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Una serie de rondas en las elecciones presidenciales libanesas se llevaron a cabo desde el 23 de abril de 2014 hasta el 31 de octubre de 2016. Ningún candidato alcanzó una mayoría de dos tercios de votos en la primera ronda, y las rondas posteriores no lograron quórum . [1] Finalmente, en la cuadragésima sexta ronda celebrada el 31 de octubre de 2016, Michel Aoun , miembro del Parlamento y ex primer ministro en disputa y presidente interino de un gobierno rival cerca del final de la Guerra Civil Libanesa , fue elegido con 83 votos en el Parlamento. [2] Asumió el cargo el mismo día que el decimotercer presidente del Líbano desde la independencia en 1943.

Antecedentes

Antes de la formación del gobierno de Salam, la consideración principal era la realización de las elecciones presidenciales, que precederían a las elecciones parlamentarias y una nueva ley electoral. Esto sigue a un impasse entre la Alianza del 14 de marzo y la Alianza del 8 de marzo . [3] El ex primer ministro y líder parlamentario del Movimiento del Futuro , Fouad Siniora, había iniciado el proceso de discusión para las elecciones antes de la formación del gobierno. [4] Con respecto a la inestabilidad política, el portavoz Nabih Berridijo: "Para asegurar [grupos 14 de marzo] que nuestras intenciones son buenas, no nos importa realizar las elecciones presidenciales a partir de ahora. Posteriormente, no habrá problema con la formación de un [nuevo] gobierno". [5]

De acuerdo con el acuerdo de reparto de poder consociacional, el Acuerdo de Taif , el presidente del país debe ser de la comunidad maronita , actualmente independiente Michel Suleiman ; mientras que el primer ministro es sunita , actualmente independiente Tamam Salam , y el presidente del Parlamento es chiíta , actualmente 8 de marzo y el movimiento Amal 's , Nabih Berri . Además, el vicepresidente del parlamento y el viceprimer ministro del Líbano deben ser ortodoxos griegos . [6] [7]

Candidatos

Los posibles candidatos pueden ser Michel Aoun , Suleiman Frangieh, Jr. , Samir Geagea , Jean Obeid , Riad Salameh , Jean Kahwaji , Boutros Harb , Robert Ghanem , Henri Helou y Ziad Baroud . El patriarca maronita Beshara Rai podría influir en la decisión. [8] También se dijo que Nadine Moussa era una posible candidata, convirtiéndola en la primera mujer para el papel. [9] [10]

Proceso

Un comité parlamentario formado por Berri debía darle los resultados de sus discusiones. Esto incluye puntos como la intención de los diputados del 8 y el 14 de marzo de asistir a la sesión parlamentaria para elegir un nuevo presidente y que ningún partido deseaba una enmienda constitucional, pero que las elecciones deberían celebrarse a tiempo. También destacó el papel de Rai en elogiar los esfuerzos de Berri por crear un ambiente propicio para las elecciones. [11]

Campaña

Jumblatt también pidió el regreso de Saad Hariri , quien estaba en un exilio autoimpuesto, con el fin de "encabezar un gabinete integral para evitar más tensiones y crisis". Geagea agregó que permanecerá en la carrera "hasta el final". También señaló que al país le conviene tener un Estado fuerte y un líder fuerte. [12]

Elección

El 25 de mayo de 2014, el mandato de Suleiman terminó sin sucesor, lo que provocó un vacío político. [13] Mientras tanto, el gobierno del primer ministro Tamaam Salam asumió las funciones presidenciales.

Primera ronda

Con una victoria en la primera vuelta que requirió dos tercios de los diputados, o 86 votos, el 23 de abril Samir Geagea recibió 48 votos, Henri Helou 16 votos y Amine Gemayel 1 voto, con 52 votos en blanco y siete nulos. [14] Los votos nulos fueron para candidatos que ya no estaban vivos. [12] Como todos los diputados se marcharon después de la votación, no hubo quórum para celebrar la segunda vuelta, que solo necesitaba una mayoría absoluta de votos.

