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Anatoly Serdyukov es ampliamente considerado como un ideólogo de la reforma militar de 2008.

En octubre de 2008 se anunciaron reformas importantes de las Fuerzas Armadas de Rusia bajo el mandato del ministro de Defensa, Anatoliy Serdyukov , y a principios de 2009 se inició una importante reorganización estructural. Los objetivos declarados de la reforma son reorganizar la estructura y la cadena de mando del ejército ruso y reduzca su tamaño. [1]

Los elementos clave de las reformas anunciadas en octubre de 2008 incluyeron:

  • reducir las fuerzas armadas a un millón para 2012;
  • reducir el número de oficiales;
  • centralizar la formación de oficiales de 65 escuelas militares en 10 centros de formación militar "sistémicos";
  • la creación de un cuerpo de suboficiales profesionales ;
  • reducir el tamaño del comando central;
  • introducir más personal auxiliar y de logística civil;
  • eliminación de formaciones de cuadros;
  • reorganizar las reservas; reorganizar el ejército en un sistema de brigadas;
  • reorganizar las fuerzas aéreas en un sistema de base aérea en lugar de regimientos.

Anteriormente se habían realizado varios intentos de reforma, como el plan de 1997 del ministro de Defensa, Igor Sergeyev, y el programa de 2003 del presidente Putin ('Tareas urgentes para el desarrollo de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia'), el último de los cuales era muy similar a el programa de 2008, ya que enfatizó la necesidad de reducciones en la dotación de personal, una disminución gradual en el uso de reclutas en favor de soldados profesionales, la creación de un cuerpo de suboficiales profesionales y cambios drásticos en la formación y educación de los oficiales. Sin embargo, el programa de 2003 avanzó a un ritmo muy lento, principalmente debido a la falta de voluntad de los militares para reformarse. [2]

Fuerza del personal [ editar ]

Una parte esencial de la reforma militar es su reducción. Al comienzo de la reforma, había alrededor de 1,13 millones de efectivos activos en las Fuerzas Armadas de Rusia. La reducción planificada a 1 millón de militares se adelantará de 2016 a 2022. [3] En gran parte, las reducciones recaen en los oficiales. Solían representar alrededor de un tercio de la fuerza total de las Fuerzas Armadas: esto se reducirá al 15%. [4]

Los alistados se reducirán según la tabla: [5]

Categoría de militares1 de septiembre de 20081 de diciembre de 2009Planeado para 2022Diferencia
General1.107780866−22%
Coronel15,3653,114−80%
teniente coronel19,3007.500−61%
Importante99,55030.000−70%
Capitán90.00040.000−56%
Teniente mayor30.00035.000+ 17%
Teniente20.00026.000+ 30%
Oficiales en total365.000142.000−61%
Praporshchik90.00000−100%
Guardia marina50.00000−100%

El 4 de abril de 2011, el coronel general Vasily Smirnov, subjefe del Estado Mayor, dijo que las fuerzas reformadas estarían formadas por 220.000 oficiales, 425.000 soldados contratados y 300.000 soldados conscriptos. [6]

Cuerpo de suboficiales [ editar ]

Un elemento importante de las reformas es la creación de un cuerpo de suboficiales profesionales . Tal cuerpo serviría como base para el entrenamiento de los soldados y la disciplina militar. [3] El cuerpo de suboficiales estará formado por especialistas con casi 3 años (2 años y 10 meses) de formación. El primer nuevo Centro de Entrenamiento para Suboficiales se estableció en diciembre de 2009 en el Instituto de Ryazan para Tropas Aerotransportadas. Los futuros suboficiales ocuparán los puestos de comandantes y subcomandantes de los pelotones de fusileros motorizados, de reconocimiento, aerotransportados y de transporte motorizado, así como sargentos primeros de la compañía y de la batería. Está previsto tener 2.000 candidatos al año. [7]Sin embargo, la introducción de los sargentos en el sistema no llevará entre 3 y 4 años como estaba previsto, sino al menos entre 10 y 15 años. Este retraso podría socavar la reforma al crear problemas con la administración y la dotación de aquellas armas de combate donde un porcentaje relativamente alto de oficiales está involucrado en la operación directa de equipo militar, como la flota de submarinos, las fuerzas de defensa aérea, etc.

