Congreso Nacional del Pueblo 2009

Congreso Nacional del Pueblo 2009第 十一届 全国 人民 代表 大会 第二 次 会议Dì-shíyī Jiè Quánguó Rénmín Dàibiǎo Dàhuì Dì-èrcì Huìyì2da Sesión PlenariaXI Congreso Nacional del Pueblo5 de marzo - 13 de marzo
presidente Primer ministro Presidente del Congreso Hu Jintao Wen Jiabao Wu Bangguo desde el 15 de marzo de 2003 desde el 16 de marzo de 2003 desde el 15 de marzo de 2003
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Política de la República Popular China
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fiesta comunista History Principal leaders Constitution Admission Oath (Article 6) Organization National Party Congress (19th) Central Committee (19th) General Secretary (list) Xi Jinping Central Politburo (19th) Standing Committee (list) Central Secretariat Top-ranked secretary: Wang Huning Central Military Commission Chairman: Xi Jinping Vice-Chairmen: Xu Qiliang, Zhang Youxia National Security Commission Chairman: Xi Jinping Vice-Chairmen: Li Keqiang, Li Zhanshu Office Chief: Ding Xuexiang Comprehensively Deepening Reforms Commission Director: Xi Jinping Deputy Directors: Li Keqiang, Wang Huning, Han Zheng Secretary-General: Wang Huning Financial & Economic Affairs Commission Director: Xi Jinping Deputy Director: Li Keqiang Office Chief: Liu He General Office Director: Ding Xuexiang General Secretary's Office [zh] Chief: Ding Xuexiang Central Security Bureau Central Guard Unit Office of the Central Secrecy Commission Organization Department Head: Chen Xi Central Commission for Discipline Inspection (19th) Standing Committee (19th) Secretary: Zhao Leji Provincial committee Standing committee Secretary Deputy secretaries
frente Unido Political Consultative Conference National Committee Chairman: Wang Yang Vice-Chairpersons Top-ranked: Zhang Qingli Secretary-General: Xia Baolong Political parties: CPC (ruling) United Front Work Department Head: You Quan RCCK CDL CDNCA CAPD CPWDP CZGP JS TDSGL Historical parties: KMT CDSP CYP Federation of Industry and Commerce People's organizations
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Legislativo National People's Congress (13th) Members Plenary sessions Voting results Presidium Standing Committee Chairman: Li Zhanshu Vice-Chairpersons Top-ranked: Wang Chen Secretary-General: Yang Zhenwu [zh] Members Special committees Ethnic Affairs Constitution and Law Supervisory and Judicial Affairs Financial and Economic Affairs Education, Science, Culture and Public Health Foreign Affairs Overseas Chinese Affairs Environment Protection and Resources Conservation Agriculture and Rural Affairs Social Development Affairs Legislation Law Elections
Presidencia President (list): Xi Jinping Presidential spouse: Peng Liyuan Presidential Office [zh] Chief: Ding Xuexiang Vice-President: Wang Qishan
Ejecutivo State Council (Central People's Government) Li Keqiang Cabinet II Premier (list): Li Keqiang Vice-Premiers (list) Han Zheng Sun Chunlan Hu Chunhua Liu He State Councilors Wei Fenghe Wang Yong Wang Yi Xiao Jie Zhao Kezhi Secretary-General: Xiao Jie Cabinet-level departments National Development & Reform Commission Central bank National Audit Office General Office Secretary-General Deputy Secretary-Generals State-owned Assets Supervision & Administration Commission most Central Enterprises
Militar Central Military Commission (CMC) Chairman (supreme commander): Xi Jinping Vice-Chairmen: Xu Qiliang Zhang Youxia Members: Wei Fenghe Li Zuocheng Miao Hua Zhang Shengmin Departments: General Office Director: Zhong Shaojun Joint Staff Dept. Chief: Li Zuocheng Political Work Dept. Director: Miao Hua Logistic Support Dept. Equipment Development Dept. Training & Administration Dept. National Defense Mobilization Dept. Discipline Inspection Commission Secretary: Zhang Shengmin Politics & Legal Affairs Commission Science & Technology Commission Strategic Planning Office Reform & Organizational Structure Office Int'l Military Cooperation Office Audit Office Offices Administration Agency National armed forces: People's Liberation Army Theater commands  People's Armed Police  China Coast Guard  Militia State Council National Defense Mobilization Commission Chairman: Li Keqiang Ministry of National Defense Minister: Wei Fenghe Ministry of Veterans Affairs State Administration for Sci., Tech. & Industry for National Defense Military history Armed conflicts Military modernization Military reform since 2015 CMC Leading Group for Military Reform Leader: Xi Jinping
Supervisión Corruption in China Anti-corruption campaign since 2012 CPC Central Commission for Discipline Inspection (19th) Secretary: Zhao Leji Deputy Secretaries Yang Xiaodu Zhang Shengmin Liu Jinguo Yang Xiaochao Li Shulei Xu Lingyi Xiao Pei Chen Xiaojiang Secretary-General: Yang Xiaochao National Supervisory Commission Director: Yang Xiaodu Central Leading Group for Inspection Work Leader: Zhao Leji Commission for Discipline Inspection of the Central Military Commission Secretary: Zhang Shengmin Independent Commission Against Corruption (Hong Kong) Commission Against Corruption (Macau)
