La formación del gobierno de 2019-2020 comenzó un día después de las elecciones federales , las elecciones regionales y las elecciones europeas, que se celebraron simultáneamente el 26 de mayo de 2019. Estas formaciones son solo las segundas bajo el reinado del rey Felipe .
Durante el período de formación, fue necesario formar no menos de seis nuevos gobiernos. Tanto un nuevo gobierno federal como nuevos gobiernos regionales: flamenco , valonia , comunidad francesa , comunidad alemana y gobierno de Bruselas .
Las elecciones habían vuelto a mostrar la gran diferencia en la preferencia de voto entre Valonia (izquierda) y Flandes (derecha), dejando claro que formar un nuevo Gobierno Federal no sería fácil. Mientras que el Gobierno de la Comunidad de habla alemana se formó solo unos días después de las elecciones y el Gobierno de Bruselas se formó un mes después, los otros gobiernos regionales solo se formaron después del verano, en septiembre y octubre de 2019. A nivel federal, el estancamiento nunca se resolvió, pero sin embargo, se formó un nuevo gobierno en marzo de 2020. Su misión es solo luchar contra el coronavirus , [1] ya que varias de las partes contrarias acordaron apoyar un nuevo gobierno de Wilmès II idéntico al actual interino Wilmès I Gobierno para superar la pandemia de COVID-19 en Bélgica , poniendo fin de facto a la búsqueda de un nuevo gobierno. El nuevo gobierno recibió poderes especiales para hacer frente a la crisis del COVID-19. [2] Los poderes expiraron el 27 de junio de 2020. [3] Los esfuerzos para formar una coalición han continuado durante este tiempo. [4] El gobierno de Wilmès II continúa en el cargo mientras tanto, pero tendría que solicitar un nuevo voto de confianza el 17 de septiembre de 2020 en caso de que no se formara una nueva coalición antes de esa fecha, [5] aunque este período se extendió a 1 Octubre de 2020.
Descripción general
Gobierno | Coalición saliente | Próxima coalición | Juramentado (días después de la elección) | |||
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Gobierno federal | Michel II Wilmès I [a] | Lado flamenco CD&V Abierto Vld lado francés SEÑOR | Wilmès II [b] | Lado flamenco CD&V Abierto Vld lado francés SEÑOR | 17 de marzo de 2020 (296 días) | |
De Croo | Lado flamenco CD&V Abrir Vld spa Lado francés de Groen PD SEÑOR Ecolo | 1 de octubre de 2020 (494 días) | ||||
Gobierno flamenco | Hombres burgueses [c] | N-VA CD&V Abrir Vld | Jambon | N-VA CD&V Abrir Vld | 2 de octubre de 2019 (129 días) | |
Gobierno de la Comunidad Francesa | Demotte III | PD cdH | Jeholet | PD Ecolo SEÑOR | 17 de septiembre de 2019 (114 días) | |
Gobierno de Valonia | Borsus | SEÑOR cdH | Di Rupo III | PD Ecolo SEÑOR | 13 de septiembre de 2019 (110 días) | |
Gobierno de Bruselas | Vervoort II | Lado francés PD Défi cdH lado flamenco Abrir Vld spa CD&V | Vervoort III | Lado francés PD Ecolo Défi lado flamenco Groen Abrir Vld one.brussels-sp.a | 17 de julio de 2019 (52 días) | |
Gobierno de la comunidad de habla alemana. | Paasch I | ProDG PFF PD | Paasch II | ProDG PFF PD | 17 de junio de 2019 (22 días) |
- ↑ El gobierno de Wilmès I fue un gobierno interino con la misma composición que el gobierno de Michel II, después de que Charles Michel dejara su cargo para convertirse en presidente del Consejo Europeo .
- ↑ El gobierno de Wilmès II se formó como un gobierno minoritario temporal para combatir los efectos de la Coronacrisis. A partir de mayo de 2020, se reanudaron las negociaciones para formar un nuevo gobierno de mayoría completa.
- ↑ El gobierno de Homans era un gobierno interino con la misma composición que el gobierno burgués, después de que Geert Bourgeois dejara su cargo para ocupar su escaño en el Parlamento Europeo .
Gobierno federal
Posibles coaliciones
Ordenados de forma descendente por número de asientos totales :
Coalición | Partidos de coalición | Cantidad total de asientos | Asientos flamencos | Asientos francófonos | Trampas | |
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flamenco | Francófono | |||||
Tripartito + N-VA / Arizona + PS | N-VA + CD&V + Abrir Vld + spa | PS + MR + cdH | 96/150 | 57/89 | 39/61 | Grandes diferencias políticas de opinión entre el partido flamenco más grande (N-VA) y el partido francófono más grande (PS). Algunos partidos no son necesarios para llegar a la mayoría. PS anunció que solo querría ser parte de un gobierno que incluyera a N-VA si un máximo de un partido liberal estuviera presente (Open Vld o MR). |
Vivaldi | CD&V + Abrir Vld + sp. a + Groen | PS + MR + Ecolo | 87/150 | 42/89 | 45/61 | Amplia coalición que es minoritaria en el lado flamenco. Una parte no es necesaria (sp.a o Groen). |
Sueco + PS | N-VA + CD&V + Abrir Vld | PS + SEÑOR | 81/150 | 48/89 | 33/61 | PS anunció que no ayudaría a la coalición sueca saliente y que solo querría ser parte de un gobierno que incluyera a N-VA si estaba presente como máximo un partido liberal (Open Vld o MR). |
Roman-rojo-amarillo + Open Vld | N-VA + CD&V + Abrir Vld + spa | PS + cdH | 81/150 | 57/89 | 24/61 | Grandes diferencias políticas de opinión entre el partido flamenco más grande (N-VA) y el partido francófono más grande (PS). Gran mayoría flamenca pero minoría francófona. La familia liberal se dividiría. |
Violeta-verde + cdH | Abrir Vld + sp. a + Groen | PS + MR + Ecolo + cdH | 80/150 | 30/89 | 50/61 | Gran mayoría francófona pero minoría flamenca. |
Rama de olivo + MR | CD&V + sp. a + Groen | PS + MR + Ecolo + cdH | 80/150 | 30/89 | 50/61 | Gran mayoría francófona pero minoría flamenca. La familia liberal se dividiría. CD&V indicó que estaba dispuesto a formar un gobierno con mayoría en Flandes, lo que no sería el caso. |
Morado-amarillo | N-VA + Abrir Vld + spa | PS + SEÑOR | 78/150 | 45/89 | 33/61 | Grandes diferencias políticas de opinión entre el partido flamenco más grande (N-VA) y el partido francófono más grande (PS). Algunos partidos no son necesarios para llegar a la mayoría. PS anunció que solo querría ser parte de un gobierno que incluyera a N-VA si un máximo de un partido liberal estuviera presente (Open Vld o MR). |
diablos Rojos | N-VA + CD&V + spa | PS + SEÑOR | 78/150 | 45/89 | 33/61 | La familia liberal se dividiría. |
Violeta-verde + DéFI | Abrir Vld + sp. a + Groen | PS + MR + Ecolo + Défi | 77/150 | 30/89 | 47/61 | Violeta-verde siendo ayudado por DéFI. Gran mayoría francófona pero minoría flamenca. |
Arizona | N-VA + CD&V + Abrir Vld + spa | MR + cdH | 76/150 | 57/89 | 19/61 | Sería el actual gobierno minoritario, ampliado con sp.a, cdH y N-VA. Minoría francófona. Escisión de la familia socialista. cdH formaría parte pero había anunciado que estaría en la oposición. Solo un asiento de sobra. |
Tripartito clásico | CD&V + Abrir Vld + spa | PS + MR + cdH | 71/150 | 33/89 | 39/61 | Propuesto por los tomadores de iniciativas Magnette y Rousseau durante la Coronacrisis. No tiene mayoría federal ni flamenca. |
Otras coaliciones también son matemáticamente posibles, pero en la práctica improbables. Por ejemplo: el CDH había anunciado al comienzo de la formación que prefería permanecer en la oposición, mientras que los partidos extremistas de ambos lados (izquierda: Partido de los Trabajadores de Bélgica , derecha: Vlaams Belang ) es poco probable que formen parte del gobierno debido a a los vetos de otras partes.
Antes del período de formación
El gobierno federal saliente es el Gobierno Michel II . El rey Felipe aceptó la dimisión del gobierno federal Michel II el 21 de diciembre de 2018, ya unos meses antes de la fecha de las elecciones. [6] La razón fue la caída temprana del Gobierno de Michel I al Pacto Mundial para las Migraciones .
