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Cumbre Estrasburgo-Kehl
NATO-60.jpg
Logotipo de la cumbre de Estrasburgo-Kehl
Países anfitriones
  • Francia
  • Alemania
fechas3 a 4 de abril de 2009
Lugar (s)Palais de la musique et des congrès (Estrasburgo, Francia), Kurhaus de Baden-Baden y Kehl , Alemania.
Sitio webnato .int / docu / comm / 2009 /0904-summit / index .html

La Cumbre 2009 Estrasburgo-Kehl fue una cumbre de la OTAN de jefes de estado y jefes de gobierno celebrada en Estrasburgo , Francia, y en Kehl y Baden-Baden , Alemania, del 3 al 4 de abril de 2009. La cumbre marcó el 60º aniversario de la creación. de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN). Principalmente un evento de celebración del 60 aniversario, la agenda incluía una serie de temas urgentes que llamaban la atención de los líderes de la OTAN. [1]

Participantes de la cumbre

Anfitriones

Para simbolizar una visión en evolución de la cooperación europea, por primera vez una cumbre de la OTAN fue organizada conjuntamente por dos países miembros: el presidente francés, Nicolas Sarkozy, y la canciller alemana, Angela Merkel . [2]

Las reuniones formales fueron presididas por el secretario general de la OTAN, Jaap de Hoop Scheffer . [3] Esta fue la última cumbre de Hoop Scheffer, cuyo 61º cumpleaños, casualmente, se produjo justo un día antes de esta cumbre del 60º aniversario. [4]

Aunque el primero de los eventos importantes de la cumbre en Alemania se celebró en Baden-Baden, la ciudad quedó fuera del logotipo oficial. Esto provocó protestas de los políticos locales; pero el resultado fue un comienzo comparativamente tranquilo para una cumbre que también brindó la oportunidad de protestas dramáticas el segundo día. [5]

En asistencia

  • Letonia - Primer Ministro Valdis Dombrovskis [12]
  • Lituania - Primer ministro Andrius Kubilius [12]
  • Luxemburgo - Primer Ministro Jean-Claude Juncker [12]
  • Países Bajos - Primer ministro Jan Peter Balkenende [12]
  • Noruega - Primer Ministro Jens Stoltenberg [12]
  • Polonia - Presidente Lech Kaczyński [7]
  • Portugal - Primer Ministro José Sócrates [7]
  • Primer Ministro de Rumania, Emil Boc [12]
  • Eslovaquia - Presidente Ivan Gasparovic [16]
  • Eslovenia - Primer Ministro Borut Pahor [12]
  • España - Primer Ministro José Luis Rodríguez Zapatero [12]
  • Turquía - Presidente Abdullah Gül [15]
  • Reino Unido - Primer Ministro Gordon Brown [17]
  • Estados Unidos - Presidente Barack Obama [13]

Agenda de la cumbre

Los detalles de la agenda fueron retenidos hasta el último minuto. [18]

En la reunión del Consejo del Atlántico Norte el 4 de abril de 2009 en Estrasburgo, de izquierda a derecha: el primer ministro británico Gordon Brown, la secretaria de Estado estadounidense Hillary Clinton y el presidente estadounidense Barack Obama

El presidente de los Estados Unidos, Barack Obama, planteó un dilema único cuando los europeos se preguntaron cuál era la mejor manera de responder a un aliado que está enviando todas las señales que habían deseado. [19]

El viernes 3 de abril de 2009, el primer evento oficial de la cumbre fue una cena de trabajo en Kurhaus , Baden-Baden.

El primer evento, el sábado 4 de abril de 2009, se centró en la bienvenida de la Canciller Merkel a los líderes de la OTAN cuando llegaron individualmente a Kehl, Alemania. Luego, habiéndose reunido en el lado alemán del río Rin , los líderes de la OTAN cruzaron juntos el puente peatonal Passerelle hacia Estrasburgo, Francia. Los líderes de la OTAN fueron recibidos en la frontera francesa por el presidente Sarkozy. Las reuniones se llevaron a cabo en el Palais de la musique et des congrès con una ceremonia de llegada en el Palais Rohan, Estrasburgo . [3]

En el lado francés del Rin, los 28 líderes nacionales posaron para el "retrato de familia" de la OTAN, una tradición en las cumbres de la OTAN. Luego, el trabajo principal comenzó con un almuerzo de trabajo y en otras reuniones en Estrasburgo. [3]

Además, varios jefes de estado, líderes de gobierno y otros directores participaron en eventos fuera de la cumbre que abarcaron eventos individuales y / o bilaterales al margen de la agenda formal de la cumbre. [3]