Judicial Cumplimiento de la ley CPC Central Politics and Law Commission Secretary: Guo Shengkun Supreme People's Court President: Zhou Qiang People's Courts Judicial Police Supreme People's Procuratorate Prosecutor General: Zhang Jun People's Procuratorates Judicial Police State Council Ministry of Public Security Minister: Zhao Kezhi (State Councilor) Public Security Organs People's Police State Immigration Administration Local public security bureaus Ministry of State Security Minister: Chen Wenqing State Security Organs People's Police Ministry of Justice Minister: Fu Zhenghua Judicial Administrative Organs People's Police Bureau of Prison Administration [zh] Office for Safeguarding National Security of the CPG in the HKSAR Urban Management (chengguan) Judiciary of Hong Kong Court of Final Appeal Department of Justice Prosecutions Division Law enforcement in Hong Kong Security Bureau Regular Disciplined Services Hong Kong Police Force Judiciary of Macau Court of Final Appeal Public Prosecutions Office Secretariat for Security Macau Security Force Unitary Police Services [zh] Public Security Police Judiciary Police [zh]
Propaganda Central Leading Group for Propaganda and Ideology Leader: Wang Huning Central Guidance Commission on Building Spiritual Civilization Director: Wang Huning Deputy Director: Huang Kunming Central Propaganda Department Head: Huang Kunming National Press and Publication Administration China Film Administration [zh] State Council Information Office China Daily Ministry of Culture and Tourism National Radio and Television Administration China Media Group China Central Television China Global Television Network China National Radio China Radio International Xinhua News Agency Reference News China News Service People's Daily Global Times China Today Censorship in China Radio jamming Overseas censorship of Chinese issues Media of China Internal media Publishing industry in China Internet in China Internet censorship Great Firewall Great Cannon Central Cyberspace Affairs Commission Director: Xi Jinping Deputy director: Li Keqiang Cyberspace Administration of China Director: Xu Lin
Hong Kong Macao Central Leading Group on Hong Kong and Macau Affairs Leader: Han Zheng HK & Macau Affairs Office Director: Zhang Xiaoming Liaison Office in Hong Kong Liaison Office in Macau One country, two systems Special administrative regions Hong Kong Basic Law Chief Executive: Lam Cheng Yuet-ngor Hong Kong SAR Government Politics of Hong Kong Independence movement Mainland & HK CEPA Macao Basic Law Chief Executive: Chui Sai On Macau SAR Government Politics of Macau Mainland & Macau CEPA
Relaciones a través del Estrecho Cross-Strait relations Chinese Civil War One-China policy Political status of Taiwan Republic of China on Taiwan Taiwan Area "Taiwan Province", PRC Taiwan independence movement Anti-Secession Law Economic Cooperation Framework Agreement Cross-Strait Service Trade Agreement Chinese unification Central Leading Group for Taiwan Affairs Leader: Xi Jinping Deputy Leader: Wang Yang Taiwan Affairs Office Director: Zhang Zhijun Association for Relations Across the Taiwan Straits
Relaciones Extranjeras Central Foreign Affairs Commission Director: Xi Jinping Deputy Director: Li Keqiang Secretary-General: Yang Jiechi Ministry of Foreign Affairs Minister: Wang Yi (State Councilor) Spokespersons Diplomatic missions Diplomatic missions of China / in China Foreign aid from China / to China International Development Cooperation Agency Ministry of Commerce Exim Bank of China China Development Bank Belt and Road Initiative Silk Road Fund Asian Infrastructure Investment Bank BRICS New Development Bank Ministry of National Defense International Military Cooperation Office NPC Foreign Affairs Committee CPC International Liaison Department State Council Information Office State Administration of Foreign Experts Affairs Overseas Chinese Affairs Office Chinese nationality law Chinese passports (Hong Kong; Macau) Visa requirements for Chinese citizens (Hong Kong, Macau) Visa policy of China (Hong Kong; Macau) National Immigration Administration Five Principles of Peaceful Coexistence Panda diplomacy Beijing Consensus Sino-British Joint Declaration One country, two systems China and the United Nations China and the World Trade Organization Shanghai Cooperation Organisation China–Africa relations China–Caribbean relations China–European Union relations China–Pacific relations China–Russia relations China–United States relations
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La segunda sesión del XI Congreso Nacional del Pueblo es la reunión anual del máximo órgano legislativo de la República Popular de China , que se celebró en marzo de 2009 en el Gran Palacio del Pueblo en Beijing . El evento comenzó el 5 de marzo y duró hasta el 13 de marzo. ^[1] Se siguió de cerca al Congreso debido al posible impacto que cualquier cambio de política tendría en la economía china y mundial . Los principales temas discutidos en el Congreso incluyen la crisis financiera global , la revitalización industrial , la reducción del desempleo y el bienestar social..