En reacción, Mario Abou Zeid del Carnegie Middle East Center dijo: "Las cosas podrían desarrollarse con bastante rapidez [hoy] para traer ciertos nombres a un primer plano o alejar a ciertos nombres de la carrera, y eso debe ser vigilado de cerca. Resistencia libanesa El grupo Hezbollah es un actor clave a la hora de decidir quién es elegido presidente. No les conviene en absoluto tener un tipo de presidente que pueda ir en contra de ... su intervención en el conflicto sirio ". Habib Malik, profesor asociado de historia en la Universidad Libanesa Americana, agregó: "Las cosas podrían desarrollarse bastante rápido [hoy] para traer ciertos nombres a un primer plano o alejar a ciertos nombres de la ejecución, y eso debe ser observado de cerca. Lo más probable es que, al modo tradicional libanés, emerja una figura indescriptible y será promocionado como una figura reconciliadora y unificadora ". Sugirió al ex diputado y ministro de Relaciones Exteriores Jean Obeid , de quien se dijo que estaba cerca tanto de Arabia Saudita como de Siria. [14]

Rondas posteriores

Jumblatt sugirió que puede que no haya quórum para la votación esperada de la segunda ronda. [12] Estaba programado para el 30 de abril, con una tercera ronda para el 15 de mayo y una cuarta ronda para el 22 de mayo. Sin embargo, la falta de quórum detuvo las elecciones. [ cita requerida ]

Tras el boicot de Hezbollah y el FPM a las cuatro sesiones anteriores para elegir un presidente, el FPM dijo que no asistirá a la quinta sesión a finales de mayo a menos que se llegue a un acuerdo sobre un candidato de consenso. [15] La ronda fue luego abortada. [16] El sexto intento, el 9 de junio, también fracasó por falta de quórum después de que el FPM y Hezbollah mantuvieran su boicot. A la sesión asistió un nuevo mínimo de 64 diputados, en particular el líder del PSP, Walid Jumblatt, se perdió esta sesión, que fue la primera durante el proceso. The Daily Star sugirió que, en cambio, el principal interés del día era un aumento salarial para los diputados. [17] La octava ronda tampoco logró alcanzar el quórum, y se programó una novena ronda para el 23 de julio. [18]Del mismo modo, la novena ronda no logró el quórum, mientras que la diputada de las Fuerzas Libanesas Strida Geagea dijo que responsabilizaba a los diputados cristianos rivales por no haber elegido a un presidente [19]. El portavoz de Berri, Mohammad Ballout, leyó un comunicado diciendo que las elecciones fueron canceladas " por falta de quórum ". Berri fijó el 2 de septiembre como fecha para la próxima votación. Treinta minutos después de que comenzara la sesión, solo había 57 diputados presentes, mientras que Berri y Salaam estaban ausentes. El diputado de Hezbollah Ali Fayyad reiteró que "la postura política sobre la elección presidencial no ha cambiado. Lo que se requiere es un acuerdo entre los partidos políticos sobre un candidato conciliador a la presidencia". [20]Una vez más, la undécima ronda falló o hubo falta de quórum con solo 50 de los 86 diputados necesarios presentes. [21] Berri pospuso la elección hasta el 9 de octubre por falta de quórum. [22] La decimotercera ronda fracasó también por falta de quórum, después de que solo estuvieran presentes alrededor de 58 de los 86 diputados mínimos. Berri fijó la decimocuarta ronda para el 29 de octubre. [23] La 15ª ronda también fracasó por falta de quórum con Berri fijando el 10 de diciembre para la siguiente ronda. [24] La 27ª ronda fracasó el 12 de agosto de 2015, y la siguiente ronda se programó para el 2 de septiembre. [25] La 34ª ronda fracasó el 16 de diciembre de 2015, y la siguiente ronda se programó para el 7 de enero. [26] La 35ª ronda fracasó el 7 de enero de 2016, y la siguiente ronda se programó para el 8 de febrero. [27]La 36a ronda fracasó el 8 de febrero de 2016, y la siguiente ronda se programó para el 2 de marzo. [28] La 37ª ronda fracasó el 2 de marzo de 2016, y la siguiente ronda estaba programada para el 23 de marzo. [29] La 38ª ronda fracasó el 23 de marzo de 2016, con la siguiente ronda programada para el 18 de abril. [30] La 39ª ronda fracasó el 18 de abril de 2016, y la siguiente ronda se programó para el 10 de mayo. [31] La 44ª ronda fracasó el 7 de septiembre de 2016, y la siguiente ronda estaba programada para el 28 de septiembre. [32]

Cuadragésima sexta ronda

Después de obtener suficientes promesas de voto para Michel Aoun, el presidente Berri anunció que se celebraría una sesión electiva el 31 de octubre de 2016. Se produjo una aclamación generalizada en el país, ya que la sesión marcaría el final del vacío presidencial.

