Se celebró un referéndum constitucional en Egipto del 20 al 22 de abril de 2019, [1] y la votación en el extranjero tuvo lugar entre el 19 y el 21 de abril. [2] Los cambios propuestos permiten al presidente Abdel Fattah el-Sisi permanecer en el poder hasta 2030; Según la versión anterior de la constitución, se le habría prohibido participar en las próximas elecciones, que debían presentarse en 2022. [3] Los cambios fueron aprobados por el 88,83% de los votantes que votaron, con una participación del 44%. [4]
Resultados | ||||||||||||||||||||||
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Preparación
Los planes para enmendar la constitución fueron preparados por la Dirección General de Inteligencia (Mukhabarat) alrededor de diciembre de 2018, con reuniones casi diarias encabezadas por el hijo de el-Sisi , Mahmoud el-Sisi , subdirector de Mukhabarat. [5] A algunas reuniones también asistió Abbas Kamel, el Director de Mukhabarat. Los planes iniciales eran extender el mandato presidencial a seis años manteniendo un máximo de dos mandatos y debilitar los poderes del Parlamento. [6]
Los servicios de seguridad planearon "campañas de arresto de gran alcance de figuras públicas civiles de todo el espectro político" como un método para "no [tolerar] la disidencia en ninguna escala con respecto a las enmiendas". [6]
Enmiendas propuestas
Se enmienda el artículo 140 para alargar el mandato presidencial de cuatro a seis años y el artículo 241 se modifica para alargar el mandato actual de el-Sisi y permitirle postularse por un mandato adicional. Otros cambios restauran la capacidad del presidente para nombrar vicepresidentes (que había sido abolida en 2012) y fortalecen los poderes del presidente sobre el poder judicial, [3] con modificaciones a los artículos 185, 189 y 193 que hacen que el presidente sea jefe del Consejo Superior para las Autoridades Judiciales, que designaría al fiscal y los líderes judiciales, además de otorgar al presidente la facultad de nombrar directamente al titular del Tribunal Constitucional Supremo. [7]
Dos enmiendas incorporan aún más el papel de los militares en el gobierno, con un cambio propuesto al artículo 200 para declarar que los militares deben "preservar la constitución y la democracia, mantener los pilares básicos del estado y su naturaleza civil, y defender los logros del gobierno". personas, y los derechos y libertades de las personas ". Una revisión del artículo 234 convertiría en un requisito permanente el papel del ejército en la selección del Ministro de Defensa. [3]
Otras enmiendas convierten al parlamento en un organismo bicameral, con el Consejo de la Shura abolido en 2014 restaurado como Senado , que constaría de 120 miembros electos y 60 designados por el presidente. Los cambios al artículo 102 reducen el número de miembros de la cámara baja de 596 a 450, con al menos 112 escaños reservados para mujeres. [7]
El 16 de abril de 2019, el Parlamento aprobó cambios a la constitución; [3] 22 diputados votaron en contra de los cambios, y otro diputado se abstuvo. [8] Los cambios debían someterse a referéndum en un plazo de 30 días. [3]
Campaña
Las propuestas fueron apoyadas por el parlamentario del Partido de los Egipcios Libres , Mohamed Abu Hamed , quien afirmó que el-Sisi necesitaba más tiempo en el cargo para continuar con las reformas. [3]
Múltiples partidos políticos, incluidos el Partido de la Alianza Popular Socialista , el Partido Socialdemócrata Egipcio , el Partido de la Constitución , el Partido de la Reforma y el Desarrollo , el Partido de la Libertad de Egipto , el Partido Socialista de Egipto , el Partido de la Conciliación Nacional , el Partido Conservador y la Dignidad Partido (así como diputados de la Alianza 25-30 ), se unieron el 5 de febrero de 2019 para formar la Unión para defender la Constitución, que lanzó una campaña de tres frentes para derrotar las enmiendas (recopilación de firmas, creación de una "plataforma de medios" y oponerse a las enmiendas a través de los tribunales). [9] El miembro del Partido de la Constitución , Khaled Dawoud, afirmó que las propuestas eran una toma de poder, [3] mientras que el Movimiento Democrático Civil se ha opuesto a las enmiendas. [10] Otros partidos y organizaciones que también se opusieron a las enmiendas fueron el Partido Democrático Árabe Nasserista y los Socialistas Revolucionarios . [9]