Los aspectos más destacados del Congreso incluyeron la expresión de confianza del primer ministro Wen Jiabao en el crecimiento de la economía de China en 2009, los comentarios conciliadores hacia Taiwán desde Beijing, la reiteración del presidente de la APN, Wu Bangguo , de que China no adoptará la democracia al estilo occidental, y Wen expresó sus dudas. sobre los valores del Tesoro de EE . UU . Los principales temas planteados por los delegados incluyeron una estrategia a adoptar para enfrentar la actual desaceleración económica, las formas de continuar mejorando los estándares de vida de la población (empleo, salud) y continuar los esfuerzos contra la corrupción .

Antecedentes

La APN de 2009 se lleva a cabo junto con la sesión de 2009 de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino (CCPPCh), un organismo asesor político con poco poder práctico. En los últimos años, sin embargo, ha habido un marcado aumento en la cantidad de debate dentro de ambos órganos. El congreso de este año es especialmente importante porque tiene lugar en el contexto de la actual crisis financiera mundial , la primera crisis de este tipo de esta proporción que China ha enfrentado desde la liberalización económica bajo Deng Xiaoping.en 1978. Un día antes del Congreso, el gobierno anunció un aumento del 14,9% en el presupuesto de defensa chino, un 3% menos que el año anterior. También se especuló con la presentación de otro paquete de estímulo, que afectó el comercio en los mercados bursátiles mundiales el 4 de marzo. ^[2] El cronograma del evento se acortó este año debido a la actual crisis financiera mundial.