El objetivo es formar un nuevo gobierno federal que posea al menos 76 de los 150 escaños disponibles en la Cámara de Representantes .
Los partidos gobernantes durante la legislatura anterior, fueron castigados por los votantes, perdiendo en conjunto 22 escaños. N-VA perdió ocho asientos, CD&V y MR seis asientos cada uno y Open Vld perdió dos. Como resultado, una coalición sueca renovada (el gobierno de Michel I contenía los colores del partido amarillo (N-VA) y azul (liberal, es decir, MR y Open Vld) y la cruz (cristianismo, es decir, CD&V), que se combinan en la bandera sueca, de ahí el nombre) era imposible aunque se ampliara con cdH, la contraparte francófona del CD&V, que no se había incorporado al gobierno en 2014. cdH y los partidos socialistas de oposición PS y sp.a también estaban en el bando perdedor: cdH y sp.a perdió cuatro escaños cada uno, mientras que PS perdió tres. Los grandes ganadores de las elecciones fueron la izquierda extremista PVDA-PTB, con diez escaños, y la derecha extremista Vlaams Belang, con quince escaños. Los partidos verdes también ganaron, Ecolo subió cinco, mientras que Groen vio una modesta ganancia de dos escaños.
Los analistas vieron dos posibles coaliciones: un llamado gobierno amarillo-púrpura con los nacionalistas flamencos N-VA, socialistas y liberales; y un gobierno verde-violeta con socialistas, liberales y verdes, posiblemente también con CD&V. Sin embargo, ambas opciones fueron muy difíciles de realizar: el amarillo púrpura tiene una mayoría en ambos grupos lingüísticos, pero los partidos forman una coalición que tiene diferencias políticas muy grandes, sobre todo entre los socialistas y N-VA. [7] Además, el PS había manifestado en numerosas ocasiones su preferencia por un gobierno verde-violeta, mientras que el N-VA solo quería estar en un gobierno con PS en caso de que se hicieran grandes reformas comunitarias, algo que todos los partidos francófonos estaban en contra. Sin embargo, el verde violeta fue difícil por otras razones: con solo 76 de 150 escaños, la mayoría era muy escasa, lo que hacía que esto fuera incómodo al tiempo que tenía una minoría en el grupo lingüístico de Flemsh. Tanto Open Vld como CD&V no estaban a favor de una minoría flamenca, ya que esto significaría que los dos partidos flamencos más grandes (N-VA y Vlaams Belang) terminarían en la oposición y, como tal, ambos partidos insistieron en que PS y N-VA se sentaran juntos para formar un gobierno.
El día después de las elecciones, el rey Felipe invitó a una audiencia a su vez al primer ministro de Bélgica, Charles Michel (MR), al presidente del Senado , Jacques Brotchi (MR), al presidente de la Cámara de Representantes , Siegfried Bracke (N-VA), y a los presidentes de los partidos, Bart De Wever. (N-VA) y Elio Di Rupo (PS). Un día después, el 28 de mayo de 2019, el Rey se reunió con Zakia Khattabi y Jean-Marc Nollet (Ecolo), Meyrem Almaci (Groen), Wouter Beke (CD&V), Olivier Maingain (DéFI), Gwendolyn Rutten (Open Vld) y John Crombez ( sp . A). El 29 de mayo de 2019, también fueron invitados Maxime Prévot (cdH), Charles Michel (ahora como presidente de MR), Tom Van Grieken (Vlaams Belang) y Peter Mertens (PVDA / PTB).
Esto significó que, por primera vez desde la fundación del Vlaams Blok en 1978, el predecesor de Vlaams Belang , un rey belga invitó a un representante de este partido como parte de las negociaciones gubernamentales. En 1978, Karel Dillen fue invitado por Balduino , pero se negó. El grupo no había sido invitado al palacio real desde entonces. [8] [9] [10] Sin embargo, no era la primera vez que el rey invitaba a un representante de un partido de extrema derecha: en 1936, Leopoldo III invitó a Léon Degrelle tras la victoria electoral de su partido Rex . [11]
Cronología
Informadores Didier Reynders y Johan Vande Lanotte (30 de mayo de 2019 - 7 de octubre de 2019)
Después de que todos los presidentes de partido hubieran asistido a su audiencia con el Rey, este invitó el jueves 30 de mayo al viceprimer ministro y ministro de Relaciones Exteriores, Didier Reynders (MR), y al exministro y ministro de Estado Johan Vande Lanotte (sp. audiencia. [12] [13] [14] [15] [16] [17] [18] La pareja fue nombrada informantes por el Rey, asignada con la tarea de identificar los desafíos para el estado de Bélgica junto con las posibilidades y condiciones necesarias. para iniciar la formación del gobierno federal. Reynders y Vande Lanotte debían informar antes del 6 de junio de 2019 por primera vez y anunciaron el silencio de los medios hasta esa fecha. [19] Para Reynders esto significó la tercera asignación como informante; ya que esto ya había sucedido durante las formaciones del gobierno belga 2007-08 y 2010-11 . Para Johan Vande Lanotte fue la primera vez, aunque ya había sido nombrado mediador durante la formación del gobierno belga de 2010-11. con Reynders y Vande Lanotte, el rey Felipe había elegido a dos políticos experimentados que estaban al final de su carrera política nacional y ambos formaban parte de partidos que no habían ganado las elecciones más recientes. [20] El dúo también consistía en un político de izquierda (Vande Lanotte) y de derecha (Reynders) que fueron elegidos de un área lingüística donde el lado político opuesto era dominante. [21]
El 6 de junio de 2019, el rey Philippe prorrogó el mandato de Vande Lanotte y Reynders a petición suya hasta el 17 de junio de 2019. Tras su audiencia con el rey, los informantes celebraron una conferencia de prensa en el Palacio de Egmont, donde anunciaron que se habían reunido durante la semana pasada con representantes. de todos los partidos políticos con miembros electos en la Cámara de Representantes, con la excepción de los partidos radicales Vlaams Belang y PVDA / PTB. Además, se habían reunido con representantes de los sindicatos de trabajadores, las organizaciones de empleadores, el Banco Nacional de Bélgica , la red contra la pobreza y varias organizaciones de servicios federales. También vieron al experto en clima Jean-Pascal van Ypersele . En los próximos días también se reunirían con la Oficina de Planificación Federal y organizaciones de pobreza. [22] [23] [24] [25] [26]
El 17 de junio de 2019 se prorrogó por segunda vez el mandato de los informantes, ahora hasta el lunes 1 de julio de 2019. [27] El 1 de julio de 2019, el rey Felipe volvió a recibir a los informantes. Les encargó la construcción de un documento de preformación, que debería servir como nota de partida para las discusiones de preformación. Los informantes presentaron al Rey un informe de situación intermedio el 12 de julio de 2019 y el 29 de julio el documento debía ser definitivo. [28]
El domingo 28 de julio de 2019 tuvo lugar una mesa redonda entre los informantes y los presidentes de los socialistas, liberales, CD&V, N-VA y Groen en el Palacio Egmont de Bruselas. Los presidentes del partido de Ecolo también fueron invitados, pero se negaron porque consideraron imposible formar una coalición con N-VA. [29] Como resultado, Ecolo no fue invitado a participar en más discusiones. En la reunión, los informantes presentaron su documento a los presidentes de los partidos. [30] Al día siguiente, informaron al rey Felipe. Prorrogó su asignación hasta el 9 de septiembre de 2019, con un informe intermedio que debe presentarse el 17 de agosto. El 28 de agosto se celebró una segunda reunión en el Egmont Palace con los informantes y representantes de las siete partes presentes en la primera mesa redonda. [31]
el 9 de septiembre se hizo una nueva prórroga de la asignación hasta principios de octubre, junto con el anuncio de que Groen ya no participaría en más discusiones. [32] El 7 de octubre de 2019 finalizó el mandato de Vande Lanotte y Reynders. Mientras tanto, Jean-Marc Nollet y Rajae Maouane fueron elegidos el 15 de septiembre como copresidentes de Ecolo, [33] y Maouane sucedió a Zakia Khattabi.
