La Ley de Política de Derechos Humanos Uigur de 2020 (S. 3744) [1] es una ley federal de los Estados Unidos que requiere que varios organismos del gobierno federal de los Estados Unidos informen sobre los abusos de derechos humanos cometidos por el Partido Comunista Chino (PCCh) y el gobierno chino contra los uigures en Xinjiang , China , incluido el internamiento en los campos de reeducación de Xinjiang . [2] [3]
Título largo | Un acto para condenar las graves violaciones de los derechos humanos de los musulmanes de etnia turca en Xinjiang y pedir el fin de la detención arbitraria, la tortura y el acoso de estas comunidades dentro y fuera de China. |
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Apodos | Ley uigur |
Promulgado por | el 116 ° Congreso de los Estados Unidos |
Eficaz | 17 de junio de 2020 |
Citas | |
Ley Pública | Pub.L. 116-145 (texto) (pdf) |
Historia legislativa | |
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El 11 de septiembre de 2019, una versión del proyecto de ley, la Ley de Política de Derechos Humanos Uigur de 2019 [4], fue aprobada en el Senado de los Estados Unidos por consentimiento unánime . [5] [6] [7] El 3 de diciembre de 2019, la Cámara de Representantes de EE. UU. Aprobó una versión más sólida del proyecto de ley, la Ley UIGHUR , con una votación de 407 a 1.
El 14 de mayo de 2020, el Senado presentó y aprobó lo que sería el actual proyecto de ley de 2020. [3] [6] [8] El 27 de mayo de 2020, la Cámara aprobó el proyecto de ley enmendado por una votación de 413 a 1, y lo envió al presidente Donald Trump para su aprobación. [9] El proyecto de ley fue promulgado por Trump el 17 de junio de 2020. [10]
Historia legislativa
El 11 de septiembre de 2019, una versión del proyecto de ley — S. 178, la Ley de Política de Derechos Humanos Uigur de 2019, aprobada en el Senado de los Estados Unidos por consentimiento unánime. [4] [6] [7]
El 3 de diciembre de 2019, la Cámara de Representantes de EE. UU. Aprobó una versión enmendada y más sólida del proyecto de ley, la Ley de Intervención Uigur y Respuesta Unificada Humanitaria Global (o Ley UIGHUR ), con una votación de 407 a 1. [3] [ 11] [6] [12] El único voto "no" fue emitido por Thomas Massie , republicano de Kentucky . [12]
En la tarde del 14 de mayo de 2020, una nueva versión del proyecto de ley: S. 3744, la Ley de Política de Derechos Humanos Uigur de 2020, aprobada en el Senado de los Estados Unidos por consentimiento unánime. [13] La Cámara aprobó el proyecto de ley por 413 votos contra 1 el 27 de mayo de 2020. [9] Al mes siguiente, el 17 de junio, el presidente Donald Trump firmó el proyecto de ley. [10] [14] [15] [16]
Contenido y resultados de la legislación
El proyecto de ley ordena: (1) que el Director de Inteligencia Nacional informe al Congreso sobre los problemas de seguridad causados por la presunta represión del gobierno chino contra los uigures en Xinjiang ; (2) la Oficina Federal de Investigaciones para informar sobre los esfuerzos para proteger a los uigures y los ciudadanos chinos en los Estados Unidos; (3) la Agencia de los Estados Unidos para los Medios Globales para informar sobre asuntos relacionados con los medios chinos en Xinjiang; y (4) el Departamento de Estado de los Estados Unidos para informar sobre el alcance de la represión del gobierno chino contra los uigures en Xinjiang. [2]
El presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, debe presentar un informe al Congreso en un plazo de 180 días. El informe designará a los funcionarios chinos ya cualquier otra persona responsable de llevar a cabo: tortura; detención prolongada sin cargos y juicio; secuestro; el trato cruel, inhumano o degradante de los grupos minoritarios musulmanes; y otras negaciones flagrantes del "derecho a la vida , la libertad o la seguridad" de las personas en Xinjiang. Las personas identificadas en el informe estarían sujetas a sanciones que incluyen bloqueo de activos, revocación de visas e inelegibilidad para ingresar a los Estados Unidos. El presidente puede rechazar la imposición de sanciones contra los funcionarios si determina y certifica al Congreso que retener las sanciones es de interés nacional de los Estados Unidos. [17] [18]
El proyecto de ley también pediría al presidente Trump que imponga sanciones en virtud de la Ley Global Magnitsky al secretario del Partido Comunista de Xinjiang, Chen Quanguo , que sería la primera vez que se impondrían tales sanciones a un miembro del politburó de China . [19] [20] El 9 de julio de 2020, la administración Trump impuso sanciones y restricciones de visa contra altos funcionarios chinos, incluido Quanguo, así como Zhu Hailun , Wang Mingshan (王明 山) y Huo Liujun (霍 留 军). Con las sanciones, ellos y sus familiares inmediatos tienen prohibido ingresar a los EE. UU. Y se les congelarán los activos con sede en EE. UU. [21]
Reacciones
Apoyo
El mismo día que el presidente Trump promulgó la Ley, el exasesor de Seguridad Nacional John Bolton afirmó que Trump, en dos ocasiones, le había dicho al líder chino Xi Jinping que siguiera adelante con los planes relacionados con el internamiento de los uigures. [17] [22]
