Robert's Rules of Order Newly Revised , comúnmente conocido como Robert's Rules of Order , RONR , o simplemente Robert's Rules , es un libro político escrito por Henry Martyn Robert . Es el manual de procedimiento parlamentario más utilizado en los Estados Unidos. [1] Gobierna las reuniones de una amplia gama de organizaciones, incluidos grupos eclesiásticos, comisiones del condado, asociaciones de propietarios de viviendas, asociaciones sin fines de lucro, sociedades profesionales, juntas escolares y sindicatos, que la han adoptado como autoridad parlamentaria . [2]
Autor |
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Titulo original | Reglas de orden de Robert |
Artista de portada | Pete Garceau |
Editor | Grupo de libros Hachette |
Fecha de publicación | 1 de septiembre de 2020 |
ISBN | 978-1-5417-3669-6 (rústica) |
Decimal Dewey | 060.42 ROB |
Clase LC | JF515 .R692 2020 |
El manual fue publicado por primera vez en 1876 por el oficial del ejército estadounidense Henry Martyn Robert , quien adaptó las reglas y la práctica del Congreso a las necesidades de las sociedades no legislativas. Se han publicado once ediciones posteriores, incluidas importantes revisiones en 1915 y 1970. Los derechos de autor de Robert's Rules of Order Newly Revised son propiedad de Robert's Rules Association, que selecciona por contrato un equipo de autores para continuar la tarea de revisar y actualizar el libro. La duodécima y actual edición se publicó el 1 de septiembre de 2020. [3]
En 2005, la Robert's Rules Association publicó una guía oficial concisa, titulada Robert's Rules of Order Newly Revised In Brief . En 2020 se publicó una tercera edición del breve libro.
Historia y orígenes
San Francisco a mediados y finales del siglo XIX era un lugar caótico, con gente de muchas nacionalidades y tradiciones mezcladas. Las reuniones de cualquier tipo tendían a ser tumultuosas, con poca coherencia en el procedimiento. Un oficial del ejército estadounidense, Henry Martyn Robert (1837-1923), vio la necesidad de un procedimiento parlamentario estándar. La primera edición del libro, cuyo título completo era Manual de bolsillo de reglas de orden para asambleas deliberativas , fue publicada en febrero de 1876 por el entonces mayor Robert, con el título corto de Robert's Rules of Order colocado en su portada. [4]
Los procedimientos prescritos por el libro se modelaron vagamente a partir de los utilizados en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos, con las adaptaciones que Robert consideró adecuadas para su uso en las sociedades ordinarias. [5] Aunque estaba en el ejército, las reglas de su libro no se basaban en reglas militares. El interés del autor por el procedimiento parlamentario comenzó en 1863 cuando fue elegido para presidir una reunión de la iglesia y, aunque aceptó la tarea, sintió que no tenía los conocimientos necesarios sobre el procedimiento adecuado. [6]
En su trabajo posterior como miembro activo de varias organizaciones, Robert descubrió que miembros de diferentes áreas del país tenían puntos de vista muy diferentes sobre cuáles eran las reglas parlamentarias adecuadas, y estos puntos de vista conflictivos obstaculizaron el trabajo de las organizaciones. [7] Eventualmente se convenció de la necesidad de un nuevo manual sobre el tema, uno que permitiría a muchas organizaciones adoptar el mismo conjunto de reglas. [6]
Ediciones oficiales y otras versiones
Ediciones oficiales
El mismo Henry M. Robert publicó cuatro ediciones del manual antes de su muerte en 1923, siendo la última la Cuarta Edición, completamente revisada y ampliada, publicada como Robert's Rules of Order Revised en mayo de 1915. [8] [9] Para entonces, Robert tenía mucho tiempo sido retirado del Ejército con el grado de general de brigada. Las revisiones se basaron en los comentarios de cientos de cartas que Robert había recibido a lo largo de los años. [6] [10] Además, para explicar las reglas en las Reglas de orden revisadas de Robert (abreviado ROR), Robert publicó un libro introductorio para principiantes titulado Práctica parlamentaria: Introducción a la ley parlamentaria en 1921 y un libro completo de explicaciones titulado Parlamentario Ley de 1923. [11] [12]
