La Ley de Megan es el nombre de una ley federal y el nombre informal de las leyes estatales posteriores en los Estados Unidos que requieren que las autoridades policiales pongan a disposición del público información sobre los delincuentes sexuales registrados . Las leyes se crearon en respuesta al asesinato de Megan Kanka . La Ley Federal Megan fue promulgada como una subsección de la Ley de Registro de Delitos contra Niños y Delincuentes Sexualmente Violentos de Jacob Wetterling de 1994, que simplemente requería que los delincuentes sexuales se registren ante la policía local. [2] [3]Dado que solo algunos estados requerían el registro antes de la muerte de Megan, la legislación a nivel estatal para que los estados cumplan, tanto con el requisito de registro de la Ley Jacob Wetterling como con la notificación a la comunidad requerida por la Ley federal de Megan, se redactaron simultáneamente y a menudo se denominan "Leyes de Megan "de estados individuales. Por lo tanto, la Ley federal de Megan se refiere a la notificación a la comunidad (hacer pública la información del registro), mientras que la "Ley de Megan" a nivel estatal puede referirse tanto al registro de delincuentes sexuales como a la notificación a la comunidad .
Título largo | Enmendar la Ley de Control y Aplicación de la Ley de Delitos Violentos de 1994 para requerir la divulgación de información relevante para proteger al público de los delincuentes sexualmente violentos. [1] |
---|---|
Promulgado por | el 104 ° Congreso de los Estados Unidos |
Citas | |
Ley Pública | Pub.L. 104-145 |
Codificación | |
Actas enmendadas | Ley de Control de Delitos Violentos y Aplicación de la Ley de 1994 |
Títulos modificados | 42 |
Secciones de la USC creadas | § 13701 nota |
Secciones de la USC modificadas | § 14071 y siguientes. |
Historia legislativa | |
|
Los estados individuales deciden qué información estará disponible y cómo se debe difundir. Por ejemplo, difunden la información a través de plataformas de redes sociales como Facebook. La información que se incluye comúnmente es el nombre, la fotografía, la dirección, la fecha de encarcelamiento y el delito de condena del delincuente . La información a menudo se muestra en sitios web públicos gratuitos , pero puede publicarse en periódicos , distribuirse en folletos o por otros medios.
A nivel federal, la Ley de Megan requiere que las personas condenadas por delitos sexuales contra niños notifiquen a las autoridades locales de cualquier cambio de dirección o empleo después de la liberación de la custodia (prisión o centro psiquiátrico). El requisito de notificación puede imponerse por un período de tiempo fijo, por lo general al menos diez años, o de forma permanente. Algunos estados pueden legislar el registro para todos los delitos sexuales, incluso si no hubo menores involucrados. En la mayoría de las jurisdicciones, es un delito grave no registrarse o no actualizar la información.
Juntas, la Ley Wetterling y la Ley Megan brindan dos servicios de información principales: registro de delincuentes sexuales para las fuerzas del orden y notificación a la comunidad para el público. Los detalles de lo que se proporciona como parte del registro de delincuentes sexuales y cómo se maneja la notificación a la comunidad varían de un estado a otro, y en algunos estados, la información de registro requerida y los protocolos de notificación a la comunidad han cambiado muchas veces desde que se aprobó la Ley Megan. La Ley de Protección y Seguridad Infantil de Adam Walsh complementa la Ley de Megan con nuevos requisitos de registro y un sistema de tres niveles para clasificar a los delincuentes sexuales de acuerdo con ciertos delitos enumerados que requieren registro.
