La seguridad hídrica se ha definido como "la disponibilidad confiable de una cantidad y calidad aceptables de agua para la salud, los medios de vida y la producción, junto con un nivel aceptable de riesgos relacionados con el agua". [1] Se comprende en la medida en que la escasez de agua es inexistente, o se ha reducido o eliminado, y en la medida en que las inundaciones y la contaminaciónde los suministros de agua dulce no son una amenaza. La seguridad hídrica se considera una necesidad del desarrollo sostenible por su importancia en la calidad de vida de las personas de una región. El desarrollo sostenible daría como resultado una reducción de la pobreza y un mayor nivel de vida para los más susceptibles a los impactos de los recursos hídricos inseguros en la región, especialmente las mujeres y los niños. Al definir claramente las responsabilidades y el control sobre la gestión del agua para los sectores de alto uso en términos de finanzas, planificación, agricultura, energía, industria y salud, el desarrollo puede progresar hasta el punto de una vida sostenible para todos. [2] Las áreas del mundo que tienen más probabilidades de tener inseguridad hídrica son lugares con pocas precipitaciones , lugares con un rápido crecimiento de la poblaciónen una zona de escasez de agua dulce y zonas con competencia internacional por una fuente de agua . [3] En regiones con problemas de seguridad hídrica y algo de escasez de agua, los cambios en el entorno local y global pronto pueden conducir a una regulación más intensa del agua. Ya en países con un alto consumo de agua, como Estados Unidos y China, estas regulaciones son prominentes y siguen creciendo en número. Los conflictos internacionales e intranacionales por el agua han sido mediados durante mucho tiempo por regulaciones y tratados, pero los casos que involucran situaciones que empeoran muestran algunas perspectivas nefastas. [4]
Fondo
La seguridad hídrica se logra cuando hay suficiente agua para todos en una región y el suministro de agua no corre el riesgo de desaparecer. [3] El agua de las Naciones Unidas considera tanto la cantidad como los factores de calidad del agua accesible al describir la seguridad hídrica. El agua debe ser en cantidad suficiente para permitir medios de vida sostenibles y el desarrollo socioeconómico, y debe gestionarse lo suficientemente bien para evitar la contaminación y los desastres transmitidos por el agua, así como para preservar los ecosistemas relacionados con el agua. [5] Según el Instituto del Pacífico "Si bien los impactos regionales variarán, el cambio climático global alterará potencialmente la productividad agrícola, la disponibilidad y calidad del agua dulce, el acceso a minerales vitales, las inundaciones costeras e insulares, y más. Entre las consecuencias de estos impactos estarán desafíos a las relaciones políticas, realineamiento de los mercados energéticos y economías regionales, y amenazas a la seguridad ". [6]
Afecta a regiones, estados y países. Existen tensiones entre los usuarios del agua río arriba y río abajo dentro de las jurisdicciones individuales. [7]
Durante la historia ha habido muchos conflictos sobre el uso del agua de ríos como el Tigris y el Éufrates . [8] Otro ejemplo altamente politizado es el control de Israel de los recursos hídricos en la región de Levante desde su creación, [9] donde Israel asegurar sus recursos hídricos fue uno de los varios impulsores de la Guerra de los Seis Días de 1967 .
El término seguridad hídrica abarca ideas y conceptos relacionados con la sostenibilidad , integración y adaptabilidad de la gestión de los recursos hídricos. Hay cuatro áreas clave de enfoque: aumentar el bienestar económico, mejorar la equidad social, avanzar hacia la sostenibilidad a largo plazo y reducir los riesgos relacionados con el agua. [10] Los riesgos pueden clasificarse además como peligros (sequías, inundaciones y deterioro de la calidad), exposición y vulnerabilidad. [10] La seguridad hídrica se busca en ocasiones implementando desalación de agua , tuberías entre fuentes y usuarios, licencias de agua con diferentes niveles de seguridad y guerra .