A través de un fideicomiso familiar, y más tarde a través de la Asociación de Reglas de Robert (que está formada por descendientes de Henry M. Robert), se han publicado varias ediciones posteriores de las Reglas de Orden de Robert, incluida otra revisión importante del trabajo. [13] [14] [15] La séptima edición, publicada en febrero de 1970 en el 94º aniversario de la publicación de la primera edición, fue la primera bajo el título Robert's Rules of Order Newly Revised (RONR). [16] [17] Las ediciones posteriores se basaron en comentarios adicionales de los usuarios, incluidos los comentarios recibidos por medios electrónicos en los últimos años. Estas ediciones posteriores incluyeron material de la práctica parlamentaria y la ley parlamentaria de Robert . [10]
La edición actual de la serie entró en vigencia el 1 de septiembre de 2020 bajo el título Reglas de orden de Robert recién revisadas , duodécima edición. [18] Esta edición establece que:
reemplaza todas las ediciones anteriores y tiene la intención de convertirse automáticamente en la autoridad parlamentaria en organizaciones cuyos estatutos prescriben "Reglas de orden de Robert", "Reglas de orden de Robert revisadas", "Reglas de orden de Robert recientemente revisadas" o "la edición actual de" cualquier de estos títulos, o similares, sin especificar una edición en particular. [19]
El equipo de autores de la actual Duodécima Edición está formado por un nieto del General Robert, un abogado, un cabildero y analista legislativo, un profesor de matemáticas y un editor de textos, todos ellos parlamentarios experimentados . [20] [21]
Se han impreso más de seis millones de copias (que es un total de todas las ediciones). [7] [22]
La siguiente tabla enumera las versiones oficiales del cuerpo de trabajo conocido como Robert's Rules of Order desarrollado por Henry M. Robert y mantenido por sus sucesores.
Título | Edición | Cubrir | Año | Autores (crédito póstumo del autor en cursiva) | Editor |
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Manual de bolsillo de reglas de orden para asambleas deliberativas : Reglas de orden de Robert | Primero [24] | Febrero 1876 | Mayor Henry M. Robert | SC Griggs & Company | |
Segundo | Julio 1876 | Mayor Henry M. Robert (Teniente Coronel en impresiones posteriores) | SC Griggs & Company | ||
Tercero | 1893 | Teniente. Coronel Henry M. Robert (Coronel, luego General en impresiones posteriores) | SC Griggs & Company (Scott, Foresman and Company en ediciones posteriores) | ||
Reglas de orden de Robert revisadas | Cuatro | 1915 | General Henry M. Robert | Scott, Foresman and Company | |
Quinto | 1943 | General Henry M. Robert (Editores: Isabel H. Robert y Sarah Corbin Robert, Fideicomisaria) | Scott, Foresman and Company | ||
Sexto (75 aniversario) | 1951 | General Henry M. Robert (Editores: Isabel H. Robert y Sarah Corbin Robert, Fideicomisaria) | Scott, Foresman and Company | ||
Reglas de orden de Robert recientemente revisadas | Séptimo | 1970 | General Henry M. Robert y Sarah Corbin Robert con la ayuda de Henry M. Robert III, James W. Cleary y William J. Evans | Scott, Foresman and Company | |
Octavo | 1981 | General Henry M. Robert y Sarah Corbin Robert con la ayuda de Henry M. Robert III, James W. Cleary y William J. Evans | Scott, Foresman and Company | ||
Noveno | 1990 | General Henry M. Robert y Sarah Corbin Robert con la ayuda de Henry M. Robert III y William J. Evans | Scott, Foresman and Company | ||
Décimo [25] ("Milenio") | 2000 | General Henry M. Robert , Sarah Corbin Robert , Henry M. Robert III, William J. Evans, Daniel H. Honemann y Thomas J. Balch | Libros de Perseo | ||
Undécimo [26] | 2011 | General Henry M. Robert , Sarah Corbin Robert , Henry M. Robert III, William J. Evans , Daniel H. Honemann y Thomas J. Balch con la ayuda de Daniel E. Seabold y Shmuel Gerber | Da Capo Press, miembro del Perseus Books Group | ||
Duodécimo [27] | 2020 | General Henry M. Robert , Sarah Corbin Robert , Henry M. Robert III , William J. Evans , Daniel H. Honemann, Thomas J. Balch, Daniel E. Seabold y Shmuel Gerber | PublicAffair, una marca de Perseus Books LLC, una subsidiaria de Hachette Book Group . |
En breve
Autor |
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Titulo original | Reglas de orden de Robert |
Sujeto | Procedimiento parlamentario |
Género | Referencia |
Editor | Prensa Da Capo |
Fecha de publicación | 2020 |
Paginas | 214 |
ISBN | 978-1-5417-9770-3 (rústica) |
Decimal Dewey | 060.42 ROB |
Clase LC | JF515 .R692 2011 |
Henry M. Robert III, nieto del autor original y administrador de la Asociación de Reglas de Robert, había reconocido que "ha habido controversia entre los parlamentarios sobre la extensión de las Reglas de Robert en sus diversas ediciones y la complejidad de las reglas que describe". [10] Como resultado, se desarrolló un libro complementario.