Los 127 diputados asistieron a la sesión. La sesión comenzó a las 12 de la mañana. La primera ronda fracasó por un margen muy estrecho de 2 votos, ya que se habría requerido una mayoría de dos tercios, 86 votos, para ganar. Se emitieron 84 votos para Michel Aoun, un voto para el diputado Gilberte Zwein y un voto para la estrella del pop Myriam Klink .

Las rondas posteriores requirieron una mayoría absoluta, 64 votos, para una victoria. La segunda vuelta fue rechazada de inmediato porque había 128 votos en la urna, pero solo 127 diputados.

La tercera ronda se llevó a cabo alrededor de la 1 de la tarde y fracasó de manera similar a la segunda ronda después de que el parlamentario Sami Gemayel impugnó la decisión de Berri de contar los votos sin requerir que el número total sea válido.

La votación en la cuarta ronda se realizó poniendo la urna bajo vigilancia por Antoine Zahra y Marwan Hmedeh para evitar la doble votación. Esto resultó en la elección exitosa del diputado Michel Aoun después de recibir 83 votos. El diputado Sethrida Tawk y Zorba el griego recibieron un voto cada uno.

Otras votaciones satíricas incluyeron las declaraciones "Revolución del cedro a su servicio" y "¿Sesión legítima o ilegítima?"

Resultado

* Las rondas provisionales no lograron quórum .

** La segunda y tercera rondas fueron canceladas porque hubo más votos que los diputados actuales.

Desarrollos domésticos

Movimiento Patriótico Libre 's, Michel Aún, dijo que iba a insistir en la celebración de las elecciones parlamentarias del horario si el Movimiento del Futuro ' s Saad Hariri no apoyó su candidatura a la presidencia o si un nuevo presidente no será elegido antes de septiembre. [33] Geagea desafió a Aoun a postularse en su contra o pasar a un "plan B" que permitiría a un candidato consensuado que no se considera partidista como perteneciente a ninguna de las dos alianzas políticas, que, además de las dos, son Phalange ' s Amine Gemayel y Suleiman Frangieh del Movimiento Marada . [34]

Después de que fracasara la sexta ronda de votaciones, el líder del Partido Demócrata Libanés , Talal Arslan, sugirió que el presidente debería ser elegido directamente por el pueblo. Al hacerlo, dijo: "La crisis presidencial es un gran insulto a la nación libanesa. [ Sic ] La única forma de salvar a la nación y restaurar el respeto a la presidencia es celebrando las elecciones directamente por el pueblo". [35] MP Antoine Zahra de las Fuerzas Libanesasagregó que Geagea seguía siendo el candidato del partido y preguntó: "¿Los que obstruyen la sesión y violan la constitución saben que su derecho a [estar] ausentes de las sesiones se reduce a la luz de [un] vacío presidencial?" Al mismo tiempo, Geagea agregó: "El pueblo libanés debería dirigirse a los legisladores que eligieron que están obstruyendo el quórum y cuestionar los motivos detrás de su acción". El presidente saliente Michel Suleiman agregó: "No es correcto acusar a la comunidad extranjera de obstruir las elecciones presidenciales mientras establecemos condiciones previas y contracondiciones para las características del nuevo presidente. Mantengamos a la comunidad extranjera alejada de las elecciones presidenciales y participar en la sesión parlamentaria para votar por un nuevo presidente ". [17]

El Gran Mufti Sheikh del Líbano, Mohammed Rashid Qabbani, dijo el 27 de junio que "[el vacío presidencial] abre la puerta a una relajación en la seguridad e invita a aquellos que [están dispuestos a] hacer daño al Líbano. [Es] una situación anormal que debamos hacer. intente terminarlo inmediatamente ". [36]