La seguridad hídrica urbana podría entenderse desde una perspectiva de sistemas, dada su complejidad y naturaleza transversal. Esto implica comprender los tipos de presiones sobre el sistema de agua (como el cambio climático y la urbanización ), el estado del sistema de agua (reservas y flujos de agua), el impacto del sistema de agua en la provisión de servicios de agua (como la asequibilidad y la disponibilidad). y respuestas (incluidas las reformas institucionales). [10]
La asignación de agua entre usuarios competidores está cada vez más determinada por la aplicación de precios basados en el mercado para las licencias de agua o el agua real. [11]
Agua dulce
El agua, en términos absolutos, no escasea en todo el planeta. Pero, según la organización del agua de las Naciones Unidas, ONU-Agua , el suministro total de agua dulce utilizable para los ecosistemas y los seres humanos es solo de unos 200.000 km 3 de agua, menos del uno por ciento (<1%) de todos los recursos de agua dulce. El agua dulce utilizable incluye el agua no contaminada o degradada por sustancias químicas que alteran el agua, como las aguas residuales o cualquier otra sustancia química dañina del uso previo continuo. [12] En el siglo XX, el uso del agua ha aumentado a más del doble de la tasa de aumento de la población. Específicamente, se prevé que las extracciones de agua aumenten en un 50 por ciento para 2025 en los países en desarrollo y en un 18 por ciento en los países desarrollados. [13] Se ha pronosticado que un continente, por ejemplo, África , tendrá entre 75 y 250 millones de habitantes sin acceso a agua dulce. [14] Para 2025, 1.800 millones de personas vivirán en países o regiones con escasez absoluta de agua, y dos tercios de la población mundial podrían estar en condiciones de estrés. [15] Para el 2050, más de la mitad de la población mundial vivirá en áreas con escasez de agua, y otros mil millones podrían carecer de agua suficiente, según los investigadores del MIT. [dieciséis]
Amenazas
La amenaza más común para la seguridad del agua es la escasez de agua . Puede haber varias causas para la escasez de agua, incluida la escasez de precipitaciones, el cambio climático [17], la alta densidad de población y la sobreasignación de una fuente de agua. Aproximadamente el 27% de la población mundial vivía en áreas afectadas por la escasez de agua a mediados de la década de 2010. En estimaciones más conservadoras, se espera que este número aumente un 42% para 2050; perspectivas más funestas predicen un aumento del 95%. [18] Un ejemplo de escasez periódica de agua en los Estados Unidos son las sequías en California . Otra categoría de amenazas a la seguridad hídrica son las amenazas ambientales. [19] Estos incluyen contaminantes como los peligros biológicos (sustancias biológicas que pueden dañar a los seres humanos), el cambio climático y los desastres naturales . Los contaminantes pueden ingresar a una fuente de agua de forma natural a través de una inundación. Los contaminantes también pueden ser un problema si una población cambia su suministro de agua de agua superficial a agua subterránea. Los desastres naturales como huracanes , terremotos e incendios forestales pueden dañar estructuras hechas por el hombre, como presas, y llenar las vías fluviales con escombros . Otras amenazas a la seguridad del agua incluyen el terrorismo y la radiación debido a un accidente nuclear . [20]
Investigar
Según Nature (2010), alrededor del 80% de la población mundial (5.600 millones en 2011) vive en áreas con amenazas a la seguridad hídrica. La seguridad del agua es una amenaza compartida para los seres humanos y la naturaleza y es una pandemia. Las estrategias humanas de manejo del agua pueden ser perjudiciales para la vida silvestre, como los peces migratorios. Las regiones con agricultura intensiva y poblaciones densas, como EE. UU. Y Europa, tienen una gran amenaza para la seguridad del agua. El agua se utiliza cada vez más como arma en los conflictos. [21] La inseguridad hídrica siempre va acompañada de uno o más problemas como la pobreza, la guerra y los conflictos, el bajo nivel de desarrollo de las mujeres y la degradación ambiental. [22] Los investigadores estiman que durante 2010-2015, se necesitarán aproximadamente 800 000 millones de dólares estadounidenses para cubrir la inversión mundial anual en infraestructura hídrica . Una buena gestión de los recursos hídricos puede gestionar conjuntamente la protección de la biodiversidad y la seguridad hídrica humana. La preservación de las llanuras aluviales en lugar de la construcción de reservorios para el control de inundaciones proporcionaría una forma rentable de controlar las inundaciones y al mismo tiempo proteger la biodiversidad de la vida silvestre que ocupa esas áreas. [23]
Lawrence Smith, presidente del instituto de población, afirma que aunque una gran mayoría de la superficie del planeta está compuesta de agua, el 97% de esta agua está constituida por agua salada; el agua dulce utilizada para sustentar a los seres humanos es solo el 3% de la cantidad total de agua en la Tierra. [24] Por lo tanto, Smith cree que la competencia por el agua en un mundo superpoblado representaría una gran amenaza para la estabilidad humana, [24] incluso llegando a postular guerras mundiales apocalípticas que se libran por el control de capas de hielo cada vez más finas y casi desecadas. embalses. [24] Sin embargo, 2 mil millones de personas supuestamente han obtenido acceso a una fuente de agua potable desde 1990, quienes pueden haberla carecido anteriormente. [25] Se calcula que la proporción de personas en países en desarrollo con acceso a agua potable ha mejorado del 30 por ciento en 1970. [26] al 71 por ciento en 1990, al 79 por ciento en 2000 y al 84 por ciento en 2004, en paralelo con el aumento de la población. Se prevé que esta tendencia continúe. [25]
Un estudio encontró que de ~ 39 millones de pozos de agua subterránea, entre el 6 y el 20% tienen un alto riesgo de secarse si los niveles de agua subterránea local disminuyen unos pocos metros o, como ocurre con muchas áreas y posiblemente más de la mitad de los principales acuíferos [27] , continúan desistir. [28] [29]
La Tierra tiene un suministro limitado aunque renovable de agua dulce , almacenada en acuíferos , aguas superficiales y la atmósfera . Los océanos son una fuente buena de agua utilizable, pero la cantidad de energía necesaria para convertir el agua salada a agua potable es prohibitivo con los enfoques convencionales, lo que explica por qué sólo una fracción muy pequeña del suministro de agua en el mundo se deriva de la desalinización . [30] Sin embargo, las tecnologías modernas, como el invernadero de agua de mar , utilizan energía solar para desalinizar el agua de mar para usos agrícolas y para beber de una manera extremadamente rentable.