En 2005, el mismo equipo de autores y editor publicó una guía de referencia más breve, Robert's Rules of Order Newly Revised In Brief (abreviado RONRIB) que la décima edición de Robert's Rules of Order Newly Revised (RONR) y se hizo para estar en de acuerdo con esa edición de RONR. En 2020 se publicó una tercera edición de esta guía más corta para ajustarse a la duodécima edición actual de las Reglas de orden recientemente revisadas de Robert .
El libro En breve es la única guía concisa autorizada para las Reglas de orden recientemente revisadas de Robert y está destinado a ser un libro introductorio para quienes no estén familiarizados con el procedimiento parlamentario . [28] Los autores dicen: "En solo treinta minutos, el lector promedio puede aprender lo esencial, y con una lectura de aproximadamente noventa minutos puede cubrir todos los aspectos básicos". [29] Está destinado a ser un suplemento introductorio a la edición actual de las Reglas de orden de Robert recientemente revisadas y no es adecuado para su adopción como una autoridad parlamentaria en sí mismo.
Otras variaciones
Dado que los derechos de autor de varias de las ediciones originales (1915 o anterior) han expirado, se han publicado muchos otros libros y manuales que incorporan las "Reglas de orden de Robert" como parte de sus títulos, y algunos de ellos se basan en las ediciones anteriores (ver Lista de libros con Robert's Rules en el título ).
La existencia de múltiples ediciones y otras variaciones, todas publicadas como "Reglas de orden de Robert", a veces puede causar confusión, ya que las diversas publicaciones pueden diferir en algunos detalles. Por ejemplo: [30]
- Robert's Rules of Order, The Modern Edition, revisada (1996) por Darwin Patnode, PhD, ex presidente del Instituto Americano de Parlamentarios. Simplificado y actualizado basado en la edición original de 1876
- Robert's Rules in Plain English, Second Edition (2009) por Doris P. Zimmerman
Explicación del propósito del libro
Generalmente, las Reglas de orden de Robert son una guía para realizar reuniones y tomar decisiones como grupo. El propósito del libro es "permitir que las asambleas de cualquier tamaño, con la debida consideración de la opinión de cada miembro, lleguen a la voluntad general sobre el número máximo de cuestiones de diversa complejidad en una cantidad mínima de tiempo y bajo todo tipo de clima interno que van desde la armonía total hasta la división de opiniones endurecida o apasionada ". [31]
El libro está diseñado para su uso en sociedades ordinarias en lugar de asambleas legislativas , y es la autoridad parlamentaria más comúnmente adoptada entre las sociedades de los Estados Unidos. [32] [33] También se reconoce como "la referencia más utilizada para el procedimiento de reunión y las reglas comerciales en el mundo de habla inglesa". [34]
El libro afirma que es "una codificación de la ley parlamentaria general actual". [35] "Ley parlamentaria general" se refiere a las reglas y costumbres comunes para realizar negocios en organizaciones y asambleas. No se refiere a requisitos legales estatutarios ni a precedentes de common law derivados de sentencias judiciales. En otras palabras, el libro trata sobre los procedimientos para las reuniones y no sobre lo que es "legal" (es decir, no es un libro de leyes ).
Como referencia, está diseñado para dar respuesta, en la mayor medida posible, a cualquier cuestión de procedimiento parlamentario que pueda surgir. [29] La duodécima edición contiene 633 páginas de texto, y todo su contenido original fue incluido porque "en algún momento ha surgido como una cuestión de procedimiento en alguna parte". [29] La integridad del libro se hizo para que las organizaciones no tuvieran que escribir reglas extensas por sí mismas. Además, los miembros de diferentes organizaciones pueden consultar el mismo libro de reglas.