Distritos militares [ editar ]

De 1992 a 2010, las Fuerzas Terrestres de Rusia se dividieron en siete distritos militares :

  • Distrito Militar de Leningrado ;
  • Distrito Militar de Moscú ;
  • Distrito Militar Volga-Urales ;
  • Distrito Militar del Cáucaso Norte ;
  • Distrito Militar de Siberia ;
  • Distrito Militar del Lejano Oriente ;
  • Región especial de Kaliningrado . (formado en 1997)

A mediados de 2010, se anunció una reorganización que consolidaría los distritos militares y las flotas de la marina en cuatro Comandos Estratégicos Conjuntos (OSK). [8] Divididos geográficamente, los cuatro comandos serán:

  • Comando Estratégico Conjunto Oeste - Distrito Militar Oeste (cuartel general en San Petersburgo ), incluye la Flota del Báltico y la región de Kaliningrado;
  • Comando Estratégico Conjunto Sur - Distrito Militar Sur (cuartel general en Rostov-on-Don ), incluye la Flota del Mar Negro y la Flotilla del Caspio ;
  • Centro de Comando Estratégico Conjunto - Distrito Militar Central (Cuartel General en Ekaterimburgo );
  • Comando Estratégico Conjunto Este - Distrito Militar Este (cuartel general en Khabarovsk ), incluye la Flota del Pacífico .

En 2014 se tomó la decisión de otorgar mayor autonomía a la Flota del Norte y se estableció un quinto mando estratégico:

  • Comando estratégico conjunto Norte - Comando estratégico conjunto de la Flota del Norte (cuartel general en Severomorsk ), la Flota del Norte es el componente principal del comando.

"El Ministerio de Defensa Serdyukov también va a guardar algunos pronto-a-ser-vacante propiedades inmobiliarias a la venta, por ejemplo, la sede de Moscú MD (Polina Osipenko Street, Moscú), la sede del Lejano Oriente MD (Seryshev Street, Khabarovsk). [9] La Los precios iniciales de venta para estos edificios y terrenos serán de varios miles de millones de dólares estadounidenses. Según lo planeado durante mucho tiempo, los ingresos de estas ventas, junto con la venta del Estado Mayor de la Marina, las instituciones educativas militares y otros establecimientos militares en Moscú, se supone que financiarán la construcción. de viviendas para militares, así como infraestructura de guarnición militar en nuevos lugares de despliegue del ejército ".

Fuerzas terrestres [ editar ]

Antes de la reforma de 2008, las Fuerzas Terrestres Rusas (SV) tenían 24 divisiones , a saber, 3 divisiones de tanques, 16 divisiones de fusileros motorizados y 5 divisiones de artillería de ametralladoras, así como dos bases militares con fuerza de división en Armenia y Tayikistán, y 12 brigadas independientes. . De esas 24 divisiones, solo 5 divisiones de fusileros motorizados estaban en plena capacidad en 2008. Solo alrededor del 13% de las unidades del ejército se podían considerar permanentemente listas para el combate. [10] Se anunció que cada división de tanques o rifles motorizados se dividirá, por regla general, en dos brigadas. Este proceso comenzó en octubre de 2008 con la división de la 2.a División de Fusileros Motorizados Tamanskaya de la Guardia.cerca de Moscú. A fines de 2009, 23 de las 24 divisiones se habían disuelto y sus elementos se utilizaron para crear 4 brigadas de tanques, 35 brigadas de fusileros motorizados (10 de las cuales eran preexistentes) y una brigada de "fortificaciones". Todas las brigadas son fuerzas de disponibilidad permanente. [10] Casi todas las brigadas ahora se designan otdelnaya (separadas), con varias unidades que retienen el honorífico "Guardias". La única división que queda es la 18.ª División de Artillería de Ametralladoras en las Islas Kuriles .

El número de unidades y formaciones militares en las Fuerzas Terrestres se reducirá de 1.890 a 172 en tres años. [3] El sistema original de mando y control de cuatro enlaces (distrito militar - ejército - división - regimiento) ha sido reemplazado por un sistema de tres enlaces (distrito militar - mando operativo - brigada). [3]

Fuerzas Aéreas [ editar ]

El número de unidades de la Fuerza Aérea Rusa (VVS) se reducirá de 340 a 180, el número de bases aéreas de 245 a 52. Se anunció que la Fuerza Aérea planea eliminar los regimientos de aviación reducidos de dos escuadrones (aquellos con 24 aviones de combate por regimiento). La nueva organización del VVS establece la Base Aérea como el elemento estructural básico. Cada base aérea incluirá un cuartel general, 1 a 7 escuadrones aéreos (o grupos de aviación), un batallón de servicio de aeródromo y unidades de comunicación. [10] La Fuerza Aérea de Bielorrusia utiliza actualmente la misma estructura. Todos los cuarteles generales de la división de aviación se han disuelto y las bases aéreas reciben sus órdenes de los siete nuevos comandos de aviación: [3]