Países más afectados
Según el mapa publicado por el Grupo Consultivo sobre Investigación Agrícola Internacional (CGIAR), [31] los países y regiones que sufren más estrés hídrico son África del Norte , Oriente Medio , [32] India , Asia Central , China , Chile , Colombia , Sudáfrica , Canadá y Australia . La escasez de agua también está aumentando en el sur de Asia . [33]
Israel
El enfoque holístico israelí para la seguridad del agua se basa en 70 años de experiencia en seguridad nacional y gestión del agua . Naciones como Estados Unidos , Reino Unido , España y otras están colaborando con expertos israelíes en normas de seguridad hídrica. [34] [35]
Competicion internacional
La competencia internacional por el agua puede surgir cuando un país comienza a extraer más agua de una fuente de agua compartida. [37] Esta es a menudo la ruta más eficiente para obtener el agua necesaria, pero a largo plazo puede causar conflictos si el agua se extrae en exceso .
Se dice que más de 50 países de los cinco continentes corren el riesgo de tener conflictos por el agua. [38]
El proyecto de Anatolia del sudeste de Turquía (Guneydogu Anadolu Projesi, o GAP) en el Éufrates tiene consecuencias potencialmente graves para el suministro de agua en Siria e Irak . [8]
China está construyendo represas en el Mekong , dejando a Vietnam, Laos, Camboya y Tailandia sin la misma cantidad de agua que antes de la inversión. [39] [40] Un gran proyecto para revertir el flujo del río Brahmaputra (chino: Tsangpo), que después de salir del Tíbet chino fluye a través de India y Bangladesh. La lucha por el agua en algunas regiones afectadas ha llevado a los habitantes a contratar guardias para proteger los pozos. Además, el río Amu Daria, compartido por Uzbekistán, Turkmenistán, Tayikistán y Afganistán, se ha secado casi por completo, tanto que ha dejado de llegar al mar / lago de Aral, que se está evaporando a un ritmo alarmante debido al hecho que Turkmenistán retiene gran parte del agua antes de que desemboque en Uzbekistán. [41]
El conflicto entre Egipto y Etiopía por la Gran Presa Renacentista de Etiopía se intensificó en 2020. [42] [43] Egipto ve la presa como una amenaza existencial, por temor a que la presa reduzca la cantidad de agua que recibe del Nilo . [44] Ambos países enfrentan la amenaza de escasez de agua, ya que se prevé que la demanda de agua aumente con el crecimiento de la población, el aumento de la urbanización y la búsqueda del crecimiento económico. Las tensiones se agravan como resultado de diferencias fundamentales en las creencias sobre los derechos de agua; Egipto reclama sus derechos sobre el agua del Nilo sobre la base de la práctica histórica, mientras que Etiopía reclama sus derechos sobre el agua sobre la base de la geografía, [45] donde el 85% de su agua proviene de fuentes de las tierras altas dentro de su territorio. [46] Si bien la Iniciativa de la Cuenca del Nilo proporciona una plataforma para garantizar la gestión sostenible de los recursos hídricos mediante la cooperación de los países ribereños, [47] el Acuerdo Marco Cooperativo solo ha sido ratificado por seis de los 11 países hasta la fecha. [48]
La competencia por las fuentes de agua transfronterizas también podría empeorar como resultado de la escalada de tensiones entre países, como en el caso entre India y Pakistán . Ambos países dependen en gran medida de la cuenca del río Indo para el suministro de agua, que se rige principalmente por el Tratado sobre las aguas del Indo establecido en 1960. En febrero de 2019, la India había amenazado con cortar el suministro de agua a Pakistán , en respuesta al enfrentamiento militar de Cachemira. , [49] desviando agua a áreas como Jammu , Cachemira y Punjab . La construcción de presas río arriba también provocaría inundaciones río abajo si el agua se libera demasiado rápido. [50]
Competencia intranacional
Australia
En Australia existe competencia por los recursos del sistema del río Darling entre Queensland , Nueva Gales del Sur y Australia del Sur . [51]
En Victoria, Australia, un oleoducto propuesto desde el valle de Goulburn hasta Melbourne ha provocado protestas de los agricultores. [52]
En los pantanos de Macquarie de Nueva Gales del Sur, los intereses de pastoreo e irrigación compiten por el agua que fluye hacia los pantanos.