Contenido de la edición actual (12a)
El contenido de la edición actual (12a) de Robert's Rules of Order Newly Revised (RONR), publicada en 2020, incluye detalles sobre los tipos de grupos que usan el libro, las formas en que se pueden tomar decisiones y las diversas situaciones en las que se toman decisiones.
Los basicos
La Introducción del libro proporciona una historia del procedimiento parlamentario e incluye los antecedentes y la historia de las Reglas de orden de Robert. Las reglas del libro se basan en los derechos de la mayoría, de la minoría (especialmente una minoría fuerte que es mayor de un tercio), de los miembros individuales, de los ausentes y de todos estos juntos. [36] Algunos principios fundamentales en los que se basa el libro incluyen: una pregunta a la vez; una persona, un voto; y un voto limitado a los miembros presentes. [37]
Un grupo que usa el libro se llama asamblea deliberativa . Los tipos de asambleas deliberativas son una reunión masiva , una asamblea local de una sociedad organizada (club local o filial local), una convención , un cuerpo legislativo y una junta . [38] Una organización puede tener reglas que podrían incluir un estatuto corporativo , una constitución o estatutos , reglas de orden ( reglas especiales de orden y autoridad parlamentaria ), reglas permanentes y costumbres. Para realizar negocios, los grupos tienen reuniones o sesiones que pueden estar separadas por más de o dentro de un intervalo de tiempo trimestral . Los tipos de reuniones son una reunión ordinaria, una reunión especial, una reunión aplazada , una reunión anual , una sesión ejecutiva , una sesión pública y reuniones electrónicas .
Un miembro de una asamblea deliberativa tiene derecho a asistir a las reuniones, hacer mociones, hablar en el debate y votar. [39] El proceso de tomar una decisión se realiza mediante una moción , que es una propuesta para hacer algo. Los pasos formales para manejar una moción son hacer una moción, tener una segunda, declarar la moción, tener un debate sobre la moción, someterla a votación y anunciar los resultados de la votación. Se podrían tomar medidas de manera informal sin seguir estos pasos mediante el consentimiento unánime . [40] Al hacer una elección, el principio básico de decisión es el voto mayoritario . En situaciones en las que se requiera más de la mayoría de votos, el requisito podría incluir un voto de dos tercios , un aviso previo o el voto de la mayoría de todos los miembros .
Mociones
El libro proporciona detalles sobre las mociones principales, incluida la moción para ratificar . Además, el libro enumera otras mociones y proporciona detalles (incluidas explicaciones, formularios y ejemplos) sobre estas mociones, que incluyen:
- Mociones subsidiarias : posponer indefinidamente , enmendar , comprometer o remitir , posponer a un cierto tiempo , limitar o extender los límites del debate , la pregunta anterior y poner sobre la mesa
- Mociones privilegiadas : llamar a las órdenes del día , plantear una cuestión de privilegio , receso , aplazamiento y fijar la hora para aplazar
- Mociones incidentales : cuestión de orden , apelación , suspensión de las reglas , objeción a la consideración de una cuestión , división de una cuestión , consideración por párrafo o seriatim , mociones relacionadas con los métodos de votación y las elecciones , mociones relacionadas con las nominaciones , solicitud de ser eximido de un deber , y solicitudes y consultas ( consulta parlamentaria , solicitud de información , solicitud de permiso (o permiso) para retirar o modificar una moción , solicitud para leer documentos y solicitud de cualquier otro privilegio )
- Mociones que traen una pregunta nuevamente ante una asamblea : tomar de la mesa , rescindir / enmendar algo previamente adoptado , despedir a un comité y reconsiderar
Los detalles de cada moción incluyen su propósito, cuándo podría hacerse, si es debatible, si es modificable, el voto requerido para su adopción y si podría reconsiderarse. El "orden de precedencia", o rango, de las mociones también se describe en detalle.
Varios temas
La segunda mitad del libro cubre varios temas en detalle. Los siguientes resúmenes breves de estos temas son los siguientes:
Dependiendo de la situación, las mociones pueden renovarse o hacerse nuevamente. Por otro lado, los miembros no deben utilizar mociones legítimas con fines dilatorios e inapropiados para perder el tiempo.
Se requiere un quórum , o un número mínimo de miembros, para estar presente en una reunión con el fin de realizar negocios válidamente. Los asuntos que se van a plantear en una reunión se pueden enumerar en un orden del día o en una agenda .