Agenda

El programa de la APN de este año consistió en: ^[3]

• Informe de trabajo del consejo de estado entregado por el primer ministro Wen Jiabao
• Informe sobre la Implementación del Plan de Desarrollo Económico y Social Nacional de 2008 y el Informe sobre el Proyecto de Plan de Desarrollo Económico y Social Nacional de 2009; y votando sobre el plan de 2009
• Informe sobre la ejecución de los presupuestos central y local para 2008 y sobre los proyectos de presupuesto central y local para 2009; y votación sobre el presupuesto central de 2009
• Informe de trabajo del Comité Permanente de la APN presentado por el presidente del Comité Permanente de la APN, Wu Bangguo
• Informe de trabajo del Tribunal Supremo Popular entregado por el presidente del Tribunal Supremo Popular Wang Shengjun
• Informe de trabajo de la Fiscalía Popular Suprema entregado por el Procurador General Cao Jianming

Informe de trabajo de Premier

El primer ministro , Wen Jiabao , entregó el Informe anual de trabajo del gobierno el 5 de marzo de 2009. Este discurso anual detalla la política del gobierno y la agenda legislativa para el año pasado y el próximo (aproximadamente análoga al discurso sobre el estado de la Unión y los discursos del tronoen algunos otros países). Si bien reconoció la profundización de la crisis financiera, Wen declaró que China apuntaría a un crecimiento del PIB del 8% en el próximo año. Wen reveló que el déficit del gobierno central ronda los 750.000 millones de yuanes (109.630 millones de dólares), 570.000 millones de yuanes más que el año pasado. El déficit total ascenderá a 950.000 millones de yuanes (139.000 millones de dólares), ya que los gobiernos locales planean emitir bonos gubernamentales por valor de 200.000 millones de yuanes. Aunque se trata de un déficit relativamente grande para los estándares chinos, solo representa menos del 3% del PIB. ^[4]

Wen señaló las mejoras en las relaciones a través del Estrecho entre China continental y Taiwán , y declaró que las dos partes han entrado en un "período pacífico". ^[5] Remarcó que en el próximo año se firmarán nuevos acuerdos de cooperación económica. Para abordar la reconstrucción tras el mortal terremoto de Sichuan en mayo de 2008, el gobierno central asignará 130.000 millones de yuanes para acelerar la recuperación en las zonas más afectadas de la provincia de Sichuan . En la reforma del sistema de salud, Wen destacó que los gobiernos de todos los niveles asignarán 850.000 millones de yuanes adicionales en los próximos tres años, incluidos 331.800 millones de yuanes directamente del gobierno central.

Informe de trabajo del Comité Permanente de la APN

El presidente de la APN, Wu Bangguo , entregó su informe sobre el trabajo del Congreso Nacional del Pueblo durante el año pasado. Habló sobre la reconstrucción continua del terremoto de Sichuan y el progreso del trabajo de socorro, y se identificó con las víctimas. En cuanto a la economía, se refirió a la desaceleración de la economía debido a la crisis financiera de 2008, el aumento del desempleo y el riesgo para la estabilidad social si no se aumenta la supervisión adecuada en las áreas de seguridad alimentaria, normas y presentación de informes. ^{[6] [7]}

El presidente del comité permanente de la APN también hizo hincapié en la supervisión del paquete de estímulo económico a través de la legislatura, el aumento del consumo interno y la mejora de la industria y la competitividad en este difícil período económico. ^[8]

Wu también afirmó que China no puede copiar indiscriminadamente conceptos políticos occidentales como el gobierno multipartidista, la separación de poderes, a saber, el poder ejecutivo, legislativo y judicial, o convertir la APN en un sistema bicameral. ^[9] Las reformas políticas de China se basan en mejorar y desarrollar el sistema político socialista que incluye a la APN. ^[10]

Informe de trabajo del presidente del Tribunal Supremo Popular

El principal funcionario judicial de China, Wang Shengjun, informó sobre los continuos esfuerzos para educar a los jueces sobre la ética del trabajo judicial y erradicar la corrupción . ^[11] Wang mencionó que la corrupción judicial socavó gravemente la credibilidad del sistema judicial y tuvo repercusiones sociales. ^[11]

