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Organización de Comercio Mundial
Organización Mundial del Comercio (en francés)
Organización Mundial del Comercio (en español)
Organización Mundial del Comercio (logotipo y marca denominativa) .svg
Miembros y observadores de la OMC.svg
  Miembros   Miembros, doblemente representados por la UE   Observadores   Estados no participantes
Formación1 de enero de 1995 ; Hace 26 años (1 de enero de 1995 )
TipoOrganización de comercio internacional
PropósitoReducción de aranceles y otras barreras al comercio
SedeCentre William Rappard , Ginebra , Suiza
Coordenadas46 ° 13′27 ″ N 06 ° 08′58 ″ E / 46.22417 ° N 6.14944 ° E / 46.22417; 6.14944 Coordenadas: 46 ° 13′27 ″ N 06 ° 08′58 ″ E  / 46.22417 ° N 6.14944 ° E / 46.22417; 6.14944
Región atendida Mundial
Afiliación 164 estados miembros [1]
Lenguajes oficiales Español , francés e inglés [2]
Director generalNgozi Okonjo-Iweala [3]
Presupuesto 197,2 millones de francos suizos (aproximadamente 220 millones de dólares EE.UU.) en 2020. [4]
Personal 640 [5]
Sitio webwww .wto .org

La Organización Mundial del Comercio ( OMC ) es una organización intergubernamental que regula y facilita el comercio internacional entre naciones. Inició oficialmente sus operaciones el 1 de enero de 1995, de conformidad con el Acuerdo de Marrakech de 1994 , sustituyendo así al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) que se había establecido en 1948. La OMC es la organización económica internacional más grande del mundo, con 164 Estados miembros que representan más del 96% del comercio mundial y el PIB mundial. [6] [7] [8]

La OMC facilita el comercio de bienes, servicios y propiedad intelectual entre los países participantes al proporcionar un marco para la negociación de acuerdos comerciales , que generalmente apuntan a reducir o eliminar aranceles , cuotas y otras restricciones ; estos acuerdos son firmados por representantes de los gobiernos miembros [9] : fol . 9–10 y ratificados por sus legislaturas. [10] La OMC también administra la resolución de disputas independiente para hacer cumplir la adhesión de los participantes a los acuerdos comerciales y resolver las disputas relacionadas con el comercio. [11]La organización prohíbe la discriminación entre socios comerciales, pero ofrece excepciones para la protección del medio ambiente, la seguridad nacional y otros objetivos importantes. [11]

La OMC tiene su sede en Ginebra , Suiza . [12] Su máximo órgano de toma de decisiones es la Conferencia Ministerial, que está compuesta por todos los estados miembros y por lo general se reúne cada dos años ; se enfatiza el consenso en todas las decisiones. [13] Las funciones cotidianas están a cargo del Consejo General, integrado por representantes de todos los miembros. [14] Una Secretaría de más de 600 personas, dirigida por el Director General y cuatro adjuntos, proporciona servicios administrativos, profesionales y técnicos. [15] El presupuesto anual de la OMC es de aproximadamente 220 millones de dólares , que aportan los miembros en función de su proporción en el comercio internacional. [dieciséis]

Los estudios muestran que la OMC ha impulsado el comercio y reducido las barreras comerciales. [17] [18] [11] [19] También ha influido en los acuerdos comerciales en general; Un análisis de 2017 encontró que la gran mayoría de los acuerdos comerciales preferenciales (ACP) hasta ese momento hacen referencia explícita a la OMC, con partes sustanciales del texto copiadas de los acuerdos de la OMC. [20] El Objetivo 10 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas también hizo referencia a los acuerdos de la OMC como instrumentos para reducir la desigualdad. [21]Sin embargo, los críticos sostienen que los beneficios del libre comercio facilitado por la OMC no se comparten equitativamente, citando los resultados de las negociaciones y los datos que muestran una brecha cada vez mayor entre las naciones ricas y pobres. [22] [23]

Historia [ editar ]

Artículo principal: Historia de la Organización Mundial del Comercio
Los economistas Harry White (izquierda) y John Maynard Keynes en la Conferencia de Bretton Woods . [24]

El Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), precursor de la OMC , fue establecido por un tratado multilateral de 23 países en 1947 después de la Segunda Guerra Mundial a raíz de otras nuevas instituciones multilaterales dedicadas a la cooperación económica internacional, como el Banco Mundial (fundado en 1944 ) y el Fondo Monetario Internacional (fundado en 1944 o 1945). Una institución internacional comparable para el comercio, llamada Organización Internacional de Comercio, nunca comenzó como Estados Unidos . y otros signatarios no ratificaron el tratado de establecimiento, [25] [26] [27] y así el GATT se convirtió lentamente en una organización internacional de facto .[28]

Negociaciones del GATT ante Uruguay [ editar ]