Cada miembro podría tener la oportunidad de hablar mediante la asignación de la palabra y el debate . El debate puede estar limitado en el número de discursos y el tiempo y debe ser respetuoso con los demás en todo momento. La votación se lleva a cabo para decidir el curso de acción y se puede hacer de muchas maneras, como voto por voz, voto permanente y voto por balota .
Los funcionarios de una organización pueden ser elegidos mediante el proceso de nominaciones y elecciones . Cada organización decide por sí misma qué funcionarios tener, pero los funcionarios mínimos en una asamblea deliberativa son un funcionario que preside (generalmente " presidente " o " presidente ") y un secretario . El secretario lleva el acta , o los registros oficiales de los procedimientos, de cada reunión. Como parte de sus funciones, los oficiales pueden tener informes que dar, como un informe financiero entregado por el tesorero . Además, una organización puede tener una junta para manejar los negocios en nombre de la organización. Los funcionarios y las juntas solo tienen la autoridad y los poderes que se les otorgan en los documentos de gobierno de la organización. También puede haber comités que se formen para ayudar a la organización. Las juntas y los comités también pueden tener informes que dar.
Las personas pueden reunirse en reuniones masivas con un propósito o una causa específicos. Uno de esos propósitos de las reuniones masivas podría ser la intención de organizar una sociedad permanente.
Cada organización tiene sus reglas básicas contenidas en sus estatutos . Los estatutos podrían describir el nombre de la organización y su propósito, los requisitos para ser miembro o funcionario, cómo se programan las reuniones, si hay juntas o comités (o ambos), su autoridad parlamentaria y cómo enmendar los estatutos.
Los representantes de los grupos constituyentes pueden reunirse como delegados en las convenciones para realizar negocios en nombre de la organización. Las convenciones pueden consistir en varias reuniones y pueden durar varios días o más anualmente u otro intervalo poco frecuente.
Si los miembros no actúan de acuerdo con las reglas de la organización, podrían estar sujetos a procedimientos disciplinarios . Tal acción podría ir desde la censura hasta el extremo de la expulsión de la organización. Los oficiales podrían ser sancionados con la destitución de sus cargos.
Gráficos, tablas y listas
Las páginas tintadas (páginas marcadas con una banda gris a lo largo del borde exterior) en la parte posterior del libro contienen las siguientes tablas, tablas y listas: (1) Tabla para determinar cuándo está en orden cada movimiento subsidiario o privilegiado, (2) Tabla de reglas relacionadas con las mociones, (3) modelos de formularios utilizados para hacer mociones, (4) y (5) mociones y pasos parlamentarios, (6) mociones que requieren un voto de dos tercios, (7) mociones cuya reconsideración está prohibida o Limitado y (8) Tabla de reglas para el recuento de las boletas electorales. [41]
Además de contener un resumen de los puntos básicos de la edición actual (12a) de Robert's Rules of Order Newly Revised (RONR), los siguientes contenidos son exclusivos de la (3a) edición actual de Robert's Rules of Order Newly Revised In Brief (RONRIB) ) : un ejemplo de una agenda, ejemplos de diálogos adicionales, preguntas frecuentes, un ejemplo de una convocatoria de una reunión, un ejemplo de un memorando que enumera el orden del día y las siguientes tablas: (A) Manejo de mociones como presidente, ( B) Cuando el presidente se pone de pie y se sienta, (C) Realización de una reunión como presidente, (D) Tabla de reglas relacionadas con las mociones y (E) Palabras para usar como miembro. [28] [42]
Robert's Rules Association también ha puesto a disposición la undécima edición en formato CD-ROM (diseñado para su instalación en PC con Windows) a través de American Legal Publishing. El CD contiene las ediciones actuales de las Reglas de orden de Robert recientemente revisadas y las Reglas de orden de Robert recientemente revisadas en breve , así como una Guía del cronometrador, un Informe de cajero , Reglas de muestra para reuniones electrónicas, varios formularios y recursos para la votación y comprensión Enmiendas secundarias . [43]
Por primera vez, la Asociación de Reglas de Robert lanzó una versión de libro electrónico de la duodécima edición actual. Es probable que cualquier copia de las Reglas de orden de Robert que se descargue en línea sea una edición anterior (1915 o anterior) que esté disponible en el dominio público .
