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Las elecciones parlamentarias se celebraron en Irak el 12 de mayo de 2018. [4] Las elecciones decidieron los 329 miembros del Consejo de Representantes , la legislatura unicameral del país , que a su vez elegirán al presidente y al primer ministro iraquí . [5] El parlamento iraquí ordenó un recuento manual de los resultados el 6 de junio de 2018. [6] El 10 de junio de 2018, un sitio de almacenamiento en Bagdad que albergaba aproximadamente la mitad de las papeletas de las elecciones parlamentarias de mayo se incendió. [7]

En octubre de 2018, Adil Abdul-Mahdi fue elegido primer ministro cinco meses después de las elecciones.

Esta elección sería la última realizada bajo el método Webster / Sainte-Laguë de representación proporcional , ya que las reformas electorales aprobadas en 2019 en medio de las protestas iraquíes de 2019-2020 crearon un sistema basado en distritos y buscaron que los representantes representaran más voces locales (como opuesto a toda la gobernación de la que fueron elegidos anteriormente), reducir los puntos muertos resultantes de conversaciones de coalición no concluyentes, así como detener las luchas internas entre los miembros de la lista y evitar que una miríada de pequeñas listas desvíen votos y no alcancen el umbral electoral. También evitaría que los partidos se postularan en listas unificadas, lo que anteriormente había llevado a algunos a barrer fácilmente todos los escaños en una gobernación en particular.

Antecedentes [ editar ]

Las elecciones tuvieron lugar seis meses después de un referéndum de independencia no vinculante en el Kurdistán iraquí , en el que el 93% votó a favor de la independencia. En represalia, el gobierno iraquí dirigido por Haider al-Abadi cerró el aeropuerto internacional de Erbil , tomó el control de todos los cruces fronterizos entre Kurdistán y los países vecinos y, con la ayuda de las milicias de Hashd al-Shaabi , tomó militarmente el control de los territorios en disputa, incluido el ciudad rica en petróleo de Kirkuk . No obstante, los políticos iraquíes pidieron un diálogo con el gobierno del Kurdistán iraquí y lo obligaron a anular formalmente los resultados. [8]

Las elecciones estaban programadas originalmente para septiembre de 2017, pero se retrasaron seis meses debido a la guerra civil con el Estado Islámico que terminó en diciembre de 2017 con la recuperación de sus territorios restantes. La mayor coalición de mayoría árabe sunita, Muttahidoon (Uniters for Reform), pidió un retraso adicional de seis meses para permitir que los votantes desplazados regresen a sus hogares. [9] Un diputado árabe sunita describió la celebración de las elecciones en este momento como un " golpe militar contra el proceso político ". [10] Sin embargo, la Corte Suprema dictaminó que retrasar las elecciones sería inconstitucional. [11]

Sistema electoral [ editar ]

Los miembros del Consejo de Representantes se eligen mediante la forma de lista abierta de representación proporcional de lista de partidos , utilizando las 18 gobernaciones de Irak como distritos electorales. El sistema de conteo utiliza el método de Sainte-Laguë modificado con un divisor de 1,7 [12] que se considera una desventaja para los partidos más pequeños. [13] Ocho escaños quedan reservados para los grupos minoritarios a nivel nacional : cinco para los asirios y uno para los mandeos , los yazidíes y los shabaks . [14] [15]Sin embargo, el Consejo de Representantes votó el 11 de febrero de 2018 para agregar un escaño adicional para las minorías en la gobernación de Wasit para los kurdos de Feyli , lo que hace que el número total de parlamentarios sea de 329. [ cita requerida ]

En enero, la Corte Suprema dictaminó que se debe aumentar la representación de los yazidíes, aunque no está claro si este cambio se implementará a tiempo para estas elecciones. [dieciséis]

Votación internacional [ editar ]

Celebración de elecciones parlamentarias iraquíes en Teherán

La Alta Comisión Electoral Independiente anunció que los iraquíes que viven fuera de Irak pueden votar en cualquiera de las 130 mesas de votación que se instalaron en 21 países. 18 de las estaciones estaban en los Estados Unidos , 15 en Suecia , 15 en Turquía , 14 en Irán , 13 en Jordania , 8 en el Reino Unido , 8 en Australia , 7 en Alemania , 7 en Canadá , 5 en Egipto , 4 en Dinamarca , 2 en el Líbano y uno en Francia , Siria , Finlandia , Bélgica ,Austria , Noruega y Nueva Zelanda . [17]

Día de las elecciones [ editar ]

El presidente iraquí, Fuad Masum, muestra su dedo entintado después de emitir un voto en el colegio electoral central en la Zona Verde de Bagdad , capital de Irak, el 12 de mayo de 2018.