Ver también: Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio

Se realizaron siete rondas de negociaciones en el marco del GATT (1949 a 1979). Las primeras rondas comerciales reales [ cita requerida ] del GATT (1947 a 1960) se concentraron en reducir aún más los aranceles . Luego, la Ronda Kennedy a mediados de los sesenta trajo consigo un acuerdo antidumping del GATT y una sección sobre desarrollo. La Ronda de Tokio durante los años setenta representó el primer gran intento de abordar las barreras comerciales que no adoptan la forma de aranceles y de mejorar el sistema, adoptando una serie de acuerdos sobre barreras no arancelarias , que en algunos casos interpretaron las normas vigentes del GATT. y en otros abrieron un terreno completamente nuevo. Porque no todos los miembros del GATT aceptaron estosacuerdos plurilaterales , a menudo se les llama informalmente "códigos". (La Ronda Uruguay enmendó varios de estos códigos y los convirtió en compromisos multilaterales aceptados por todos los miembros de la OMC. Sólo cuatro siguieron siendo plurilaterales (los de contratación pública, carne de bovino, aeronaves civiles y productos lácteos), pero en 1997 los miembros de la OMC acordaron rescindir los acuerdos de carne y lácteos de bovino, dejando sólo dos. [29] ) A pesar de los intentos de mediados de los años cincuenta y sesenta de establecer algún tipo de mecanismo institucional para el comercio internacional, el GATT siguió funcionando durante casi medio siglo como un régimen de tratados multilaterales con carácter provisional. [30]

Ronda Uruguay: 1986-1994 [ editar ]

Artículo principal: Ronda Uruguay

Mucho antes del 40º aniversario del GATT, sus miembros concluyeron que el sistema del GATT se estaba esforzando por adaptarse a una nueva economía mundial en proceso de globalización . [31] [32] En respuesta a los problemas identificados en la Declaración Ministerial de 1982 (deficiencias estructurales, efectos indirectos de las políticas de ciertos países en el comercio mundial que el GATT no pudo manejar, etc.), la octava ronda del GATT, conocida como la Ronda Uruguay: se lanzó en septiembre de 1986 en Punta del Este , Uruguay. [31]

Fue el mayor mandato de negociación sobre comercio jamás acordado: las conversaciones tenían como objetivo extender el sistema comercial a varias áreas nuevas, en particular el comercio de servicios y propiedad intelectual, y reformar el comercio en los sectores sensibles de la agricultura y los textiles; todos los artículos originales del GATT estaban sujetos a revisión. [32] El Acta Final que concluye la Ronda Uruguay y establece oficialmente el régimen de la OMC se firmó el 15 de abril de 1994, durante la reunión ministerial en Marrakech , Marruecos , y por lo tanto se conoce como el Acuerdo de Marrakech . [33]

El GATT todavía existe como el tratado general de la OMC para el comercio de mercancías, actualizado como resultado de las negociaciones de la Ronda Uruguay (se hace una distinción entre el GATT de 1994 , las partes actualizadas del GATT, y el GATT de 1947 , el acuerdo original que sigue siendo el corazón del GATT de 1994). [31] El GATT de 1994 no lo es. Sin embargo, el único acuerdo legalmente vinculante incluido a través del Acta Final en Marrakech; Se adoptó una larga lista de unos 60 acuerdos, anexos, decisiones y entendimientos. Los acuerdos se dividen en seis partes principales:

  • el Acuerdo por el que se establece la OMC
  • los acuerdos multilaterales sobre el comercio de mercancías [34]
  • el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios
  • el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio
  • solución de controversias [35]
  • exámenes de las políticas comerciales de los gobiernos [36]

En cuanto al principio de la OMC relativo a la "consolidación del techo" arancelario (núm. 3) , la Ronda Uruguay ha logrado aumentar los compromisos vinculantes tanto de los países desarrollados como de los países en desarrollo, como puede verse en los porcentajes de aranceles consolidados antes y después. las conversaciones de 1986-1994. [37]

Conferencias ministeriales [ editar ]

La Conferencia Ministerial de la Organización Mundial del Comercio de 1998 , en el Palacio de las Naciones ( Ginebra , Suiza ).

El máximo órgano de toma de decisiones de la OMC, la Conferencia Ministerial , se reúne normalmente cada dos años. [38] Reúne a todos los miembros de la OMC, todos los cuales son países o uniones aduaneras. La Conferencia Ministerial puede tomar decisiones sobre todos los asuntos bajo cualquiera de los acuerdos comerciales multilaterales. Algunas reuniones, como la conferencia ministerial inaugural en Singapur y la conferencia de Cancún en 2003 [39], involucraron discusiones entre economías desarrolladas y en desarrollo denominadas " cuestiones de Singapur ", como las subvenciones agrícolas ; mientras que otros como la conferencia de Seattle de 1999 provocaron grandes manifestaciones. LaLa cuarta conferencia ministerial celebrada en Doha en 2001 aprobó la entrada de China a la OMC y lanzó la Ronda de Desarrollo de Doha, que fue complementada por la sexta conferencia ministerial de la OMC (en Hong Kong ) que acordó eliminar gradualmente los subsidios a las exportaciones agrícolas y adoptar el Todo de la Unión Europea . pero la iniciativa de armas para eliminar gradualmente los aranceles para los productos de los países menos desarrollados. En la sexta Conferencia Ministerial de la OMC de 2005 en diciembre, la OMC lanzó la iniciativa Ayuda para el Comercio y tiene como objetivo específico ayudar a los países en desarrollo en el comercio, como se incluye en el Objetivo de Desarrollo Sostenible 8.que consiste en aumentar la ayuda para el apoyo comercial y el crecimiento económico. [40]

La Duodécima Conferencia Ministerial (MC12) se debió a realizarse en Nur-Sultan , Kazajstán , en junio de 2020, pero fue cancelada debido a la COVID-19 pandemia .

