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La resiliencia urbana se ha definido convencionalmente como la "capacidad medible de cualquier sistema urbano, con sus habitantes, para mantener la continuidad a través de todas las conmociones y tensiones, mientras se adapta y transforma positivamente hacia la sostenibilidad". [1] Por lo tanto, una ciudad resiliente es aquella que evalúa, planifica y actúa para prepararse y responder a los peligros: naturales y provocados por el hombre, repentinos y de aparición lenta, esperados e inesperados. Las ciudades resilientes están mejor posicionadas para proteger y mejorar la vida de las personas, asegurar los beneficios del desarrollo, fomentar un entorno en el que se pueda invertir e impulsar un cambio positivo. [1] La discusión académica sobre la resiliencia urbana se ha centrado principalmente en tres amenazas distintas; cambio climático , desastres naturales yterrorismo . [2] [3] La resiliencia a estas amenazas se ha discutido en el contexto de los aspectos físicos y no físicos de la planificación y el diseño urbanos. [4] [5] [6] En consecuencia, las estrategias de resiliencia han tendido a concebirse en términos de lucha contra el terrorismo , otros desastres ( terremotos , incendios forestales , tsunamis , inundaciones costeras , erupciones solares , etc.) y la adopción de infraestructura sostenible. energía . [7]

Más recientemente, se ha prestado una atención creciente a las genealogías de la resiliencia urbana [8] y la capacidad de los sistemas urbanos para adaptarse a las condiciones cambiantes. [9] [10] Esta rama de la teoría de la resiliencia se basa en una noción de ciudades como sistemas adaptativos muy complejos . La implicación de esta idea es alejar la planificación urbana de los enfoques convencionales basados ​​en planos geométricos a un enfoque informado por la ciencia de redes que implica menos interferencia en el funcionamiento de las ciudades. La ciencia en red proporciona una forma de vincular el tamaño de la ciudad con las formas de redes que probablemente permitan que las ciudades funcionen de diferentes maneras. Además, puede proporcionar información sobre la eficacia potencial de diversas políticas urbanas.[11] Esto requiere una mejor comprensión de los tipos de prácticas y herramientas que contribuyen a desarrollar la resiliencia urbana. Los enfoques genealógicos exploran la evolución de estas prácticas a lo largo del tiempo, incluidos los valores y las relaciones de poder que las sustentan.

La construcción de la resiliencia en las ciudades se basa en decisiones de inversión que priorizan el gasto en actividades que ofrecen alternativas, que funcionan bien en diferentes escenarios. Tales decisiones deben tener en cuenta los riesgos e incertidumbres futuros. Debido a que el riesgo nunca se puede eliminar por completo, la planificación de emergencias y desastres es crucial. [12] Los marcos de gestión del riesgo de desastres, por ejemplo, ofrecen oportunidades prácticas para mejorar la resiliencia. [13]

Más de la mitad de la población humana mundial ha vivido en ciudades desde 2007, y se calcula que la urbanización aumentará al 80% para 2050. [14] Esto significa que los principales desafíos de nuestra era en materia de resiliencia, como la reducción de la pobreza, los peligros naturales y el clima el cambio, la sostenibilidad ambiental y la inclusión social se ganarán o perderán en las ciudades. La densidad masiva de personas las hace especialmente vulnerables tanto a los impactos de desastres agudos como a los efectos lentos y progresivos del clima cambiante; todos hacen que la planificación de la resiliencia sea de vital importancia. Al mismo tiempo, la creciente urbanización durante el siglo pasado se ha asociado con un aumento considerable de la expansión urbana.. Los esfuerzos de resiliencia abordan cómo las personas, las comunidades y las empresas no solo se enfrentan a múltiples choques y tensiones, sino que también aprovechan las oportunidades para el desarrollo transformacional.

Como una forma de abordar el riesgo de desastres en áreas urbanas, los gobiernos nacionales y locales, a menudo apoyados por agencias de financiamiento internacionales, se involucran en el reasentamiento. Esto puede ser preventivo u ocurrir después de un desastre. Si bien esto reduce la exposición de las personas a los peligros, también puede generar otros problemas, que pueden dejar a las personas más vulnerables o peor que antes. El reasentamiento debe entenderse como parte del desarrollo sostenible a largo plazo, no solo como un medio para la reducción del riesgo de desastres. [15]

Objetivo de Desarrollo Sostenible 11 [ editar ]

Artículo principal: Objetivo de Desarrollo Sostenible 11

En septiembre de 2015, los líderes mundiales adoptaron los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) [16] como parte de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Los objetivos, que se basan en los Objetivos de Desarrollo del Milenio y los reemplazan , [17] entraron en vigor oficialmente el 1 de enero de 2016 y se espera que se logren en los próximos 15 años. Si bien los ODS no son jurídicamente vinculantes, se espera que los gobiernos asuman la responsabilidad y establezcan marcos nacionales para su consecución. Los países también tienen la responsabilidad principal del seguimiento y revisión de los avances basados ​​en la recopilación de datos de calidad, accesibles y oportunos. Las revisiones nacionales se incorporarán a las revisiones regionales, que a su vez informarán una revisión a nivel mundial.