La Comisión Internacional de Juristas pidió que se rechacen los cambios, señalando que el cambio al artículo 140 sobre la duración de los mandatos presidenciales viola la cláusula arraigada del artículo 226, que prohíbe cambios en los textos relacionados con la reelección presidencial, excepto con más garantías. [11]
La semana del 7 de abril se lanzó una campaña denominada "Bātil" (" nula y sin efecto ") para oponerse a las enmiendas propuestas. [12] Sin embargo, el sitio web de la campaña fue bloqueado el 9 de abril de 2019 después de reunir más de 60.000 firmas contra los cambios; Según NetBlocks , el gobierno posteriormente bloqueó más de 34.000 dominios más para restringir el acceso al sitio de la campaña. [13]
Los opositores a las enmiendas enfrentaron la opresión del gobierno según Al-Monitor , que informó sobre un grupo de base secreto que colgó pancartas y usó grafitis para oponerse a las propuestas. [14]
En su lectura de las enmiendas propuestas, el analista político y columnista Maged Mandour concluye que los cambios a la constitución "rediseñarán el sistema político egipcio y eliminarán la última pretensión de separación de poderes o subordinación de los militares al gobierno electo". Egipto está destinado a convertirse en una dictadura militar tanto de nombre como de hecho ". [15]
Conducta
Un juez a cargo de una mesa de votación en El Cairo expuso varias cuestiones relacionadas con la conducta electoral, incluida la combinación de boletas de votantes registrados y no registrados, miembros del Partido Futuro de la Nación progubernamental en las mesas de votación (y como trabajadores electorales), el soborno con alimentos y no supervisión durante el recuento de votos. [dieciséis]
Resultados
Elección | Votos | % |
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sí | 23,416,741 | 88,83 |
No | 2,945,680 | 11.17 |
Votos válidos | 26,362,421 | 96,94 |
Votos inválidos o en blanco | 831,172 | 3,06 |
Total de votos | 27,193,593 | 100,00 |
Votantes registrados y participación | 61,344,503 | 44,33 |
Fuente: Ahram Online |
Reacciones
Minutos después de que se anunciaran los resultados, Sisi comentó en un tuit, agradeciendo al pueblo egipcio por votar "Sí" : "La maravillosa escena realizada por los egipcios que participaron en el referéndum, quedará escrita en el registro histórico de nuestra nación".
The New Arab informó: "Los medios de comunicación a favor del gobierno, los empresarios y los legisladores habían presionado para que sevotarapor " Sí " y una gran participación, y muchos ofrecieron viajes gratis y comida a los votantes, mientras que las autoridades amenazaron con multar a cualquiera que boicoteara el período de tres días. referéndum." [17] Amnistía Internacional y la Comisión Internacional de Juristas habían instado anteriormente al gobierno egipcio a retirar las enmiendas, ya que "socavarían la independencia judicial y ampliarían los juicios militares para civiles. Si se adoptan, las enmiendas debilitarían el estado de derecho, erosionarían aún más Garantiza un juicio justo y consagra la impunidad de los miembros de las Fuerzas Armadas de Egipto ". [18]
Mientras que el presidente de la Autoridad Electoral Nacional Lashin Ibrahim habló sobre las "fuerzas de la oscuridad y el mal" que boicotearon el referéndum para "destruir la atmósfera democrática en la que tuvo lugar", [19] el destacado escritor egipcio Alaa Al-Aswany , en un artículo de opinión en Deutsche Welle árabe, proporcionó razones de por qué el referéndum fue "nulo, inconstitucional y antidemocrático, y describió a El-Sisi como un" dictador militar ( árabe : ديكتاتور عسكري ) que ejerce una represión sin precedentes sobre la gente ". [20]
La BBC declaró que las autoridades egipcias no otorgaron acreditación a la corporación para informar sobre la votación. [19]
Referencias
- ^ "Egipto para votar sobre la extensión del mandato de Sisi del 20 al 22 de abril" . Al Jazeera . 17 de abril de 2019 . Consultado el 17 de abril de 2019 .