Los editoriales de The New York Times y The Washington Post apoyaron la aprobación de la Ley de política de derechos humanos de los uigures . [23] [24] Los artículos de opinión escritos en varias publicaciones también apoyaron la aprobación de la ley. [25]
La afirmación del PCCh de desradicalización generó críticas en un artículo del Deccan Chronicle , [26] mientras que un artículo escrito por Srikanth Kondapalli criticó la gran estrategia de la República Popular China para Xinjiang. [27] Los analistas citados en un artículo de Reuters dijeron que la respuesta de China continental a la aprobación del proyecto de ley uigur podría ser más fuerte que su reacción a la Ley de Derechos Humanos y Democracia de Hong Kong , [19] mientras que el corresponsal de la BBC en China dijo que si el proyecto de ley se convirtió en ley, entonces marcaría el intento internacional más significativo de presionar a China continental por la detención masiva de los uigures. [28]
Comunidad uigur
El 3 de diciembre de 2019, un portavoz del Congreso Mundial Uigur dijo que el proyecto de ley de la Cámara es importante para oponerse al "continuo impulso de persecución extrema de China" y que la organización espera que el presidente Trump firme el proyecto de ley. [19] [28] Varios activistas uigures, analistas de grupos de expertos y representantes políticos pidieron a varios gobiernos que sancionen a los funcionarios de China continental por su supuesta participación en el conflicto de Xinjiang. [29]
El abogado uigur-estadounidense Nury Turkel, que es comisionado de la Comisión de Estados Unidos para la Libertad Religiosa Internacional , cofundador del Proyecto de Derechos Humanos Uigur y ex presidente de la Asociación Estadounidense Uigur, agradeció al presidente Trump por firmar la ley y más escribió que "Es un gran día para Estados Unidos y el pueblo uigur". [30] Turkel también continuaría diciendo que el gobierno estadounidense debe usar el nuevo proyecto de ley para imponer sanciones a los funcionarios chinos por persecución religiosa. También instó al Congreso a aprobar un segundo proyecto de ley, la Ley de Prevención del Trabajo Forzoso Uigur , que ordenaría a la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de Estados Unidos presumir que cualquier producto producido en Xinjiang es producto del trabajo forzoso . [31] [32]
Memetrusul Hesen, un uigur y ex residente del condado de Kargilik (Yecheng) en la prefectura de Kashgar de Xinjiang, que ahora es ciudadano de Kirguistán , salió de China con su anciana madre en 2016. Después de un breve período de contacto por teléfono en 2016, no tenía Ya pudo hablar con su familia o con cualquiera de los miembros de su familia extendida hasta mediados de 2020, a pesar de haber presentado numerosas solicitudes de información en la embajada china. Hesen dijo que su madre, Halimihan Ahun, de 92 años, se sienta y llora todos los días. En una entrevista con Radio Free Asia , Hesen expresó su agradecimiento a Estados Unidos por pensar en el sufrimiento de los uigures y expresó su esperanza de que la aprobación del proyecto de ley pueda ser una fuerza impulsora para el cambio. [33]
Gobierno y aliados chinos
El gobierno chino ha calificado el proyecto de ley como un ataque malicioso contra China y exigió que Estados Unidos impida que se convierta en ley, advirtiendo que actuará para defender sus intereses según sea necesario. [19] El 4 de diciembre de 2019, el portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores de China, Hua Chunying, dijo que el proyecto de ley "difamaba sin sentido los esfuerzos de China contra el terrorismo y la desradicalización". [3] Cuatro días después, Ezizi Ali (艾 则 孜 · 艾力) - Magistrado del condado de Niya y Vicesecretario del Comité del Partido Comunista del Condado de Niya - y Parhat Rouzi (帕尔哈提 · 肉孜) - Vicesecretario y Comisionado del Comité del Partido Comunista de la Prefectura de Kashgar : criticó la ley. [34] [35]
En diciembre de 2019, el Ministerio de Relaciones Exteriores y Expatriados sirio defendió las acciones de China en Xinjiang y condenó el proyecto de ley de derechos humanos uigur de Estados Unidos como una "injerencia descarada de Estados Unidos en los asuntos internos de la República Popular China". [36]
Ver también
- Ley de prevención del trabajo forzoso uigur
- Genocidio uigur
- Campamentos de reeducación de Xinjiang
- Ley de Derechos Humanos y Democracia de Hong Kong
- Ley Magnitsky
- Mihrigul Tursun
- Conflicto de Xinjiang
- Ley de Política y Apoyo al Tíbet
- Zhu Hailun
- Sanciones de Estados Unidos contra China
Referencias
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Mientras tanto, la legislación bipartidista destinada a responsabilizar a los chinos, patrocinada por los senadores Robert Menendez (DN.J.) y Marco Rubio (R-Fla.), Fue aprobada por la Comisión de Relaciones Exteriores del Senado y está en comisión en la Cámara. Con suerte, pronto pasará por ambas cámaras.