El Plan Snowy Mountains desvía el agua del río cubierto de nieve en el río Murray y el río Murrumbidgee en beneficio de regantes y la electricidad generación a través de la energía hidroeléctrica . Durante los últimos años, el gobierno ha tomado medidas para aumentar los flujos ambientales hacia Snowy a pesar de la severa sequía en la cuenca Murray Darling . El gobierno australiano ha implementado recompras de asignaciones de agua, o propiedades con asignaciones de agua, para esforzarse por aumentar los caudales ambientales.
India
En la India, existe competencia por los recursos hídricos de todos los ríos interestatales, excepto el principal río Brahmaputra, entre los estados ribereños de la India y también con los países vecinos que son Nepal, China, Pakistán, Bután, Bangladesh, etc. [53] Vasta área de el subcontinente indio está bajo el clima tropical que es propicio para la agricultura debido a las condiciones favorables cálidos y soleados proporcionado suministro de agua perenne está disponible para atender a la alta tasa de evapotranspiración de la tierra cultivada. Aunque los recursos hídricos generales son adecuados para satisfacer todos los requisitos del subcontinente, se deben salvar las brechas de suministro de agua debido a la distribución temporal y espacial de los recursos hídricos entre los estados y países del subcontinente.
Existe una intensa competencia por el agua disponible en los ríos interestatales como Kavery , Krishna , Godavari , Vamsadhara , Mandovi , Ravi-Beas-Sutlez , Narmada , Tapti , Mahanadi , etc.entre los estados ribereños de la India en ausencia de agua aumento de los ríos excedentes de agua como el Brahmaputra, los afluentes del Himalaya del Ganges y los ríos costeros que fluyen hacia el oeste de los ghats occidentales . Todas las cuencas fluviales enfrentan una grave escasez de agua, incluso para las necesidades de bebida de las personas, el ganado y la vida silvestre durante la intensa temporada de verano, cuando las precipitaciones son insignificantes.
La seguridad del agua se puede lograr junto con la seguridad energética, ya que consumirá electricidad para conectar las áreas de agua excedente con las áreas de déficit de agua mediante canales de elevación, tuberías, etc. [54] Los recursos hídricos totales que se desperdician en el mar son casi 1200 mil millones de metros cúbicos después de ahorrar requisitos moderados de agua de exportación ambiental / salada de todos los ríos. [55] La interconexión de ríos del subcontinente es posible para lograr la seguridad hídrica en el subcontinente indio con la cooperación activa de los países de la región.
Política interna de Estados Unidos
Actualmente, Estados Unidos no tiene una política de seguridad hídrica doméstica coherente. [56] Se prevé que la seguridad hídrica sea un problema en el futuro, ya que es muy probable que el crecimiento de la población en el futuro ocurra en áreas que actualmente sufren estrés hídrico. [3] Asegurar que Estados Unidos mantenga la seguridad del agua requerirá políticas que aseguren la distribución justa de las fuentes de agua existentes, protegiendo las fuentes de agua para que no se agoten, manteniendo una buena disposición de aguas residuales y manteniendo la infraestructura de agua existente. [57] [58] Actualmente no existen límites nacionales para la extracción de aguas subterráneas o superficiales de EE. UU . Si se imponen límites, las personas más afectadas serán las personas que más agua extraen de una fuente de agua. En 2005, el 31% del uso de agua en los EE. UU. Fue para riego, el 49% fue energía termoeléctrica , el suministro público el 11%, el suministro público, el industrial fue el 4%, la acuicultura el 2%, el doméstico 1% y la ganadería menos del 1%. [59]
La falta de una política nacional actual del agua es efectiva en regiones de los Estados Unidos donde hay mucha agua, pero no es efectiva en regiones con escasez de agua. En el futuro, es posible que deba implementarse una política nacional de seguridad hídrica para trasladar el agua de regiones ricas en agua a regiones con escasez de agua. Si se implementan nuevas políticas, los principales interesados serán los estados individuales (tanto los estados ricos como los pobres en agua), los agricultores, las empresas de energía y otras industrias que utilizan una cantidad sustancial de agua (como la minería y el petróleo y el gas). [56] [19]
Seguridad del servicio de agua
Según la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (EPA), "Mejorar la seguridad de las infraestructuras de agua potable y aguas residuales de nuestra nación se ha convertido en una prioridad máxima desde los eventos del 11 de septiembre . [60] Se están llevando a cabo acciones significativas para evaluar y reducir las vulnerabilidades a posibles ataques terroristas ; planificar y practicar la respuesta a emergencias e incidentes; y desarrollar nuevas tecnologías de seguridad para detectar y monitorear contaminantes y prevenir brechas de seguridad ". [61]
Uno de los elementos más importantes de la seguridad del agua es la detección temprana y precisa de la contaminación. La EPA ha publicado material de asesoramiento y pautas para los sistemas de advertencia de contaminación que se implementarán en los servicios y suministros de agua. Los desafíos de seguridad que enfrentan las empresas de servicios públicos con frecuencia giran en torno a la detección rápida, la precisión y la capacidad de tomar medidas rápidas cuando hay un problema de agua. Si la contaminación se detecta lo suficientemente temprano, se puede evitar que llegue a los consumidores y se pueden poner en funcionamiento suministros de agua de emergencia. [62]
En los casos en que la contaminación aún pueda llegar a los consumidores, se necesitan sistemas de comunicación rápidos y eficientes . Todos estos factores también apuntan a la necesidad de preparación y procedimientos de emergencia organizados y practicados .