Preformacionistas Geert Bourgeois y Rudy Demotte (8 de octubre de 2019-5 de noviembre de 2019)
El 8 de octubre de 2019, el rey Felipe nombró a dos preformacionistas, uno de cada uno de los partidos más grandes de cada lado de la frontera lingüística: Geert Bourgeois (N-VA) y Rudy Demotte (PS). Ambos fueron exministro-presidente. Se les asignó la tarea de "encontrar una base" para una coalición con los seis partidos restantes después de que la tarea de los informantes Reynders y Vande Lanotte hubiera terminado. Además de N-VA y PS, estos fueron sp.a, CD&V, Open Vld y MR. [34] Dos semanas después, el 22 de octubre, los partidos verdes Groen y Ecolo fueron nuevamente invitados a las discusiones de formación del gobierno. [35]
Durante el período de asignación, Charles Michel dimitió como Primer Ministro, para prepararse para su función como Presidente del Consejo Europeo. Fue sucedido por Sophie Wilmès . [36] El 19 de octubre de 2019, Paul Magnette fue elegido presidente del PS, sucediendo a Elio Di Rupo. [37]
El 4 de noviembre de 2019, Bourgeois y Demotte informaron al rey Felipe. Como no habían logrado acercar a N-VA y PS, el Rey consideró su decisión de cómo progresar, iniciando una nueva ronda de consultas. Ese mismo día, los presidentes del partido Paul Magnette (PS) y Bart De Wever (N-VA) se reunieron con el Rey para una audiencia, seguidos el 5 de noviembre por la primera ministra Sophie Wilmès (MR), el viceprimer ministro Koen Geens (CD&V) y los presidentes de partido John Crombez (sp.a), Gwendolyn Rutten (Open Vld), Meyrem Almaci (Groen) y el dúo Jean-Marc Nollet y Rajae Maouane (Ecolo). [38] Después de su visita, el presidente del PS, Paul Magnette, criticó duramente al nacionalista flamenco N-VA, afirmando que el partido puso sobre la mesa demandas muy fuertes de reforma comunitaria sin estar dispuesto a escuchar las demandas sociales de los partidos socialistas. También enfatizó que eran posibles otras opciones además de un gobierno amarillo púrpura. [39]
El 17 de diciembre de 2019, durante la ronda de información de Joachim Coens y Georges-Louis Bouchez (ver más abajo), Demotte rechazó la combinación amarillo-púrpura basándose completamente en el informe final que había hecho junto con Bourgeois. Ese informe, que también llegó a la prensa ese día, concluía: "Las diferencias de contenido entre PS y N-VA son de tal magnitud que es imposible iniciar una siguiente fase construida en torno a estos dos partidos". [40]
Informador Paul Magnette (5 de noviembre de 2019-10 de diciembre de 2019)
Tras las conversaciones con los presidentes del partido los días 4 y 5 de noviembre de 2019 y sus declaraciones en la prensa, el rey Felipe nombró al presidente del PS, Paul Magnette, informador el 5 de noviembre de 2019. Tenía que informar el 18 de noviembre de 2019. [41] [ 42] Durante el período de asignación de Paul Magnette, se eligieron no menos de cuatro nuevos presidentes de partido: Conner Rousseau fue elegido presidente de sp.a el 8 de noviembre de 2019, sucediendo a John Crombez , [43] el 29 de noviembre Georges-Louis Bouchez sucedió a Charles Michel como MR-presidente [44], el 1 de diciembre François De Smet sucedió a Olivier Maingain como presidente de DéFI [45] y finalmente el 6 de diciembre Joachim Coens sucedió a Wouter Beke como CD & V-presidente. [46]
El mismo día de su nombramiento, Magnette se reunió con los ex informantes Johan Vande Lanotte y Didier Reynders , seguidos de todas las partes que habían formado parte de las negociaciones hasta el momento. Además de las ocho partes que ya estaban en la mesa (N-VA, PS, sp.a, MR, Open Vld, CD&V, Groen y Ecolo) también invitó a cdH y DéFI a charlas. CdH había anunciado poco después de las elecciones que optaba por estar en la oposición, pero el presidente del partido, Maxime Prévot, afirmó que estaba disponible para hacer acuerdos si fuera necesario. Magnette tenía la intención de comprobar en qué puntos estaban de acuerdo todas las partes. [47] El 11 de noviembre, Magnette proporcionó comentarios. Afirmó que todas las partes acordaron cinco temas centrales: clima, lucha contra la pobreza, aumento de la tasa de empleo, justicia y seguridad y migración. También informó que crearía un documento basado en contenido en el que utilizaría estadísticas para dar una visión objetiva sobre el estado del país y en el que formularía las metas del próximo gobierno, como la forma en que esas metas se concretarían. debe lograrse. También tenía la intención de reunirse con el comisario europeo Pierre Moscovici , que gestiona la cartera de Asuntos Económicos y Financieros, y con su sucesor Paolo Gentiloni sobre el mal estado de Bélgica. [48]
El 18 de noviembre de 2019 Magnette presentó un memorando al Rey con medidas en torno a las seis prioridades para el próximo gobierno: mejorar la tasa de empleo, la cohesión social y la lucha contra la pobreza, la transición climática, la justicia y la seguridad, la migración y la modernización del estado para hacer el estado federal opera de manera más eficiente. El Rey extendió su asignación hasta el 25 de noviembre. Magnette continuó las conversaciones con las diez partes y consultó a la sociedad civil, más específicamente a los sindicatos y organizaciones de empleadores, organizaciones de pobreza y organizaciones comprometidas con la transición climática. [49]
El 25 de noviembre de 2019, Magnette informó al rey Phiippe. Su asignación fue prorrogada nuevamente, ahora hasta el 9 de diciembre. [50] El 1 de diciembre surgió la noticia de que Magnette había tenido una reunión secreta en la que solo estaban presentes PS, sp.a, MR, Open Vld, Ecolo y Groen, con la intención de comprobar la posibilidad de formar un gobierno violeta-verde. Esto resultó en comentarios negativos de N-VA y CD&V, quienes culparon a Magnette de haberse designado a sí mismo como formador. [51] El 4 de diciembre Magnette celebró una nueva reunión con las mismas seis partes para discutir la parte presupuestaria de sus notas. [52] Al día siguiente, también invitó a los partidos democristianos CD&V y cdH [53] y el 7 de diciembre también se reunió con una delegación de N-VA. [54]
El intento de Paul Magnette de iniciar discusiones de formación con los partidos socialista, liberal y verde fracasó. Dentro de Open Vld había mucha división interna sobre tal coalición y el 7 de diciembre, el nuevo presidente de MR, Georges-Louis Bouchez, declaró que un gobierno que contuviera los seis partidos violeta-verde tendría una mayoría demasiado estrecha para poder operar en una manera estable. [55]
El 9 de diciembre Magnette presentó su informe final en el Palacio Real de Bruselas , pidiendo ser relevado de su cargo. El Rey retuvo su decisión, volvió a considerar su decisión e inició una nueva ronda de consultas con los partidos políticos. [56] Ese mismo día invitó y se reunió con los presidentes del partido en vivo Gwendolyn Rutten (Open Vld) y Georges-Louis Bouchez (MR). En la mañana del 10 de diciembre también asistieron a una audiencia los presidentes Joachim Coens (CD&V), Bart De Wever (N-VA) y Meyrem Almaci (Groen), seguidos por la tarde por Jean-Marc Nollet y Rajae Maouane (Ecolo), Maxime Prévot (cdH), François De Smet (DéFI) y Conner Rousseau (sp.a). [57]
Informadores Joachim Coens y Georges-Louis Bouchez (10 de diciembre de 2019 - 31 de enero de 2020)
Tras la ronda de consultas con los presidentes de los partidos, el rey Felipe nombró informantes a Joachim Coens (CD&V) y Georges-Louis Bouchez (MR) en la noche del 10 de diciembre de 2019. Ambos habían sido nombrados unos días antes como presidentes de sus respectivos partidos. y se les encomendó investigar todos los posibles caminos futuros. Se les pidió que informaran el 20 de diciembre de 2019. [58] En una conferencia de prensa, los informantes anunciaron que se basarían en los informes de sus predecesores Johan Vande Lanotte, Didier Reynders, Geert Bourgeois, Rudy Demotte y Paul Magnette, y que lo harían Invite a las diez partes involucradas en orden de mayor a menor. [59]