Historia
El precedente de la Ley de Megan, la Ley federal Jacob Wetterling de 1994, requería que cada estado creara un registro para los delincuentes sexuales y ciertos otros delitos contra los niños. En virtud de la Ley Wetterling, la información del registro se conservaba únicamente para el uso de las fuerzas del orden, aunque los organismos encargados de hacer cumplir la ley podían divulgar la información de personas específicas cuando se consideraba necesario para proteger al público. [4] [3] Después de la violación y el asesinato de alto perfil de Megan Kanka, de siete años, en Hamilton Township, Mercer County, Nueva Jersey por Jesse Timmendequas , un delincuente sexual con dos condenas previas de delitos sexuales contra niños pequeños que viven en En la calle de Megan, sus padres Richard y Maureen Kanka emprendieron una cruzada para cambiar la ley exigiendo la notificación comunitaria obligatoria de los delincuentes sexuales, argumentando que el registro requerido por la Ley Jacob Wetterling no era una medida de protección suficiente. Dijeron que Megan todavía estaría viva si hubieran sabido de los antecedentes penales de Timmendequas. [3] [5] Paul Kramer patrocinó un paquete de siete proyectos de ley conocidos como Asamblea General de Nueva Jersey de la Ley de Megan en 1994. [5] 89 días después de que Megan fuera asesinada, Nueva Jersey promulgó la Ley de Megan, que requería el registro de delincuentes sexuales , con una base de datos rastreado por el estado, y el paradero de delincuentes sexuales de alto riesgo que se mudan a un vecindario para que se haga público. [6] Antes de la muerte de Megan, solo cinco estados requerían que los delincuentes sexuales se registraran con la policía local como lo requiere la Ley Jacob Wetterling . [3]
La ley de Nueva Jersey se convirtió en modelo para la legislación federal, presentada en la Cámara de Representantes por el congresista Dick Zimmer . [6] El 17 de mayo de 1996, el presidente Bill Clinton firmó la Ley Megan federal, una enmienda a la Ley Jacob Wetterling , que establece las pautas para los estatutos estatales, requiriendo que los estados notifiquen al público, aunque los funcionarios pueden decidir cuánta notificación pública es necesaria. , basado en el nivel de peligro que representa un delincuente. [2] [7]
Ley internacional de Megan
La Ley Internacional de Megan para prevenir la explotación infantil y otros delitos sexuales mediante la notificación anticipada de delincuentes sexuales itinerantes fue promulgada por el presidente Obama el 8 de febrero de 2016. [8] [9] La Ley Internacional de Megan requiere la notificación a los gobiernos extranjeros cuando un ciudadano de Estados Unidos registrado como delincuente sexual por delito sexual que involucre a un menor viajará a su país. [10] La ley requiere que se coloque un "identificador único" visual en los pasaportes de los registrantes cubiertos y requiere que los infractores notifiquen a las autoridades 21 días antes de viajar al extranjero. [11] La ley fue impugnada poco después de su promulgación. [12]
Notificación pública
Los estados difieren con respecto a la divulgación pública de los infractores. En algunos estados, todos los delincuentes sexuales están sujetos a notificación pública a través de los sitios web de la Ley de Megan. Sin embargo, en otros, solo la información sobre delincuentes de alto riesgo está disponible públicamente, y las listas completas se retienen solo para las fuerzas del orden. [13] Bajo el nivel I federal de SORNA , los registrantes pueden ser excluidos de la divulgación pública, con exención de aquellos condenados por "delitos específicos contra un menor". [14] Dado que SORNA simplemente establece los estándares mínimos que los estados deben seguir, muchos estados que cumplen con SORNA divulgan información de todos los niveles. [13] Estas disparidades han llevado a algunos solicitantes de registro a mudarse a estados con reglas menos estrictas. [15]
Crítica
La evidencia que respalda la efectividad de los registros públicos de delincuentes sexuales es limitada y mixta. [16] La mayoría de los resultados de la investigación no encuentran un cambio estadísticamente significativo en las tendencias de delitos sexuales después de la implementación de los regímenes de registro y notificación de delincuentes sexuales (SORN). [17] [18] [19] [20] Algunos estudios indican que las políticas de SORN pueden haber reducido la reincidencia sexual , [21] [22] mientras que unos pocos han encontrado un aumento estadísticamente significativo en los delitos sexuales después de la implementación de SORN. [16] [23] Según la Oficina SMART de la Oficina de Programas de Justicia , los requisitos de registro y notificación de delincuentes sexuales posiblemente se hayan implementado en ausencia de evidencia empírica sobre su efectividad. [dieciséis]
Quienes se oponen a la ley de Megan, como Mujeres contra el registro , [24] Asociación Nacional para Leyes Racionales de Delitos Sexuales , [25] [26] [27] y Human Rights Watch , [28] [29] han calificado la ley de excesiva y una invitación a violencia vigilante .