Herramienta de elaboración de perfiles de resiliencia urbana de ONU-Habitat (CRPT) [ editar ]

Como Agencia de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos, ONU-Hábitat está trabajando para ayudar a los gobiernos locales y sus partes interesadas a desarrollar la resiliencia urbana a través de la Herramienta de elaboración de perfiles de resiliencia de la ciudad (CRPT). Cuando se aplica, el enfoque holístico de ONU-Hábitat para aumentar la resiliencia da como resultado que los gobiernos locales estén en mejores condiciones de garantizar el bienestar de los ciudadanos, proteger los logros del desarrollo y mantener la funcionalidad frente a las amenazas. La herramienta desarrollada por ONU-Hábitat para ayudar a los gobiernos locales a lograr la resiliencia es la Herramienta de elaboración de perfiles de resiliencia de la ciudad. La herramienta sigue varias etapas y ONU-Hábitat apoya a las ciudades para maximizar el impacto de la implementación de CRPT.

Comenzando Los gobiernos locales y ONU-Hábitat se conectan para evaluar las necesidades, oportunidades y contexto de la ciudad y evaluar la posibilidad de implementar la herramienta en su ciudad. Con nuestros socios del gobierno local, consideramos a los actores que deben involucrarse en la implementación, incluidas las organizaciones de la sociedad civil, los gobiernos nacionales, el sector privado, entre otros.

Compromiso Al firmar un acuerdo con una agencia de la ONU, el gobierno local está en mejores condiciones de trabajar con las partes interesadas necesarias para planificar el riesgo y la resiliencia incorporada en toda la ciudad.

Diagnóstico El CRPT proporciona un marco para que las ciudades recopilen los datos correctos sobre la ciudad que les permitan evaluar su resiliencia e identificar la vulnerabilidad potencial en el sistema urbano. El diagnóstico a través de datos cubre todos los elementos del sistema urbano y considera todos los peligros potenciales y las partes interesadas.

Acciones de resiliencia La comprensión de todo el sistema urbano impulsa una acción eficaz. El principal resultado del CRPT es un Plan de Acción de Resiliencia (RAP) único para cada ciudad comprometida. El PAR establece estrategias de corto, mediano y largo plazo basadas en el diagnóstico y las acciones son priorizadas, asignadas interdepartamentalmente e integradas en las políticas y planes gubernamentales existentes. El proceso es iterativo y una vez que se han implementado las acciones de resiliencia, los gobiernos locales monitorean el impacto a través de la herramienta, que se recalibra para identificar los próximos pasos.

Llevarlo más lejos Las acciones de resiliencia requieren la aceptación de todas las partes interesadas y, en muchos casos, financiación adicional. Con un diagnóstico detallado, los gobiernos locales pueden aprovechar el apoyo de los gobiernos nacionales, donantes y otras organizaciones internacionales para trabajar hacia el desarrollo urbano sostenible .

Hasta la fecha, este enfoque se está adaptando actualmente en Barcelona (España), Asunción (Paraguay), Maputo (Mozambique), Port Vila (Vanuatu), Bristol (Reino Unido), Lisboa (Portugal), Yakutsk (Rusia) y Dakar ( Senegal). La publicación bienal Trends in Urban Resilience, también producida por ONU-Hábitat, hace un seguimiento de los esfuerzos más recientes para desarrollar la resiliencia urbana, así como de los actores detrás de estas acciones y una serie de estudios de casos. [18]

Colaboración de Medellín para la resiliencia urbana [19] [ editar ]

La Colaboración de Medellín para la Resiliencia Urbana (MCUR) se lanzó en la séptima sesión del Foro Urbano Mundial en Medellín, Colombia en 2014. Como plataforma de alianzas pioneras, reúne a los actores más destacados comprometidos con la construcción de resiliencia a nivel mundial, incluida la UNISDR, The World Grupo del Banco, Fondo Mundial para la Reducción y Recuperación de Desastres, Banco Interamericano de Desarrollo, Fundación Rockefeller, 100 Ciudades Resilientes, C40, ICLEI y Cities Alliance, y está presidido por ONU-Hábitat.