El 20 de diciembre, el dúo comunicó su informe intermedio al Rey, quien extendió su asignación hasta el 13 de enero de 2020. [60] En la siguiente conferencia de prensa afirmaron haber mantenido conversaciones con todas las partes, tanto individualmente como en grupos de dos o más partes. . Su conclusión fue que las dos posibles coaliciones investigadas, púrpura-amarillo y púrpura-verde, aún no eran viables y, por lo tanto, también explorarían otras posibles coaliciones. Basados en cinco temas - déficit presupuestario, política social, empleo y mercado de trabajo, clima y seguridad, justicia y migración - pretendían comprobar qué similitudes existían entre los diez partidos para llegar a la mayoría de forma pragmática. También anunciaron que continuarán reuniéndose con las diez partes y realizarán una breve ronda de consultas con la sociedad civil para concretar los detalles de cada uno de los cinco temas. [61] El jueves 26 de diciembre, Coens y Bouchez se reunieron con representantes del comité de seguimiento, el consejo nacional del trabajo, el consejo económico, el servicio federal de pensiones y la agencia federal de planificación. [62] También mantuvieron conversaciones con los interlocutores sociales, el Banco Nacional de Bélgica, el Instituto Nacional de Seguro de Enfermedad y Discapacidad y la Oficina de Extranjería. En la semana del 6 de enero invitaron a las diez partes elegibles para el gobierno federal a explicar su memorando oralmente. [63]
El 13 de enero de 2020, los informantes informaron al Rey. Como no habían avanzado lo suficiente, su misión se prolongó hasta el 28 de enero de 2020, para aclarar aún más los diversos puntos de vista y ver si sería posible acercar al N-VA y a los partidos socialistas PS y sp.a en opinión. El día anterior, el presidente de N-VA, Bart De Wever, había mencionado durante su discurso de Año Nuevo en la recepción de Año Nuevo de N-VA que su partido estaba a favor de aumentar las pensiones más bajas, lo que se consideraba una apertura hacia los partidos socialistas. [64]
El 18 de enero, Emir Kir fue expulsado del PS, lo que significa que a partir de ese día una coalición violeta-verde estaría a un escaño menos para formar una mayoría. [sesenta y cinco]
El 20 de enero, Coens y Bouchez presentaron otro informe intermedio al Rey, después de haber mantenido una reunión discreta con N-VA y PS el día anterior. [66] En la semana siguiente, N-VA, PS y sp.a mantuvieron negociaciones entre sí, con y sin los dos informantes. También establecieron grupos de trabajo en torno a temas específicos a abordar, como el clima, la migración, las pensiones y la atención de la salud. [67] El 27 de enero, el presidente del PS, Paul Magnette, declaró que las negociaciones no habían conducido a nada según él. [68]
Un día después, los informantes volvieron a informar al Rey. Después de una audiencia de casi cuatro horas, el Rey decidió inesperadamente prolongar la asignación una semana más. Inicialmente, recibieron hasta el 4 de febrero para encontrar una coalición de gobierno que tenga una mayoría en general, pero no estaba obligada a tener una mayoría en ambos grupos lingüísticos. [69] Sin embargo, en la noche del 31 de enero de 2020, ambos informantes fueron relevados prematuramente de su deber. [70] Ese día, Coens y Bouchez fueron nuevamente invitados al palacio donde presentaron su informe final. [71]
Titular de la asignación real Koen Geens (31 de enero de 2020-14 de febrero de 2020)
El mismo día en que Coens y Bouchez fueron relevados de su cargo, el Rey asignó a CD & V-Viceprimer Ministro y Ministro de Justicia Koen Geens con una nueva asignación real. Geens no recibió un título formal para su tarea y la prensa se refirió a Hance como "titular de la asignación real". El nombramiento de Geens fue una iniciativa personal del Rey, ya que no se había discutido previamente con los presidentes del partido. Por lo tanto, fue una sorpresa, ya que las expectativas generales eran que ahora el presidente de N-VA, Bart De Wever, recibiría una asignación. [72] Se pidió a Geens que intentara formar un gobierno a partir del informe de los informantes. En su opinión, su asignación era "abierta", lo que significa que planeaba reunirse con todas las partes elegibles. [70]
El titular de la asignación real intentó, en parte bajo la presión de su propio partido [73] , impulsar especialmente al PS y al N-VA a formar una coalición juntos. El 10 de febrero, Geens se presentó ante el Rey, tras lo cual su asignación se extendió por una semana. [74]
Geens estaba trabajando en un documento inicial que contenía varios elementos socioeconómicos para iniciar la discusión con todas las partes interesadas. El objetivo era continuar este proceso hasta la noche del 16 de febrero, para regresar al palacio al día siguiente con un memorando más detallado. Después de que Paul Magnette declarara el 14 de febrero de 2020, a través de varios medios de comunicación, que un gobierno que incluyera a PS y N-VA era a sus ojos imposible y que no estaba dispuesto a seguir negociando con N-VA, [75] Koen Geens se dio cuenta de continuar su La asignación sería una pérdida de esfuerzo, lo que le haría devolver su asignación al Rey ese mismo día. [76]
El rey Felipe aceptó la dimisión de Geens. Como la formación del gobierno estaba ahora completamente estancada, el clamor por nuevas elecciones federales anticipadas se hizo más fuerte, y los medios de comunicación afirmaron que los partidos ya se estaban preparando para una campaña electoral. [77]
Titulares de asignaciones reales Sabine Laruelle y Patrick Dewael (19 de febrero de 2020 - 16 de marzo de 2020)
Desde el lunes 17 de febrero, el rey Felipe inició consultas con los presidentes de los diez partidos que aún se disputan la participación del gobierno para discutir cómo avanzar. El 17 de febrero Maxime Prévot (cdH), Meyrem Almaci (Groen) y Bart De Wever (N-VA) recibieron audiencia y el 18 de febrero Conner Rousseau (sp.a), Georges-Louis Bouchez (MR) y el dúo Jean- Marc Nollet y Rajae Maouane (Ecolo), seguidos finalmente por Paul Magnette (PS), François De Smet (DéFI), Joachim Coens (CD&V) y Gwendolyn Rutten (Open Vld) el 19 de febrero. [78]
Después de consultar con los presidentes del partido, el rey Philippe decidió poner en acción ahora a dos liberales: Patrick Dewael (Open Vld) y Sabine Laruelle (MR), respectivamente presidentes de la Cámara de Representantes y del Senado. Con eso, Laruelle se convirtió en la primera mujer en la historia de Bélgica en recibir una asignación real. [79] De manera similar a los geens, no se les otorgó ningún título oficial y, por lo tanto, se los denominó titulares de asignaciones reales. Se esperaba que regresaran el 9 de marzo de 2020. [80] [81] Un día después de recibir su asignación, Dewael y Laruelle enviaron un comunicado de prensa en el que anunciaron que irían a trabajar con total discreción, sin comunicar su asignación, procedimientos. y posibles avances, para que el descanso vuelva al proceso formativo. [82]
Según fuentes anónimas dentro del gobierno, Dewael y Laruelle intentaron inicialmente formar un gobierno de emergencia, que abordaría los problemas más urgentes, más específicamente el déficit presupuestario, que estaba bajo amenaza de aumentar aún más debido a los impactos económicos posteriores al COVID. 19 pandemia en Bélgica . Este gobierno de emergencia estaría formado por los partidos del Gobierno saliente de Wilmès I (MR, CD&V, Open Vld), completado con los partidos socialista y verde, correspondientes a la llamada coalición Vivaldi . Durante el fin de semana del 7 y 8 de marzo, los encargados de la asignación planeaban reunir a todas las partes para discutir una llamada nota marco, describiendo temas como presupuesto, reformas socioeconómicas, temas éticos y una agenda para una reforma estatal. [83] Sin embargo, esto se canceló, ya que no todos los partidos necesarios para la coalición de Vivaldi estaban listos para entrar en tal coalición.
