El diputado del canciller federal (en alemán : Stellvertreter des Bundeskanzlers ), comúnmente conocido como vicecanciller ( Vizekanzler ), es el segundo miembro más alto del gabinete alemán . El canciller es el jefe de gobierno y, según la constitución, otorga este título de diputado a uno de los ministros federales. Es común que el título se otorgue al ministro principal proporcionado por el socio de la coalición (más pequeño).
Vicecanciller de Alemania Stellvertreter des Bundeskanzlers | |
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Miembro de | Gabinete federal de Alemania |
Nombrador | Canciller de Alemania |
Duración del término | a gusto del canciller |
Instrumento constitutivo | Ley Fundamental Alemana |
Formación | 1 de junio de 1878 ( Imperio ) 24 de mayo de 1949 (República) |
Primer titular | Otto de Stolberg-Wernigerode (Imperio) Franz Blücher (República) |
En la política de todos los días, ser vicerrector es más un título honorífico. El vicecanciller puede encabezar las reuniones del gabinete cuando el canciller está en el extranjero. La función de la vicerrectora es utilizar los poderes constitucionales específicos de la canciller en caso de que la canciller no pueda desempeñar sus funciones. Este tipo de sustitución nunca se ha utilizado en la historia de la República Federal.
Si una canciller renuncia, muere o es incapaz de cumplir permanentemente con sus funciones, la vicerrectora no la reemplaza automáticamente. En tal caso, el presidente federal asigna un ministro para que actúe como canciller en funciones hasta que el Bundestag (parlamento) elija un nuevo canciller. [1] ).
Aunque Stellvertreter es el término constitucional, la mayoría de los alemanes conocen al diputado por la expresión vicecanciller ( Vizekanzler ). Canciller ( Kanzler ) es el término tradicional para el jefe de gobierno alemán desde 1867/71. Un diputado general no se introdujo por ley hasta 1878 ( Stellvertretungsgesetz ). En la República de Weimar de 1919-1933, la oficina de Vizekanzler se mencionó en el reglamento interno del gobierno. El cargo o título actual existe desde la constitución de 1949.
El actual vicecanciller de Alemania es Olaf Scholz ( SPD ). Fue nombrado por la canciller Angela Merkel ( CDU ) para el cargo el 14 de marzo de 2018 y también se desempeña como Ministro Federal de Finanzas .
Mecanismo de oficina y citas
El gabinete alemán está formado por el canciller y los ministros federales. De acuerdo con la Ley Fundamental (artículo 69.1), el Canciller nombra a uno de los ministros como Vicecanciller. A diferencia del nombramiento de un ministro del gabinete, no es necesario un nombramiento formal por parte del presidente. El nombramiento es un poder exclusivo del Canciller.
En teoría, el canciller es libre de elegir a su suplente. Sin embargo, un gobierno alemán generalmente se basa en una coalición de dos o más partidos y el Canciller otorga el título a un ministro del segundo partido de coalición más grande por recomendación de la dirección de ese partido.
El vicecanciller alemán puede considerarse el equivalente de un viceprimer ministro en otros sistemas parlamentarios. Una diferencia muy importante con, por ejemplo, el vicepresidente en los sistemas de gobierno presidenciales es que el vicecanciller alemán no es el sucesor automático de un canciller que deja el cargo repentinamente. El Diputado se piensa solo como un reemplazo del actual Canciller.
Un gabinete alemán existe solo mientras el actual Canciller esté en el cargo. El final del mandato de un canciller (ya sea por fallecimiento o renuncia o la primera reunión de un Bundestag recién elegido) pone automáticamente fin al cargo de cualquier ministro. Si esto sucede, el presidente de Alemania nombra al excanciller o, si esto no es posible, a uno de los exministros del gabinete (no necesariamente, pero probablemente al exvicecanciller) como canciller interino, hasta que el parlamento elija un nuevo canciller. [2] Cuando en 1974 el canciller Willy Brandt renunció y se negó a permanecer en el cargo hasta la elección de su sucesor, el presidente Gustav Heinemann aseguró un precedente correspondiente y nombró al ex vicecanciller Walter Scheel como canciller interino.