Ronda de Doha (Programa de Doha): 2001-presente [ editar ]

Artículo principal: Ronda de Desarrollo de Doha

La OMC lanzó la actual ronda de negociaciones, la Ronda de Desarrollo de Doha , en la cuarta conferencia ministerial en Doha , Qatar , en noviembre de 2001. Este iba a ser un esfuerzo ambicioso para hacer que la globalización sea más inclusiva y ayudar a los pobres del mundo, particularmente eliminando barreras y subvenciones a la agricultura. [41] El programa inicial comprendía tanto una mayor liberalización del comercio como la elaboración de nuevas normas, respaldadas por compromisos para fortalecer una asistencia sustancial a los países en desarrollo. [42]

El progreso se estancó debido a las diferencias entre las naciones desarrolladas y los principales países en desarrollo en cuestiones como los aranceles industriales y las barreras no arancelarias al comercio [43], en particular contra y entre la UE y los EE. UU. Sobre el mantenimiento de los subsidios agrícolas, que se considera que operan eficazmente como comercio. barreras. Los repetidos intentos de reactivar las conversaciones resultaron infructuosos [44], aunque la adopción de la Declaración Ministerial de Bali en 2013 [45] abordó las barreras burocráticas al comercio. [46]

En junio de 2012 , el futuro de la Ronda de Doha seguía siendo incierto: el programa de trabajo enumera 21 temas en los que no se cumplió el plazo original del 1 de enero de 2005 y la ronda sigue incompleta. [47] El conflicto entre el libre comercio de bienes y servicios industriales pero el mantenimiento del proteccionismo en las subvenciones agrícolas a los sectores agrícolas nacionales (solicitado por los países desarrollados ) y la justificación [ jerga ] del comercio justosobre los productos agrícolas (solicitados por los países en desarrollo) siguen siendo los principales obstáculos. Este impasse ha hecho imposible iniciar nuevas negociaciones en la OMC más allá de la Ronda de Desarrollo de Doha. Como resultado, ha habido un número creciente de acuerdos bilaterales de libre comercio entre gobiernos. [48] En julio de 2012 había varios grupos de negociación en el sistema de la OMC para la actual negociación comercial agrícola estancada. [49]

Funciones [ editar ]

Entre las diversas funciones de la OMC, los analistas las consideran las más importantes:

  • Supervisa la aplicación, administración y funcionamiento de los acuerdos abarcados (con la excepción de que no aplica ningún acuerdo cuando China ingresó en la OMC en diciembre de 2001) [50] [51]
  • Proporciona un foro para las negociaciones y la solución de controversias. [52] [53]

Además, es deber de la OMC revisar y difundir las políticas comerciales nacionales y garantizar la coherencia y transparencia de las políticas comerciales mediante la supervisión de la formulación de políticas económicas mundiales. [51] [53] Otra prioridad de la OMC es la asistencia a los países en desarrollo , menos adelantados y de bajos ingresos en transición para adaptarse a las normas y disciplinas de la OMC mediante la cooperación técnica y la capacitación. [54]

  1. La OMC facilitará la implementación, administración y operación y promoverá los objetivos de este Tratado y los Acuerdos Comerciales Multilaterales, y también proporcionará el marco para la implementación, administración y operación de los Acuerdos Comerciales Multilaterales.
  2. La OMC proporcionará el foro para las negociaciones entre sus miembros sobre sus relaciones comerciales multilaterales en los asuntos tratados en el marco del Acuerdo en los Anexos del presente Acuerdo.
  3. La OMC administrará el Entendimiento sobre normas y procedimientos que rigen la solución de controversias.
  4. La OMC administrará un mecanismo de examen de las políticas comerciales.
  5. Para lograr una mayor coherencia en la formulación de políticas económicas mundiales, la OMC cooperará, según proceda, con el Fondo Monetario Internacional (FMI) y con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) y sus organismos afiliados. [55]

Los cinco listados anteriores son funciones adicionales de la Organización Mundial del Comercio. A medida que avanza la globalización en la sociedad actual, la necesidad de una Organización Internacional para gestionar los sistemas comerciales ha sido de vital importancia. A medida que aumenta el volumen del comercio, surgen problemas como el proteccionismo, las barreras comerciales, los subsidios, la violación de la propiedad intelectual debido a las diferencias en las reglas comerciales de cada nación. La Organización Mundial del Comercio actúa como mediadora entre las naciones cuando surgen tales problemas. Se podría hacer referencia a la OMC como el producto de la globalización y también como una de las organizaciones más importantes de la sociedad globalizada de hoy.