El 7 de marzo, CD&V envió una consulta en línea a sus miembros, pidiendo que dieran su opinión sobre el rumbo que había tomado CD&V durante las negociaciones hasta el momento, es decir, para subrayar la necesidad de una mayoría en la parte flamenca, que solo sería posible al tener N-VA parte del gobierno. [84] El 9 de marzo se anunciaron los resultados: el 63 por ciento de sus miembros anunciados estaban a favor de un gobierno de mayoría flamenca. Como resultado, CD&V siguió presionando por un gobierno que incluyera a N-VA. [85]
Ese mismo día, los titulares de asignaciones Laruelle y Dewael informaron al Rey Philippe. Su misión se extendió hasta el 16 de marzo, para tomar las iniciativas necesarias para formar un nuevo gobierno lo antes posible, para abordar los problemas urgentes con la máxima prioridad. [86] El 12 de marzo, el presidente de la CDH, Maxime Prévot, y el presidente de DéFI, François De Smet, enviaron un comunicado de prensa en el que declaraban estar dispuestos a ayudar a un gobierno verde-violeta en caso de que CD&V siguiera decidido a tener una mayoría flamenca. En ese caso, uno de los dos partidos se uniría al gobierno en lugar de CD&V, y el otro votaría para abstenerse durante el voto de confianza en el parlamento. [87]
Mientras tanto, se estaban tomando medidas más estrictas para reducir el coronavirus y proteger la salud pública. La epidemia amenazaba con causar un desastre económico: las empresas pasaban apuros y los mercados de valores se desplomaban. Como todavía no se formó un gobierno completo para reemplazar al gobierno interino Wilmès I , se hizo muy difícil tomar acciones concretas para mitigar el impacto del Coronavirus. [88] Como resultado, aumentó la urgencia de crear al menos un gobierno de emergencia. El 13 de marzo se filtró la información de que N-VA y PS se habían reunido la noche anterior para discutir la formación de un gobierno de emergencia. La unión de ambas partes se explica por el hecho de que Jan Jambon (N-VA) y Elio Di Rupo (PS), respectivamente Ministro-Presidente de Flandes y Ministro-Presidente de Valonia , estaban reunidos con frecuencia para discutir posibles medidas de lucha. el coronavirus. Un día después, los presidentes del partido Bart De Wever (N-VA) y Conner Rousseau (sp. A) declararon conjuntamente la necesidad de formar rápidamente un gobierno de emergencia. De Wever sugirió que este gobierno existiera solo por un período limitado de tiempo con su objetivo principal y más importante de combatir las consecuencias negativas del Coronavirus. [89] El presidente de N-VA también propuso liderar este gobierno él mismo, sin embargo, PS favoreció que Sophie Wilmès siguiera siendo Primera Ministra, algo en lo que también insistió el partido MR de Wilmès. [90] En la noche del 14 de marzo, N-VA, PS, sp.a, MR, Open Vld y CD&V, liderados por los titulares de asignaciones reales Laruelle y Dewael, se reunieron para discutir concretamente la planificación de la formación de un gobierno de emergencia. El 15 de marzo, a las 2:00 am, los negociadores se separaron sin llegar a un acuerdo, pero con la intención de continuar ese mismo día. [91] Más tarde esa mañana, sin embargo, se hizo evidente que PS y MR no estaban a favor de un gobierno de emergencia, afirmando que reemplazar a los ministros y cambiar la composición de los distintos gabinetes en este momento llevaría demasiado tiempo, mejor gastado para combatir el Coronavirus directamente. [92]
El día 15 de marzo, por la tarde, se reanudaron las negociaciones entre MR, CD&V, Open Vld, N-VA, PS y sp.a. Más tarde, ese mismo día, Groen, Ecolo, cdH y DéFI también se unieron al grupo. Por la noche, los titulares de la asignación pudieron anunciar que las diez partes habían llegado a un acuerdo. El Gobierno de Wilmès I pediría a la Cámara de Diputados un voto de confianza, que convertiría a este gobierno en un nuevo Gobierno temporal de Wilmès II minoritario , con el apoyo de la oposición. El gobierno de Wilmès II gobernaría solo por un tiempo limitado predefinido y estaría en vigor solo para combatir la Coronacrisis. Para poder hacer esto, el gobierno recibió poderes del parlamento, apoyados por los diez partidos. [93] [94]
Formateur Sophie Wilmès (16 de marzo de 2020-17 de marzo de 2020)
El lunes 16 de marzo de 2020, el rey Felipe nombró a la primera ministra Sophie Wilmès (MR) para Royal Formateur. Tras el acuerdo político del 15 de marzo, recibió el encargo de formar un gobierno compuesto por Open Vld, CD&V y MR. Ese mismo día invitó a las diez partes a concretar acuerdos sobre los poderes. [95] Más tarde esa noche se hizo evidente que N-VA no le daría al gobierno de Wilmès II un voto de confianza en el parlamento, sino que estaría de acuerdo en otorgar poderes notariales a dicho gobierno. Martes 17 marzo Sophie WILMES volvió a tomar el juramento como primer ministro, pidiendo la confianza de la Cámara de Representantes, para formar un gobierno con los mismos ministros como el I Gobierno WILMES . [96] En su declaración de apertura del gobierno, pidió al parlamento que otorgue poderes notariales por seis meses, únicamente para combatir la Coronacrisis. El debate en el parlamento se celebró el 19 de marzo de 2020 y el voto de confianza tuvo lugar ese mismo día. [97] Como el gobierno de Wilmès II solicitó un voto de confianza únicamente para tomar las medidas de Corona y solo por un período de seis meses, con respecto a todas las demás cuestiones políticas, el gobierno no tendría poderes para tomar otras decisiones. Las partes en el gobierno y las partes que otorgan poderes estarían involucradas en un llamado superkern (supercore) en el que se discutieron de antemano todas las decisiones a tomar. Este supercore estaba formado por el Primer Ministro, los viceprimeros ministros y los presidentes de los diez partidos políticos que apoyan los poderes y se reuniría a partir del 21 de marzo de 2020 [98] todos los sábados, a excepción de la última reunión del supercore el 12 de junio. 2020, [99] que ocurrió un viernes. En cambio, N-VA decidió nominar al líder de la fracción de la Cámara de Representantes, Peter De Roover . Mientras tanto, continuó la búsqueda de un gobierno con plenos poderes legislativos y un acuerdo de coalición completo. El 26 de marzo la Cámara de Diputados acordó otorgar poderes al Gobierno de Wilmès II, un día después el Senado hizo lo propio. [100] Siguiendo el consejo del Consejo de Estado, el plazo de estos poderes se redujo a tres meses, con una posible prórroga adicional de tres meses. [101]
Iniciativa de Paul Magnette y Conner Rousseau (13 de mayo de 2020-15 de junio de 2020)
Solo unas semanas después de que comenzaran los poderes notariales y supercore, quedó claro que esta forma de operar no era una solución viable. En abril de 2020, cada vez más partidos comenzaron a dudar del uso de los poderes, lo que provocó que ya no hubiera mayoría para extender el plazo en junio otros tres meses más. [102] No obstante, el Gobierno de Wilmès II se mantendría con plenos poderes hasta septiembre para seguir combatiendo las consecuencias de la Coronacrisis. El 12 de junio, justo antes del inicio de la última reunión del supercore, el presidente de MR, Georges-Louis Bouchez, anunció que el gobierno no pediría una prórroga de los poderes, lo que significaba que estos terminarían el 26 de junio. [103]
Para evitar que el Gobierno de Wilmès II volviera a ser interino, los presidentes de los partidos socialistas Paul Magnette (PS) y Conner Rousseau (sp.a), como la familia política más numerosa en la Cámara de Representantes, tomaron la iniciativa de tener conversaciones exploratorias. , con el objetivo de formar un nuevo gobierno de pleno derecho con mayoría parlamentaria para septiembre. A partir del 13 de mayo se reunieron con todos los demás colegas presidentes del partido, a excepción de los de PVDA-PTB y Vlaams Belang. [104] Esta iniciativa no está vinculada a la decisión del Palacio Real, ya que legalmente el gobierno de Wilmès II todavía operaba con plenos poderes y, por lo tanto, al rey Felipe no se le permitió tomar ninguna iniciativa para formar un nuevo gobierno. Otros presidentes, como el recién nombrado presidente de Open Vld, Egbert Lachaert , que fue elegido el 22 de mayo para suceder a Gwendolyn Rutten como presidente de Open Vld, [105] habían propuesto que los partidos formaran parte del gobierno minoritario (MR, CD&V y Open Vld), posiblemente junto con sp.a, creen un memorando central al que otras partes podrían unirse para negociar un acuerdo de coalición.