La Ley Fundamental no establece quién ejercerá los poderes y deberes del Canciller, si tanto el Canciller como el Vicecanciller no pueden hacerlo. El reglamento del gabinete alemán establece que, en ausencia de ambos funcionarios, las reuniones del gabinete serán presididas por un miembro del gabinete designado a tal efecto por el Canciller o el Vicecanciller o, si tal designación no se ha llevado a cabo o si la persona designada no puede hacerlo, por el actual miembro del gabinete con la membresía ininterrumpida más larga en el gobierno federal (§22.1). [3] Sin embargo, no está claro si esta disposición se extiende a otros poderes del cargo de Canciller. En un peritaje emitido por el servicio científico del Bundestag en 2014, la opinión jurídica es que así es. [4]
Historia
La oficina fue establecida inicialmente por la Stellvertretungsgesetz de 1878 (Ley de Diputación), que preveía que el Canciller Imperial nombrara a un diputado, oficialmente conocido como Allgemeiner Stellvertreter des Reichskanzlers (Diputado General del Canciller Imperial). Además del diputado general, que sería responsable de todos los asuntos del Canciller, el Canciller podría nombrar diputados con responsabilidades limitadas. La ley fue revisada el 28 de octubre de 1918, cuando se eliminó la posibilidad de nombrar diputados con responsabilidades limitadas y se otorgó al vicerrector el derecho a comparecer ante el parlamento. [5]
En la República de Weimar, el cargo se consideraba menos importante y generalmente lo ocupaba el ministro de justicia o del interior. El titular de la oficina más conocido es Franz von Papen, un ex canciller que formó un gobierno de coalición de nacionalsocialistas y conservadores. Adolf Hitler se convirtió en canciller y vicecanciller de Papen. Pronto se hizo evidente que el puesto de vicecanciller no proporcionaba poderes y no era adecuado para constreñir a Hitler.
En la República Federal (desde 1949), los Cancilleres no han tenido interés en permitir que el Diputado use el título para autopromoción. [6] Desde 1966 se hizo costumbre que el socio de coalición del partido gobernante recibiera el ministerio del exterior quien también fue designado diputado. El Ministerio del Exterior se consideraba el puesto de gabinete más importante además de la Cancillería. Esta tradición se desvaneció en la época de la oficina de Merkel, en parte, porque los pesos pesados políticos del socio de la coalición eligieron un ministerio diferente por preferencia personal.
Lista de vicerrectores
Imperio alemán (Allgemeiner Stellvertreter des Reichskanzlers)
No. | Retrato | Nombre | Nacimiento | Muerte | Inicio del término | Inicio de edad | Término final | Fin de edad | Dias | Fiesta | portafolio | Gabinete | |
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1 | Otto Graf zu Stolberg-Wernigerode | 30 de octubre de 1837 | 19 de noviembre de 1896 | 1 de junio de 1878 | 40 | 20 de junio de 1881 | 43 | 1115 | FKP | Bismarck | |||