Regulación
Desde 2002, en virtud de la Ley contra el bioterrorismo , una empresa de suministro de agua que suministre a más de 3.300 personas debe tomar al menos las siguientes medidas para garantizar la seguridad del suministro de agua: [63] [64] [65]
- Realice una evaluación de las vulnerabilidades de la instalación al vandalismo , sabotaje interno o ataque terrorista, y envíe el informe a la EPA.
- Muestre que la instalación tiene un plan de respuesta de emergencia actualizado , en caso de que ocurra un incidente.
Más recientemente, bajo la Ley de Seguridad del Agua Potable de 2009, ahora se requiere que la EPA establezca estándares de desempeño basados en el riesgo para los sistemas de agua comunitarios que atienden a más de 3,300 personas. [64]
Cincinnati Water Works, San Francisco y la ciudad de Nueva York se encuentran entre las principales empresas de servicios de agua que han tomado medidas de seguridad hídrica en sus instalaciones, como la planificación de sistemas de advertencia de contaminación. [66]
Componentes de seguridad de la empresa de agua
La seguridad de un suministro de agua involucra una variedad de elementos. Los sistemas de prevención y detección incluyen algunos o todos los siguientes: acceso a salud pública y datos de quejas de clientes, equipo de monitoreo de calidad del agua , muestreo y análisis, ciberseguridad que incluye administración de situaciones y hardware y software de sistemas de TI, y seguridad física. La gestión y recuperación de crisis , para cuando ocurren eventos críticos de agua, incluye control de flujo y válvulas de seguridad, sistemas de comunicación rápidos y efectivos y equipo de suministro de agua de emergencia.
Las tecnologías específicas involucradas en la seguridad del agua son SCADA , GIS ( sistema de información geográfica ), dispositivos de monitoreo de la calidad del agua en línea (en tiempo real) , sistemas de advertencia de contaminación, sistemas de detección de intrusiones (IDS), dispositivos de detección de contaminación, válvulas de seguridad, cámaras de seguridad y cercas, software de gestión de situaciones / gestión de emergencias, tanques de suministro de emergencia, personal de seguridad tripulado (o humano), dispositivos de purificación personal e inteligencia antiterrorista .
Política interna de China
Debido al crecimiento económico continuo y al tamaño de la población, China es uno de los principales consumidores de agua del mundo. China extrae aproximadamente 600 mil millones de metros cúbicos de agua al año. El país supera a los Estados Unidos en 120 mil millones de metros cúbicos y está a la altura de la India en 160 mil millones de metros cúbicos. [67] Por esta razón, la política interna de China sigue siendo una de las más vitales a escala nacional e internacional.
