El distrito 28 del Congreso de Texas de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos cubre una franja en el sur profundo de Texas que comienza en las afueras del este de San Antonio y termina en la frontera entre Estados Unidos y México . Las ciudades total o parcialmente dentro de este distrito incluyen Converse , Laredo , Rio Grande City y Universal City . El Representante actual del distrito 28 es Henry Cuellar .
El 28 de junio de 2006, la Corte Suprema de los Estados Unidos declaró que el plan de redistribución de distritos de la legislatura de Texas violaba la Ley de Derecho al Voto en el caso del distrito 23 del Congreso de Texas . Como resultado, el 4 de agosto de 2006, un panel de tres jueces anunció límites de distrito de reemplazo para la elección de 2006 para el distrito 23, que afectó los límites de los distritos 15, 21, 25 y 28.
El día de las elecciones en noviembre, estos cinco distritos tenían primarias abiertas, o una "primaria en la jungla"; cualquier candidato que reciba más del 50% de los votos gana el escaño. De lo contrario, una elección de desempate en diciembre decidirá el escaño. [4]