Profesionales de tratamiento como ATSA critican la falta de evidencia de la efectividad de las leyes, la inclusión automática de infractores en el registro sin determinar el riesgo de reincidencia (mediante la aplicación de herramientas de evaluación de riesgos validadas científicamente), la creencia popular científicamente infundada en la alta reincidencia, y la contraeficacia de las leyes, que en realidad pueden socavar, en lugar de mejorar, la seguridad pública al exacerbar factores (por ejemplo, desempleo, inestabilidad) que pueden conducir a la reincidencia. [30] [31] Además, las organizaciones reformistas y de derechos civiles destacan los efectos colaterales adversos sobre los familiares de los inscritos y cuestionan la equidad de los registros como castigo indefinido, y cuando se aplican a ciertos grupos de delincuentes, como los jóvenes y los jóvenes. adultos que participan en actos consensuados. [28] [32] Algunos defensores de los derechos de las víctimas como Patty Wetterling han presentado críticas similares. [33] [34] [35] [36] [37] [38]
Ver también
- Registro de delincuentes sexuales
- Ley de Jessica
- Ley de Sarah
- Ley de Clare
Referencias
- Este artículo incorpora material de dominio público de sitios web o documentos del Departamento de Justicia de los Estados Unidos .
- ^ Pub.L. 104-145 (texto) (pdf)
- ^ a b "Ley pública 104-145" (PDF) . 104º Congreso . Consultado el 30 de septiembre de 2015 .
- ^ a b c d Wright, Ph.D Richard G. (2014). Leyes sobre delincuentes sexuales: políticas fallidas, nuevas direcciones (Segunda ed.). Springer Publishing Co Inc. págs. 50–65. ISBN 9780826196712.
- ^ "Ley de control y aplicación de la ley de delitos violentos de 1994" (PDF) . Ciento Tercer Congreso de los Estados Unidos de América. 1995. págs. 246–247.
- ^ a b McLarin, Kimberly j. (30 de agosto de 1994). "Trenton compite para pasar proyectos de ley sobre abuso sexual" . The New York Times . Consultado el 9 de septiembre de 2015 .
- ^ a b Shapiro, Rich (27 de julio de 2014). "Los padres de la niña que inspiraron la ley de Megan recuerdan la brutal violación, el asesinato de su hija 20 años después" . Noticias diarias de Nueva York .
- ^ "Más duro Clinton promulga la 'Ley de Megan ' " . Toda la política . CNN. 17 de mayo de 1996.
- ^ "Declaración del Secretario de Prensa sobre HR 515, HR 4188, S. 2152" . whitehouse.gov . 8 de febrero de 2016 - vía Archivos Nacionales .
- ^ "Obama firma la ley internacional de Megan" . nj.com . 8 de febrero de 2016.
- ^ Moody, Chris (20 de mayo de 2014). "House se prepara para raras votaciones sobre proyectos de ley independientes para frenar la trata de personas" . Yahoo! Noticias . Consultado el 21 de mayo de 2014 .
- ^ "S.1867 - Ley internacional de Megan para prevenir la explotación infantil mediante la notificación anticipada de delincuentes sexuales itinerantes" . Congress.gov . 114 Congreso (2015-2016). 2015-07-27.