Escasez de agua en China
Existe una gran desconexión entre el tamaño de la población de China y su asignación general de los recursos hídricos del mundo, que contiene aproximadamente el 18% de la población mundial pero solo el 6% de su agua. El uso de agua per cápita de China es un poco más de una cuarta parte del promedio mundial. [68] A pesar del inmenso crecimiento económico de China, el Instituto de Recursos Mundiales enumera muchas de las áreas más pobladas del país que experimentan un estrés hídrico alto (40% - 80% del agua subterránea renovable extraída anualmente) o extremadamente alto (> 80%). El WRI también ha evaluado una parte similar del país en el rango de 3 a 5 en su índice general de riesgo hídrico, una medida que representa una variedad de evaluaciones cualitativas y cuantitativas. [69] Las cuestiones relacionadas con la calidad y cantidad del agua son probablemente los principales factores limitantes del desarrollo económico y de infraestructura sostenible de China. [70]
Sin embargo, a pesar de la difícil situación del agua en China, en realidad se ha logrado un gran progreso en las últimas 3 décadas para proporcionar a sus ciudadanos agua potable mejorada. Según la ONU, casi una cuarta parte del progreso mundial en este sentido se produjo en China, y 457 millones de ciudadanos vieron una mejor disponibilidad y calidad del agua entre 1990 y 2010. La ONU atribuye este progreso al aumento de los sistemas de tuberías de agua, destacando la importancia de los sistemas domésticos. política. [71]
Plan de seguridad hídrica de China
Quizás una de las iniciativas más conocidas del gobierno chino para la sostenibilidad del agua es el Proyecto de Desviación de Agua de Sur a Norte . El proyecto es uno de los más grandes de su tipo y tiene la intención de desviar el agua desde las áreas menos pobladas y con alta disponibilidad de agua en el sur de China a los centros de población con problemas de suministro de agua del norte de China . El proyecto debe ayudar a paliar la escasez de agua de los ciudadanos de estas zonas en el proceso de sostener el consumo de agua en sectores que utilizan grandes sumas de agua, como la industria y la agricultura. [72]
China presenta planes quinquenales cada cinco años relacionados con diversos problemas que enfrenta el país. Son una iniciativa rectora que no necesariamente se refiere a la aplicación de la ley, sino a la orientación y planificación económica y social. [73] El Undécimo Plan Quinquenal introducido en 2006 tenía la intención de ver una disminución del 30% en el consumo de agua por unidad de aumento de la industria, limitando el uso de agua y permitiendo el crecimiento económico e industrial. En 2016, se introdujo el Decimotercer Plan Quinquenal junto con el objetivo de limitar el consumo anual de agua por año a 670 mil millones de metros cúbicos. Estas directrices desempeñaron un papel importante en China al mostrar una reducción en el consumo de agua por primera vez en más de una década en 2014. [74]
Regulaciones y políticas nacionales
En las últimas dos décadas se han aprobado varias leyes que tienen como objetivo reducir el uso de agua, el desperdicio y la contaminación, así como aumentar la preparación para desastres.
- Ley de prevención y control de la contaminación del agua (modificada en 2017): aprobada por primera vez en 1984, esta enmienda intenta cambiar sustancialmente los parámetros que rodean todos los aspectos de la seguridad del agua. Completamente específicos para acciones que constituyen una violación de la ley, quién está sujeto a ejecuciones específicas y responsabilidad legal (incluido un aumento notable en las multas) tanto para los perpetradores como para la agencia encargada de la supervisión que no actúa de acuerdo con las leyes. . [75]
- Ley de impuestos sobre los recursos (2020): una ley que brinda al gobierno local la capacidad de establecer tasas impositivas locales sobre el uso de los recursos naturales con la intención de permitirles proteger recursos específicos de manera más efectiva. La ley también, por primera vez, enumera el agua como un recurso natural, dando a las autoridades locales la capacidad de promover la preservación del agua y limitar el desperdicio. [76]
- Ley de Aguas (Enmendada en 2002): Aprobada por primera vez en 1988, esta enmienda proporcionó secciones relacionadas con el derecho de asignación de agua, derechos de extracción, parámetros de uso y conservación, prevención de la contaminación y manejo de cuencas. Esta ley podría verse como un punto de inflexión a principios de la década de 2000 para el reconocimiento de la seguridad hídrica. [77]
Apoyo y crítica de la gestión del agua en China
Algunos han elogiado la campaña de China durante las últimas dos décadas para mejorar la calidad del agua, destacando el importante esfuerzo en los frentes con respecto a las limitaciones de la contaminación industrial y agrícola [78] y la mejora de la infraestructura de las tuberías de agua. [71] También se ha prestado mucha atención a las inversiones y el gasto exponencialmente más elevados en proyectos de conservación de agua, una tendencia que comenzó a principios de la década de 2000. Además, el título del Documento Central No 1 de 2011 “La Decisión sobre la Aceleración de la Reforma y el Desarrollo de la Conservación del Agua” es reconocido como un paso sustancial en el compromiso con la seguridad hídrica debido a su lugar como el documento de política más notable del país para el año dado. [79]
Sin embargo, muchos tienen sus preocupaciones y críticas con el manejo de la crisis del agua por parte de China. Con inversiones notables en proyectos de conservatorio y el reconocimiento del problema en la legislación de principios de la década de 2000, muchos han llegado a criticar a China por no haber introducido prácticas efectivas de gestión de los recursos hídricos antes de su inicio a mediados de la década de 2010. Durante casi una década, las regulaciones establecidas en la regulación de las Leyes de Aguas no se cumplieron de manera efectiva, por lo que, aunque se redactaron medidas efectivas, los problemas continuaron desarrollándose. [77] Tras la decisión de seguir adelante y comenzar a construir el Proyecto de Desviación de Agua de Sur a Norte en 2002, hubo un gran retroceso con respecto a la justificación económica, la alteración y reubicación de la comunidad local y la tensión ambiental en el sur de China. [80] Independientemente, después de evaluar y sopesar estas críticas contra los beneficios de la reubicación del agua, la construcción del proyecto continúa.