La OMC es también un centro de investigación y análisis económicos: la organización elabora evaluaciones periódicas del panorama del comercio mundial en sus publicaciones anuales e informes de investigación sobre temas específicos. [56] Por último, la OMC coopera estrechamente con los otros dos componentes del sistema de Bretton Woods, el FMI y el Banco Mundial. [52]

Principios del sistema comercial [ editar ]

La OMC establece un marco para las políticas comerciales; no define ni especifica resultados. Es decir, se ocupa de establecer las reglas de la "política comercial". Cinco principios son de particular importancia para comprender tanto el GATT anterior a 1994 como la OMC:

  1. No discriminación . Tiene dos componentes principales: la norma de nación más favorecida (NMF) y la política de trato nacional . Ambos están incorporados en las principales normas de la OMC sobre bienes, servicios y propiedad intelectual, pero su alcance y naturaleza precisos difieren en estas áreas. La regla NMF requiere que un miembro de la OMC aplique las mismas condiciones en todo el comercio con otros miembros de la OMC, es decir, un miembro de la OMC tiene que otorgar las condiciones más favorables bajo las cuales permite el comercio de un determinado tipo de producto a todos los demás miembros de la OMC. [57] "Concédele a alguien un favor especial y tendrás que hacer lo mismo por todos los demás miembros de la OMC". [37]El trato nacional significa que las mercancías importadas no deben recibir un trato menos favorable que las mercancías de producción nacional (al menos después de que las mercancías extranjeras hayan entrado en el mercado) y se introdujo para abordar las barreras no arancelarias al comercio (por ejemplo, normas técnicas, normas de seguridad, etc.) contra bienes importados). [57]
  2. Reciprocidad . Refleja tanto el deseo de limitar el alcance del aprovechamiento gratuito que puede surgir debido a la regla NMF como el deseo de obtener un mejor acceso a los mercados extranjeros. Un punto relacionado es que para que una nación negocie, es necesario que la ganancia de hacerlo sea mayor que la ganancia disponible de la liberalización unilateral ; Las concesiones recíprocas pretenden asegurar que tales ganancias se materialicen. [58]
  3. Compromisos vinculantes y exigibles . Los compromisos arancelarios asumidos por los miembros de la OMC en las negociaciones comerciales multilaterales y en el momento de la adhesión se enumeran en una lista (lista) de concesiones. Estas listas establecen "consolidaciones máximas": un país puede cambiar sus consolidaciones, pero solo después de negociar con sus socios comerciales, lo que podría significar compensarlos por la pérdida de comercio. Si no se obtiene satisfacción, el país reclamante puede invocar los procedimientos de solución de diferencias de la OMC. [37] [58]
  4. Transparencia . Los miembros de la OMC están obligados a publicar sus reglamentos comerciales, mantener instituciones que permitan la revisión de las decisiones administrativas que afectan al comercio, responder a las solicitudes de información de otros miembros y notificar cambios en las políticas comerciales a la OMC. Estos requisitos de transparencia interna se complementan y facilitan mediante informes periódicos específicos de cada país (exámenes de las políticas comerciales) a través del Mecanismo de examen de las políticas comerciales (MEPC). [59] El sistema de la OMC también trata de mejorar la previsibilidad y la estabilidad, desalentando el uso de contingentes y otras medidas utilizadas para establecer límites a las cantidades de las importaciones. [37]
  5. Valores de seguridad . En circunstancias específicas, los gobiernos pueden restringir el comercio . Los acuerdos de la OMC permiten a los miembros tomar medidas para proteger no solo el medio ambiente, sino también la salud pública, la sanidad animal y la sanidad vegetal. [5]

Hay tres tipos de provisión en esta dirección:

  1. artículos que permitan el uso de medidas comerciales para alcanzar objetivos no económicos;
  2. artículos destinados a garantizar una "competencia leal"; los miembros no deben utilizar las medidas de protección ambiental como un medio para disfrazar políticas proteccionistas. [5] [60]
  3. disposiciones que permitan la intervención en el comercio por razones económicas. [59]

Las excepciones al principio NMF también permiten un trato preferencial para los países en desarrollo , las zonas regionales de libre comercio y las uniones aduaneras . [9] : fol.93

Estructura organizativa [ editar ]

La máxima autoridad de la OMC es la Conferencia Ministerial, que debe reunirse al menos cada dos años. [61]

Entre cada Conferencia Ministerial, el trabajo diario es manejado por tres órganos cuya membresía es la misma; solo se diferencian por los términos de referencia bajo los cuales se constituye cada organismo. [61]

  • El consejo general
  • El Órgano de Solución de Diferencias
  • El Órgano de Examen de las Políticas Comerciales

El Consejo General, cuyo presidente a partir de 2020 es David Walker de Nueva Zelanda, [62] tiene los siguientes órganos subsidiarios que supervisan los comités en diferentes áreas:

Consejo de Comercio de Mercancías
Hay 11 comités bajo la jurisdicción del Consejo de Productos, cada uno con una tarea específica. Todos los miembros de la OMC participan en los comités. El Órgano de Vigilancia de los Textiles es independiente de los demás comités, pero sigue estando bajo la jurisdicción del Consejo de Mercancías. El cuerpo tiene su presidente y solo 10 miembros. El cuerpo también tiene varios grupos relacionados con los textiles. [63]
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio
Información sobre propiedad intelectual en la OMC, noticias y registros oficiales de las actividades del Consejo de los ADPIC, y detalles del trabajo de la OMC con otras organizaciones internacionales en el campo. [64]
Consejo de Comercio de Servicios
El Consejo del Comercio de Servicios opera bajo la dirección del Consejo General y es responsable de supervisar el funcionamiento del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (GATS). Está abierto a todos los miembros de la OMC y puede crear órganos subsidiarios según sea necesario. [sesenta y cinco]
Comité de Negociaciones Comerciales
El Comité de Negociaciones Comerciales (CNC) es el comité que se ocupa de la actual ronda de negociaciones comerciales. El presidente es el director general de la OMC. En junio de 2012, al comité se le encomendó la Ronda de Desarrollo de Doha . [66]