La Robert's Rules Association no ha publicado traducciones de ninguna edición de las Reglas de orden de Robert a otros idiomas. [44] Es posible que cualquier copia traducida de las Reglas de orden de Robert realizada por un tercero no refleje con precisión el significado correcto en el idioma de destino. [45]
Cambios entre ediciones
La siguiente tabla enumera algunos de los cambios que se realizaron entre las ediciones de Robert's Rules of Order. Es posible que las páginas numeradas no se correspondan con el número total de páginas de la edición debido a material adicional en el prefacio , la introducción y otras páginas diversas que no se incluyeron en el sistema de numeración.
Edición (año) | Paginas numeradas | Lista parcial de cambios de la edición anterior |
---|---|---|
1o (1876) | 176 | Edicion original |
2do (1876) | 192 |
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3 ° (1893) | 218 |
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4to (1915) | 323 | "Completamente reelaborado y ampliado en un 75 por ciento por el autor original" [7]
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5to (1943) | 326 |
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6to (1951) | 326 |
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7 ° (1970) | 594 | "Ampliado más del doble y totalmente refundido para que se explique por sí mismo" [7]
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Octavo (1981) | 594 |
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Noveno (1990) | 706 |
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Décimo (2000) | 704 |
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11 ° (2011) | 716 | "Significativamente reeditado con un tratamiento ampliado y actualizado de muchos temas" [7]
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12 (2020) | 714 |
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Generalmente, una lista más completa y más detalles de los cambios se encuentran en el prefacio de cada edición. Se proporciona una lista detallada de los cambios para la edición actual (12ª) en el sitio web mantenido por Robert's Rules Association. [47] Todos los cambios fueron el resultado de preguntas y comentarios recibidos de los usuarios.
Explicaciones de las reglas en el libro.
A partir del período comprendido entre la Décima Edición y la Undécima Edición, los autores publicaron interpretaciones oficiales de las reglas del libro en el sitio web mantenido por Robert's Rules Association. [48] Las interpretaciones de ese período se incorporaron más tarde a la undécima edición. [48]
Además, los autores abordaron malentendidos comunes de las reglas provenientes de preguntas frecuentes. [49] Algunos de los malentendidos involucran: cuándo el presidente puede votar, si los miembros de oficio pueden votar, la definición de mayoría , cómo las abstenciones afectan el voto, una " enmienda amistosa ", "llamar a la pregunta", "presentar" una moción, conseguir puntos en la agenda y el contenido de las actas. Si bien estos malentendidos se refieren a las reglas de la edición actual de las Reglas de orden recientemente revisadas de Robert , la organización puede regirse por otras reglas que reemplazan estas reglas "predeterminadas". [49]
Las interpretaciones oficiales y los malentendidos comunes abordados fueron el resultado de preguntas publicadas en el Foro de preguntas y respuestas en el sitio web oficial de Robert's Rules of Order. [2] Este foro es moderado activamente por miembros del equipo de autoría.
Aplicación a organizaciones específicas
En aquellos casos en los que los estatutos u otros documentos rectores de una organización se refieren a las "Reglas de orden de Robert", ciertas reglas del libro pueden estar subordinadas a otras reglas especificadas, incluidas las disposiciones contradictorias en la ley aplicable, los estatutos corporativos, la constitución. o estatutos y reglas especiales de orden.
Tipos de organizaciones
En el Foro de preguntas y respuestas del sitio web mantenido por Robert's Rules Association, los miembros de los siguientes tipos de organizaciones han publicado preguntas sobre cómo se aplican las reglas del libro a su organización específica: [2]
- asociaciones de antiguos alumnos
- organizaciones de caridad
- grupos de la iglesia
- ayuntamientos
- organizaciones comunitarias
- asociaciones de condominios
- cooperativas
- comisiones del condado
- grupos culturales
- clubes de perros
- grupos educativos
- reuniones familiares
- clubes de juego
- Hermandades y fraternidades griegas
- clubes de golf y de campo
- grupos de pasatiempos
- asociaciones de propietarios
- clubes de caballos
- asociaciones sin fines de lucro
- organizaciones politicas
- sociedades profesionales
- juntas escolares
- grupos escolares
- organizaciones científicas
- organizaciones de servicio
- ligas deportivas
- gobiernos estudiantiles
- asociaciones de profesores
- sindicatos
- tableros de aldea
- departamentos de bomberos voluntarios
- clubes de yates
Órganos legisladores
Generalmente, las Reglas de orden de Robert están diseñadas para sociedades ordinarias . Sin embargo, los órganos legislativos a nivel local (como un ayuntamiento o una comisión del condado ) funcionan de manera similar a las juntas de sociedades. [50] El libro ha encontrado aplicación en tales organismos. Dichos organismos también están sujetos a las leyes de reuniones abiertas ( leyes Sunshine) y otras leyes aplicables, todas las cuales reemplazan cualquier disposición contradictoria del libro.