MCUR tiene como objetivo colaborar conjuntamente en el fortalecimiento de la resiliencia de todas las ciudades y asentamientos humanos en todo el mundo mediante el apoyo a los gobiernos locales, regionales y nacionales. Aborda su actividad proporcionando conocimientos e investigación, facilitando el acceso a la financiación a nivel local y aumentando la conciencia mundial sobre la resiliencia urbana a través de la promoción de políticas y los esfuerzos de diplomacia de adaptación. Su trabajo está dedicado al logro de las principales agendas internacionales de desarrollo, ya que trabaja para lograr los mandatos establecidos en los Objetivos de Desarrollo Sostenible, la Nueva Agenda Urbana, el Acuerdo de París sobre Cambio Climático y el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres .

La Colaboración Medellín concibió una plataforma para ayudar a los gobiernos locales y otros profesionales municipales a comprender la utilidad principal de la amplia gama de herramientas y diagnósticos diseñados para evaluar, medir, monitorear y mejorar la resiliencia a nivel de ciudad. Por ejemplo, algunas herramientas están pensadas como evaluaciones rápidas para establecer una comprensión general y una línea de base de la resiliencia de una ciudad y pueden implementarse por sí mismas, mientras que otras están pensadas como un medio para identificar y priorizar áreas de inversión. La Colaboración ha elaborado una guía para ilustrar cómo las ciudades están respondiendo a los desafíos actuales y futuros al pensar estratégicamente sobre el diseño, la planificación y la gestión para desarrollar la resiliencia. Actualmente, está trabajando en un modelo colaborativo en seis ciudades piloto: Accra, Bogotá, Yakarta, Maputo, Ciudad de México y Ciudad de Nueva York.

100 ciudades resilientes y el índice de resiliencia de la ciudad (CRI) [ editar ]

"La resiliencia urbana es la capacidad de las personas, las comunidades, las instituciones, las empresas y los sistemas de una ciudad para sobrevivir, adaptarse y crecer sin importar qué tipo de estrés crónico y crisis aguda experimenten". Fundación Rockefeller, 100 ciudades resilientes.

Un programa central que contribuye al logro del ODS 11 son las 100 ciudades resilientes de la Fundación Rockefeller. En diciembre de 2013, la Fundación Rockefeller lanzó la iniciativa 100 ciudades resilientes, que se dedica a promover la resiliencia urbana, definida como "la capacidad de las personas, las comunidades, las instituciones, las empresas y los sistemas dentro de una ciudad para sobrevivir, adaptarse y crecer sin importar qué tipo de tensiones crónicas y choques agudos experimentan ". [20]El marco de resiliencia relacionado es de naturaleza multidimensional, e incorpora las cuatro dimensiones centrales de liderazgo y estrategia, salud y bienestar, economía y sociedad e infraestructura y medio ambiente. Cada dimensión está definida por tres "impulsores" individuales que reflejan las acciones que las ciudades pueden tomar para mejorar su resiliencia.

Si bien la vaguedad del término "resiliencia" ha permitido una colaboración multidisciplinaria innovadora, también ha dificultado la operatividad o el desarrollo de métricas generalizables. Para superar este desafío, la firma de servicios profesionales Arup ha ayudado a la Fundación Rockefeller a desarrollar el Índice de Resiliencia de la Ciudad basado en una amplia consulta a las partes interesadas en una variedad de ciudades a nivel mundial. El índice está destinado a servir como una herramienta de planificación y toma de decisiones para ayudar a orientar las inversiones urbanas hacia resultados que faciliten el crecimiento urbano sostenible.y el bienestar de los ciudadanos. La esperanza es que los funcionarios de la ciudad utilicen la herramienta para identificar áreas de mejora, debilidades sistémicas y oportunidades para mitigar el riesgo. Su formato generalizable también permite que las ciudades aprendan unas de otras. [21]

El índice es una articulación holística de la resiliencia urbana basada en el hallazgo de que hay 12 factores o impulsores universales que contribuyen a la resiliencia de la ciudad. Lo que varía es su importancia relativa. Los factores están organizados en las cuatro dimensiones centrales del marco de resiliencia urbana: [22]

Liderazgo y estrategia

  • Liderazgo y gestión eficaces
  • Partes interesadas empoderadas
  • Planificación de desarrollo integrada

Salud y Bienestar

  • Vulnerabilidad humana mínima
  • Diversos medios de vida y empleo
  • Salvaguardias efectivas para la salud y la vida humanas