El Consejo de Servicios tiene tres órganos subsidiarios: servicios financieros, reglamentación nacional, reglas del AGCS y compromisos específicos. [63] El consejo tiene varios comités, grupos de trabajo y grupos de trabajo diferentes. [67] Existen comités sobre los siguientes temas: Comercio y Medio Ambiente; Comercio y Desarrollo (Subcomité de Países Menos Adelantados ); Acuerdos comerciales regionales ; Restricciones de balanza de pagos; y Presupuesto, Finanzas y Administración. Hay grupos de trabajo sobre lo siguiente: Adhesión. Existen grupos de trabajo sobre los siguientes temas: comercio, deuda y finanzas; y Comercio y transferencia de tecnología.

Al 31 de diciembre de 2019, el personal de la OMC con cargo al presupuesto ordinario es de 338 mujeres y 285 hombres. [68]

Toma de decisiones [ editar ]

La OMC se describe a sí misma como "una organización basada en reglas e impulsada por los miembros; todas las decisiones las toman los gobiernos miembros y las reglas son el resultado de negociaciones entre los miembros". [69] El Acuerdo de la OMC prevé votaciones en las que no se puede llegar a un consenso, pero la práctica del consenso domina el proceso de toma de decisiones. [70]

Richard Harold Steinberg (2002) sostiene que aunque el modelo de gobernanza por consenso de la OMC proporciona una negociación inicial basada en la ley, las rondas de negociación se cierran mediante una negociación basada en el poder que favorece a Europa y EE. UU. Y puede que no conduzca a una mejora de Pareto . [71]

Solución de controversias [ editar ]

Artículo principal: Solución de controversias en la OMC

El sistema de solución de diferencias de la OMC "es el resultado de la evolución de las normas, los procedimientos y las prácticas desarrolladas durante casi medio siglo en el marco del GATT de 1947". [72] En 1994, los miembros de la OMC acordaron el Entendimiento sobre las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias (ESD) anexo al "Acta Final" firmado en Marrakech en 1994. [73] La OMC considera que la solución de diferencias es la pilar central del sistema multilateral de comercio y como "contribución única a la estabilidad de la economía mundial". [74] Los miembros de la OMC han acordado que, si creen que otros miembros están violando las normas comerciales, utilizarán el sistema multilateral de solución de controversias en lugar de actuar de forma unilateral. [75]

El funcionamiento del proceso de solución de diferencias de la OMC implica grupos especiales para casos específicos [76] designados por el Órgano de Solución de Diferencias (OSD), [77] el Órgano de Apelación , [78] el Director General y la Secretaría de la OMC, [79] árbitros, [80] y expertos asesores. [81]

La prioridad es resolver las controversias, preferiblemente mediante una solución mutuamente acordada, y se ha previsto que el proceso se lleve a cabo de manera eficiente y oportuna de modo que "Si se resuelve un caso, normalmente no debería tomar más de un año para una decisión del panel y no más de 16 meses si el caso es apelado ... Si el demandante considera que el caso es urgente, la consideración del caso debería llevar incluso menos tiempo. [82] Los países miembros de la OMC están obligados a aceptar el proceso como exclusivo y obligatorio. [83]

Según un estudio de 2018 en el Journal of Politics , los estados son menos propensos y más lentos a hacer cumplir las violaciones de la OMC cuando las violaciones afectan a los estados de manera difusa. [84] Esto se debe a que los estados enfrentan problemas de acción colectiva al perseguir un litigio: todos esperan que otros estados asuman los costos del litigio. [84] Un estudio de 2016 en International Studies Quarterly cuestiona que el sistema de solución de diferencias de la OMC genera mayores aumentos en el comercio. [85]

Sin embargo, el sistema de solución de controversias no se puede utilizar para resolver controversias comerciales que surgen de desacuerdos políticos. Cuando Qatar solicitó el establecimiento de un panel de disputas sobre las medidas impuestas por los Emiratos Árabes Unidos, otros países del CCG y los EE. UU. Se apresuraron a rechazar su solicitud como cuestión política, afirmando que las cuestiones de seguridad nacional eran políticas y no apropiadas para el sistema de disputas de la OMC. [86]

Adhesión y membresía [ editar ]

Artículo principal: Adhesión y membresía a la Organización Mundial del Comercio

El proceso para convertirse en miembro de la OMC es exclusivo de cada país solicitante, y las condiciones de adhesión dependen de la etapa de desarrollo económico del país y del régimen comercial actual. [87] El proceso toma alrededor de cinco años, en promedio, pero puede durar más si el país no está completamente comprometido con el proceso o si los problemas políticos interfieren. La negociación de adhesión más corta fue la de la República Kirguisa , mientras que la más larga fue la de Rusia, que, tras haber solicitado su adhesión al GATT por primera vez en 1993, fue aprobada como Miembro en diciembre de 2011 y pasó a ser Miembro de la OMC el 22 de agosto de 2012. [88] Kazajstán también ha tenido un largo proceso de negociación de la adhesión. El Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Kazajstánfue establecido en 1996 y fue aprobado para ser miembro en 2015. [89] El segundo más largo fue el de Vanuatu, cuyo Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Vanuatu se estableció el 11 de julio de 1995. Después de una reunión final del Grupo de Trabajo en octubre de 2001, Vanuatu solicitó más tiempo para considerar sus condiciones de adhesión. En 2008, manifestó su interés en reanudar y concluir su adhesión a la OMC. El Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Vanuatu se reunió de nuevo de manera informal el 4 de abril de 2011 para discutir la futura adhesión de Vanuatu a la OMC. El Grupo de Trabajo convocado de nuevo completó su mandato el 2 de mayo de 2011. El Consejo General aprobó formalmente el Paquete de Adhesión de Vanuatu el 26 de octubre de 2011. El 24 de agosto de 2012, la OMC dio la bienvenida a Vanuatu como su 157º miembro. [90]Solo se ofrece una oferta de adhesión una vez que se alcanza un consenso entre las partes interesadas. [91]