  • Comando de Defensa Aeroespacial Operativo-Estratégico (antiguo Comando de Propósito Especial y 16º Ejército Aéreo )
  • Comando de Aviación de Largo Alcance (ex 37 ° Ejército Aéreo )
  • Comando de Aviación de Transporte Militar (antiguo 61 Ejército Aéreo)
  • 1er Comando de las Fuerzas Aéreas y de Defensa Aérea del Comando Estratégico Conjunto Oeste (antiguo 6º Ejército Aéreo )
  • 2. ° Comando de las Fuerzas de Defensa Aérea y Aérea del Comando Estratégico Conjunto Este (antiguo 11 ° Ejército Aéreo )
  • 3er Comando de las Fuerzas Aéreas y de Defensa Aérea del Centro de Comando Estratégico Conjunto (antiguo 14 Ejército Aéreo )
  • 4.o Comando de las Fuerzas de Defensa Aérea y Aérea del Comando Estratégico Conjunto Sur (antiguos ejércitos 4 y 5 del aire )

Todas las divisiones y cuerpos de defensa aérea de las Fuerzas de Defensa Aérea (PVO), que forman parte de la Fuerza Aérea desde 1998, han sido disueltos y reemplazados por 13 brigadas de defensa aeroespacial. Estas nuevas brigadas se han distribuido entre los siete comandos y consisten en bases aéreas de aviación de combate, regimientos SAM y regimientos de radar. [10]

Las academias de las fuerzas aéreas de Gagarin y Zhukovskiy se han fusionado en la nueva Academia de las fuerzas aéreas de Zhukovskiy-Gagarin en Monino. [10] [11]

Marina [ editar ]

La Armada rusa (VMF) se reducirá casi a la mitad, de 240 a 123 unidades. Por otro lado, su capacidad de combate se verá reforzada al llevar varias unidades al 100% de su fuerza total en tiempo de guerra. Otros cambios previstos son la cesión de activos no militares como la vivienda, la subcontratación de algunos trabajos a contratistas civiles y la reducción del número de oficiales que no son de combate. [12]

Las Flotas se han subordinado a los nuevos Mandos Estratégicos Operativos: las Flotas del Norte y Báltico son parte del Distrito Militar Occidental, la Flota del Mar Negro y la Flotilla del Caspio son parte del Distrito Militar Sur y la Flota del Pacífico es parte de las Fuerzas Armadas del Este. Distrito. [12]

En el marco del Programa Estatal de Armamento, se adquirirán 100 buques de guerra para 2020. [13] Está prevista la compra de 20 submarinos, 35 corbetas y 15 fragatas [12], por ejemplo, 6-8 Project 885 SSN y 6 Project 636 .

Las escuelas e institutos de investigación de la Armada se han fusionado en un Centro de Investigación y Entrenamiento de la Academia Naval distribuido territorialmente que consiste en la Academia Naval , los Cursos de Oficiales Especiales Superiores, cinco institutos de investigación naval, tres institutos de investigación MOD, la Escuela Naval Nakhimov en San Petersburgo y el Cuerpo de Cadetes Navales. [12]

La Aviación Naval y las unidades de apoyo se reorganizaron en 13 bases aéreas que en una segunda etapa se fusionaron en estructuras territorialmente integradas. Como es el caso de la Fuerza Aérea reformada, cada nueva base aérea consta de un cuartel general, unidades de apoyo y uno o más grupos de aviación (las antiguas bases aéreas). [12]

Varias unidades de Infantería Naval han cambiado de estado. La 61a Brigada Separada de Infantería Naval de la Flota del Norte se ha convertido en un regimiento, el 810o Regimiento de la Flota del Mar Negro se ha convertido en una brigada, la 55a División de la Flota del Pacífico ha sido disuelta y reemplazada por la 155a Brigada Naval de Infantería La 77ª Brigada de la Flotilla del Caspio también se disolvió. [12]

Tropas aerotransportadas [ editar ]

Inicialmente se planeó transformar las cuatro divisiones existentes de las Tropas Aerotransportadas (VDV) en 7 a 8 brigadas de asalto aéreo, entre una serie de otros recortes y cambios que generaron muchas protestas de las tropas aerotransportadas de reserva y activas que temen una pérdida. de estado. [10] [14]

Sin embargo, el general Shamanov , que fue nombrado nuevo CinC del VDV en mayo de 2009 y que en general apoya el programa de reformas, canceló todos los recortes y cambios en el VDV y anunció que se reforzarían las tropas aerotransportadas. [15]

MOD Serdyukov anunció que no ve la necesidad de crear fuerzas independientes de reacción rápida. “Las Fuerzas Armadas ya cuentan con este tipo de unidades en la VDV. Se fortalecerán y cada distrito militar contará con una brigada Aerotransportada para realizar misiones y operaciones urgentes en circunstancias impredecibles”.