Un total de 712 funcionarios judiciales de tribunales de toda China fueron procesados ​​por violaciones de las leyes en 2008, dijo Wang. De los 712, 105 enfrentaron procesos penales. ^[11] Indicó que, en 2008, el Tribunal Supremo Popular se ocupó de más de 10.000 casos, casi un 30 por ciento más que en 2007. Los tribunales locales procesaron más de 10 millones de casos, casi un 11 por ciento. ^{[12] [13]}

Informe de trabajo del Fiscal General

El fiscal general de China, Cao Jianming, declaró que el gobierno central intensificará la inspección de las cárceles, con más recursos y controles sorpresa, para evitar que los reclusos sean intimidados o torturados. ^[14] Los puntos principales que surgieron del informe de trabajo de Cao son: ^[15]

• Incrementar los esfuerzos para brindar apoyo judicial para mantener el crecimiento constante de la economía nacional mediante la persecución activa de casos penales por parte de la fiscalía.
• Intensificar los esfuerzos para mantener la armonía y la estabilidad social mediante un estricto cumplimiento de la ley.
• Dar importancia a la seguridad pública y su sustento a través de una mejor supervisión legal de la industria alimentaria. Esto incluye la producción y venta de alimentos y medicinas venenosas y nocivas. Además, investigue la negligencia y la rendición de cuentas en los casos en que exista una violación de la seguridad en el lugar de trabajo y la seguridad alimentaria.
• Fortalecer la fiscalización legal de los litigios para mantener y promover la justicia judicial.
• Mejorar la transparencia y credibilidad de la aplicación de la ley por parte de los órganos de la fiscalía.
• Mejorar la competencia de los fiscales.

Cai reconoce que en 2008, el número total de arrestos llegó a 952.583 sospechosos por numerosos delitos y 1.143.897 fueron procesados. Este fue un aumento del 3,5 por ciento y del 5,7 por ciento con respecto al año pasado. ^[15]

Esfuerzos contra la corrupción

Se investigaron 33.546 casos relacionados con corrupción, mala conducta y violación de los derechos humanos de las personas. Esto involucró a 41.179 personas. El total procesado fue de 33,953 personas involucradas en 26,684 casos de este tipo. Del total hubo 17.594 casos graves de corrupción, 3.211 casos importantes de faltas y violaciones a los derechos humanos de las personas y 2.687 funcionarios en todos los niveles de la función pública. ^[15]

El fiscal general también indicó que se investigaron 10.315 casos de soborno comercial cometidos por funcionarios del gobierno. Esto implicó una suma total de más de 2,1 mil millones de yuanes. ^[15]

Conferencia de prensa del primer ministro

El 13 de marzo, el primer ministro Wen Jiabao celebró la conferencia de prensa anual de la APN ante una galería de periodistas nacionales e internacionales. Wen comentó que la crisis financiera internacional es una situación extraordinaria. ^[16] China tiene más de la mitad de sus 2 billones de dólares estimados en tenencias de divisas en valores del Tesoro de los Estados Unidos y otras deudas del gobierno de los Estados Unidos y Wen comentó: "Le hemos prestado una gran cantidad de dinero a los Estados Unidos. Por supuesto que nos preocupa la seguridad de nuestros activos. Para ser honesto, definitivamente estoy un poco preocupado ". Wen pidió a Estados Unidos que "mantenga su buen crédito, cumpla sus promesas y garantice la seguridad de los activos de China". ^[17]En particular, Wen confiaba en que la economía de China continuaría creciendo a una tasa del 8% en 2009. ^[16] Wen restó importancia a las especulaciones de que los 1,18 billones de yuanes del estímulo del gobierno central no están completamente dirigidos a nuevas inversiones, y que el gobierno estaba dispuesto a hacer nuevos planes de estímulo si fuera necesario en el futuro. ^[18] Wen también mencionó su aspiración de visitar Taiwán.