Economia y sociedad

  • Economía sustentable
  • Seguridad integral y estado de derecho
  • Identidad colectiva y apoyo comunitario

Infraestructura y medio ambiente

  • Exposición y fragilidad reducidas
  • Prestación eficaz de servicios críticos
  • Movilidad y comunicaciones confiables

Un total de 100 ciudades en seis continentes se han inscrito para el desafío de resiliencia urbana del Rockefeller Center. [1] Las 100 ciudades han desarrollado estrategias de resiliencia de ciudades individuales con el apoyo técnico de un director de resiliencia (CRO). Idealmente, el CRO informa directamente al director ejecutivo de la ciudad y ayuda a coordinar todos los esfuerzos de resiliencia en una sola ciudad.

Medellín en Colombia se clasificó para el desafío de la resiliencia urbana en 2013. En 2016, ganó el Premio Ciudad Mundial Lee Kuan Yew . [2]

Tecnología digital, datos abiertos y gobernanza para la resiliencia urbana [ editar ]

Un factor fundamental que permite el progreso en todas las demás dimensiones de la resiliencia urbana es la gobernanza urbana. Las ciudades sostenibles, resilientes e inclusivas son a menudo el resultado de una buena gobernanza que abarca un liderazgo eficaz, una participación ciudadana inclusiva y una financiación eficiente, entre otras cosas. Con este fin, los funcionarios públicos tienen cada vez más acceso a los datos públicos, lo que permite la toma de decisiones basada en la evidencia. Los datos abiertos también están transformando cada vez más la forma en que los gobiernos locales comparten información con los ciudadanos, brindan servicios y monitorean el desempeño. Permite simultáneamente un mayor acceso público a la información y una participación ciudadana más directa en la toma de decisiones. [23]

Como parte de sus estrategias de resiliencia, los gobiernos de las ciudades confían cada vez más en la tecnología digital como parte de la infraestructura y los sistemas de prestación de servicios de una ciudad. Por un lado, la dependencia de las tecnologías y la prestación de servicios electrónicos ha hecho que las ciudades sean más vulnerables a la piratería y los ciberataques . Al mismo tiempo, las tecnologías de la información a menudo han tenido un impacto transformador positivo al apoyar la innovación y promover la eficiencia en la infraestructura urbana, lo que ha llevado a servicios urbanos de menor costo. El despliegue de nuevas tecnologías en la construcción inicial de infraestructura en algunos casos incluso ha permitido que las economías urbanas salten etapas de desarrollo. [23] Un resultado no deseado de la creciente digitalización de las ciudades es el surgimiento de unabrecha digital , que puede exacerbar la desigualdad entre los barrios ricos y los distritos comerciales bien conectados, por un lado, y los barrios de bajos ingresos con servicios y conexiones insuficientes, por el otro. En respuesta, varias ciudades han introducidoprogramas de inclusión digital para garantizar que todos los ciudadanos tengan las herramientas necesarias para prosperar en un mundo cada vez más digitalizado.

Cambio climático y resiliencia urbana [ editar ]

Los impactos urbanos del cambio climático varían ampliamente según las escalas geográficas y de desarrollo. Un estudio reciente [24] de 616 ciudades (hogar de 1.700 millones de personas, con un PIB combinado de 35 billones de dólares, la mitad de la producción económica total del mundo), encontró que las inundaciones ponen en peligro a más residentes de la ciudad que cualquier otro peligro natural, seguidas de terremotos. y tormentas. A continuación se muestra un intento de definir y discutir los desafíos de las olas de calor , las sequías y las inundaciones . Se introducirán y se describirán estrategias de fomento de la resiliencia.

Olas de calor y sequías [ editar ]

Las olas de calor son cada vez más frecuentes a medida que cambia el clima global. La ola de calor y la sequía de 1980 en Estados Unidos causaron la muerte de 10.000 personas. En 1988, una ola de calor y una sequía similares mataron a 17.000 ciudadanos estadounidenses. [25] En agosto de 2003, el Reino Unido registró temperaturas de verano récord, con temperaturas medias que subieron de forma persistente por encima de los 32 ° C. Casi 3.000 muertes contribuyeron a la ola de calor en el Reino Unido durante este período, con un aumento del 42% solo en Londres. [26] Esta ola de calor se cobró más de 40.000 vidas en toda Europa. [27] Las investigaciones indican que para 2040 más del 50% de los veranos serán más cálidos que en 2003 y para 2100 esas mismas temperaturas de verano se considerarán frescas. [28] La ola de calor del verano del hemisferio norte de 2010 también fue desastrosa, con casi 5,000 muertes ocurridas en Moscú. [29] Además de las muertes, estas olas de calor también causan otros problemas importantes. Los períodos prolongados de calor y sequías también causan pérdidas generalizadas de cultivos, picos en la demanda de electricidad, incendios forestales , contaminación del aire y reducción de la biodiversidad en ecosistemas terrestres y marinos vitales . [30] Es posible que las pérdidas agrícolas por el calor y la sequía no ocurran directamente dentro del área urbana, pero ciertamente afectan la vida de los habitantes urbanos. La escasez de suministro de cultivos puede provocar picos en los precios de los alimentos, escasez de alimentos, disturbios cívicos e incluso hambrunaen casos extremos. En cuanto a las muertes directas de estas olas de calor y sequías, están estadísticamente concentradas en áreas urbanas, [31] y esto no solo está en línea con el aumento de la densidad de población, sino que se debe a factores sociales y al efecto isla de calor urbano .