En la primera semana de julio y en respuesta al llamado de Aoun a elecciones presidenciales populares directas, así como a un proyecto de ley electoral para permitir que cada secta elija a sus propios representantes, Geagea dijo a al-Joumhouria : "Aoun no ha propuesto una iniciativa seria . Hizo un revuelo mediático para presionar a los partidos libaneses para que lo eligieran presidente. Hay una necesidad de enmiendas para llevar a cabo las elecciones presidenciales correctamente, pero estos cambios solo se pueden proponer después de las elecciones ". [37] La propuesta de Aoun implicaría que los cristianos votaran en una primera ronda y que los dos candidatos principales se presentaran en una elección nacional. La respuesta adicional de Geagea incluyó: "El objetivo de presentar una enmienda constitucional es desviar la atención de las elecciones presidenciales".[38]

En medio de la novena ronda, Zahra pidió a los parlamentarios que eligieran un nuevo presidente cuando el presidente Nabih Berri convocó a una sesión para expresar solidaridad con Gaza durante la Operación Margen Protector y los cristianos en Mosul durante la ofensiva del norte de Irak de 2014 . Zahra dijo: "Si dos tercios de los parlamentarios estuvieran presentes para asistir a la sesión de mañana, entonces deberían poder elegir un nuevo presidente. Abstenerse de hacerlo sería una violación de la constitución y un intento de hacer que la gente se acostumbre a no tener un presidente". " [39]

El regreso del futuro líder del Movimiento Saad Hariri del exilio autoimpuesto en Arabia Saudita en agosto fue aclamado por algunos parlamentarios como el impulso necesario para romper el estancamiento. El diputado del 14 de marzo, Jean Ogasapian, dijo que Hariri "se espera que haga un progreso tangible en las elecciones presidenciales". Sin embargo, Geagea elogió el regreso de Hariri como "positivo", pero que su presencia en el Líbano "no cambiará nada en términos de las elecciones presidenciales porque no es el 14 de marzo el que está interrumpiendo las elecciones; es el otro equipo [político]". [40]Hariri reiteró: "No podemos aceptar la continuidad del vacío presidencial. No habrá elecciones parlamentarias antes de que celebremos elecciones presidenciales". Además, señaló que en caso de que se mantuviera un estancamiento, apoyaría la extensión del mandato parlamentario para evitar un vacío en las instituciones estatales. Justo antes de conocer a Jumblatt, quien dijo que "la presencia de Hariri en el Líbano es un factor esencial para resolver los graves problemas del país. El mundo árabe está amenazado y hay un caos generalizado, pero en presencia de Saad Hariri y el Reino de Arabia Saudita, hay es un paraguas que protege al Líbano ... no es suficiente reconocer el paraguas protector, nosotros, como partes interesadas, también deberíamos reforzar y apoyar la estabilización del estado ". Mantuvo su apoyo a Helou porque estaba "un modelo de moderación. En el momento en que dejamos ir a Helou [como candidato], perdemos la línea del centrismo y la moderación ”. Condenó además la parálisis de todas las instituciones estatales y advirtió sobre una réplica de la crisis iraquí en el país.[41]

Antes de la décima ronda, Amine Gemayel dijo que el país necesita un presidente que inspire confianza en todas las facciones y sea capaz de defender los intereses del país a nivel internacional. Además, señaló que los políticos y los líderes espirituales debían ayudar a poner fin al estancamiento. [42] Berri también dijo que estaba en conversaciones con Jumblatt para salir del estancamiento y agregó que "con cada día que pasa [sin solución], la crisis presidencial se vuelve más complicada". [43] Después de la undécima ronda, Bechara Boutros al-Rahidijo: "Privarnos de un presidente es una puñalada en el centro de nuestra dignidad y [una traición a] los valores del Líbano. Sufrimos de mucha corrupción en la administración, incluidos el soborno, la malversación y el despilfarro de recursos públicos". [44]