Un estudio de 2017 sostiene que "los vínculos políticos, más que las ganancias funcionales del área temática, determinan quién se une" y muestra "cómo la alineación geopolítica da forma a la demanda y la oferta de los miembros". [92] Los "hallazgos desafían la opinión de que los estados primero liberalizan el comercio para unirse al GATT / OMC. En cambio, la similitud entre democracia y política exterior alienta a los estados a unirse". [92]

Proceso de adhesión [ editar ]

Avances en la adhesión a la OMC: [93]
  Aprobación del proyecto de informe o resumen fáctico del Grupo de Trabajo
  Ofertas de bienes o servicios enviadas
  Reuniones de grupos de trabajo
  Presentado Memorando sobre Régimen de Comercio Exterior
  Grupo de trabajo establecido

Un país que desee adherirse a la OMC presenta una solicitud al Consejo General y debe describir todos los aspectos de sus políticas comerciales y económicas que influyen en los acuerdos de la OMC. [94] La solicitud se presenta a la OMC en un memorando que es examinado por un grupo de trabajo abierto a todos los Miembros de la OMC interesados. [95]

Una vez que se ha obtenido toda la información de antecedentes necesaria, el grupo de trabajo se centra en cuestiones de discrepancia entre las normas de la OMC y las políticas y leyes comerciales internacionales y nacionales del solicitante. El grupo de trabajo determina los términos y condiciones de entrada en la OMC para la nación solicitante y puede considerar períodos de transición para permitir a los países cierto margen de maniobra en el cumplimiento de las reglas de la OMC. [87]

La fase final de la adhesión implica negociaciones bilaterales entre la nación solicitante y otros miembros del grupo de trabajo sobre las concesiones y compromisos sobre niveles arancelarios y acceso al mercado de bienes y servicios. Los compromisos de los nuevos miembros se aplicarán por igual a todos los miembros de la OMC según las normas normales de no discriminación, aunque se negocien bilateralmente. [94] Por ejemplo, como resultado de su adhesión a la OMC, Armenia ofreció un tipo arancelario consolidado máximo del 15 por ciento para acceder a su mercado de mercancías. Además de que las consolidaciones arancelarias son ad valorem, no existen tipos específicos o compuestos. Además, no existen contingentes arancelarios para los productos industriales y agrícolas. [96]El crecimiento económico y comercial de Armenia se observó desde su primer examen en 2010, especialmente su recuperación de la crisis financiera mundial de 2008, con una tasa media anual de crecimiento del PIB del 4%, a pesar de algunas fluctuaciones. La economía de Armenia se caracterizó por una baja inflación, una reducción de la pobreza y un progreso esencial en la mejora de su estabilidad macroeconómica, en el que el comercio de bienes y servicios, que equivale al 87% del PIB, desempeñó un papel cada vez mayor. [97]

Cuando concluyen las conversaciones bilaterales, el grupo de trabajo envía al consejo general o la conferencia ministerial un paquete de adhesión, que incluye un resumen de todas las reuniones del grupo de trabajo, el Protocolo de Adhesión (un proyecto de tratado de adhesión) y listas ("calendarios") del miembro a ser compromisos. Una vez que el consejo general o la conferencia ministerial aprueban los términos de la adhesión, el parlamento del solicitante debe ratificar el Protocolo de Adhesión antes de poder convertirse en miembro. [98] Algunos países pueden haber enfrentado un proceso de adhesión más difícil y mucho más largo debido a desafíos durante las negociaciones con otros miembros de la OMC, como Vietnam, cuyas negociaciones tardaron más de 11 años antes de convertirse en miembro oficial en enero de 2007. [99]

Miembros y observadores [ editar ]

La OMC tiene 164 miembros y 25 gobiernos observadores. [100] Liberia se convirtió en el miembro número 163 el 14 de julio de 2016, y Afganistán se convirtió en el miembro 164 el 29 de julio de 2016. [101] [102] Además de los estados, la Unión Europea y cada país de la UE por derecho propio, [103 ] es miembro. Los miembros de la OMC no tienen por qué ser estados totalmente independientes; sólo necesitan ser un territorio aduanero con plena autonomía en el desarrollo de sus relaciones comerciales exteriores. Así, Hong Kong ha sido miembro desde 1995 (como "Hong Kong, China" desde 1997) antes de la República Popular China, que se unió en 2001 después de 15 años de negociaciones. Taiwán se adhirió a la OMC en 2002 como el "Territorio Aduanero Separado de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu".[104] La Secretaría de la OMC omite los títulos oficiales (como Consejero, Primer Secretario, Segundo Secretario y Tercer Secretario) de los miembros dela Misión Permanentede Taiwán ante la OMC, excepto los títulos de Representante Permanente y Representante Permanente Adjunto. . [105]