Islas de calor urbano [ editar ]

La isla de calor urbano (UHI) se refiere a la presencia de un microclima del centro de la ciudad en el que las temperaturas son comparativamente más altas que en el entorno rural. Estudios recientes han demostrado que las temperaturas diurnas de verano pueden alcanzar hasta 10 ° C más calientes en el centro de una ciudad que en las áreas rurales y entre 5 y 6 ° C más cálidas por la noche. [32] Las causas de la UHI no son un misterio, y se basan principalmente en simples balances de energía y geometría . Los materiales que se encuentran comúnmente en las zonas urbanas ( hormigón y asfalto ) absorbeny almacenar la energía térmica de forma mucho más eficaz que el entorno natural circundante. La coloración negra de las superficies de asfalto (carreteras, estacionamientos y autopistas) es capaz de absorber significativamente más radiación electromagnética , fomentando aún más la captura y almacenamiento de calor rápidos y efectivos durante todo el día. La geometría también entra en juego, ya que los edificios altos proporcionan grandes superficies que absorben y reflejan la luz solar y su energía térmica sobre otras superficies absorbentes. Estos edificios altos también bloquean el viento, lo que limita el enfriamiento por convección . El gran tamaño de los edificios también impide que el calor de la superficie se irradie naturalmente hacia el cielo frío por la noche. [33] Estos factores, combinados con el calor generado por los vehículos, los aires acondicionados y la industria, garantizan que las ciudades creen, absorban y retengan el calor de manera muy eficaz.

Factores sociales para la vulnerabilidad al calor [ editar ]

Las causas físicas de las olas de calor y las sequías y la exacerbación del efecto UHI son solo una parte de la ecuación en términos de muertes; los factores sociales también juegan un papel. Estadísticamente, las personas de la tercera edad representan la mayoría de las muertes relacionadas con el calor (y el frío) en las zonas urbanas [34] y esto a menudo se debe al aislamiento social. En las zonas rurales, es más probable que las personas mayores vivan con la familia o en residencias, mientras que en las ciudades a menudo se concentran en edificios de apartamentos subvencionados y, en muchos casos, tienen poco o ningún contacto con el mundo exterior. [35] Al igual que otros habitantes urbanos con ingresos escasos o nulos, es poco probable que la mayoría de las personas mayores urbanas posean un aire acondicionado. Esta combinación de factores conduce a miles de muertes trágicas cada temporada, y las incidencias aumentan cada año.[36]

Adaptación para la resistencia al calor y la sequía [ editar ]

Ecologizar, reflejar y blanquear los espacios urbanos [ editar ]

La ecologización de los espacios urbanos es una de las estrategias más mencionadas para abordar los efectos del calor. La idea es aumentar la cobertura natural dentro de la ciudad. Esta cubierta puede estar formada por pastos, arbustos, árboles, enredaderas, agua, jardines de rocas; cualquier material natural. Cubrir la mayor superficie posible con espacios verdes reducirá la cantidad total de material artificial térmicamente absorbente, pero el efecto de sombra reducirá la cantidad de luz y calor que llega al concreto y asfalto que no puede ser reemplazado por vegetación. [37] Los árboles se encuentran entre las herramientas ecológicas más eficaces en los entornos urbanos debido a su relación cobertura / huella. Los árboles requieren un área física muy pequeña para plantar, pero cuando maduran, proporcionan un área de cobertura mucho mayor. Esto absorbe la energía solar parala fotosíntesis (mejora la calidad del aire y mitiga el calentamiento global), lo que reduce la cantidad de energía atrapada y retenida dentro de las superficies artificiales, pero también arroja una sombra muy necesaria sobre la ciudad y sus habitantes. La sombra en sí no reduce la temperatura del aire ambiente, pero reduce en gran medida la temperatura percibida y la comodidad de quienes buscan su refugio. [38] Un método popular para reducir el UHI es simplemente aumentar el albedo (reflectancia de la luz) de las superficies urbanas que no pueden ser "verdes". Esto se hace usando pinturas o materiales reflectantes donde sea apropiado, o opciones blancas y de colores claros donde los reflejos podrían distraer o ser peligrosos. También se puede agregar acristalamiento a las ventanas para reducir la cantidad de calor que ingresa a los edificios. [39] Los techos verdes también son una opción para aumentar la resiliencia y también tienen sinergias con las estrategias de resiliencia a las inundaciones. Sin embargo, se ha descubierto que la remoción del exceso de pavimento es un enfoque más eficaz y rentable para la ecologización y el control de inundaciones.