El 24 de mayo, el presidente de España, Conner Rousseau, anunció que la primera ronda de conversaciones exploratorias estaba completa. [106] Rousseau y Magnette escribieron un informe basado en sus hallazgos después de las discusiones, después de lo cual organizaron una segunda ronda de conversaciones para presentar estos hallazgos a los otros presidentes del partido. El 6 de junio se supo que había finalizado la segunda ronda de conversaciones. Magnette y Rousseau redactaron un informe de sus actividades, con el objetivo de nombrar ahora a un formador, que tendría la tarea de formar un gobierno en septiembre. [107]
El lunes 15 de junio, los tomadores de la iniciativa entregaron su informe a la primera ministra Sophie Wilmès, después de haber dado una explicación oral a las diez partes con las que se habían reunido. Los presidentes del partido socialista concluyeron que Wilmès era la persona más adecuada para continuar las discusiones sobre la formación de un nuevo gobierno. Como todavía había demasiados escollos para formar una coalición de color amarillo púrpura o Vivaldi, Rousseau y Magnette propusieron una coalición clásica tripartita de socialistas (PS y sp.a), liberales (MR y Open Vld) y demócratas cristianos (CD&V). y cdH). Sin embargo, esta coalición no tendría mayoría, ya que las tres familias políticas juntas solo ocupan 71 de los 150 escaños en la Cámara de Representantes. En este caso, sería necesario encontrar socios políticos adicionales para cada tema específico.
Sin embargo, la premier Wilmès no estaba dispuesta a tomar el debate sobre la formación en sus propias manos, ya que el progreso actual había sido insuficiente y Magnette y Rousseau no pudieron dar garantías suficientes de que su asignación sería exitosa. Exigió a los presidentes socialistas que elaboraran más su informe, pero declararon que su informe era definitivo y no deseaban continuar con su iniciativa. [108] Varios otros partidos, como CD&V, Open Vld, Groen, Ecolo y N-VA, no estaban entusiasmados con la propuesta de los socialistas y más bien favorecían un gobierno estable con mayoría parlamentaria plena. [109]
Iniciativa de Georges-Louis Bouchez, Egbert Lachaert y Joachim Coens (17 de junio de 2020 - 19 de julio de 2020)
El 17 de junio, la primera ministra Sophie Wilmès se reunió con Georges-Louis Bouchez (MR), Egbert Lachaert (Open Vld) y Joachim Coens (CD&V), presidentes de los tres partidos gubernamentales, para discutir la propuesta de Conner Rousseau y Paul Magnette. Posteriormente se supo que estos tres ahora tomaron el liderazgo de las discusiones de formación, comenzando por los partidos del gobierno, como Egbert Lachaert había propuesto anteriormente. Los tres presidentes, comúnmente llamados 'Reyes Magos' por la prensa, declararon que un tripartito clásico no era su preferencia y que pretendían principalmente formar un gobierno de mayoría estable, que tenía que establecer fuertes políticas de apoyo y reparación para combatir las consecuencias de la Coronacrisis. Según MR-presidente Bouchez, sólo se podría considerar un gobierno tripartito si se hubieran eliminado todas las demás opciones. Los tres tomadores de la iniciativa esperaban tener una mejor visión de una posible coalición mayoritaria antes del Día Nacional de Bélgica del 21 de julio. [110] Mientras tanto, el gobierno, en consulta con las comunidades, prepararía un plan de recuperación para combatir las consecuencias económicas de la Coronacrisis. [111]
Según varias fuentes, los tres tomadores de la iniciativa estaban trabajando en primer lugar en una coalición sin el PS, en la que sp.a y cdH se unirían a la coalición sueca de la legislatura anterior (N-VA, CD&V, Open Vld y MR) . Esta coalición, denominada Arizonacoalition en los medios (refiriéndose a la bandera del estado estadounidense de Arizona ), tendría una estrecha mayoría de 76 de 150 escaños en la Cámara de Representantes, pero sería una minoría en las comisiones parlamentarias, que serían preparar las tareas legislativas. Además, sp.a tendría que abandonar a su miembro político de la familia PS, y MR y cdH solo representarían 19 de los 61 escaños francófonos, lo que dificultaría esta coalición. [112]
El 29 de junio, quienes tomaron la iniciativa anunciaron que estaban trabajando en una nota sustantiva en torno a un plan de recuperación que aliviaría las consecuencias socioeconómicas de la Coronacrisis y que se centraría en la seguridad social, la atención médica y la durabilidad. Inicialmente, esta nota tenía como objetivo convencer a las seis partes que formarían parte de la coalición de Arizona para que comenzaran a negociar sobre un nuevo gobierno, ya que estas también eran las partes restantes que no se habían llamado a veto entre sí. Sin embargo, no se descartó que otras partes aún pudieran unirse a las negociaciones en un momento posterior. [113] Dos días después, el 1 de julio, el presidente Rousseau se declaró dispuesto a hablar sobre una coalición de Arizona, con la condición de que el trío de tomadores de iniciativa tomara en cuenta algunas demandas importantes de su partido en su nota inicial. Para aclarar cuáles eran exactamente estas demandas, Rousseau entregó una nota al trío, en la que exigía (entre otras) fuertes inversiones en atención médica y una contribución justa de personas adineradas y grandes multinacionales. Antes de eso, N-VA y cdH también habían enviado sus prioridades a los tomadores de iniciativas. [114]
El jueves 2 de julio de 2020 la Cámara de Representantes tenía en agenda una propuesta para disminuir aún más la penalización al aborto , tema que fue muy sensible con el partido de gobierno CD&V. Tanto ellos como cdH, N-VA y Vlaams Belang se opusieron a la propuesta. Al parecer, CD&V, MR y Open Vld tenían un acuerdo para enviar el caso de vuelta a la comisión calificada, a pesar del apoyo al caso por parte de los partidos liberales. En la tarde del 2 de julio, MR-presidente Bouchez anunció sin embargo que permitiría a los miembros del parlamento de su partido votar libremente de acuerdo con sus creencias. Su colega de CDxV, Joachim Coens, estaba muy disgustado por esto, declarando un abuso de confianza. Finalmente, el caso se definió exigiendo el asesoramiento del Consejo de Estado, evitando una votación. Sin embargo, CD&V realizó una reunión interna y decidió pausar la formación de gobierno. Según Coens, era necesario recuperar la confianza entre MR y CD&V antes de que la formación pudiera continuar. [115] Un día después, los tomadores de la iniciativa sostuvieron una deliberación de crisis y se resolvió la pelea entre Coens y Bouchez, después de lo cual el trío continuó sus discusiones de formación. [116]
El 4 de julio, el trío se reunió con el presidente de sp.a Rousseau para discutir su nota de demandas, [117] el 6 de julio los negociadores quisieron concertar una reunión con N-VA, sp.a y cdH para discutir su inicio. Nota. Sp.a y cdH se negaron sin embargo a aceptar la invitación; ya que consideraron que eran necesarias más conversaciones bilaterales, ya que aún no habían recibido garantías suficientes. Como resultado, la reunión fue cancelada [118] y se realizaron reuniones bilaterales los días siguientes; El mismo día, los negociadores se reunieron con el presidente de N-VA, Bart De Wever, seguido de una reunión el 7 de julio con el presidente de la CDH, Maxime Prévot [119] y el 9 de julio con el presidente de la sp.a, Conner Rousseau. [120]
El martes 14 de julio, el presidente del PS, Paul Magnette, anunció que estaba nuevamente preparado para negociar con N-VA y que ya no excluía las conversaciones sobre una nueva reforma estatal. [121] Los tres negociadores reaccionaron con cautela y optimismo a la declaración de Magnette, pero declararon que no reiniciarían las negociaciones desde cero. Tenían la intención de reunirse con los seis partidos de la coalición de Arizona para discutir su nota inicial y, si conducía a algo, posiblemente involucrar al PS también en las discusiones sobre la formación del gobierno. [122] El 16 de julio tuvo lugar una reunión con los técnicos o los denominados sherpas de MR, Open Vld, CD&V, cdH, N-VA y sp.a. Esto no condujo a mucho; Tanto N-VA como sp.a hicieron varias observaciones y opinaron que la nota de los tres negociadores no satisfacía suficientemente sus necesidades. Luego, Bouchez, Coens y Lachaert pidieron a esas partes que escribieran un texto en el que propusieran lo que debían cambiarse en su nota inicial. El 17 de julio se llevaría a cabo otra reunión entre los sherpas, pero fue cancelada en última instancia ya que N-VA y sp.a no habían propuesto ningún cambio concreto. Mientras tanto, se filtró la noticia de que esos partidos también habían estado teniendo discusiones discretas con el PS sobre la posible formación de un gobierno amarillo púrpura. [123] Como resultado de esto, los tres tomadores de la iniciativa decidieron el 19 de julio detener sus intentos, según ellos, era de mucha utilidad hablar sobre una coalición de Arizona hasta que hubiera más claridad sobre la viabilidad de un gobierno amarillo púrpura. . [124]
Preformacionistas Bart De Wever y Paul Magnette (20 de julio de 2020-18 de agosto de 2020)
Tras las inquisitivas conversaciones entre N-VA y PS, y tras una consulta telefónica del Palacio con todos los partidos que habían estado involucrados en las discusiones posteriores a las elecciones, los presidentes de partido Bart De Wever (N-VA) y Paul Magnette (PS) recibió audiencia el 20 de julio de 2020 por el rey Felipe.