En 2007, los estados miembros de la OMC representaban el 96,4% del comercio mundial y el 96,7% del PIB mundial. [8] Irán , seguido de Argelia , son las economías con mayor PIB y comercio fuera de la OMC, según datos de 2005. [106] [107] Con la excepción de la Santa Sede , los observadores deben iniciar las negociaciones de adhesión dentro de los cinco años posteriores a su incorporación. También se ha concedido la condición de observador en los órganos de la OMC a varias organizaciones intergubernamentales internacionales. [108] Diez miembros de la ONU no están afiliados a la OMC.

Acuerdos [ editar ]

La OMC supervisa alrededor de 60 acuerdos diferentes que tienen el estatus de textos legales internacionales. Los países miembros deben firmar y ratificar todos los acuerdos de la OMC sobre la adhesión. [109] A continuación, se exponen algunos de los acuerdos más importantes.

El Acuerdo sobre la Agricultura entró en vigor con el establecimiento de la OMC a principios de 1995. El AsA tiene tres conceptos centrales o "pilares": ayuda interna, acceso a los mercados y subvenciones a la exportación .

El Acuerdo General sobre Comercio de Servicios se creó para extender el sistema multilateral de comercio al sector de servicios , de la misma manera que el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) proporcionó dicho sistema para el comercio de mercancías. El acuerdo entró en vigor en enero de 1995.

El Acuerdo sobre los aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio establece normas mínimas para muchas formas de reglamentación de la propiedad intelectual (PI). Se negoció al final de la Ronda Uruguay del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) en 1994. [110]

El Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, también conocido como Acuerdo MSF, fue negociado durante la Ronda Uruguay del GATT y entró en vigor con el establecimiento de la OMC a principios de 1995. Bajo el Acuerdo MSF, la OMC establece limitaciones en las políticas de los miembros relacionadas con la seguridad alimentaria (contaminantes bacterianos, pesticidas, inspección y etiquetado), así como con la salud animal y vegetal (plagas y enfermedades importadas).

El Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio es un tratado internacional de la Organización Mundial del Comercio. Fue negociado durante la Ronda Uruguay del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio y entró en vigor con el establecimiento de la OMC a fines de 1994. El objeto asegura que las negociaciones técnicas y las normas, así como los procedimientos de prueba y certificación, no crear obstáculos innecesarios al comercio ". [111]

El Acuerdo sobre Valoración en Aduana , conocido formalmente como Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT, prescribe los métodos de valoración en aduana que deben seguir los Miembros. Principalmente, adopta el enfoque de "valor de transacción".

En diciembre de 2013, se firmó el mayor acuerdo dentro de la OMC y se conoció como el Paquete de Bali . [112]

Oficina del director general [ editar ]

Artículo principal: Director General de la Organización Mundial del Comercio
La sede de la Organización Mundial del Comercio en Ginebra , Suiza .

Los procedimientos para el nombramiento del director general de la OMC se actualizaron en enero de 2003 [113] e incluyen períodos cuatrienales. [62] Además, hay cuatro directores generales adjuntos. A 13 de junio de 2018, bajo la dirección del director general Roberto Azevêdo , los cuatro directores generales adjuntos son:

  • Yi Xiaozhun de China (desde el 1 de octubre de 2017),
  • Karl Brauner de Alemania (desde el 1 de octubre de 2013),
  • Yonov Frederick Agah de Nigeria (desde el 1 de octubre de 2013) y
  • Alan W. Wolff de los Estados Unidos (desde el 1 de octubre de 2017). [114]

Lista de directores generales [ editar ]

Fuente: sitio web oficial [115]

NombrePaísTérmino
Peter Sutherland Irlanda1995
Renato Ruggiero Italia1995–1999
Mike Moore Nueva Zelanda1999-2002
Supachai Panitchpakdi Tailandia2002-2005
Pascal Lamy Francia2005-2013
Roberto Azevêdo Brasil2013-2021
Ngozi Okonjo-Iweala Nigeria2021–

Selección de Director General 2020 [ editar ]

Más información: Director General de la Organización Mundial del Comercio § 2020 Selección del Director General

En mayo de 2020, el Director General Roberto Azevedo anunció que dimitiría el 31 de agosto de 2020. [116] A octubre de 2020 , se está llevando a cabo un proceso de nominación y selección con ocho candidatos y la selección final está prevista para el 7 de noviembre de 2020 con el consenso de 164 países miembros. [117] Se había formado un fuerte consenso en torno a la candidatura de Ngozi Okonjo-Iweala, pero el 28 de octubre se supo que la representante de Estados Unidos se oponía a su nombramiento. [118]

Presupuesto [ editar ]

La OMC obtiene la mayor parte de los ingresos de su presupuesto anual de las contribuciones de sus Miembros. Estos se establecen de acuerdo con una fórmula basada en su participación en el comercio internacional.