Las divisiones se han reforzado y ahora hay cuatro brigadas independientes aerotransportadas / de asalto aéreo. [10]

Tropas de misiles estratégicos [ editar ]

Las Tropas de Misiles Estratégicos (RVSN) retendrán 8 en lugar de doce divisiones de misiles. [3]

Tropas espaciales [ editar ]

El número de unidades / formaciones de las Fuerzas Espaciales Rusas (KV) se reducirá de 7 a 6.

Reforma de la educación militar [ editar ]

La centralización y reducción del sistema de educación militar está estrechamente relacionada con las reducciones planificadas del cuerpo de oficiales. El sistema de educación militar ruso se había basado en el conjunto anterior de academias militares soviéticas . Serdyukov anunció que las 65 instituciones militares de educación superior (15 academias, cuatro universidades, 46 facultades, incluidas Suvorov y Nakhimovescuelas - e institutos) se reducirá en 2012 a sólo diez "instituciones sistémicas": tres centros de investigación y docencia, seis academias y una universidad. Las nuevas instituciones no solo servirán para capacitar a los oficiales, sino también para realizar investigaciones. Se establecerán según territorio, no arma de combate. Por ahora, todas las instalaciones existentes se convertirán en afiliadas de estos diez centros; las decisiones sobre posibles cierres se tomarán más adelante. Serdyukov afirmó que toda la facultad de los institutos militares existentes se conservará y se absorberá en el nuevo sistema, y ​​que solo se reducirá la capa gerencial. También dijo que muchas de las especializaciones que antes eran militares, como los abogados, ahora se educarán en instalaciones civiles. [3]

Cierre de ciudades militares [ editar ]

Cuando Serdyukov se convirtió en ministro de Defensa, Rusia tenía 27000 asentamientos fortificados / bases militares, que en la práctica eran ciudades cerradas.. La reforma de 2008 redujo este número a 500. Los problemas con esto comenzaron cuando se inició la búsqueda de propietarios alternativos. En su mayoría, los consejos locales se vieron obligados a hacerse cargo de ellos, pero esto creó problemas que hicieron que los consejos locales se mostraran reacios. No hubo una supervisión decente sobre los residentes, muchas ciudades contenían un gran elemento criminal o sin hogar que la policía local no pudo tocar ya que el establecimiento cerrado estaba bajo jurisdicción militar. Además, el residencial y la infraestructura estaban en mal estado y los ayuntamientos no tenían recursos para arreglar. Mientras estos pueblos estuvieran bajo el control militar, los residentes de estos establecimientos podían presentar quejas por escrito. Sin embargo, la mayoría de estas quejas desaparecieron, fueron ignoradas o simplemente no recibieron respuesta.La mayoría de las quejas eran inútiles y las personas responsables con poder para cambiar cualquier cosa no estaban disponibles. El ayuntamiento, que después de las reformas de 2008 de Serdyukov tuvo que hacerse cargo, es sin embargo accesible. Teniendo en cuenta que los residentes de estas ciudades también obtuvieron el derecho a participar en las elecciones locales después de la retirada de los militares, la mayoría de la dirección de los ayuntamientos no quiso tomar el control en absoluto.[dieciséis]

Controlar las finanzas y reducir el poder del Estado Mayor [ editar ]

A pesar de un aumento significativo en el gasto de defensa antes de que Serdyukov se convirtiera en MOD, la mejor financiación no fue visible porque se había evaporado. Aparentemente, la primera tarea de Serdyukov fue establecer el control sobre el flujo de las finanzas, explicando por qué creó el departamento de control financiero en MOD y dotándolo de personal del Servicio de Impuestos Federales de Rusia . Esto tensó aún más las relaciones ya explosivas entre Serdyukov y el Estado Mayor de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia, ya que tradicionalmente todo lo relacionado con la defensa estaba bajo el control del Estado Mayor. La destitución del general Yuri Baluyevsky del Estado Mayor, la implementación de reformas en 2008 y la promoción del general Nikolay Yegorovich Makarov fueron tácticas de salamiestilo de cortar el poder del Estado Mayor. El siguiente paso fue reducir los costos de mantenimiento masivos, ya que el ejército ruso antes de las reformas de Serdyukov era solo una versión reducida de las Fuerzas Armadas soviéticas . Desde 1991, había muchos planes para reformar las Fuerzas Armadas rusas al nivel post-soviético y hacerlas más adecuadas para las necesidades de defensa nacional rusa, sin embargo, debido a la resistencia del Estado Mayor y las emocionantes estructuras, la mayoría de ellos se implementaron solo por su nombre. La reforma de 2008 fue la primera reforma claramente implementada en la que se rompió la resistencia del Estado Mayor. [17]