El primer ministro Al-Abadi declaró un toque de queda desde la medianoche del viernes hasta las 7 pm del sábado en todas las provincias excepto en Bagdad , donde el toque de queda comenzó al mediodía del viernes. [18] También se implementó un cierre de 24 horas de todos los aeropuertos y otros pasos fronterizos. El espacio aéreo iraquí se abrió más tarde ese mismo día, así como el levantamiento del toque de queda. [19] El día de las elecciones en Irak fue un gran éxito desde el punto de vista de la seguridad, ya que no se registraron ataques en ninguna parte del país. [20]

Asignación de asientos [ editar ]

Los escaños se asignan a las gobernaciones de la siguiente manera:

[21]

Campaña [ editar ]

Partidarios de la alianza de Sadr en Liberation Square, Bagdad celebrando tras una exitosa campaña electoral

En las elecciones participaron un total de 6.904 candidatos, en representación de partidos: [22] [23]

Alianzas [ editar ]

Al 26 de diciembre de 2017, un total de 204 partidos se habían inscrito para participar en las elecciones. [24] La fecha límite para el registro de coaliciones era el 11 de enero de 2018. [25] Un total de 27 coaliciones se registraron antes de la fecha límite, agrupando 143 partidos políticos, y los partidos registrados que no forman parte de una coalición también pueden competir por separado. [26]

La gobernante State of Law Coalition , que ganó las últimas elecciones en 2014 con 92 escaños, impugnó las elecciones con dos coaliciones separadas. El primer ministro Haider al-Abadi entró en las elecciones como jefe de una coalición llamada " Victoria " (una referencia a la victoria sobre Daesh); su predecesor, el vicepresidente Nouri al-Maliki , encabezó la lista del Estado de derecho. [27] [28] Los miembros del Partido Dawa , del que ambos provienen, eran libres de apoyar cualquiera de las listas. [29]

Los miembros principales de las Hashd al-Shaabi (Fuerzas de Movilización Popular), principalmente milicias árabes chiítas que lucharon junto al ejército iraquí para derrotar a Daesh de 2014 a 2017, formaron una alianza para disputar las elecciones. La Alianza Fatah incluía la Organización Badr , Asa'ib Ahl al-Haq , Kata'ib Hezbollah y Kata'ib al-Imam Ali, todos componentes clave del Hashd. La Organización Badr, encabezada por Hadi Al-Amiri , que tenía 22 escaños, anteriormente formaba parte de la coalición gobernante State of Law Coalition de la que anunció su retirada en diciembre de 2017 [30] [31].La Alianza Fatah acordó funcionar conjuntamente con la lista Nasr al-Iraq (Victoria de Irak) de al-Abadi , pero el acuerdo se vino abajo después de solo 24 horas, según los informes, debido a las condiciones de Abadi. [32] [33]

Ammar al-Hakim , el líder de la Alianza Ciudadana , el tercer bloque más grande del parlamento, anunció en julio de 2017 que dejaba el veterano partido islamista chiíta, el Consejo Supremo Islámico de Irak , que había dirigido desde la muerte de su padre, Abdul Aziz al-Hakim - y formando un nuevo "movimiento nacional no islámico" llamado Movimiento de Sabiduría Nacional (al-Hikma). Todos menos cinco de los 29 diputados de Citizens Alliance se unieron a Al-Hikma. [34] Los miembros restantes de la Alianza Ciudadana se unieron a la Alianza Fatah . [35]

Muqtada al-Sadr anunció una lista conjunta con el Partido Comunista Iraquí , denominada Alianza hacia las Reformas . Esto se basó en la colaboración previa con los comunistas desde 2016, cuando realizaron protestas conjuntas en Bagdad contra la corrupción y el sectarismo en el gobierno. [25] [36]

Región de Kurdistán [ editar ]