Contribuciones de los diez Miembros principales en 2019 al presupuesto consolidado de la OMC [119]
RangoPaísCHFPorcentaje
1 Estados Unidos22,660,40511,59%
2 porcelana19,737,68010,10%
3 Alemania13,882,4557,10%
4 Japón7.896.2454,04%
5 Reino Unido7.446.5953,81%
6 Francia7.440.7303,81%
7 Corea del Sur5.777.0252,96%
8 Países Bajos5.745.7452,94%
9 Hong Kong5.427.0802,78%
10 Italia5,096,6852,61%
Otros94,389,35548,28%
TOTAL195,500,000100,00%

Crítica [ editar ]

Artículo principal: Críticas a la Organización Mundial del Comercio
Véase también: protestas de la OMC en Seattle en 1999

Aunque los aranceles y otras barreras comerciales se han reducido significativamente gracias al GATT y la OMC, la promesa de que el libre comercio acelerará el crecimiento económico, reducirá la pobreza y aumentará los ingresos de las personas ha sido cuestionada por muchos críticos. [22] Algunos escépticos prominentes [ ¿quién? ] citar el ejemplo de El Salvador . A principios de la década de 1990, eliminaron todas las barreras cuantitativas a las importaciones y también redujeron los aranceles. Sin embargo, el crecimiento económico del país siguió siendo débil. Por otro lado, Vietnam , que solo comenzó a reformar su economía a fines de la década de 1980, tuvo un gran éxito al decidir seguir el modelo económico de China.y liberalizar lentamente junto con la implementación de salvaguardias para el comercio interno. Vietnam ha logrado en gran medida acelerar el crecimiento económico y reducir la pobreza sin eliminar de inmediato las barreras comerciales sustanciales. [120] [22]

El propio economista Ha-Joon Chang sostiene que existe una "paradoja" en las creencias neoliberales con respecto al libre comercio porque el crecimiento económico de los países en desarrollo fue mayor en el período 1960-1980 en comparación con el período 1980-2000, a pesar de que sus políticas comerciales son ahora mucho más liberal que antes. Además, hay resultados de investigaciones que muestran que los nuevos países reducen activamente las barreras comerciales solo después de hacerse significativamente ricos. A partir de los resultados del estudio, los críticos de la OMC argumentan que la liberalización del comercio no garantiza el crecimiento económico y ciertamente no el alivio de la pobreza. [22]

Los críticos también expresaron la opinión de que los beneficios derivados del libre comercio facilitado por la OMC no se comparten por igual. [23] Esta crítica suele estar respaldada por relatos históricos de los resultados de las negociaciones y / o datos que muestran que la brecha entre ricos y pobres continúa ampliándose, especialmente en China e India , donde la desigualdad económica está aumentando a pesar de que el crecimiento económico es muy alto. [22]Además, los enfoques de la OMC destinados a reducir las barreras comerciales pueden perjudicar a los países en desarrollo. Se teme que una liberalización del comercio demasiado temprana sin barreras internas importantes atrape a las economías en desarrollo en el sector primario, que a menudo no requiere mano de obra calificada. Y cuando estos países en desarrollo deciden hacer avanzar su economía utilizando la industrialización, la industria nacional prematura no puede dispararse inmediatamente como se esperaba, lo que dificulta la competencia con otros países cuyas industrias están más avanzadas. [121]

Impacto [ editar ]

Los estudios muestran que la OMC impulsó el comercio. [17] [18] Las investigaciones muestran que en ausencia de la OMC, el país promedio enfrentaría un aumento de los aranceles sobre sus exportaciones en 32 puntos porcentuales. [19] [122] El mecanismo de solución de diferencias de la OMC es una forma de incrementar el comercio. [123] [124] [125] [126]

Según un estudio de 2017 en el Journal of International Economic Law , "casi todos los [acuerdos comerciales preferenciales (ACP) recientes hacen referencia explícita a la OMC, a menudo decenas de veces en varios capítulos. Asimismo, en muchos de estos mismos ACP encontramos que porciones sustanciales del lenguaje de los tratados (en ocasiones la mayor parte de un capítulo) se copia literalmente de un acuerdo de la OMC ... la presencia de la OMC en los acuerdos comerciales preferenciales ha aumentado con el tiempo ". [20]

Ver también [ editar ]

  • Acuerdo sobre medidas de inversión relacionadas con el comercio
  • Ayuda memoria
  • Movimiento anti-globalización
  • China y la Organización Mundial del Comercio
  • Críticas a la Organización Mundial del Comercio
  • Estadísticas de comercio de afiliados extranjeros
  • Indicación geográfica
  • Ley de Indicaciones Geográficas de Mercancías (Registro y Protección), 1999
  • Derecho administrativo global
  • Globalidad
  • Acuerdo de tecnología de la información
  • Centro de comercio internacional
  • Normas laborales en la Organización Mundial del Comercio
  • Lista de indicaciones geográficas en la India
  • Lista de estados miembros de la Organización Mundial del Comercio
  • Lista de organizaciones comerciales
  • Barreras no arancelarias al comercio
  • Tratado de Libre Comercio Norteamericano
  • Subvención
  • Fórmula suiza
  • Bloque comercial
  • Consenso de Washington
  • Actividad de protesta de la Conferencia Ministerial de la Organización Mundial del Comercio de 1999
  • Informe sobre el comercio mundial

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Enlaces externos [ editar ]

  • Página de inicio oficial de la OMC
  • Centro de Comercio Internacional - agencia conjunta ONU / OMC