Ambas partes habían indicado que estaban dispuestas a sentarse juntas y, por lo tanto, De Wever y Magnette recibieron la asignación por parte del Palacio de tomar las iniciativas necesarias para formar un gobierno de mayoría. Como tenían que preparar la formación de un gobierno, los medios los llamaron "preformacionistas" (aunque oficialmente, con todavía un gobierno en el lugar, el Palacio no tiene derecho a entregar este título). Se esperaba que el 31 de julio Magnette y De Wever informaran al Rey. [125] De Wever y Magnette intentaron encontrar consenso entre las partes con las que estaban negociando sobre tres temas específicos: reformas institucionales, política socioeconómica y seguridad y migración. [126]
El 28 de julio, De Wever y Magnette invitaron a los presidentes de los partidos liberal (MR y Open Vld) y demócrata cristiano (CD&V y cdH) a exponer oralmente su nota y consultar con estos partidos sus opiniones. [127] El 30 de julio MR y Open Vld entregaron una nota a los preformacionistas con comentarios sobre la nota inicial y una serie de demandas de contenido propias. [128] Un día tarde, Magnette y De Wever acudieron nuevamente al rey Philippe, quien extendió su asignación hasta el 8 de agosto, con la solicitud de reunir a los presidentes del partido lo antes posible para encontrar un plano de apoyo para la creación de un gobierno mayoritario. . [129]
Ese mismo día quedó claro que Magnette y De Wever tenían la intención de formar un gobierno con el N-VA y los partidos socialista y demócrata cristiano, así como un partido liberal. Para el partido liberal, miraban específicamente hacia Open Vld, ya que la actitud del presidente de MR Georges-Louis Bouchez despertaba resentimiento, ya que según varios partidos la única intención de Bouchez era hacer fracasar las negociaciones para mantener el gobierno de Wilmès II. (que contiene siete ministros MR) en su lugar. Al día siguiente, Open Vld celebró una extensa reunión del partido, en la que se decidió por unanimidad que el contenido socioeconómico e institucional de la nota de salida de los preformacionistas debía ajustarse antes de que pudieran comenzar las negociaciones, así como el hecho de que el partido quería permanecer. junto con sus colegas francófonos liberales de MR. [130] El 4 de agosto los preformacionistas concertaron una reunión con los partidos verdes Ecolo y Groen, para discutir su nota de partida. [131] Los partidos verdes también opinaron que se necesitaban cambios serios para que la nota inicial fuera aceptable para ellos. Pidieron a De Wever y Magnette que aclaren ciertas lagunas en la nota, específicamente sobre la política climática y el contenido institucional. [132] Posteriormente, el 6 de agosto se celebró una reunión entre los performacionistas y sp.a, CD&V y cdH, en la que analizaron qué opciones les quedaban después de las discusiones con los liberales y los verdes. [133] El día después de que se celebró una nueva reunión con los partidos liberales, quienes ahora declararon que estaban dispuestos a hablar sobre la nota inicial con los preformacionistas, con la condición de que De Wever y Magnette dieran más información sobre la fórmula específica que tenían en mente. El 8 de agosto los preformacionistas regresaron al Rey, quien nuevamente extendió su asignación, ahora hasta el 17 de agosto. El rey Felipe pidió específicamente a todas las partes involucradas que mostraran un sentido de responsabilidad para obtener rápidamente un acuerdo de coalición. [134] Los preformacionistas continuaron manteniendo reuniones tanto con los partidos liberales como con los verdes, y el 12 de agosto un intercambio con Groen y Ecolo donde discutieron las políticas climáticas, energéticas y medioambientales. [135] El 13 de agosto los partidos liberal y verde enviaron un comunicado de prensa conjunto en el que reiteraron sus preocupaciones en torno a los planes institucionales de los preformacionistas, y en el que pidieron a De Wever y Magnette que dejaran claro qué familia política querían. para iniciar las negociaciones con el gobierno. [136] Al día siguiente, el 14 de agosto, tuvo lugar una breve reunión con los partidos liberales, pero no se logró ningún avance, tras lo cual De Wever y Magentte decidieron entregar su renuncia como preformacionistas en su audiencia del 17 de agosto y pedir a los King entregará el liderazgo de las discusiones de formación a los partidos verde y liberal. [137] El Rey consideró su decisión y comenzó a consultar con los presidentes de partido de N-VA, PS, sp.a, CD&V, cdH, MR, Open Vld, Ecolo, Groen y DéFI. [138]
Titular de la cesión real Egbert Lachaert (18 de agosto de 2020 - 4 de septiembre de 2020)
Después de sus consultas, el rey Philippe entregó al presidente de Open Vld, Egbert Lachaert, la tarea de formar un gobierno, aceptando simultáneamente la renuncia de De Wever y Magnette. [139] Al igual que sus predecesores, se le pidió a Lachaert que buscara una amplia coalición mayoritaria en el parlamento y anunció que llevaría a cabo su tarea con discreción. El 28 de agosto se esperaba que regresara al Palacio para informar sobre los avances.
El miércoles 26 de agosto, en una conversación con el presidente de N-VA, Bart De Wever, Lachaert dejó en claro que tenía la intención al principio de investigar una alineación Vivaldico de liberales (MR y Open Vld), socialistas (PS y sp.a), verdes ( Ecolo y Groen) y CD&V. Dos días antes, los demócratas cristianos flamencos, que durante mucho tiempo habían estado insistiendo por un gobierno con una mayoría flamenca, solo posible cuando N-VA forma parte de él, habían decidido en una reunión del partido que eran abiertos a discutir tal coalición, con la condición de que se tuvieran en cuenta algunas demandas de su partido. Estos incluyeron una reforma estatal profunda que transfirió las autorizaciones hacia las comunidades y la no implementación de ninguna agenda ética. Los días 26 y 27 de agosto, el titular de la cesión presentó una nota sustancial a los partidos socialista, verde y demócrata cristiano. [140]
Al día siguiente, el rey Felipe extendió la asignación de Lachaert hasta el 4 de septiembre, ya que los socialistas, cuyas demandas en materia de pensiones, atención médica e impuestos eran difíciles para los liberales, y CD&V no estaban lo suficientemente convencidos para pasar a la siguiente fase. [141] El domingo 30 de agosto, Lachaert se reunió con el presidente de cdH, Maxime Prévot, para discutir su nota de inicio, después de lo cual reunió a Open Vld, MR, PS, sp.a, Ecolo, Groen y CD&V para una reunión informativa. . [142] En la noche del 31 de agosto, los principales miembros del partido CD&V se reunieron nuevamente para discutir la posible participación en una coalición de Vivaldi. Aún así, el partido no estaba completamente convencido y solicitó más aclaraciones al titular de la asignación real. [143]
Después de que el presidente de CD & V, Joachim Coens, hubiera indicado que estaba dispuesto a dar una oportunidad a las negociaciones para una Vivaldicoalition, se celebró una reunión en la tarde del 3 de septiembre entre ocho partesa: PS, sp.a, Open Vld, MR, Ecolo, Groen, CD&V y cdH. No se logró ningún avance ya que todavía había algunos puntos de discusión para los que no se llegó a un acuerdo, como la seguridad social, el aborto, los impuestos y la eliminación gradual de las plantas de energía nuclear . [144] La mañana del 4 de septiembre, las ocho partes se reunieron nuevamente para discutir estos puntos restantes y posiblemente asignar uno o más formadores que liderarían las negociaciones. [145]
Preformacionistas Egbert Lachaert y Conner Rousseau (4 de septiembre de 2020-23 de septiembre de 2020)
Después de que las ocho partes hubieran encontrado una solución para los puntos de discusión restantes en la mañana del 4 de septiembre, Lachaert devolvió su tarea como titular de la asignación real al Rey. Lachaert manifestó que le gustaría seguir negociando con las partes actualmente involucradas, a excepción de cdH, que dejó de ser invitada a partir de ese momento. Como no hubo unanimidad sobre quién debería dirigir el gobierno, todavía no se nombró a ningún formador y, en cambio, Lachaert y Rousseau fueron nombrados preformacionistas juntos. En la siguiente rueda de prensa, Lachaert declaró cuáles serían las prioridades más importantes para el nuevo gobierno: reformar el sistema político (tanto reformas institucionales como la forma en que se hace política), reforzar la seguridad social y la salud, hacer que la economía y la mercado laboral más eficiente, una política climática ambiciosa, una fiscalidad simple, transparente y justa, una política de seguridad sólida, un sistema judicial eficiente y un plan presupuestario creíble. En última instancia, el 11 de septiembre, los preformacionistas deben informar al Palacio. [146]
El martes 8 de septiembre, el preformacionista Lachaert dio positivo por coronavirus, lo que provocó que todos los presidentes de partido y negociadores técnicos involucrados en las negociaciones fueran puestos en cuarentena por hasta nueve días. Esto significó que hasta el 16 de septiembre [147] sólo eran posibles las discusiones de formación digital. Esto hacía muy poco probable que los negociadores pudieran cumplir el plazo del 17 de septiembre, fecha en la que Sophie Wilmès tendría que pedir nuevamente un voto de confianza para su gobierno, como había prometido durante su declaración de gobierno en la Cámara. de Representantes el 17 de marzo. [148] Además, varias partes negociadoras declararon que preferirían decidir en una reunión física quién se convertiría en formacionista. El 10 de septiembre los presidentes de las partes negociadoras acordaron que a Sophie Wilmès sólo se le permitiría pedir la confianza el 1 de octubre [149], y al día siguiente se extendió la asignación de los preformacionistas vía telefónica hasta el 21 de septiembre. [150] Vlaams Belang respondió a la extensión presentando una moción de censura , esperando forzar una votación sobre el tema antes del 1 de octubre de todos modos. [151] N-VA y PVDA-PTB siguieron su ejemplo, presentando sus propias mociones de censura y acusando al gobierno de romper su propia promesa. Posteriormente, las partes involucradas en las negociaciones respondieron con una moción que eliminó las demás mociones del orden del día de la Cámara. [152] Al reanudarse las negociaciones físicas, se crearon grupos de trabajo que se centraban en temas específicos, como el clima, las reformas fiscales, la migración y la preparación de una nueva reforma estatal para las elecciones de 2024.
