El Proyecto de Ley Número 1 de Macon fue presentado en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos el 19 de diciembre de 1809 por Nathaniel Macon del Comité de Relaciones Exteriores de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos. El proyecto de ley fue redactado por Albert Gallatin y prohibía que los barcos públicos de Francia o Inglaterra o los barcos privados propiedad de sujetos de cualquiera de los poderes ingresaran a los puertos estadounidenses; prohibió la importación de mercancías de uno u otro país o de sus colonias; y disponiéndose que cada vez que cualquiera de los países revocara o modificara sus edictos para que cesaran de violar el comercio neutral de los Estados Unidos , el Presidente de los Estados Unidosdebe emitir una proclama anunciando el cese de las prohibiciones del acto hacia el poder revocatorio.
Luego movió una enmienda para hacer que la ley expirara con la presente sesión del Congreso de los Estados Unidos , cuando por sus términos no entraría en vigor hasta el 15 de abril, siendo su objeto hacerla inútil. Finalmente fue aprobada por el voto insatisfactorio de 73 a 52. El Senado de los Estados Unidos la enmendó eliminando todas las secciones excepto las que prohibían a los barcos públicos británicos y franceses ingresar a los puertos estadounidenses y limitando la ley a la próxima sesión del Congreso. La Cámara de Representantes se negó a retroceder y el proyecto de ley se perdió.
El 8 de abril de 1810, el Congreso presentó otro proyecto de ley, comúnmente conocido como el Proyecto de Ley Número 2 de Macon, aunque Nathaniel Macon no tuvo nada que ver con este proyecto de ley y no lo apoyó, siempre que Francia o Gran Bretaña revocaran sus edictos antes del 3 de marzo. del año siguiente, el Presidente debe proclamar el hecho, y si dentro de los tres meses siguientes la otra nación no deroga sus edictos, las normas de no relaciones deben surtir efecto contra ella. Este proyecto de ley, después de sufrir varias enmiendas, fue aprobado por la Cámara de Representantes el 19 de abril de 1810 con una votación de 61 a 40. Fue devuelto al Senado con más enmiendas y finalmente aprobado el último día de la sesión, el 1 de mayo. , 1810, siendo aprobado el mismo día.