Hay múltiples ejemplos de mala administración de fondos en el Estado Mayor. La mayor parte del famoso incidente es con el submarino ruso Ekaterinburg (K-84) . El 29 de diciembre de 2011 alrededor de las 1220 UTC , Ekaterinburg se incendió mientras estaba en el dique seco flotante PD-50 . Según alguna fecha, ocurrieron 3 incendios ese día y el último giró fuera de control, creando un incidente peligroso con el armamento a bordo, incluidas las armas nucleares. Los funcionarios inicialmente confirmaron que todo el armamento se trasladó desde Ekaterinburg antes, pero el viceprimer ministro RogozinLideró la investigación personalmente y concluyó que Ekaterinburg "no descargó el juego de municiones para su reparación: había torpedos y misiles balísticos regulares". En parte, la razón del descontento de Moscú fue que para eso se habían liberado fondos para retirar los armamentos de Ekaterinburg durante la duración de las reparaciones, pero lo más probable es que estos desaparecieran. [16] [18] Otro problema fue el almacenamiento de municiones y las explosiones en depósitos de municiones, como el desastre de Severomorsk.que tenía el riesgo de ocurrir de vez en cuando. Antes de las reformas de 2008, la industria militar rusa utilizaba 150 000 toneladas de municiones al año. En 2011, había 4,5 millones de toneladas de municiones obsoletas almacenadas en depósitos de municiones. Algunas de las municiones obsoletas almacenadas se fabricaron en la década de 1920 para artillería y también había municiones para T-34 , que ya se habían eliminado de las Fuerzas Armadas rusas. A finales de 2012, volaron los campos de entrenamiento del ejército ruso con 3,6 millones de toneladas de esta munición. A la industria militar rusa, que se había encargado de almacenar esta munición, esto no le gustó porque perjudicaba su negocio. [dieciséis]

Ver también [ editar ]

Dall'Agnol, Augusto C. "La reforma militar rusa como reforma militar a gran escala: equilibrio interno y construcción del Estado (1991-2017)" . Tesis de Maestría en Estudios Estratégicos Internacionales . (2019).

Referencias [ editar ]

  1. ^ Reforma militar para cambiar la estructura del ejército. ¿Y su sustancia?
  2. ^ "Reforma de las fuerzas armadas rusas: problemas y perspectivas" . Archivado desde el original el 4 de mayo de 2018 . Consultado el 12 de agosto de 2011 .
  3. ^ a b c d e f g Informe de defensa de Moscú n. ° 4, 2008 p. 21-24
  4. ^ Informe de defensa de Moscú # 2, 2009 p. 18-20
  5. ^ "Reforma de las fuerzas armadas rusas" . Archivado desde el original el 22 de enero de 2012 . Consultado el 1 de noviembre de 2010 .
  6. ^ Rusia continuará el servicio militar obligatorio durante los próximos 10 a 15 años | NOTICIAS DE DEFENSA ASIÁTICA
  7. ^ Militar ruso planea nuevo centro de entrenamiento para suboficiales | La Fundación Jamestown
  8. ^ "Rusia establece cuatro comandos estratégicos | Defensa | RIA Novosti" . Archivado desde el original el 16 de julio de 2010 . Consultado el 1 de noviembre de 2010 .
  9. ^ Blog de política de defensa rusa, Ganadores y perdedores en la organización de nuevos MD y ejércitos , 25 de agosto de 2010
  10. ^ a b c d e f g Informe de defensa de Moscú n. ° 2, 2010 p. 22-24
  11. ^ Academia de la fuerza aérea de Gagarin
  12. ^ a b c d e f Informe de defensa de Moscú # 2, 2011 p. 18-22
  13. ^ Armada rusa para adquirir 100 barcos para 2020
  14. ^ Shurygin sobre el descontento del VDV | Política de defensa rusa
  15. ^ Åslund A., Guriev S. y Kuchins A. (2010) Rusia después de la crisis económica mundial El proyecto de balance de Rusia. ISBN 978-0-88132-497-6 
  16. ^ a b c http://kes-kus.ee/vene-armee-milleks/
  17. ^ https://diplomaatia.ee/diivanikaupmees-seljatas-kindrali/
  18. ^ https://www.popularmechanics.com/military/navy-ships/a18757426/in-2011-a-russian-submarine-fire-nearly-cause-a-nuclear-disaster/