Por otro lado, los cuerpos legislativos a nivel estatal o nacional tienen su propio conjunto de reglas bien definidas (como el Manual de Procedimiento Legislativo de Mason ). Sin embargo, una encuesta encontró que cuatro cámaras legislativas estatales en los Estados Unidos todavía usan las Reglas de Orden de Robert . [51]
Mundo corporativo
Las Reglas de Orden de Robert se basan en que cada miembro de un grupo tenga el mismo peso expresado por voto. [52] Este libro ha encontrado aplicación en el mundo empresarial, como en las juntas de accionistas y en las reuniones de la junta directiva. [53] Sin embargo, las reglas deben modificarse para tener en cuenta cuándo algunos individuos dentro del grupo tienen más poder que otros. [ cita requerida ]
Parlamentarios
Un parlamentario es un experto en procedimientos parlamentarios . Para ser consultores eficaces de las organizaciones para las que trabajan, se espera que los parlamentarios conozcan las Reglas de Orden de Robert . [54] [ fuente autoeditada ]
La Asociación Nacional de Parlamentarios (NAP) es la asociación de parlamentarios sin fines de lucro más grande del mundo. Esta organización basa sus opiniones e instrucciones en las Reglas de orden recientemente revisadas de Robert (12ª ed.). [55] La membresía en esta organización requiere aprobar un examen que se basa en la primera mitad de la guía concisa, Robert's Rules of Order Newly Revised In Brief (3ª ed.). [56]
El Instituto Americano de Parlamentarios es otra asociación de parlamentarios sin fines de lucro. Esta organización hace hincapié en la competencia y familiaridad con una variedad de autoridades parlamentarias , aunque afirma en su sitio web que " las Reglas de Orden de Robert es la autoridad parlamentaria más utilizada". [57] El sitio web también afirma que "es el manual principal sobre autoridad parlamentaria" y "un texto 'imprescindible' para todos los parlamentarios". [58]
Organizaciones juveniles
Organizaciones juveniles, como Business Professionals of America (BPA) , Family, Career and Community Leaders of America (FCCLA) , Future Business Leaders of America-Phi Beta Lambda (FBLA-PBL) , HOSA-Future Health Professionals , la Organización Nacional FFA , SkillsUSA y la Technology Student Association (TSA), patrocinan competencias de procedimientos parlamentarios (como Parli Pro ) como parte de sus programas para sus estudiantes miembros. Estas competiciones se basan en las Reglas de orden recientemente revisadas de Robert . La Asociación Nacional de Parlamentarios se ha asociado con algunas de estas organizaciones. [59]
Las Reglas de Orden de Robert se utilizan en el Debate del Congreso (también conocido como Congreso de Estudiantes ), un evento organizado por la Asociación Nacional de Discursos y Debates (NSDA) . [60]
Las Reglas de Orden de Robert también se utilizan durante los programas estatales de niños / niñas auxiliares de la Legión Americana y la Legión Americana y en las conferencias Modelo de las Naciones Unidas . Si bien el presidente de cada comité en una conferencia de MUN a veces puede desviarse de las reglas escritas con fines educativos, el formato de las reglas en los comités específicos se basa principalmente en las Reglas de orden de Robert . [61] Otro programa en el que se pueden utilizar las Reglas de Orden de Robert es el Congreso Modelo , aunque las reglas de estos programas pueden parecerse más a las de las asambleas legislativas que simulan los programas. [62] [63]
Reglas alternativas para organizaciones
Reglas específicas de la organización
Incluso si una organización ha adoptado las Reglas de orden de Robert , aún puede adoptar sus propias reglas que reemplazan cualquier regla de este libro. [64] Las únicas limitaciones pueden provenir de las reglas de una organización matriz o de las leyes nacionales, estatales o locales. Un ejemplo de una regla que a veces adoptan las organizaciones es la que permite el uso del voto por poder . Esta regla no está permitida a menos que la organización la establezca específicamente en sus estatutos. [sesenta y cinco]
Otras autoridades parlamentarias