2 | Karl Heinrich von Boetticher | 6 de enero de 1833 | 6 de marzo de 1907 | 20 de junio de 1881 | 48 | 1 de julio de 1897 | 64 | 5855 | FKP | Secretario de Estado del Interior | Bismarck | ||
Caprivi | |||||||||||||
Hohenlohe-Schillingsfürst | |||||||||||||
3 | Arthur von Posadowsky-Wehner | 3 de junio de 1845 | 23 de octubre de 1932 | 1 de julio de 1897 | 52 | 24 de junio de 1907 | 62 | 3644 | FKP | Secretario de Estado del Interior | Hohenlohe-Schillingsfürst | ||
Bülow | |||||||||||||
4 | Theobald von Bethmann-Hollweg | 29 de noviembre de 1856 | 1 de enero de 1921 | 24 de junio de 1907 | 50 | 14 de julio de 1909 | 52 | 751 | Independiente | Secretario de Estado del Interior | Bülow | ||
5 | Clemens von Delbrück | 19 de enero de 1856 | 17 de diciembre de 1921 | 14 de julio de 1909 | 53 | 22 de mayo de 1916 | 60 | 2501 | Independiente | Secretario de Estado del Interior | Bethmann-Hollweg | ||
7 | Karl Helfferich | 22 de julio de 1872 | 23 de abril de 1924 | 22 de mayo de 1916 | 43 | 9 de noviembre de 1917 | 45 | 536 | Independiente | Secretario de Estado del Interior (hasta el 23 de octubre de 1917) | Bethmann-Hollweg | ||
Michaelis | |||||||||||||
Hertling | |||||||||||||
8 | Friedrich von Payer | 12 de junio de 1847 | 14 de julio de 1931 | 9 de noviembre de 1917 | 70 | 10 de noviembre de 1918 | 71 | 366 | FVP | Hertling | |||
Baden | |||||||||||||
Ebert |
República de Weimar (Allgemeiner Stellvertreter des Reichskanzlers)
Partido político: DDP Centrar DVP SPD DNVP
No. | Retrato | Nombre | Nacimiento | Muerte | Inicio del término | Inicio de edad | Término final | Fin de edad | Dias | Fiesta | portafolio | Gabinete | |
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1 | Eugen Schiffer | 14 de febrero de 1860 | 5 de septiembre de 1954 | 13 de febrero de 1919 | 58 | 19 de abril de 1919 | 59 | sesenta y cinco | DDP | Viceministro-Presidente / Ministro de Finanzas | Scheidemann | ||
2 | Bernhard Dernburg | 17 de julio de 1865 | 14 de octubre de 1937 | 30 de abril de 1919 | 53 | 20 de junio de 1919 | 53 | 51 | DDP | Viceministro-Presidente / Ministro de Finanzas | Scheidemann | ||
3 | Matthias Erzberger | 20 de septiembre de 1875 | 26 de agosto de 1921 | 21 de junio de 1919 | 43 | 3 de octubre de 1919 | 44 | 104 | Centrar | Viceministro-Presidente (hasta el 14 de agosto de 1919) / Ministro de Hacienda | Bauer | ||
4 | Eugen Schiffer | 14 de febrero de 1860 | 5 de septiembre de 1954 | 3 de octubre de 1919 | 59 | 27 de marzo de 1920 | 60 | 176 | DDP | Ministerio de Justicia | Bauer | ||
5 | Erich Koch-Weser | 26 de febrero de 1875 | 19 de octubre de 1944 | 27 de marzo de 1920 | 45 | 21 de junio de 1920 | 45 | 86 | DDP | Ministro del Interior | Müller I | ||
6 | Rudolf Heinze | 22 de julio de 1865 | 26 de mayo de 1928 | 25 de junio de 1920 | 54 | 4 de mayo de 1921 | 55 | 313 | DVP | Ministerio de Justicia | Fehrenbach | ||
7 | Gustav Bauer | 6 de enero de 1870 | 16 de septiembre de 1944 | 10 de mayo de 1921 | 51 | 14 de noviembre de 1922 | 52 | 553 | SPD | Ministro de finanzas | Wirth I | ||