- ^ "Grupo de derechos civiles se opone a la ley que identifica a los delincuentes sexuales en los pasaportes" . CBS SF Bay Area . 9 de febrero de 2016.
- ^ a b "Ley de Megan por Estado" . Fundación Klaas Kids. 2014-04-14 . Consultado el 21 de agosto de 2015 .
- ^ "Preguntas frecuentes sobre los requisitos de registro" . Oficina de Sentencia, Monitoreo y Detención de Delincuentes Sexuales . Consultado el 4 de diciembre de 2015 .
- ^ "Portland: ¿Imán para delincuentes sexuales?" . Portland Tribune . 14 de febrero de 2013.
- ^ a b c Programas de la Oficina de Justicia (2012). "Capítulo 8: Estrategias de gestión de delincuentes sexuales" . Oficina de Programas de Justicia - Iniciativa de Planificación y Gestión de Delincuentes Sexuales (SOMAPI).
- ^ Levenson, Jill; Tewksbury, Richard (15 de enero de 2009). "Daño colateral: miembros de la familia de delincuentes sexuales registrados" (PDF) . Revista Estadounidense de Justicia Penal . 34 (1–2): 54–68. CiteSeerX 10.1.1.615.3651 . doi : 10.1007 / s12103-008-9055-x . S2CID 146412299 .
- ^ Vasquez, BE; Maddan, S .; Walker, JT (26 de octubre de 2007). "La influencia de las leyes de notificación y registro de delincuentes sexuales en los Estados Unidos: un análisis de series de tiempo". Crimen y delincuencia . 54 (2): 175-192. doi : 10.1177 / 0011128707311641 . S2CID 53318656 .
- ^ Zevitz, Richard G. (junio de 2006). "Notificación de la comunidad de delincuentes sexuales: su papel en la reincidencia y la reintegración del delincuente". Estudios de justicia penal . 19 (2): 193-208. doi : 10.1080 / 14786010600764567 . S2CID 144828566 .
- ^ Prescott, JJ; Rockoff, Jonah E. (febrero de 2011). "¿Afectan las leyes de notificación y registro de delincuentes sexuales el comportamiento delictivo?" . Revista de Derecho y Economía . 54 (1): 161-206. CiteSeerX 10.1.1.363.1170 . doi : 10.1086 / 658485 . S2CID 1672265 .
- ^ DUWE, GRANT; DONNAY, WILLIAM (mayo de 2008). "El impacto de la ley de Megan sobre la reincidencia del delincuente sexual: la experiencia de Minnesota". Criminología . 46 (2): 411–446. doi : 10.1111 / j.1745-9125.2008.00114.x .
- ^ "Sentencia de delincuentes sexuales en el estado de Washington: ¿Ha reducido la notificación a la comunidad la reincidencia?" . Instituto de Políticas Públicas del Estado de Washington. Diciembre de 2005.
- ^ "Los estudios cuestionan la eficacia de las leyes sobre delincuentes sexuales" . Science Daily . 30 de agosto de 2011.
- ^ "Delincuentes sexuales de Missouri:" Mujeres contra el registro "dice que las etiquetas destruyen vidas injustamente" . RFT .
- ^ Long, Matt (29 de julio de 2013). "El grupo pide una moratoria en el registro de delincuentes sexuales después de los asesinatos" . Red de radio de Carolina del Sur . Archivado desde el original el 16 de diciembre de 2014 . Consultado el 10 de diciembre de 2014 .
- ^ Zakalik, Lauren (29 de agosto de 2012). "La conferencia nacional tiene como objetivo suavizar y reformar las leyes sobre delincuentes sexuales" . KOAT . Consultado el 14 de noviembre de 2014 .
- ^ Lovett, Ian (1 de octubre de 2013). "Grupo restringido habla, diciendo que las medidas de delitos sexuales van demasiado lejos" . The New York Times . Consultado el 14 de noviembre de 2014 .