Estrategias sociales [ editar ]

Existen varias estrategias para aumentar la resiliencia de los más vulnerables a las olas de calor urbanas. Como se estableció, estos ciudadanos vulnerables son principalmente personas mayores socialmente aisladas. Otros grupos vulnerables incluyen a los niños pequeños (especialmente los que se enfrentan a la pobreza extrema o que viven en viviendas informales), las personas con problemas de salud subyacentes, los enfermos o discapacitados y las personas sin hogar. La predicción precisa y temprana de las olas de calor es de fundamental importancia, ya que le da tiempo al gobierno para emitir alertas de calor extremo. Las áreas urbanas deben prepararse y estar listas para implementar iniciativas de respuesta a emergencias por olas de calor. Las campañas estacionales destinadas a educar al público sobre los riesgos asociados con las olas de calor ayudarán a preparar a la comunidad en general, pero en respuesta a los inminentes eventos de calor se requiere una acción más directa. [40] El gobierno local debe comunicarse rápidamente con los grupos e instituciones que trabajan con poblaciones vulnerables al calor. Deben abrirse centros de refrigeración en bibliotecas, centros comunitarios y edificios gubernamentales. Estos centros garantizan el libre acceso a aire acondicionado y agua. En asociación con servicios sociales gubernamentales y no gubernamentales, paramédicos, policía, bomberos, enfermeras y voluntarios; Los grupos antes mencionados que trabajan con poblaciones vulnerables deben realizar visitas periódicas puerta a puerta durante estos escenarios de calor extremo. Estas visitas deben proporcionar evaluación de riesgos , asesoramiento, agua embotellada (para áreas sin agua potable del grifo) y la oferta de transporte gratuito a los centros de refrigeración locales. [41]

Abastecimiento de alimentos y agua [ editar ]

Ver también: escasez de agua
Véase también: Cambio_climático_y_agricultura

Las olas de calor y las sequías pueden causar daños masivos en áreas agrícolas vitales para proporcionar alimentos básicos a las poblaciones urbanas. Los embalses y los acuíferos se secan rápidamente debido al aumento de la demanda de agua para beber, con fines industriales y agrícolas. El resultado final puede ser escasez y aumentos repentinos de los precios de los alimentos y, cada vez con mayor frecuencia, escasez de agua potable, como se observa con una gravedad cada vez mayor en China [42] y en la mayor parte del mundo en desarrollo. [43] Desde un punto de vista agrícola, se puede exigir a los agricultores que planten más cultivos resistentes al calor y la sequía. Las prácticas agrícolas también pueden simplificarse a niveles más altos de eficiencia hidrológica . Los reservorios deben expandirse y los nuevos reservorios yLas torres de agua deben construirse en áreas que enfrentan una escasez crítica. [44] Si es posible, también deben considerarse planes más amplios de represas y redireccionamiento de ríos. Para las ciudades costeras de agua salada, las plantas desalinizadoras proporcionan una posible solución a la escasez de agua. La infraestructura también juega un papel en la resiliencia, ya que en muchas áreas las tuberías viejas provocan fugas y posible contaminación del agua potable. En las principales ciudades de Kenia , Nairobi y Mombasa , entre el 40% y el 50% del agua potable se pierde por fugas. [45] En este tipo de casos, es evidente que se necesitan reemplazos y reparaciones.