Después de la duodécima ronda, Berri dijo: "Me temo que resolver este obstáculo actualmente requiere una intervención externa, lamentablemente". [22] El diputado de las Fuerzas Libanesas, George Adwan, dijo que se requería una acción parlamentaria para celebrar las próximas elecciones parlamentarias. "¿Sabe la gente que si no modificamos dos artículos de la ley electoral, automáticamente se legitimarían los recursos contra la elección y no tendremos elecciones?" También rechazó las acusaciones de que abogaba por una extensión del mandato del parlamento. [45] El portavoz de PSP, Rami Rayyes, anunció: [46]

El bloque del Encuentro Democrático encabezado por Jumblatt se aferra a su candidato presidencial Henry Helou. Ahorraríamos más tiempo cuando las partes interesadas estén convencidas de que el compromiso es la única opción. Pero, lamentablemente, esto no sucede, lo que hace que las perspectivas de elecciones presidenciales [anticipadas] sean escasas.

En vísperas de la decimotercera ronda, Berri dijo que apoyaba la postura de Hariri de que una elección parlamentaria debe ser precedida por la elección presidencial. [47] Después del decimotercer fracaso, Geagea acusó a Hezbollah y FPM de abortar intentos sucesivos alegando: "Han pasado más de tres meses sin un presidente, impactando nuestra soberanía, economía y situación política y poniendo a todo el país en el limbo". [48] Berri también sugirió que el derrame de la guerra civil siria en el Líbano podría desestabilizar el país en un vacío. "Si los libaneses permanecen unidos, entonces (los terroristas) no podrán lograr mucho". [49] Berri reiteró que el resultado presidencial debe estar finalizado antes de una elección parlamentaria. [50]Rai advirtió desde Canberra, donde se reunía con los líderes de la iglesia oriental, que el Líbano no debería acostumbrarse a la ausencia de un presidente cristiano. [51] El diputado libanés de Kataeb Elie Marouni agregó que el país estaba siendo destruido en el vacío; [52] se produce unos meses después de que dijera que el plan de Hariri para una ley electoral parlamentaria podría estar en vigor poco después de que se eligiera un nuevo presidente y que en lo que respecta a los candidatos, el país necesitaba la "sabiduría" de Gemayel. [53]

La ronda 15 nuevamente no logró un resultado por falta de quórum después de que solo 54 de los 128 diputados estuvieran presentes. Berri fijó una nueva fecha para el 19 de noviembre. [54] Como resultado, el parlamento debía votar la semana siguiente sobre la extensión de su mandato por dos años y siete meses con un proyecto de ley propuesto por el parlamentario Nicolas Fattoush . Las partes de ambas alianzas se han pronunciado en contra de la moción, incluido el FPM, Kataeb y las Fuerzas Libanesas. Aunque Berri inicialmente se opuso a la moción, cambió de opinión después de que el Movimiento Futuro dijo que boicotearía una elección parlamentaria programada para el 16 de noviembre [ aclaración necesaria ]en ausencia de un presidente. Esto sigue a una extensión del mandato parlamentario por 17 meses el año pasado. Rai también reaccionó ante el fracaso diciendo que era hora de usar el "garrote" y que "ambas facciones políticas están esperando a ver quién sale victorioso: sunitas o chiítas, Irán o Arabia Saudita, el régimen en Siria o la oposición". Geagea, por su parte, agregó que el fracaso equivalía a "derrocar al sistema político libanés" y tendría graves consecuencias para el país, en particular para los cristianos. También pidió presionar a Hezbollah y Aoun para llegar a un acuerdo diciendo que las ambiciones de este último habían dejado al país con un vacío. Además, criticó la extensión propuesta como la "mayor operación de fraude actual".Gemayel también se reunió con Aoun en su residencia en Rabieh para discutir el punto muerto, y lo describió como "excelente. Si no nos reunimos en estas circunstancias, ¿cuándo nos encontraremos? Intentamos convencer a Aoun de que fuera con nosotros a una sesión parlamentaria para elegir un presidente, pero no estaba convencido. Quizás la próxima vez ".[55] Sleiman Frangieh de Marada dijo: "El presidente seguirá siendo un maronita , entonces, ¿por qué la vacante se está tomando negativamente? Hay un acuerdo cristiano sobre rechazar a un presidente débil. Los cristianos de hoy prefieren un vacío sobre un presidente débil y esto es positivo cosa." También elogió a Hariri por su postura moderada con respecto a los enfrentamientos en el norte del Líbano en relación con la guerra civil siria . [56] En medio de sugerencias para tener una fórmula tripartita para compartir el poder ( como en Bosnia - tripartita: maronita , chiíta , sunita ), Rai, quien estaba de visita en Australia, también agregó que "los parlamentarios no eligieron presidente, porque están esperando una señal de ciertos estados. Ahora está sucediendo algo peligroso, que antes no creía que pudiera pasar, que es que ellos [ciertos parlamentarios ] quieren una conferencia para reconsiderar el Líbano como una entidad y quieren una fórmula tripartita de reparto del poder. Yo digo que no aceptaremos una fórmula tripartita de reparto del poder ni ninguna conferencia [para reconsiderar el sistema político libanés] ". [57]

