La Iniciativa de Viajes del Hemisferio Occidental ( WHTI ) es la implementación del requisito de mostrar un pasaporte u otro documento aceptable para ingresar a los Estados Unidos , para los nacionales de ciertas jurisdicciones de América del Norte que anteriormente estaban exentos de él cuando viajaban dentro de las Américas . El requisito fue ordenado por la Ley de Reforma de Inteligencia y Prevención del Terrorismo , promulgada en 2004 en respuesta a los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001 , e implementada en fases entre 2007 y 2009. Según el Departamento de Seguridad Nacional de EE. UU., el propósito es fortalecer la seguridad fronteriza y facilitar la entrada a los Estados Unidos tanto para los ciudadanos estadounidenses como para los visitantes extranjeros. [1]
Historia
Los pasaportes fueron requeridos para viajar a los Estados Unidos durante la Guerra Civil Americana , Primera Guerra Mundial y continuamente desde 1941. [2] Sin embargo, existían exenciones del requisito de pasaporte para viajar dentro de las Américas por ciudadanos de algunas jurisdicciones norteamericanas . Antes de 2007, para ingresar a los Estados Unidos desde otras partes de las Américas excepto Cuba , a los ciudadanos de los Estados Unidos, Canadá y Bermudas se les permitía presentar cualquier prueba de su ciudadanía, incluida una mera declaración oral. Los nacionales de México pueden presentar una tarjeta de cruce fronterizo al llegar desde México o Canadá. Estas exenciones se aplicaban a viajar por cualquier medio de transporte. [3]
En 2004, se promulgó la Ley de Reforma de Inteligencia y Prevención del Terrorismo en respuesta a los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001 . La sección 7209 de esa ley requería que los ciudadanos estadounidenses, así como los nacionales de jurisdicciones vecinas que habían estado previamente exentos del requisito de pasaporte, presenten un pasaporte u otro documento especificado por el Departamento de Seguridad Nacional de los EE. UU. Para ingresar a los Estados Unidos. La ley estableció como fecha límite el 1 de enero de 2008 para que entre en vigencia el nuevo requisito. [3] En 2006, la Ley de Asignaciones del Departamento de Seguridad Nacional de 2007 pospuso este plazo hasta el 1 de junio de 2009. [4]
La implementación del nuevo requisito se denominó Iniciativa de Viajes del Hemisferio Occidental (WHTI) y se realizó en fases. En la primera fase, a partir del 23 de enero de 2007, los ciudadanos de los Estados Unidos, Canadá, Bermudas y México fueron obligados a presentar un pasaporte para ingresar a los Estados Unidos por vía aérea desde las Américas. Las regulaciones mantuvieron excepciones para los ciudadanos estadounidenses y canadienses con una tarjeta NEXUS , y para los miembros del ejército y la Marina Mercante de los EE . UU . [5]
A partir del 31 de enero de 2008, las declaraciones orales ya no se aceptaron como prueba de ciudadanía. Los ciudadanos de Estados Unidos, Canadá y Bermudas se vieron obligados a presentar algún documento que establezca su identidad y ciudadanía para ingresar a los Estados Unidos por tierra o mar. [6]
La segunda fase de la WHTI aplicó el requisito de pasaporte también para la entrada por tierra o mar desde las Américas, a partir del 1 de junio de 2009. Las regulaciones nuevamente establecieron algunas excepciones. Para el ingreso por vía terrestre o marítima, además de los documentos aceptables para el ingreso por vía aérea, los ciudadanos estadounidenses podrían presentar una tarjeta de pasaporte , la cual fue desarrollada específicamente para este propósito, con un menor costo y menor tamaño; y los ciudadanos estadounidenses y canadienses pueden presentar una licencia de conducir mejorada o una tarjeta de viajero de confianza ( FAST o SENTRI ). Para los nacionales de México, la entrada con solo una tarjeta de cruce fronterizo se restringió a viajar dentro de las 25 millas de la frontera (o 75 millas en Arizona ) por hasta 30 días. Se hicieron otras excepciones para los pasajeros de cruceros , los niños, los nativos americanos y las emergencias. [4]
El WHTI no afectó el requisito de pasaporte existente para ingresar a los Estados Unidos desde fuera de las Américas, o para ciudadanos que no sean de Estados Unidos, Canadá, Bermudas y México. Tampoco afectó la exención de pasaporte para los titulares de una tarjeta de residente permanente de EE. UU. O un documento de inmigración similar, o para viajar entre los Estados Unidos y sus territorios . [1]
Implementación
Como resultado del WHTI, combinado con los requisitos previamente existentes y los cambios posteriores, los viajeros deben presentar uno de los siguientes documentos al ingresar o salir de los Estados Unidos por aire , o al ingresar a los Estados Unidos por mar desde fuera de las Américas : [7]
- Pasaporte estadounidense
- Pasaporte extranjero, con visa estadounidense si es necesario
- Tarjeta de residente permanente de EE. UU. (Formulario I-551), sello temporal I-551, permiso de reingreso (Formulario I-327), documento de viaje de refugiado (Formulario I-571), autorización de libertad condicional anticipada (Formulario I-512) o empleo documento de autorización anotado "válido para reingreso a EE. UU." o "sirve como permiso anticipado I-512"
- Identificación militar de EE. UU. O de la OTAN con orden de viaje oficial
- Credencial de marino mercante estadounidense que indique ciudadanía estadounidense
- Tarjeta NEXUS que indica ciudadanía estadounidense o canadiense (solo hacia o desde aeropuertos canadienses )
- Carta de transporte o lámina de embarque emitida por el gobierno de EE. UU.
