "Centro de información de jubilación" . Opm.gov . Consultado el 19 de junio de 2019 .
  12. ^ "Folleto" (PDF) . opm.gov . Consultado el 18 de junio de 2019 .
  13. ^ berrylegal (11 de diciembre de 2016). "Jubilación por discapacidad OPM" . Blog de la ley federal de empleados .
  14. ^ "El plan de reorganización de Trump puede significar cambios importantes para OPM" . Red Federal de Noticias . 19 de junio de 2018 . Consultado el 3 de enero de 2020 .
  15. ^ "Plan Integral de Reorganización del Poder Ejecutivo" (PDF) . Registro Federal . Washington, DC: Administración Nacional de Archivos y Registros. 16 de marzo de 2017.
  16. ^ El proyecto de ley de fusión OPM-GSA de la Casa Blanca otorga una autoridad designada no confirmada sobre las reglas de personal
  17. ^ a b c OPM abandona silenciosamente la fusión propuesta con GSA
  18. ^ "Congreso se mueve para bloquear fusión OPM-GSA" . Ejecutivo de Gobierno . Consultado el 3 de enero de 2020 .
  19. ^ "Congreso para bloquear formalmente la fusión de OPM-GSA con el proyecto de ley de autorización de defensa" . Red Federal de Noticias . 10 de diciembre de 2019 . Consultado el 3 de enero de 2020 .
  20. ^ "Palabras del presidente Trump en la ceremonia de firma de S.1790, Ley de autorización de defensa nacional para el año fiscal 2020" . whitehouse.gov . Recuperado el 3 de enero de 2020 , a través de Archivos Nacionales .
  21. ^ "Texto de S. 1790: Ley de autorización de defensa nacional para el año fiscal 2020 (versión aprobada del Congreso) - GovTrack.us" . GovTrack . 19 de diciembre de 2019 . Consultado el 3 de enero de 2020 .
  22. ^ Hoja de datos: Fondo Rotatorio OPM, Productos y Servicios . Corporación de Tecnologías Avue. 2013-09-24 (consultado el 17 de febrero de 2014)
  23. ^ Reilly, Sean. "El inspector general de la OPM obtiene más dinero para la supervisión del fondo rotatorio" . Federal Times . 2014-02-13 (Consultado el 2014-02-17)
  24. ^ "OPM IG Act (HR 2860)" . GovTrack.us. (2014) (Consultado el 17 de febrero de 2014)
  25. ^ "Ley del Inspector General de OPM promulgada como ley" . Ripon Advance . 2014-02-17 (Consultado el 2014-02-17)
  26. ^ "HR2860 OPM IG Act" La semana en el Congreso ; Volumen 10 Número 3. 2014-01-17 (Consultado el 17 de febrero de 2014)
  27. ^ Carney, Jay (Secretario de prensa de la Casa Blanca). "Declaración del Secretario de Prensa sobre HR 2860, S. 1901" . Oficina del Secretario de Prensa de la Casa Blanca. 2014-02-12 (Consultado el 2014-02-17)
  28. ^ Oficina de responsabilidad del gobierno de Estados Unidos. "La política de fondos rotatorios de la OPM debe aclararse y los controles de gestión deben fortalecerse" . GGD-84-23: Publicado: 13 de octubre de 1983. Publicado públicamente: 13 de octubre de 1983 (Consultado el 17 de febrero de 2014)
  29. ^ "Millones de trabajadores del gobierno de Estados Unidos afectados por violación de datos" . BBC News . 5 de junio de 2015 . Consultado el 5 de junio de 2015 .
  30. ^ Sanders, Sam (4 de junio de 2015). "La violación masiva de datos pone en riesgo los registros de 4 millones de empleados federales" . NPR .
  31. ^ Zengerle, Patricia; Cassella, Megan (9 de julio de 2015). "Se dispara la estimación de estadounidenses afectados por el hackeo de datos del personal del gobierno" . Reuters . Consultado el 9 de julio de 2015 .
  32. ^ Peterson, Andrea (24 de septiembre de 2015). "OPM dice que 5,6 millones de huellas dactilares robadas en el mayor ciberataque en la historia de Estados Unidos. Estados Unidos no tiene nada junto, por eso sucedió" . Independiente . Consultado el 24 de septiembre de 2015 .
  33. ^ "Liderazgo de la agencia" . Oficina de Gestión de Personal de EE. UU . Consultado el 5 de enero de 2016 .
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  47. ^ "El presidente Biden espera suspender las regulaciones de medianoche de la administración Trump" . Red Federal de Noticias . 21 de enero de 2021 . Consultado el 23 de enero de 2021 .
  48. ^ "Aquí está quién lidera las agencias federales mientras los nominados de Biden esperan confirmación" . Ejecutivo de Gobierno . Consultado el 23 de enero de 2021 .

Enlaces externos [ editar ]

  • Oficina de Gestión de Personal
  • Oficina de Gestión de Personal en USAspending.gov
  • Oficina de Gestión de Personal en el Registro Federal