Problemas

Después de 60 años, la OTAN se encontró en la cúspide de un período decisivo en la historia de la organización; [20] y los temas principales de la agenda incluyeron:

Guerra de Afganistán

Algunos han argumentado que el problema más crítico que enfrenta la OTAN en 2009 surge de Afganistán. [21] Cualquier discusión de la OTAN sobre Afganistán implica el desarrollo de una estrategia integral que lleva a las potencias regionales que no pertenecen a la OTAN a una discusión sobre la mejor manera de proceder en marcos de tiempo a corto y largo plazo. [22] Aunque el recién elegido Obama siguió disfrutando de una reserva de buena voluntad, los expertos solo anticiparon gestos simbólicos de apoyo a cualquier plan que implique un aumento de los niveles de tropas europeas . [23] Al final, los aliados lograron encontrar más motivos de consenso de los esperados, y los incrementos en los distintos compromisos de los europeos fue un poco mayor de lo que se había anticipado. [24]

Relaciones con Rusia

Las relaciones de Rusia con Occidente son una preocupación constante de la OTAN. [21] Obama resumió su opinión sobre el diálogo con Rusia sobre el mantenimiento de la estabilidad y la protección de la autonomía de todos los países de Europa: "Creo que es importante que los aliados de la OTAN involucren a Rusia y reconozcan que tienen intereses legítimos en algunos casos, tenemos intereses comunes, pero también tenemos algunos desacuerdos fundamentales ". [4]

La reintegración de Francia

La decisión de Francia de buscar la reintegración en la jerarquía militar de la OTAN hizo que todos los aliados evaluaran las ramificaciones potenciales. [21] En 1966, el entonces presidente Charles de Gaulle hizo que Francia se retirara del mando militar liderado por Estados Unidos. [25] Sarkozy determinó que había llegado el momento de cambiar de rumbo radicalmente, y el Parlamento francés respaldó esta decisión con un voto de confianza . [26] Con el tiempo, los aliados de la OTAN se ajustarán plenamente a esta nueva realidad, pero esta cumbre de la OTAN fue solo el comienzo de ese incierto proceso de reconciliación.

Nuevo concepto estratégico

La avalancha de acontecimientos en los últimos años ha hecho necesario reexaminar los conceptos estratégicos centrales de la OTAN. Esta reevaluación abre posibilidades de cambio y también de "nuevas" estrategias plausibles y también de "nuevos" supuestos. [21] En esta cumbre, los líderes aliados avanzaron en un proceso que se espera dé como resultado una nueva doctrina estratégica que será adoptada formalmente en la cumbre del próximo año en Lisboa , Portugal. La visión actualizada de la OTAN contempla una gama de responsabilidades ampliadas, incluidas las operaciones fuera del área en Afganistán y las patrullas contra la piratería cerca del Cuerno de África . [21]

Las cuestiones sin resolver rodearon todos los aspectos de la posible expansión de la OTAN. [1] El 1 de abril de 2009, dos días antes del primer día de la cumbre, Albania y Croacia fueron aceptados como miembros de pleno derecho de la organización. El presidente y el primer ministro de cada uno de estos nuevos aliados de la OTAN asistieron a la cumbre. Las ceremonias oficiales de izamiento de la bandera en la sede de la OTAN en Bruselas , Bélgica, estaban previstas para el 7 de abril de 2009 [27].

La especulación previa a la cumbre sobre el próximo Secretario General de la OTAN se centró en cinco candidatos: el exministro de Relaciones Exteriores de Bulgaria, Solomon Passy , el Ministro de Relaciones Exteriores de Polonia, Radek Sikorski , el Ministro de Relaciones Exteriores de Noruega, Jonas Gahr Støre , el Ministro de Defensa de Canadá, Peter MacKay , y el Primer Ministro de Dinamarca, Anders Fogh Rasmussen . [28] Al final, Rasmussen fue elegido por consenso. [29]

Protestas y medidas de seguridad

En vista de las protestas anunciadas, las autoridades francesas y alemanas anunciaron planes para restringir el acceso y el movimiento dentro de las áreas de seguridad designadas, incluidas partes de Estrasburgo y Kehl. [30] Estos incluían el requisito de que 700 residentes locales que vivían en un área restringida de Kehl no pudieran salir de sus hogares entre el viernes por la noche y el sábado por la mañana sin solicitar una escolta policial. [31] En respuesta, War Resisters International argumentó que las medidas son contrarias a la constitución francesa y al Convenio Europeo de Derechos Humanos . [32] Tras las negociaciones, los organizadores de la protesta acusaron a las autoridades alemanas de dilatar tácticas. [33]