Reacción internacional

Antes de la sexta ronda, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas emitió una declaración que decía: "El Consejo insta al Parlamento a mantener la tradición democrática del Líbano ya trabajar para garantizar que las elecciones presidenciales se celebren lo antes posible y sin interferencias externas". Sigue los comentarios del secretario general Ban Ki-moon cuatro días antes en los que expresaba su pesar por no haber elegido un nuevo presidente y pedía uno nuevo "sin demora". [58] De manera similar, el Grupo de Apoyo Internacional para el Líbano (ISGL) pidió un trabajo fuerte entre los líderes nacionales para elegir rápidamente un nuevo presidente, al tiempo que dijo que Tammam Salamel gobierno necesitaba seguir siendo funcional. El coordinador especial de la ONU para el Líbano, Derek Plumbly, dijo: "Subrayamos una vez más que no existe ningún impedimento internacional para [celebrar las elecciones presidenciales]. Al contrario, si bien el proceso debe seguir siendo puramente libanés, los amigos del Líbano dentro de la comunidad internacional están dispuestos a ofrecer al Líbano todo el aliento y apoyo posibles en este momento ". [59]

En una visita sorpresa a Beirut a principios de junio, el secretario de Estado estadounidense, John Kerry, pidió la rápida elección de un presidente. [60] Una delegación de la Santa Sede también visitó el país a finales de junio para reunirse con el patriarca maronita Bechara Boutros al-Rahi . Se programó para discutir las elecciones en medio de rumores de que este último estaba planeando un viaje a otros países para tratar de resolver el estancamiento de las elecciones. [61]

Después del fracaso de la undécima ronda, Plumbly dijo que "enfatiza la importancia de preservar los valores de democracia, moderación y pluralismo del Líbano, y las instituciones del estado que los consagran" y se solidariza con las instituciones del estado que afirmó que fueron "rehenes de grupos extremistas violentos". [62] El ISGL de un año también se centró en las elecciones. [63]

Al margen de la apertura del sexagésimo noveno período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas , la ISGL emitió una declaración que decía que todavía hay un paraguas internacional que protege al Líbano. Con respecto a las elecciones, una fuente diplomática anónima dijo que la solución estaba en los funcionarios libaneses. Los actores internacionales limitarían su trabajo a lograr que los países influyentes presionen a sus aliados para facilitar la elección de un presidente, pero que el punto muerto era menos complicado que los conflictos sirios o regionales. [64] Arabia Saudita dijo que una subvención de 3 mil millones de dólares para armas, firmada junto con Francia, estaba pendiente de aprobación después de la elección de un nuevo presidente para obtener garantías de que Hezbollah no se beneficiaría. [sesenta y cinco]

El embajador francés Patrice Paoli dijo que se necesitaba un nuevo presidente que tuviera fuertes vínculos con la variedad de partidos políticos y que su país mantenía un diálogo abierto con todos los grupos, incluido el Hezbolá prohibido por Occidente. "Los funcionarios deben reunirse para discutir la parálisis presidencial y elegir a una persona para el cargo, y el presidente fuerte es el que tiene relaciones sólidas con todas las partes". [66] Se dijo que la ex potencia colonial Francia, con el respaldo de Estados Unidos, estaba en conversaciones con Irán para resolver el estancamiento. [67]

Referencias

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