Wirth II | |||||||||||||
8 | Robert Schmidt | 15 de mayo de 1864 | 16 de septiembre de 1943 | 13 de agosto de 1923 | 59 | 3 de noviembre de 1923 | 59 | 82 | SPD | Ministro de Reconstrucción | Stresemann I | ||
9 | Karl Jarres | 21 de septiembre de 1874 | 20 de octubre de 1951 | 30 de noviembre de 1923 | 49 | 15 de diciembre de 1924 | 50 | 381 | DVP | Ministro del Interior | Marx I | ||
Marx II | |||||||||||||
10 | Oskar Hergt | 22 de octubre de 1869 | 9 de mayo de 1967 | 28 de enero de 1927 | 57 | 12 de junio de 1928 | 58 | 501 | DNVP | Ministerio de Justicia | Marx IV | ||
11 | Hermann Dietrich | 14 de diciembre de 1879 | 6 de marzo de 1954 | 30 de marzo de 1930 | 50 | 30 de mayo de 1932 | 52 | 792 | DDP | Ministro de Finanzas (desde el 26 de junio de 1930) | Brüning I | ||
Brüning II |
Alemania nazi (Reichvizekanzler)
Partido político: NSDAP
No. | Retrato | Nombre | Nacimiento | Muerte | Inicio del término | Inicio de edad | Término final | Fin de edad | Dias | Fiesta | portafolio | Otras posiciones | Gabinete | |
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1 | Franz von Papen | 29 de octubre de 1879 | 2 de mayo de 1969 | 30 de enero de 1933 | 53 | 7 de agosto de 1934 | 54 | 554 | No partidista | Ministro presidente de Prusia (hasta el 10 de abril de 1933) | Hitler | |||
Vacante (7 de agosto de 1934-10 de febrero de 1941) | ||||||||||||||
2 | Hermann Göring | 12 de enero de 1893 | 15 de octubre de 1946 | 10 de febrero de 1941 | 48 | 23 de abril de 1945 | 52 | 1533 | NSDAP | Ministro de Aviación / Ministro de Silvicultura | Presidente del Reichstag / Ministro Presidente de Prusia / Comandante en Jefe de la Luftwaffe | Hitler |
República Federal de Alemania
Partido político: FDP CDU SPD Verde
No. | Retrato | Nombre | Nacimiento | Muerte | Inicio del término | Inicio de edad | Término final | Fin de edad | Dias | Fiesta | portafolio | Gabinete | |
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1 | Franz Blücher | 24 de marzo de 1896 | 26 de marzo de 1959 | 20 de septiembre de 1949 | 53 | 29 de octubre de 1957 | 61 | 2961 | FDP / FVP | Plan Marshall (1949-1953) / Cooperación económica (1953-1957) | Adenauer I • II | ||
2 | Ludwig Erhard | 4 de febrero de 1897 | 5 de mayo de 1977 | 29 de octubre de 1957 | 60 | 16 de octubre de 1963 | 66 | 2178 | CDU | Asuntos Económicos | Adenauer III • IV • V | ||
3 | Erich Mende | 28 de octubre de 1916 | 6 de mayo de 1998 | 17 de octubre de 1963 | 46 | 28 de octubre de 1966 | 50 | 1107 | FDP | Relaciones intra-alemanas | Erhard I • II | ||
4 | Hans-Christoph Seebohm | 4 de agosto de 1903 | 17 de septiembre de 1967 | 8 de noviembre de 1966 | 63 | 30 de noviembre de 1966 | 63 | 22 | CDU | Transporte | Erhard II | ||
5 | Willy Brandt | 18 de diciembre de 1913 | 8 de octubre de 1992 | 1 de diciembre de 1966 | 52 | 20 de octubre de 1969 | 55 | 1054 | SPD | Relaciones Exteriores | Kiesinger I | ||