Paz azul
Blue Peace es un método que busca transformar los problemas hídricos transfronterizos en instrumentos de cooperación. Este enfoque único para convertir las tensiones en torno al agua en oportunidades de desarrollo socioeconómico fue desarrollado por Strategic Foresight Group en asociación con los gobiernos de Suiza y Suecia.
"Blue Peace es un enfoque innovador para involucrar a líderes políticos, diplomáticos y poblaciones en el aprovechamiento y la gestión de soluciones colaborativas para la gestión sostenible del agua".
- El ministro de Relaciones Exteriores de Suiza, Didier Burkhalter, hablando en la Asamblea General de la ONU
Blue Peace es parte de una tendencia más amplia de ver el agua como un derecho humano más que como un bien del mercado . [81] Cuando el agua se ve como un derecho humano, empodera a las personas en áreas con estrés hídrico para administrar sus fuentes de agua de manera efectiva. [82] Parte de una gestión eficaz del agua es garantizar que todos los grupos socioeconómicos de personas de una región tengan un acceso adecuado al agua, no solo determinadas personas.
Escasez de agua y conflictos por el agua
Si bien la demanda de agua crece debido al crecimiento de la población mundial, muchos lugares del mundo también están experimentando sequías debido al cambio climático y al empeoramiento de la contaminación del agua. [83] Esto podría desencadenar una intensa competencia por el agua que provocaría inestabilidad regional. [83] A veces denominado conflicto de agua , la regulación y las disputas entre los derechos de acceso al agua ocurren con mayor frecuencia en áreas con escasez de agua o situaciones de empeoramiento del agua. Aproximadamente el 60% del agua fluvial mundial debe compartirse bilateral o multilateralmente, por lo que los acuerdos se implementan con frecuencia entre todas las partes involucradas. [4]
Incluso cuando estos acuerdos están optimizados para todas las partes involucradas, es posible que algunos países deban recurrir a las importaciones de agua como fuente principal de agua dulce. Un ejemplo severo es Pakistán, un país que frecuentemente tiene conflictos por el agua con India, que importa el 76% de sus recursos hídricos; India importa el 34% de los suyos. Un número selecto de ríos sirven como puntos críticos para las fuentes de agua de los países vecinos. Los recursos del río Nilo, por ejemplo, son compartidos por 11 países. Situaciones como estas han dado lugar a más de 3800 declaraciones o convenciones de agua unilaterales, bilaterales o multilaterales relativas al agua a nivel mundial y 286 tratados. A medida que aumentan los problemas de escasez de agua, estos pueden volverse más comunes y buscados activamente. [4]
Conflictos por el agua entre India y Pakistán
Dado que los dos países comparten los recursos de la cuenca del Indo, India y Pakistán decidieron un tratado notable e influyente llamado Tratado del Agua del Indo (IWT). El tratado está mediado por el Banco Mundial y regula el uso del agua y el flujo de los múltiples ríos de la cuenca por cada país. El tratado ha sobrevivido a tres guerras, pero ha sufrido tensiones bilaterales. [84] Tras las altas tensiones en 2019, el primer ministro indio amenazó con restringir el flujo de agua a Pakistán en la región, un acto que Pakistán dijo que consideraría un acto de guerra. [85]
Desalinización convencional basada en energía fósil o nuclear
A medida que las nuevas innovaciones tecnológicas continúan reduciendo el costo de capital de la desalinización , más países están construyendo plantas de desalinización como un pequeño elemento para abordar sus crisis de agua. [86]
- Israel desaliniza el agua a un costo de 53 centavos el metro cúbico [87]
- Singapur desaliniza agua a 49 centavos el metro cúbico [88] y también trata las aguas residuales con ósmosis inversa para uso industrial y potable ( NEWater ).
- China e India, los dos países más poblados del mundo, están recurriendo a la desalinización para cubrir una pequeña parte de sus necesidades de agua [89] [90]
- En 2007, Pakistán anunció planes para utilizar la desalinización [91].
- Todas las capitales australianas (excepto Darwin, Territorio del Norte y Hobart ) están en proceso de construcción de plantas desalinizadoras o ya las están utilizando. A finales de 2011, Melbourne comenzará a utilizar la planta desalinizadora más grande de Australia, la planta desalinizadora de Wonthaggi, para elevar los niveles bajos de los depósitos.