- ^ a b "No hay respuestas fáciles: leyes de delincuentes sexuales en los Estados Unidos" . Human Rights Watch . 11 de septiembre de 2007 . Consultado el 21 de febrero de 2011 .
- ^ Criado en el registro: el daño irreparable de colocar a los niños en los registros de delincuentes sexuales en los EE. UU. Human Rights Watch 2013 ISBN 978-1-62313-0084
- ^ "El registro y la notificación comunitaria de los delincuentes sexuales adultos" . ATSA.com . Asociación para el Tratamiento de Abusadores Sexuales. 5 de abril de 2010 . Consultado el 14 de noviembre de 2014 .
- ^ "Restricciones de residencia para delincuentes sexuales" . ATSA.com . Asociación para el Tratamiento de Abusadores Sexuales. 5 de abril de 2010 . Consultado el 14 de noviembre de 2014 .
- ^ Blow, Steve (17 de julio de 2014). "Podemos hacerlo mejor con las leyes sobre delincuentes sexuales" . Las noticias de la mañana de Dallas . Consultado el 14 de noviembre de 2014 .
- ^ Bleyer, Jennifer (20 de marzo de 2013). "Patty Wetterling cuestiona las leyes de delincuentes sexuales" . Noticias de CityPages . Archivado desde el original el 13 de noviembre de 2014.
- ^ Wetterling, Patty (14 de septiembre de 2007). "Patty Wetterling: el daño en las leyes de delincuentes sexuales" . Sacramento Bee . Archivado desde el original el 14 de mayo de 2013 . Consultado el 4 de diciembre de 2014 .
- ^ Gunderson, Dan (18 de junio de 2007). "Las leyes sobre delincuentes sexuales tienen consecuencias imprevistas" . Noticias MPR . Consultado el 16 de noviembre de 2014 .
- ^ Mellema, Matt (11 de agosto de 2014). "Las leyes de delincuentes sexuales han ido demasiado lejos" . Pizarra . Consultado el 16 de noviembre de 2014 .
- ^ Sethi, Chanakya (15 de agosto de 2014). "Reforma del Registro" . Pizarra . Consultado el 16 de noviembre de 2014 .
- ^ Wright, Richard (16 de marzo de 2009). Leyes de delincuentes sexuales: políticas fallidas, nuevas direcciones . Nueva York: Springer Publishing Company. págs. 101-116. ISBN 978--0-8261-1109-8. Archivado desde el original el 10 de julio de 2015 . Consultado el 16 de noviembre de 2014 .
Otras lecturas
- Levenson, Jill S .; Cotter, Leo P. (2005). "El efecto de la ley de Megan sobre la reintegración de delincuentes sexuales" . Revista de Justicia Penal Contemporánea . 21 (1): 49–66. doi : 10.1177 / 1043986204271676 . S2CID 145616750 .
- Zgoba, Kristen; Dalessandro, Melissa; Veysey, Bonita; Witt, Philip (diciembre de 2008), Ley de Megan: Evaluación de la eficacia práctica y monetaria (PDF)
- Levenson, Jill S .; D'Amora, David A .; Hern, Andrea L. (2007). "La ley de Megan y su impacto en el reingreso a la comunidad de delincuentes sexuales". Ciencias del comportamiento y derecho . 25 (4): 587–602. doi : 10.1002 / bsl.770 . PMID 17620324 .
- Welchans, Sarah (2005). "Ley de Megan: evaluaciones de registros de delincuentes sexuales". Revisión de la política de justicia penal . 16 (2): 123–140. doi : 10.1177 / 0887403404265630 . S2CID 144623766 .
enlaces externos
- Sitio web oficial de Megan's Law para California
- La ley de Megan es ineficaz, dice un estudio (por Andrew Vachss , Inquirer Trenton Bureau , 7 de febrero de 2009)
- Política e irrelevancia: estatutos de notificación a la comunidad