6 | Walter Scheel | 8 de julio de 1919 | 24 de agosto de 2016 | 21 de octubre de 1969 | 50 | 16 de mayo de 1974 | 54 | 1668 | FDP | Relaciones Exteriores | Brandt I • II | ||
7 | Hans-Dietrich Genscher | 21 de marzo de 1927 | 31 de marzo de 2016 | 17 de mayo de 1974 | 47 | 17 de septiembre de 1982 | 55 | 3045 | FDP | Relaciones Exteriores | Schmidt I • II • III | ||
8 | Egon Franke | 11 de abril de 1913 | 26 de abril de 1995 | 17 de septiembre de 1982 | 69 | 1 de octubre de 1982 | 69 | 14 | SPD | Relaciones intra-alemanas | Schmidt III | ||
9 | Hans-Dietrich Genscher | 21 de marzo de 1927 | 31 de marzo de 2016 | 1 de octubre de 1982 | 55 | 17 de mayo de 1992 | sesenta y cinco | 3516 | FDP | Relaciones Exteriores | Kohl I • II • III • IV | ||
10 | Jürgen Möllemann | 15 de julio de 1945 | 5 de junio de 2003 | 18 de mayo de 1992 | 46 | 21 de enero de 1993 | 47 | 248 | FDP | Asuntos Económicos | Kohl IV | ||
11 | Klaus Kinkel | 17 de diciembre de 1936 | 4 de marzo de 2019 | 21 de enero de 1993 | 56 | 26 de octubre de 1998 | 61 | 2104 | FDP | Relaciones Exteriores | Kohl IV • V | ||
12 | Joschka Fischer | 12 de abril de 1948 | 27 de octubre de 1998 | 50 | 22 de noviembre de 2005 | 57 | 2583 | Verde | Relaciones Exteriores | Schröder I • II | |||
13 | Franz Müntefering | 16 de enero de 1940 | 22 de noviembre de 2005 | sesenta y cinco | 21 de noviembre de 2007 | 67 | 729 | SPD | Asuntos Laborales y Sociales | Merkel I | |||
14 | Frank-Walter Steinmeier | 5 de enero de 1956 | 21 de noviembre de 2007 | 51 | 27 de octubre de 2009 | 53 | 706 | SPD | Relaciones Exteriores | Merkel I | |||
15 | Guido Westerwelle | 27 de diciembre de 1961 | 18 de marzo de 2016 | 28 de octubre de 2009 | 47 | 16 de mayo de 2011 | 49 | 565 | FDP | Relaciones Exteriores | Merkel II | ||
dieciséis | Philipp Rösler | 24 de febrero de 1973 | 16 de mayo de 2011 | 38 | 17 de diciembre de 2013 | 40 | 946 | FDP | Asuntos Económicos | Merkel II | |||
17 | Sigmar Gabriel | 12 de septiembre de 1959 | 17 de diciembre de 2013 | 54 | 14 de marzo de 2018 | 58 | 1548 | SPD | Asuntos económicos (2013-2017) / Asuntos exteriores (2017-2018) | Merkel III | |||
18 | Olaf Scholz | 14 de junio de 1958 | 14 de marzo de 2018 | 59 | Titular | Titular | 1171 | SPD | Finanzas | Merkel IV |
Referencias
- ^ Ute Mager, en: von Münch / Kunig: Grundgesetz-Kommentar II, 5. Auflage 2001, Rn. 10/11 zu Art. 69.
- ^ Georg Hermes, en: Horst Dreier (Hrsg.) Grundgesetz-Kommentar, Band 2, 2. Auflage 2006, Art. 69, Rn. 7, 17-19.
- ^ https://www.bundesregierung.de/breg-de/themen/geschaeftsordnung-der-bundesregierung-459846
- ^ Wissenschaftlicher Dienst des Bundestages. Sachstand. Vertretungsregelungen für das Amt des Bundeskanzlers und des Bundespräsidenten (AZ: WD 3-3000-016 / 14), pág. 3-4.
- ^ "Gesetz, betreffend die Stellvertretung des Reichskanzlers [" Stellvertretungsgesetz "] (17.03.1878)" . www.documentarchiv.de (en alemán) . Consultado el 26 de agosto de 2019 .
- ^ Roman Herzog, en: Maunz / Dürig: Kommentar zum Grundgesetz, 2008, Art. 69, Rn. 9.