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Pero, ¿qué puede hacer Estados Unidos? Estados Unidos tendrá dificultades para responsabilizar a los funcionarios del Partido Comunista de China a través de las instituciones internacionales ... las opciones nacionales son más prometedoras. El Congreso está listo para aprobar la Ley de Intervención Uigur y Respuesta Unificada Humanitaria Global (UIGHUR) de 2019, que pide al presidente Trump que sancione a los funcionarios chinos, prohíbe la venta de ciertos productos a China que podría utilizar para reprimir los derechos humanos y ordena que el Estado Informe del Departamento al Congreso sobre las condiciones en Xinjiang.
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En el Congreso, la Ley de Política de Derechos Humanos Uigur (S.178 y HR649) ha estado tambaleándose durante casi un año. Es hora de pasar la medida. Otros países deberían seguir este modelo de responsabilidad y no el giro de China hacia el totalitarismo.
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Aquí en los EE. UU., La gente puede llamar o escribir a sus representantes para hacerles saber que se trata de una crisis humanitaria que les preocupa y que quieren ver acción política. Pueden mostrar su apoyo a la Ley de Derechos Humanos Uigur de Xinjiang, un proyecto de ley bipartidista que recomienda considerar varias respuestas a la represión de China, incluida la imposición de sanciones a los funcionarios chinos involucrados en los campamentos.
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Al calificar la acción de Estados Unidos como un movimiento político destinado a dañar su imagen internacional, China dice que está ejecutando un programa de desradicalización para incorporar a sus comunidades. La afirmación china no ha sido verificada por fuentes independientes y el misterio envuelve su programa de desradicalización o reeducación. China necesita demostrar a la comunidad internacional que ha insertado salvaguardas de derechos humanos en sus medidas de desradicalización ... Es interesante que en un momento en el que las tendencias de exclusionismo, supremacismo e hipernacionalismo están aumentando a nivel mundial, China haya decidido lanzar su propia versión de la sociedad "armonizadora". Este pensamiento puede parecer que niega las tendencias globales pero, en esencia, sus objetivos son similares y tiene poco espacio para aceptar la diversidad.
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Para empezar, Australia debería simplemente llamar la atención sobre las acciones de Beijing en Xinjiang por lo que son: violaciones sistemáticas de los derechos humanos del pueblo uigur, como lo han hecho los líderes del Congreso de Estados Unidos y algunos miembros de la Unión Europea.
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Ante una campaña represiva tan implacable, el gobierno debería considerar la posibilidad de aplicar sanciones selectivas contra los funcionarios chinos involucrados en la detención de uigures en Xinjiang. Los legisladores estadounidenses están explorando actualmente la posibilidad de aplicar tales medidas en la Ley de Política de Derechos Humanos Uigur.
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DER SPIEGEL: Un grupo de senadores y representantes está presionando para que la Casa Blanca imponga prohibiciones de entrada a los responsables de la política de Xinjiang y congele sus activos en Estados Unidos, si es que tienen alguno. ¿Cree que Alemania y Europa deberían hacer lo mismo? [Adrian] Zenz: Sí, lo hago. No por las consecuencias financieras o económicas de tales medidas, sino por el mensaje político que enviaría: lo que les está sucediendo a los uigures es un crimen de lesa humanidad. El gobierno de China, por supuesto, reaccionaría enérgicamente a tales medidas, al igual que han contraatacado los resultados de mi investigación. Pero entenderían el mensaje. Mientras nuestros esfuerzos por defender nuestros valores no nos cuesten nada, no significan nada para el gobierno de China. China es una cultura en la que hablar es barato.
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enlaces externos
- Texto del proyecto de ley de la Cámara de Representantes
- S. 178 Texto del proyecto de ley del Senado
- S. 3744 Texto del proyecto de ley del Senado