- Documento de viaje de emergencia extranjero u orden de expulsión de EE. UU. (Solo para salidas)
Para el ingreso por tierra o mar desde las Américas, los viajeros deben presentar uno de los documentos aceptables para el ingreso por vía aérea o uno de los siguientes: [7]
- Tarjeta de pasaporte de EE. UU.
- Tarjeta NEXUS , SENTRI , FAST o Global Entry que indique ciudadanía estadounidense o canadiense
- Licencia de conducir mejorada de EE. UU. O Canadá
- Tarjeta tribal mejorada, tarjeta de identificación con foto de nativo americano o tarjeta de estado indio canadiense
- Certificado de nacimiento de EE. UU. O Canadá , informe consular de nacimiento de EE. UU. En el extranjero, certificado de naturalización de EE. UU. O certificado de ciudadanía canadiense, solo para niños menores de 16 años o menores de 19 en un grupo supervisado [8]
- Identificación con fotografía emitida por el gobierno junto con certificado de nacimiento de EE. UU., Informe consular de nacimiento en el extranjero o certificado de naturalización, solo para viajes en crucero que regresen al mismo lugar de salida en los Estados Unidos [9]
Los ciudadanos de México pueden usar una tarjeta de cruce fronterizo , que sirve como visa cuando se presenta con un pasaporte. Sin pasaporte, la tarjeta por sí sola también permite la entrada por tierra o mar mientras permanece dentro de las 25 millas de la frontera entre México y Estados Unidos (hasta 75 millas en Arizona y 55 millas en Nuevo México ) para una estadía de hasta 30 días. . [10] [11]
Los niños nacidos de una madre residente permanente en los Estados Unidos durante una visita temporal al extranjero no necesitan pasaporte o visa en el primer reingreso de la madre a los Estados Unidos dentro de los dos años posteriores al nacimiento. De manera similar, los niños nacidos en el extranjero de un padre con una visa de inmigrante estadounidense después de su emisión no necesitan un pasaporte o visa si están incluidos en el pasaporte del padre con un certificado de nacimiento. [7]
También es posible que el Departamento de Estado de los EE. UU. Renuncie al requisito de pasaporte para un ciudadano estadounidense en caso de una emergencia, por razones humanitarias o de interés nacional. [9]
Ver también
- Política de visas de los Estados Unidos
- Programa de Exención de Visa
Referencias
- ^ a b Preguntas frecuentes de la Iniciativa de viajes del hemisferio occidental (WHTI) , Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU., 14 de septiembre de 2020.
- ^ Solicitudes de pasaporte , Administración de registros y archivos nacionales de EE. UU., 23 de febrero de 2021.
- ^ a b Documentos necesarios para los viajeros que llegan a los Estados Unidos en puertos de entrada aéreos y marítimos desde el hemisferio occidental , Registro Federal, 11 de agosto de 2006.
- ^ a b Documentos necesarios para los viajeros que salen o llegan a los Estados Unidos en puertos de entrada marítimos y terrestres desde el hemisferio occidental , Registro Federal, 3 de abril de 2008.
- ^ Documentos necesarios para los viajeros que salen o llegan a los Estados Unidos en los puertos de entrada aéreos desde el hemisferio occidental , Registro Federal, 24 de noviembre de 2006.
- ^ Declaraciones orales que ya no son satisfactorias como prueba de ciudadanía e identidad , Registro Federal, 21 de diciembre de 2007.
- ^ a b c Guía de información del transportista , Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU., febrero de 2019.
- ^ Niños: viajar a los EE. UU. Como ciudadano canadiense , Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU., 27 de septiembre de 2019.
- ^ a b 8 CFR §53.2, Excepciones , Código electrónico de regulaciones federales.
- ^ 8 CFR §212.1 Requisitos documentales para no inmigrantes , Código de Regulaciones Federales.
- ^ 8 CFR §235.1, Alcance del examen , Código electrónico de regulaciones federales.
enlaces externos
- Página web oficial