- ^ Samy Magdy (17 de abril de 2019). "Egipto programa referéndum de 3 días sobre cambios constitucionales" . Prensa asociada . Consultado el 19 de abril de 2019 .
- ^ a b c d e f g "Los cambios constitucionales de Egipto podrían significar el gobierno de Sisi hasta 2030" . BBC . 16 de abril de 2019 . Consultado el 17 de abril de 2019 .
- ^ "ACTUALIZADO: las enmiendas constitucionales de Egipto aprobadas por un 88,83% en referéndum - Autoridad Nacional de Elecciones" . Ahram Online . 23 de abril de 2019 . Consultado el 23 de abril de 2019 .
- ^ "Al hermano del activista egipcio Wael Ghonim se le ordenó permanecer detenido" . Inglés Al Jazeera . 22 de septiembre de 2019. Archivado desde el original el 19 de octubre de 2019 . Consultado el 20 de octubre de 2019 .
- ^ a b Hakim, Ashraf; Soliman, Asmahan (4 de diciembre de 2018). "El nuevo orden político de Egipto en ciernes" . Mada Masr . Archivado desde el original el 19 de octubre de 2019 . Consultado el 20 de octubre de 2019 .
- ^ a b Gamal Essam El-Din (15 de abril de 2019). "Preguntas frecuentes sobre las enmiendas propuestas por el parlamento de la constitución de 2014 de Egipto" . Ahram Online . Consultado el 17 de abril de 2019 .
- ^ "Referéndum nacional sobre enmiendas constitucionales comenzará 3 días después de la aprobación parlamentaria" . Mada Masr . 17 de abril de 2019 . Consultado el 18 de abril de 2019 .
- ^ a b " ' Unión para defender la Constitución' reúne a las fuerzas de la oposición para rechazar las enmiendas constitucionales" . Mada Masr . 7 de febrero de 2019 . Consultado el 18 de abril de 2019 .
- ^ La oposición de Egipto insta a los votantes a rechazar las enmiendas constitucionales , Al Jazeera, 18 de abril de 2019 , consultado el 18 de abril de 2019
- ^ "Egipto: las enmiendas constitucionales para extender el mandato del presidente y los poderes sobre el poder judicial deben ser rechazadas" . Comisión Internacional de Juristas . Consultado el 19 de abril de 2019 .
- ^ "Egipto bloquea más de 34.000 sitios web en un intento de 'cerrar' la campaña de oposición a las enmiendas constitucionales" . Mada Masr . 16 de abril de 2019 . Consultado el 17 de abril de 2019 .
- ^ "Egipto filtra 34.000 dominios en un intento por bloquear la plataforma de la campaña de oposición" . NetBlocks . 15 de abril de 2019 . Consultado el 17 de abril de 2019 .
- ^ "El grupo de base busca derrotar las enmiendas egipcias" . Al-Monitor. 21 de abril de 2019 . Consultado el 21 de abril de 2019 .
- ^ Mandour, Maged (26 de febrero de 2019). "Generalísimo Sisi" . Qantara.de . Consultado el 21 de abril de 2019 .
- ^ "Juez que supervisa el colegio electoral cuenta incidentes preocupantes en referéndum constitucional" . Mada Masr . El 1 de mayo de 2019 . Consultado el 2 de mayo de 2019 .
- ^ "Sisi gana 'referéndum falso' extendiendo la regla en medio de reclamos de compra de votos" . TheNewArab. 23 de abril de 2019 . Consultado el 24 de abril de 2019 .
- ^ "Egipto: el Parlamento debería rechazar las enmiendas constitucionales propuestas" . Amnistía Internacional. 8 de abril de 2019 . Consultado el 24 de abril de 2019 .
- ^ a b "El presidente egipcio podría gobernar hasta 2030 si se respaldan los cambios constitucionales" . BBC. 24 de abril de 2019 . Consultado el 25 de abril de 2019 .
- ^ "كيف نتعامل كع نتائج الاستفتاء؟ (How Shall We Deal the Referendum's Results?" . Deutsche Welle Arabic. 23 de abril de 2019. Consultado el 24 de abril de 2019 .