Los parlamentarios han estimado que entre el 85 y el 95 por ciento de las organizaciones en los Estados Unidos usan las Reglas de Orden de Robert . [32] [33] [1] El porcentaje restante de organizaciones utiliza otros libros sobre procedimientos de reuniones. Ejemplos notables de tales libros sobre autoridad parlamentaria incluyen el Código Estándar de Procedimiento Parlamentario , el Manual de Derecho y Procedimiento Parlamentario de Demeter y las Reglas de Procedimiento de Riddick . [32] Estos libros, junto con las Reglas de orden de Robert, comparten la idea general del gobierno de la mayoría con respeto por la minoría. Una diferencia puede ser una "simplificación" de las reglas. Henry M. Robert III respondió a la simplificación diciendo lo siguiente: [10]
En un esfuerzo por hacer que el procedimiento parlamentario sea más accesible, conocido y empleado, el enfoque de la “simplificación” desafortunadamente resucita el mismo problema que las Reglas de Robert surgieron por primera vez para resolver. Cuando hay grandes lagunas en las reglas, ocurren uno o más de los tres problemas principales: se dedica mucho tiempo a debatir cuáles son o deberían ser las reglas, el presidente impone unilateralmente un resultado o la mayoría impone un resultado que frecuentemente ignora los derechos. de la minoría. Cuando prácticamente todo el mundo está de acuerdo, es posible que una asamblea pueda salir adelante sin recurrir a reglas elaboradas. Sin embargo, cuando hay una división seria, está en la naturaleza humana que cada parte intente interpretar cualquier ambigüedad en las reglas de tal manera que promueva sus objetivos sustantivos. Lo ideal es que las reglas aplicables a un tema contencioso sean tan claras que las partes contendientes no puedan interpretarlas de manera plausible y diferente para su propio beneficio. Solo entonces el derecho parlamentario desempeña plenamente su papel de árbitro neutral que canaliza las disputas hacia un debate productivo sobre el fondo, en lugar de perder el tiempo y manipular maniobras sobre el procedimiento.
También en respuesta a la simplificación fue la publicación de una guía complementaria al libro oficial (ver Breve ).
Toma de decisiones por consenso
En el procedimiento parlamentario moderno, la práctica habitual es tener una propuesta primero, luego discutir esta propuesta con cualquier modificación a la misma, y finalmente una votación sobre ella, con el voto de la mayoría para decidir el tema si hay algún desacuerdo. Una alternativa a este proceso es la toma de decisiones por consenso . En esta alternativa, primero se discute las posibles propuestas, luego se enmarca una propuesta y luego se modifica hasta que el grupo llega a un consenso, cuando ya no hay ningún desacuerdo.
Como respuesta a esta alternativa, los autores de Robert's Rules of Order manifestaron su creencia en utilizar el debate y el voto de la mayoría como parte del proceso de toma de decisiones para el grupo. [66]
Referencias
Citas
- ^ a b Masacre, Jim; Ragsdale, Gaut; Ericson, Jon L. (2012). Notas y comentarios sobre las reglas de Robert (cuarta ed.). Carbondale y Edwardsville: Southern Illinois University Press. pag. 160. ISBN 978-0-8093-3215-1.
- ^ a b c "Foro de preguntas y respuestas de RONR" . El sitio web oficial de Robert's Rules of Order . Consultado el 7 de septiembre de 2020 .
- ^ "¿Quién decide? El poder y los límites de las estrategias de visión colectiva" . Noticias sin fines de lucro | Trimestral sin fines de lucro . 2020-07-07 . Consultado el 29 de julio de 2020 .
- ^ Robert 2020
- ^ Robert 2020 , p. xliii
- ^ a b c "Viñeta histórica 038 - un ingeniero del ejército trajo orden a las reuniones de la iglesia" . Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los EE. UU. - Oficina de Historia. Noviembre de 2001 . Consultado el 25 de noviembre de 2015 .
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- "El sitio web oficial de Robert's Rules of Order" . robertsrules.com . Consultado el 7 de septiembre de 2020 .
enlaces externos
- El sitio web oficial de Robert's Rules Of Order (robertsrules.com) mantenido por la Robert's Rules Association
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