La policía alemana estima que 25.000 manifestantes buscarán expresarse durante la cumbre. [30] 15.000 policías alemanes estuvieron de guardia durante el fin de semana; [34] y las fuerzas se incrementaron con el apoyo de la Bundeswehr , incluidos aviones interceptores, helicópteros de transporte, paramédicos, escoltas en motocicleta, autobuses y otros vehículos. [31] Las principales manifestaciones y actividades de protesta tuvieron lugar el sábado en Francia, con 300 manifestantes arrestados. [34] Por el contrario, el aumento de los preparativos de seguridad de Baden-Baden no pareció afectar una sensación de calma duradera en la ciudad turística alemana. [35]

Francia reactivó temporalmente los controles fronterizos con las naciones europeas vecinas durante dos semanas antes de la cumbre. Estas estrictas medidas fueron diseñadas para "garantizar la seguridad" y minimizar los riesgos de terrorismo durante la cumbre. [36] Se concedió un permiso especial a Francia y Alemania para suspender el Acuerdo de Schengen que garantiza el paso libre para todos los ciudadanos de la Unión Europea que viajen entre los estados miembros de la UE. [ cita requerida ]

Referencias

  1. ↑ a b Larrabee, F. Stephen; Gwertzman, Bernard (26 de febrero de 2009). "Entrevista: problemas que enfrenta la OTAN en su 60 cumpleaños" . The New York Times . Archivado desde el original el 14 de noviembre de 2013 . Consultado el 10 de marzo de 2009 .
  2. ^ "Agenda de la cumbre de la OTAN" . Archivado desde el original el 15 de agosto de 2009 . Consultado el 5 de mayo de 2009 .
  3. ^ a b c d "Cumbres de jefes de Estado y de gobierno del Consejo del Atlántico Norte de la OTAN; información complementaria para los medios de comunicación". Comunicado de prensa de la OTAN . Consultado el 5 de mayo de 2009. Archivado el 15 de agosto de 2009.
  4. ^ a b "The CNN Wire - Últimas actualizaciones sobre las principales historias - Blogs de CNN.com" . CNN. Archivado desde el original el 15 de septiembre de 2008.
  5. ^ monstersandcritics.com: el lugar de la cumbre de la OTAN es un símbolo de la reconciliación franco-alemana
  6. ^ a b "La OTAN da la bienvenida a Albania y Croacia en la Cumbre", Noticias de la OTAN. 4 de abril de 2009. Consultado el 5 de mayo de 2009. Archivado el 15 de agosto de 2009 .
  7. ^ a b c d Sala de prensa de la OTAN: fotos de llegada, leyendas . Consultado el 5 de mayo de 2009. Archivado el 15 de agosto de 2009 .
  8. ^ "El presidente búlgaro asiste a la cumbre de la OTAN" . Radio Bulgaria . 3 de abril de 2009. Archivado desde el original el 16 de abril de 2009 . Consultado el 4 de abril de 2009 .
  9. ^ "Harper se dirige a Europa en una encrucijada crucial para la economía y la OTAN", The Canadian Press. 30 de marzo de 2009.
  10. ^ Ricard, Philippe. « Les Européens s'efforcent de présenter un front uni face au president Obama », Le Monde (París). 31 de marzo de 2009.
  11. ^ "El primer ministro danés será el nuevo jefe de la OTAN", Al Jazeera (inglés). 4 de abril de 2009. Consultado el 5 de mayo de 2009. Archivado el 15 de agosto de 2009 .
  12. ^ a b c d e f g h i j « OTAN: les 28 dirigeants présents au sommet de Strasbourg / Baden Baden ,» [ enlace muerto permanente ] Associated Press / Yahoo.fr. 2 de abril de 2009.
  13. ↑ a b c Cooper, Helene (4 de abril de 2009). "Obama se conecta con los jóvenes europeos" . The New York Times .
  14. ^ Ministro de Relaciones Exteriores que asiste a la Cumbre del aniversario de la OTAN. Ministerio de Relaciones Exteriores de Islandia. 2 de abril de 2009. Consultado el 11 de noviembre de 2016.
  15. ^ a b "Berlusconi defiende el error telefónico de la cumbre de la OTAN", Agence France-Presse. 4 de abril de 2009.