Inundaciones [ editar ]

Las inundaciones, ya sea por fenómenos meteorológicos, aumento del nivel del mar o fallas en la infraestructura, son una de las principales causas de muerte, enfermedades y pérdidas económicas en todo el mundo. El cambio climático y los asentamientos urbanos en rápida expansión son dos factores que conducen al aumento de la ocurrencia y la gravedad de las inundaciones urbanas, especialmente en el mundo en desarrollo. [46] [47] [48] Las marejadas ciclónicas pueden afectar las ciudades costeras y son causadas por sistemas climáticos de baja presión, como ciclones y huracanes. [49] Las inundaciones repentinas y las inundaciones de los ríos pueden afectar a cualquier ciudad dentro de una llanura aluvial o con una infraestructura de drenaje inadecuada. Estos pueden ser causados ​​por grandes cantidades de lluvia o por el rápido derretimiento de la nieve. Con todas las formas de inundaciones, las ciudades son cada vez más vulnerables debido a la gran cantidad de superficies pavimentadas y de hormigón. Estas superficies impermeables causan cantidades masivas de escorrentía y pueden abrumar rápidamente la infraestructura limitada de desagües pluviales , canales de inundación y llanuras aluviales intencionales . Muchas ciudades del mundo en desarrollo simplemente no tienen infraestructura para redirigir las inundaciones de ningún tipo. [50] En todo el mundo, las inundaciones matan a miles de personas cada año y son responsables de miles de millones de dólares en daños y pérdidas económicas.[51] Las inundaciones, al igual que las olas de calor y las sequías, también pueden causar estragos en las áreas agrícolas, destruyendo rápidamente grandes cantidades de cultivos. En ciudades con infraestructura de drenaje deficiente o inexistente, las inundaciones también pueden provocar la contaminación de las fuentes de agua potable (acuíferos, pozos, vías navegables interiores) con agua salada, contaminación química y, con mayor frecuencia, contaminantes virales y bacterianos. [52]

Flujo de inundaciones en el entorno urbano [ editar ]

El flujo de inundaciones en áreas urbanizadas constituye un peligro para la población y la infraestructura. Algunas catástrofes recientes incluyen las inundaciones de Nîmes (Francia) en 1998 y Vaison-la-Romaine (Francia) en 1992, las inundaciones de Nueva Orleans (EE. UU.) En 2005, las inundaciones en Rockhampton , Bundaberg , Brisbane durante el verano de 2010-2011 en Queensland (Australia). Los flujos de inundaciones en entornos urbanos se han estudiado relativamente recientemente a pesar de muchos siglos de inundaciones. [50]Algunos investigadores mencionaron el efecto de almacenamiento en áreas urbanas. Varios estudios analizaron los patrones de flujo y la redistribución en las calles durante los eventos de tormenta y las implicaciones en términos de modelado de inundaciones. [53]

Algunas investigaciones consideraron los criterios para la evacuación segura de personas en áreas inundadas. [54] Pero algunas mediciones de campo recientes durante las inundaciones de Queensland de 2010-2011 mostraron que cualquier criterio basado únicamente en la velocidad del flujo, la profundidad del agua o el momento específico no puede explicar los peligros causados ​​por las fluctuaciones de la velocidad y la profundidad del agua. [50] Estas consideraciones ignoran aún más los riesgos asociados con los desechos grandes arrastrados por el movimiento del flujo. [54]

Adaptación para la resiliencia a las inundaciones [ editar ]

Ecologización urbana [ editar ]

Reemplazar tantas superficies no porosas con espacios verdes como sea posible creará más áreas para la absorción natural del exceso de agua por el suelo (y las plantas). [55] Están ganando popularidad los diferentes tipos de cubiertas verdes. Los techos verdes varían en su intensidad, desde capas muy delgadas de tierra o lana de roca que soportan una variedad de musgos o especies de sedum de bajo o ningún mantenimiento hasta jardines de techo grandes, profundos e intensivos capaces de soportar plantas y árboles grandes pero que requieren un mantenimiento regular y más estructural. apoyo. [56] Cuanto más profundo es el suelo, más agua de lluvia puede absorber y, por lo tanto, más agua de inundación potencial puede evitar que llegue al suelo. Una de las mejores estrategias, si es posible, es simplemente crear suficiente espacio para el exceso de agua. Esto implica planificar o expandir áreas de parques en o adyacentes a la zona donde es más probable que ocurran inundaciones. El exceso de agua se desvía hacia estas áreas cuando es necesario, como en Cardiff , alrededor del nuevo Millennium Stadium. [57] La limpieza de llanuras de inundación es otra estrategia de ecologización que fundamentalmente elimina las estructuras y el pavimento construido en las llanuras de inundación y los devuelve a su hábitat natural que es capaz de absorber cantidades masivas de agua que de otro modo habrían inundado el área urbana construida. [52]

Control de inundaciones [ editar ]