El 20 de septiembre las negociaciones entre las siete partes se detuvieron abruptamente, debido al descontento por la actitud del MR-presidente Georges-Louis Bouchez, quien seguía impugnando los acuerdos que se habían hecho anteriormente en los grupos de trabajo, exigió que su miembro del partido Sophie Wilmès sigue siendo primer ministro y había criticado duramente al presidente del PS, Paul Magnette, en una entrevista. Para recuperar la confianza, los preformacionistas mantuvieron conversaciones separadas con cada una de las partes involucradas, incluida la primera ministra Sophie Wilmès en las discusiones. Sin embargo, todas las partes se separaron sin un acuerdo. [153] A la mañana siguiente, sp.a decidió que ya no quería negociar con MR, ya que, según ellos, esta parte no estaba dispuesta a llegar a una solución. Sin embargo, Open Vld todavía no estaba dispuesto a separarse de MR y quería continuar bajo la constelación actual, o de lo contrario Lachaert devolvería su asignación al Rey. Sin embargo, sp.a volvió a unirse a la reunión esa tarde junto con MR, Open Vld, PS, Ecolo, Groen y CD&V, en un intento de aclarar los problemas entre las partes. No se avanzó, luego de lo cual los preformacionistas regresaron al Rey para informarle que no se había logrado un consenso sobre cómo continuar y entregar su renuncia. Sin embargo, el rey Felipe se negó a aceptar su renuncia y, en cambio, les exigió que continuaran, dándoles hasta el 23 de septiembre para restablecer la confianza entre las siete partes. [154] Esa noche Rousseau dio una conferencia de prensa en la que dijo que quería seguir negociando, con la condición de que MR diera una fuerte señal interna para restaurar la confianza.
Los días 22 y 23 de septiembre los preformacionistas mantuvieron nuevas conversaciones bilaterales con las distintas partes. [155] En la tarde del 23 de septiembre, Lachaert y Rousseau llegaron a un acuerdo sobre algunas garantías básicas para un nuevo gobierno, con el que el presidente de MR, Georges-Louis Bouchez, podría estar de acuerdo. [156] Como estaba previsto, los preformacionistas informaron al rey Felipe con su informe final, ya que afirmaron haber restaurado la confianza. [157]
Coformacionistas Alexander De Croo y Paul Magnette (23 de septiembre de 2020 - 1 de octubre de 2020)
Rousseau y Lachaert fueron relevados de su deber después de presentar su informe final, tras lo cual se inició la fase de formación. El rey Felipe nombró a dos coformacionistas: Alexander De Croo (Open Vld) y Paul Magnette (PS), lo que implícitamente convirtió al dúo en los dos primeros candidatos para convertirse en el próximo Primer Ministro. Se les dio hasta el 28 de septiembre para redactar un primer informe, a fin de permitir la creación de un nuevo gobierno antes de la fecha límite del 1 de octubre. La elección del rey Felipe para Magnette no fue aprobada por MR, [157] pero fueron positivos hacia la elección de De Croo. [158] Algunos miembros del partido CD&V estaban disgustados con el nombramiento de De Croo. [159]
No obstante, las siete partes continuaron las negociaciones a partir del 24 de septiembre. En primer lugar se abordaron los temas de energía, clima, movilidad, emprendimiento, justicia, seguridad, asilo y migración, empleo, mercado de trabajo, pensiones, una parte de la tributación, y renovación política [160] y desde el domingo 27 de septiembre se trató el presupuesto. [161] El 28 de septiembre Magnette y De Croo informaron al rey Felipe sobre el progreso de la formación. Como el acuerdo de coalición aún no estaba completo, el rey Felipe exigió presentar su informe final lo antes posible. [162] Ese mismo día y al día siguiente, los negociadores continuaron trabajando en el ejercicio presupuestario. El 29 de septiembre se decidió que se nombraría un secretario de Estado que coordinaría la política de respuesta de Covid. [163] El 30 de septiembre a las 6:30 am, los negociadores de PS, sp.a, Open Vld, MR, CD&V, Ecolo y Groen llegaron a un acuerdo de coalición para la formación de un nuevo gobierno federal, con Alexander De Croo siendo anunciado como nuevo primer ministro. [164] Los coformacionistas fueron recibidos por el palacio al mediodía e informaron al rey que se había llegado a un acuerdo. [165] Las partes pasaron la tarde negociando la distribución de los puestos del gabinete y la cartera asociada entre ellos. El acuerdo de coalición fue sometido a votación y aprobado por los congresos de los siete partidos esa misma noche. Al día siguiente, 1 de octubre de 2020, el nuevo gobierno de De Croo finalmente tomó posesión, y los 15 ministros y 5 secretarios de estado prestaron juramento en presencia del rey Felipe . [166] Posteriormente, De Croo presentó su declaración de gobierno a la Cámara de Representantes . Debido a la pandemia de Covid en curso, la reunión de la Cámara se llevó a cabo en el edificio más grande del parlamento europeo , de modo que se pudieran respetar las reglas de distanciamiento social. Al día siguiente, continuó el debate en la Cámara entre el gobierno y los partidos de oposición. El 3 de octubre de 2020, el nuevo gobierno se ganó la confianza de la cámara, con 87 de los 148 votos a favor. El representante independiente Emir Kir apoyó a la coalición, mientras que los partidos de oposición N-VA, Vlaams Belang y PVDA-PTB votaron en contra del gobierno. Los partidos de oposición CDH y DéFI se abstuvieron en la votación. [167]
Gobierno flamenco
El 12 de agosto, N-VA publicó una nota inicial destinada a formar la base de una coalición gobernante continua de N-VA, CD&V y Open Vld. Es probable que Jan Jambon se convierta en ministro-presidente. [168] El gobierno no se formó a tiempo para la tradicional " Declaración de septiembre ", cuando el Ministro-Presidente pronuncia un discurso ante el Parlamento flamenco al comienzo del año parlamentario.
Gobierno de la comunidad de habla alemana
Pocos días después de las elecciones, la coalición titular de ProDG, SP y PFF acordó seguir gobernando. Oliver Paasch siguió siendo ministro-presidente. El lunes 17 de junio de 2019, los cuatro ministros prestaron juramento ante el Parlamento de la Comunidad de habla alemana y al día siguiente el Ministro-Presidente prestó juramento ante el rey Felipe.
Ver también
- Elecciones federales belgas de 2019
- Elecciones regionales belgas de 2019
Referencias
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