  16. ^ "Sommet de l'OTAN en Allemagne", Radio Slovakia International. 3 de abril de 2009. Consultado el 5 de mayo de 2009. Archivado el 15 de agosto de 2009.
  17. ^ Wintour, Patrick (3 de abril de 2009). "Gordon Brown enviará 1.000 soldados más a Afganistán" . The Guardian . Londres.
  18. ^ Scheffer, Jaap de Hoop. "El futuro de la OTAN. Archivado el 13 de abril de 2009 en Wayback Machine el 23 de marzo de 2009.
  19. ^ Marquand, Robert. "En vísperas de la cumbre de la OTAN, el estilo de Obama plantea un desafío inherente para Europa", The Christian Science Monitor (Boston). 2 de abril de 2009.
  20. ^ «'Der Friedensbeitrag der Nato ist unbestritten,' Jean-Claude Juncker au sujet des anciennes performances et des nouveaux défis de l'OTAN,» Le gouvernement de Grande-Duché du Luxembourg. 4 de abril de 2009. Consultado el 5 de mayo de 2009. Archivado el 15 de agosto de 2009.
  21. ↑ a b c d e Cody, Edward (3 de abril de 2009). "Europeos reacios a seguir a Obama en la iniciativa afgana" . The Washington Post . Washington DC. ISSN 0190-8286 . Consultado el 15 de junio de 2014 . 
  22. ^ « L'Afghanistan reste au centre des inquiétudes de l'Otan » , archivado el 11 de abril de 2009 en la Wayback Machine L'Express (París). 4 de abril de 2009.
  23. ^ Hunter, Robert E .; Gwertzman, Bernard (22 de enero de 2009). "Entrevista: Obama puede enfrentar una 'reprimenda' de Europa en el paso militar en Afganistán" . The New York Times .
  24. ^ « Le sommet de l'OTAN s'achève sur un consenso » , Le Monde (París). 4 de abril de 2009. Consultado el 5 de mayo de 2009. Archivado el 15 de agosto de 2009.
  25. ^ Cody, Edward (12 de marzo de 2009). "Después de 43 años, Francia se reincorpora a la OTAN como miembro de pleno derecho" . The Washington Post .
  26. ^ "Sarkozy sobrevive al voto de la OTAN" . BBC News . 17 de marzo de 2009.
  27. ^ "El Secretario General de la OTAN da la bienvenida a Albania y Croacia como miembros de la OTAN". Archivado el 15 de agosto de 2009 en la sala de redacción de WebCite NATO. 2 de abril de 2009. Consultado el 5 de mayo de 2009. Archivado el 14 de agosto de 2009.
  28. ^ "Nuevas miniaturas del jefe de la OTAN", archivado el 6 de octubre de 2011 en la Wayback Machine Suomen Kuvalehti. Archivado el 7 de marzo de 2009 en la Wayback Machine (Helsinki). 3 de abril de 2009.
  29. ^ « Anders Fogh Rasmussen, prochain secrétaire général de l'Otan » , archivado el 11 de abril de 2009 en la Wayback Machine L'Express (París). 4 de abril de 2009.
  30. ^ a b Soldt, Rüdiger. faz.net: " Polizei erwartet bis zu 25.000 Nato-Gegner " , Frankfurter Allgemeine Zeitung (FAZ). 28 de febrero de 2009. (en alemán)
  31. ^ a b "Vigilancia de una costosa operación fotográfica: Alemania refuerza la seguridad para la cumbre de la OTAN", Der Spiegel International . 9 de marzo de 2009.
  32. ^ War Resisters International - Cumbre de la OTAN 2009: Una zona libre de democracia - 11 de marzo de 2009
  33. ^ Arzt, Ingo. Keine Gnade für Demonstranten die tageszeitung. 19 de enero. 2009
  34. ^ a b "La policía detiene a 300 manifestantes antes de la cumbre del aniversario de la OTAN" . The Guardian . Associated Press. 3 de abril de 2009. ISSN 0261-3077 . Consultado el 19 de febrero de 2020 . 
  35. ^ France3: «Baden-Baden fête les 60 ans de l'OTAN». Archivado el 29 de marzo de 2009 en archive.today 3 de abril de 2009.
  36. ^ "Francia reactivará los controles fronterizos para la cumbre de la OTAN el próximo mes" . El Seattle Times . 18 de marzo de 2009.

Enlaces externos

  • Sitio web oficial de la OTAN
  • Sitio web oficial de la Cumbre
  • Enfrentamientos en la OTAN Summit Straits Times , 4 de abril de 2009
  • Sitio web oficial de la OTAN para su 60 aniversario