Dentro de los partidos kurdos, ha habido cambios significativos desde las elecciones anteriores con la muerte tanto de Jalal Talabani , el líder de la Unión Patriótica del Kurdistán , el segundo partido más grande, como del líder de la oposición Nawshirwan Mustafa . En septiembre de 2017, Barham Salih, ex primer ministro del Kurdistán iraquí y líder adjunto del PUK, anunció que abandonaba el partido y formaba un nuevo partido de oposición: la Coalición por la Democracia y la Justicia. Se consideró que el partido tenía el potencial de cambiar el panorama político kurdo. Dijo que esperaba reunir a todos los demás partidos de la oposición, incluidos Gorran y Komal , para desafiar al gobernante KDP.–Alianza PUK. [37] Los tres partidos formaron una coalición llamada Nishtiman (Patria) para presentarse a las elecciones. [25] La alianza gobernante KDP-PUK ha acordado presentarse nuevamente como una lista única y todos los partidos kurdos en Kirkuk han discutido la posibilidad de presentarse como una lista única. [38] Sin embargo, el KDP anunció que boicotearía las elecciones en Kirkuk y otras áreas que describieron como "bajo ocupación militar". [39]

Zonas de mayoría sunita [ editar ]

Dentro de los partidos árabes sunitas, el principal Uniters for Reform Coalition ( Muttahidoon ), liderado por Osama al-Nujaifi , que obtuvo 23 escaños en 2014, vuelve a presentarse, aunque el Partido Islámico Iraquí , encabezado por el presidente del Parlamento, Salim Jabouri , se ha marchado. esta coalición para unirse con el ex primer ministro Ayad Allawi 's al-Wataniya y Salah al-Mutlak ' s al-Arabiya . La lista combinada se llamó Al-Wataniya . Otros partidos también han abandonado la coalición Muttahidoon, incluido el al-HalParty y formó varias alianzas en nombre de las provincias en las que participaron, como Salahuddin Our Identity en la gobernación de Saladin , y Anbar Our Identity en la gobernación de Al Anbar y Bagdad Alliance en Bagdad . [40] [ cita requerida ]

Partes civiles [ editar ]

Dentro de los partidos no sectarios que pretenden establecer un estado civil, la principal alianza formada es la Alianza Civilizada , [41] [42] liderada por Faiq Al Sheikh Ali , que actualmente tiene 4 escaños. La alianza consta de cuatro partidos nacionales liberales, no sectarios, el Partido Popular para la Reforma , el Partido Nacional Al-Etifak, el Movimiento Civil Nacional y el Movimiento Nacional de Irak, e incluye varias figuras independientes. La Alianza Civil Democrática también se presenta a las elecciones como otro partido civil importante. [43]

Fiestas cristianas [ editar ]

De los 329 escaños del parlamento, cinco están reservados para la minoría cristiana del país. Se asigna un escaño reservado para cada una de las cinco provincias: Bagdad, Duhok, Erbil, Kirkuk y Nínive. [44] En el momento de la votación, sólo quedaban en el país unos 200.000 cristianos. [45]

Ataques [ editar ]

A principios de mayo de 2018, ISIL afirmó haber asesinado a Faruq Zarzur al-Juburi, un candidato en las elecciones iraquíes. Según los informes, el ataque tuvo lugar en Mosul, frente a la casa de al-Juburi. [46] Más tarde se demostró que esto era falso; Debido a una disputa familiar, el candidato fue asesinado por su hijo. [47]

El día de las elecciones, una bomba al borde de la carretera en Kirkuk mató a seis miembros de Tribal Mobilization ( ar ) (una fuerza tribal sunita progubernamental) e hirió a tres agentes de policía. [48]

Un guardia fronterizo iraquí murió a causa de una bomba en las afueras de Khanaqin en Diyala el 13 de mayo. [49]

Dos oficinas vinculadas a Muqtada al-Sadr en Maysan fueron bombardeadas el 15 de mayo, pero no hubo víctimas porque ambas oficinas estaban vacías en ese momento. [50] [51] Aún no está claro si los ataques fueron una respuesta a los avances parlamentarios en las elecciones de la coalición de Sadr. [52]

El 16 de mayo, según los informes, un colegio electoral en Kirkuk fue sitiado por hombres armados que los presionaron para que cambiaran los resultados después de que se indicara que el PUK había ganado la provincia. [53]

Resultados [ editar ]

Después de que la Alta Comisión Electoral anunciara los resultados, hubo denuncias de fraude generalizado relacionado con el cómputo electrónico de votos. El Consejo de Representantes celebró una sesión de emergencia y aprobó una enmienda a la ley electoral que canceló los votos de los votantes desplazados internos y en el extranjero y ordenó un recuento manual completo para todos los demás votos.