Ver también

• Congreso Nacional de Personas

Referencias

1. "Legislatura superior para convocar sesión anual el 5 de marzo del próximo año" . Agencia de Noticias Xinhua . 27 de diciembre de 2008. Archivado desde el original el 22 de marzo de 2009 . Consultado el 18 de marzo de 2009 .
2. "Sí, primer ministro" . The Economist . 5 de marzo de 2009 . Consultado el 18 de marzo de 2009 .
3. "Orden del día de la segunda sesión del XI Congreso Nacional del Pueblo" . Agencia de Noticias Xinhua . 4 de marzo de 2009. Archivado desde el original el 2 de agosto de 2009 . Consultado el 18 de marzo de 2009 .
4. Hongjiang, Wang (5 de marzo de 2009). "Aspectos destacados del informe de trabajo del gobierno del primer ministro Wen" . Agencia de Noticias Xinhua . Consultado el 18 de marzo de 2009 .
5. Chang, Emily (5 de marzo de 2009). "La economía de China, Taiwán encabeza la dirección de Wen" . CNN . Consultado el 18 de marzo de 2009 .
6. "Aspectos destacados del informe de trabajo del presidente del Comité Permanente de la APN, Wu Bangguo" . Agencia de Noticias Xinhua . 9 de marzo de 2009. Archivado desde el original el 2 de agosto de 2009 . Consultado el 18 de marzo de 2009 .
7. "Máximo legislador: el escándalo de la leche provoca la revisión del proyecto de ley del Parlamento chino" . Agencia de Noticias Xinhua . 9 de marzo de 2009 . Consultado el 18 de marzo de 2009 .
8. "Líderes chinos: crisis también significa oportunidad" . Diario de la gente . 8 de marzo de 2009. Archivado desde el original el 2 de agosto de 2009 . Consultado el 18 de marzo de 2009 .
9. "Máximo legislador: China nunca copiará el sistema político occidental" . Agencia de Noticias Xinhua . 9 de marzo de 2009. Archivado desde el original el 2 de agosto de 2009 . Consultado el 18 de marzo de 2009 .
10. "El máximo legislador destaca las diferencias entre los sistemas políticos chinos y occidentales" . Agencia de Noticias Xinhua . 9 de marzo de 2009 . Consultado el 18 de marzo de 2009 .
11. Yang, Fang (12 de marzo de 2009). "China se esfuerza por eliminar la corrupción judicial" . Agencia de Noticias Xinhua . Archivado desde el original el 2 de agosto de 2009 . Consultado el 18 de marzo de 2009 .
12. "Juez superior, fiscal general entregar informes" . China Daily . 11 de marzo de 2009. Archivado desde el original el 22 de marzo de 2009 . Consultado el 18 de marzo de 2009 .
13. Zhe, Zhu (11 de marzo de 2009). "Los tribunales manejan un número récord de casos en 2008" . China Daily . Consultado el 18 de marzo de 2009 .
14. Chuanjiao, Xie (13 de marzo de 2009). "Se intensificará la inspección de las cárceles" . China Daily . Consultado el 18 de marzo de 2009 .
15. "Aspectos destacados del informe sobre la Fiscalía Popular Suprema" . Agencia de Noticias Xinhua . 10 de marzo de 2009 . Consultado el 18 de marzo de 2009 .
16. McDonald, Joe (13 de marzo de 2009). "China 'preocupada' por las tenencias del Tesoro de Estados Unidos" . Prensa asociada . Consultado el 18 de marzo de 2009 .
17. Vinos, Michael (13 de marzo de 2009). "El líder de China dice que está 'preocupado' por los bonos del Tesoro de Estados Unidos" . The New York Times . Consultado el 18 de marzo de 2009 .
18. Demick, Barbara (14 de marzo de 2009). "El líder chino expresa preocupación por las inversiones en Estados Unidos" Los Angeles Times . Consultado el 18 de marzo de 2009 . ^{[ enlace muerto ]}

Enlaces externos

• Sitio web oficial de NPC
• Sitio web de las dos sesiones de 2009

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Sesiones anuales del Congreso Nacional del Pueblo de la República Popular de China , marzo de 2009

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