- En 2007, las Bermudas firmaron un contrato para comprar una planta desaladora [92]
- La planta desalinizadora más grande de los Estados Unidos es la de Tampa Bay , Florida , que comenzó a desalinizar 25 millones de galones (95000 m³) de agua por día en diciembre de 2007. [93] En los Estados Unidos, el costo de la desalinización es de $ 3.06 por día. 1,000 galones, o 81 centavos por metro cúbico. [94] En los Estados Unidos, California , Arizona , Texas y Florida utilizan la desalinización para una parte muy pequeña de su suministro de agua. [95] [96] [97]
- Después de ser desalinizada en Jubail , Arabia Saudita , el agua se bombea 200 millas (320 km) tierra adentro a través de un oleoducto hasta la ciudad capital de Riad . [98]
Un artículo del 17 de enero de 2008 en el Wall Street Journal afirma: "En todo el mundo, 13.080 plantas desalinizadoras producen más de 12 mil millones de galones de agua al día, según la Asociación Internacional de Desalinización". [99]
La planta desaladora más grande del mundo es la planta desaladora de Jebel Ali (fase 2) en los Emiratos Árabes Unidos . Es una instalación de doble propósito que utiliza destilación flash de múltiples etapas y es capaz de producir 300 millones de metros cúbicos de agua por año. [100]
Un portaaviones típico en el ejército de los EE. UU. Utiliza energía nuclear para desalinizar 400,000 galones estadounidenses (1,500,000 L) de agua por día. [101]
Mientras que desalinizar 1,000 galones estadounidenses (3,800 L) de agua puede costar hasta $ 3, la misma cantidad de agua embotellada cuesta $ 7,945. [102]
Sin embargo, dada la naturaleza intensiva en energía de la desalinización, con los costos económicos y ambientales asociados, la desalinización generalmente se considera un último recurso después de la conservación del agua . Pero esto está cambiando a medida que los precios continúan cayendo.
Según MSNBC , un informe de Lux Research estimó que el suministro mundial de agua desalinizada se triplicará entre 2008 y 2020. [103]
Sin embargo, no todo el mundo está convencido de que la desalinización sea o será económicamente viable o ambientalmente sostenible en el futuro previsible. Debbie Cook , ex alcaldesa de Huntington Beach, California , ha sido una crítica frecuente de las propuestas de desalinización desde que fue nombrada miembro del Grupo de Trabajo de Desalinización de California. Cook afirma que, además de consumir mucha energía, los esquemas de desalinización son muy costosos, a menudo mucho más costosos de lo que afirman los defensores de la desalinización. En sus escritos sobre el tema, Cook señala una larga lista de proyectos que se han estancado o han sido abortados por razones financieras o de otro tipo, y sugiere que las regiones con estrés hídrico harían mejor en centrarse en la conservación u otras soluciones de suministro de agua que en invertir en plantas de desalinización. [104]
Seguridad alimentaria con una pequeña huella hídrica
Es factible desviar la mayoría de los recursos de agua dulce disponibles para beber, industrial, energía hidroeléctrica y caudales de ríos ambientales adecuados al reducir el uso de agua en la agricultura, que consume más del 80% del uso mundial de agua dulce. Sin cultivar cultivos intensivos en agua, la seguridad alimentaria mundial se puede lograr a un ritmo más rápido mediante la producción de alimentos ricos en proteínas para ganado, aves de corral y peces a partir del cultivo de bacterias Methylococcus capsulatus con una pequeña huella de tierra y agua utilizando gas natural / biogás . [105] [106] [107] [108]
Ver también
- Derecho al agua
- Escasez de agua
- International Water Association (IWA), una red global de 10,000 profesionales del agua que abarca el continuo entre la investigación y la práctica y cubre todas las facetas del ciclo del agua . [109]
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Otras lecturas
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- Jameel M. Zayed. "No hay paz sin agua: el papel de la hidropolítica en el conflicto entre Israel y Palestina" . Londres.
- Rahaman, MM (Editor) Número especial: Guerras del agua en el siglo XXI a lo largo de cuencas de ríos internacionales: ¿especulación o realidad? , Revista Internacional de Sociedad Sostenible, vol. 4, Nos. 1/2, 193 páginas. 2012
- Una revista de Elsevier de código abierto titulada Water Security comenzó a publicarse en agosto de 2017. Water Security
enlaces externos
- Diario de seguridad hídrica
- Blog de calidad y seguridad del agua
- Consejo Mundial del Agua
- Agua para la alimentación, agua para la vida: una evaluación integral de la gestión del agua en la agricultura
- Cronología del conflicto del agua de "The World's Water" (Island Press, Washington) Editado por Peter Gleick
- Seguridad en aguas bravas
- El próximo desafío de Asia: asegurar el futuro del agua en la región
- Diplomacia del agua , Grupo de prospectiva estratégica
- Colección de artículos: Seguridad del agua en un mundo cambiante , Relaciones internacionales y red de seguridad
- Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (EPA), Departamento de Seguridad del Agua
- Federación Mundial del Medio Ambiente , "La gente de la calidad del agua"