Los diques y otras barreras contra inundaciones son indispensables para las ciudades en llanuras aluviales o a lo largo de ríos y costas. En áreas con menor capital financiero y de ingeniería, existen opciones más baratas y sencillas para barreras contra inundaciones. Los ingenieros del Reino Unido están llevando a cabo pruebas de campo de una nueva tecnología llamada SELOC (barrera autoejectable de bajo costo). La barrera en sí yace plana en el suelo y, a medida que sube el agua, el SELOC flota y su borde superior se eleva con el nivel del agua. Una restricción mantiene la barrera en posición vertical. Esta barrera contra inundaciones simple y económica tiene un gran potencial para aumentar la resiliencia urbana a las inundaciones [57]y muestra una gran promesa para las naciones en desarrollo con su bajo costo y diseño simple e infalible. La creación o expansión de canales de inundación y / o cuencas de drenaje puede ayudar a desviar el exceso de agua de las áreas críticas [58] y la utilización de materiales de pavimentación porosos innovadores en las calles y aparcamientos de la ciudad permite la absorción y filtración del exceso de agua. [39]

Durante la inundación de enero de 2011 del río Brisbane ( Australia ), algunas mediciones de campo únicas sobre el pico de la inundación mostraron flujos de sedimentos muy sustanciales en la llanura aluvial del río Brisbane , en consonancia con la apariencia turbia de las aguas de inundación. [59] [60] El despliegue de campo en una calle inundada del CBD también mostró algunas características inusuales de flujo de inundación en un entorno urbano vinculado con algunos efectos topográficos locales.

Resiliencia estructural [ editar ]

En la mayoría de las naciones desarrolladas, todos los nuevos desarrollos se evalúan para detectar riesgos de inundaciones. El objetivo es garantizar que el riesgo de inundaciones se tenga en cuenta en todas las etapas del proceso de planificación para evitar un desarrollo inadecuado en áreas de alto riesgo. Cuando se requiere desarrollo en áreas de alto riesgo, las estructuras deben construirse con estándares resistentes a las inundaciones y las áreas de vida o de trabajo deben elevarse muy por encima de los niveles de inundación del peor de los casos. Para las estructuras existentes en áreas de alto riesgo, los fondos deben asignarse a, por ejemplo, elevar el cableado / enchufes eléctricos para que el agua que ingrese a la casa no llegue a la red eléctrica. Otras soluciones son elevar estas estructuras a alturas apropiadas [61] o hacerlas flotantes [62]o se debe considerar la posibilidad de reubicar o reconstruir estructuras en terrenos más altos. Una casa en Mexico Beach, Florida, que sobrevivió al huracán Michael es un ejemplo de una casa construida para sobrevivir a las marejadas . [63]

Respuesta de emergencia [ editar ]

Como ocurre con todos los desastres, las inundaciones requieren un conjunto específico de planes de respuesta a desastres. Deben establecerse varios niveles de planificación de contingencia , desde disposiciones básicas de evacuación médica y selectiva que involucren al personal de emergencia local hasta planes militares completos de socorro en casos de desastre que incluyan evacuaciones aéreas, equipos de búsqueda y rescate y disposiciones de reubicación para poblaciones urbanas enteras. Deben establecerse líneas claras de responsabilidad y cadenas de mando, y deben establecerse niveles de respuesta prioritarios escalonados para abordar en primer lugar las necesidades inmediatas de los ciudadanos más vulnerables. Para la reparación y reconstrucción posteriores a las inundaciones, se deben reservar de manera proactiva suficientes fondos de emergencia. [64]

Programas educativos relacionados con la resiliencia urbana [ editar ]

El surgimiento de la resiliencia urbana como tema educativo ha experimentado un nivel de crecimiento sin precedentes debido en gran parte a una serie de desastres naturales que incluyen el terremoto y tsunami del Océano Índico de 2004 , el huracán Katrina de 2005 , el terremoto y tsunami de Tohoku de 2011 y el huracán Sandy en 2012. Dos de los programas más reconocidos son el programa de Maestría en Riesgo y Resiliencia de la Escuela de Graduados de Diseño de Harvard y la Academia de Liderazgo en Resiliencia ante Desastres de la Universidad de Tulane . También hay varios talleres disponibles relacionados con la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias de EE. UU . Y el Departamento de Seguridad Nacional.. The Resilience Shift ha compilado una lista de más de 50 programas de posgrado y pregrado que se centran en la resiliencia urbana .

Ver también [ editar ]

  • Nuevo Urbanismo

Referencias [ editar ]

  1. ^ a b Mariani, Luisana. "Centro de Resiliencia Urbana" . urbanresiliencehub.org . Consultado el 4 de abril de 2018 .
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