La Comisión apeló a la Corte Suprema . En un fallo del 21 de junio, el tribunal confirmó el recuento manual completo, pero anuló la cancelación de los votantes desplazados internos y en el extranjero. [54] Los resultados finales se publicaron el 9 de agosto, con solo cambios menores que afectaron a cinco candidatos y dos partidos. [55]

Resultados [ editar ]

Por gobernación [ editar ]

Gobernación de Bagdad (incluidos los cambios después del recuento manual) [ editar ]

Gobernación de Anbar [ editar ]

Gobernación de Babil [ editar ]

Gobernación de Basora [ editar ]

Gobernación de Dhi Qar [ editar ]

Gobernación de Diyala [ editar ]

Gobernación de Dohuk [ editar ]

Gobernación de Erbil [ editar ]

Gobernación de Karbala [ editar ]

Gobernación de Kirkuk [ editar ]

Gobernación de Maysan [ editar ]

Gobernación de Muthanna [ editar ]

Gobernación de Najaf [ editar ]

Gobernación de Nínive [ editar ]

Gobernación de Al-Qādisiyyah [ editar ]

Gobernación de Saladino [ editar ]

Gobernación de Sulaymaniyah [ editar ]

Gobernación de Wasit [ editar ]

Mapas [ editar ]

Formación de gobierno [ editar ]

El 8 de junio, los líderes de la Alianza para las Reformas ( Saairun ) y la Coalición Nacional ( Wataniya ) firmaron un acuerdo formal para convertirse en el bloque más grande del Consejo de Representantes . El bloque pide reformas económicas , consolidación de la democracia y descentralización política . Un portavoz de Wataniya dijo que el acuerdo sería un preludio para que otras fuerzas se unan a la alianza y que se están llevando a cabo conversaciones serias con el Movimiento de Sabiduría Nacional ( Hikma ), el Partido Democrático del Kurdistán , la Alianza Fatah., y la Decision Alliance ( Muttahidoon ) como alianza de estas seis coaliciones electorales constituiría una mayoría que podría formar un gobierno. [74]

Al-Sadr anunció el 12 de junio que había formado una alianza con Fatah , mientras mantenía una alianza con Al-Wataniya . [75] El primer ministro Abadi se reunió más tarde con Al Sadr el 23 de junio. [76] Al Sadr anunció después que había formado "una alianza entre sectarios y etnias" con Abadi y que aceleraría la formación de un nuevo gobierno. [76] Abadi también anunció que la nueva alianza entre su Alianza de la Victoria y la Alianza hacia las Reformas de Al Sadr "no contrasta con ninguna otra alianza que las dos listas hayan celebrado previamente con otros bloques, sino que fluye en la misma dirección. y los mismos principios ". [76]

Los resultados finales de las elecciones se anunciaron el 9 de agosto, iniciando el proceso de formación de gobierno. [55] El Parlamento se reunió el 3 de septiembre, pero no pudo elegir un presidente debido a las rivalidades entre dos bloques que afirmaban ser la coalición más grande, con derecho a nominar al Primer Ministro. Al-Abadi presentó una alianza con Saairun, Wataniya, Hikma y otras listas más pequeñas que entre entonces tenían la mayoría de los escaños. Sin embargo, Fatah también afirmó tener una mayoría, basada en una alianza con el Estado de Derecho y con miembros de la coalición de Abadi que habían desertado. [77]

Dos semanas después, el parlamento volvió a reunirse y eligió un presidente en una votación secreta, con candidatos de cada uno de los bloques rivales. Muhammad al-Halbusi, un árabe sunita (según la tradición iraquí de muḥāṣaṣah ) pero respaldado por Fatah fue elegido. [78]

Al mismo tiempo, se produjeron protestas violentas en Basora y otras ciudades del sur por el agua contaminada, que había hospitalizado a decenas de miles de personas, y la falta de electricidad confiable. Los líderes religiosos pidieron un nuevo primer ministro que no había estado en el gobierno antes. Abadi anunció el 13 de septiembre de 2018 que respetaría este llamamiento y no se postularía para un segundo mandato como primer ministro. [79]

La votación para el presidente tuvo lugar el 2 de octubre. Anteriormente, el presidente siempre había sido miembro del segundo partido kurdo más grande, la Unión Patriótica del Kurdistán , en virtud de un acuerdo con el Partido Democrático del Kurdistán por el que el KDP sería presidente del Kurdistán iraquí . Sin embargo, el KDP presentó a un candidato separado, Fuad Hussein, insistiendo en que tenían derecho a la Presidencia como el partido más grande. Ambos candidatos fueron a votación en el parlamento, con Barham Salih del PUK ganando. Inmediatamente nombró al chiíta independiente Adil Abdul-Mahdi , un exministro de petróleo considerado aceptable para todas las partes y tanto para Irán como para Estados Unidos, como primer ministro designado. [80]

Referencias [ editar ]

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