A mediados de 2019, una secuencia de eventos posteriores a las elecciones parlamentarias de Moldavia de febrero de 2019 , y los intentos posteriores de formar e instalar un nuevo gobierno, culminaron en los puestos de Primer Ministro y Presidente del Parlamento , así como en los poderes y deberes de el presidente , siendo reclamado por individuos competidores.
Crisis constitucional de Moldavia de 2019 | |||
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Parte de las secuelas de las elecciones parlamentarias moldavas de febrero de 2019 | |||
Fecha | 7 de junio de 2019-15 de junio de 2019 | ||
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El 8 de junio de 2019, Maia Sandu fue elegida primera ministra por el parlamento, formando el gabinete de Sandu , mientras que Zinaida Greceanîi fue elegida presidenta del Parlamento . Sin embargo, el 9 de junio de 2019, el Tribunal Constitucional suspendió temporalmente al presidente de Moldavia , Igor Dodon , de los poderes y deberes de su cargo y uno de los demandantes al cargo de primer ministro, Pavel Filip , fue nombrado presidente interino. Filip emitió inmediatamente un decreto disolviendo el parlamento, mientras que el nuevo gobierno dijo que esta medida era ilegal. [1]
Fondo
Moldavia es una república parlamentaria. En diciembre de 2016, Igor Dodon, exlíder del Partido Socialista de la República de Moldavia , fue elegido presidente. Se le describe como pro-ruso y fue respaldado por Rusia. [2] En febrero de 2019, como resultado de las elecciones parlamentarias de 2019 , el Partido Socialista obtuvo 35 escaños en el parlamento, seguido por el Partido Democrático de Moldavia presidido por Vladimir Plahotniuc (30 escaños), la Plataforma NOW DA y el bloque PAS por Sandu y Andrei Năstase (26 escaños), el Partido Șor (7 escaños) y candidatos independientes (3 escaños). Por constitución, el parlamento tiene "tres meses" (artículo 85) para formar el gobierno; si no logra formar el gobierno, el presidente puede disolver el parlamento y convocar nuevas elecciones. [3] El Tribunal Constitucional interpretó el plazo como correspondiente a 90 días, dos días menos que la suma de marzo, abril y mayo. [2] Hasta que se formó el nuevo gobierno, el gabinete filipino saliente , formado por la anterior legislatura dominada por el Partido Demócrata, debía mantener el control del ejecutivo. La configuración postelectoral del parlamento moldavo no otorgó mayoría absoluta a ninguno de los partidos, por lo que una coalición de dos de los tres partidos más grandes era una necesidad para obtener la mayoría y elegir un Primer Ministro .
Crisis
El viernes 7 de junio, el Tribunal Constitucional decidió que se celebrarán nuevas elecciones parlamentarias si no se hace ningún gobierno antes de un plazo de tres meses (90 días consecutivos) a partir de la validación de los resultados electorales el 9 de marzo. [4] Esto provocó la formación de una coalición. El sábado 8 de junio, la Plataforma NOW DA y PAS finalmente llegaron a un acuerdo con el Partido Socialista. Este acuerdo permitió a Sandu formar el gobierno, y la líder de las fracciones parlamentarias de los socialistas, Zinaida Greceanîi , se convertiría en la portavoz. [5] Esto sería un día después del plazo de 90 días pero antes de que expire el plazo de tres meses. [2] Como resultado, Dodon se negó a intervenir para disolver el parlamento. El Partido Demócrata quedó fuera, y el diputado demócrata, Sergiu Sîrbu , presentó una solicitud al Tribunal Constitucional para destituir a Dodon por su incapacidad para disolver el gobierno. El tribunal, que se considera bajo la influencia del Partido Demócrata, aceptó el domingo 9 de junio la solicitud, destituyó a Dodon y designó a Filip como presidente interino. Filip disolvió el parlamento y anunció que se celebrarían elecciones anticipadas el 6 de septiembre. [5]
La coalición calificó la decisión de Filip como ilegal. [2] El 8 de junio, partidarios del Partido Demócrata comenzaron a instalar tiendas de campaña en Chișinău . [5] El 14 de junio, Filip decidió dimitir del gobierno por "estabilidad política", pero exigió elecciones anticipadas y se negó a reconocer al gobierno de Sandu como legal. [6] La medida no abordó el estatus presidencial de Dodon.
El 15 de junio, el Tribunal Constitucional derogó las decisiones, sentencias y dictámenes que habían desencadenado la crisis. [7] [8] También se informó que el líder del Partido Demócrata Vladimir Plahotniuc huyó del país en un jet privado el día anterior. Afirmó que se había ido "por unos días" para visitar a su familia. [9] [10]
El 20 de junio, el presidente del Tribunal Constitucional, Mihai Poalelungi, dimitió de su cargo. [11] Posteriormente, el 26 de junio, todo el grupo de jueces de la corte constitucional anunció también sus renuncias. [12] Esta medida fue bien recibida por el ahora indiscutible presidente y primer ministro (Dodon y Sandu), quienes afirmaron que mediante renuncias masivas y la elección de nuevos jueces independientes se restablecerá la integridad del Tribunal Constitucional. [13]
Reacciones
Unión Europea
El 8 de junio, la Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, Federica Mogherini, emitió un comunicado tomando nota de las decisiones tomadas por el parlamento moldavo, "incluso sobre la formación de la coalición gubernamental". En el comunicado, la Unión Europea expresó su voluntad de trabajar con el "gobierno democráticamente elegido", sin mencionar cuidadosamente de cuál se estaba hablando, reconociendo al mismo tiempo la existencia del gobierno de coalición. [4] La declaración indicó además que la UE apoyaba un "compromiso con las reformas" descrito por el Acuerdo de Asociación UE-Moldavia y que el respeto del Estado de Derecho era primordial para las relaciones UE-Moldavia. Por último, la UE "reiteró enérgicamente su llamado" a la "calma y moderación", y la UE favoreció el "diálogo entre representantes elegidos democráticamente" como una forma de avanzar. [14]
Los gobiernos de Francia , Alemania , Polonia , Suecia y el Reino Unido declararon conjuntamente su apoyo al nuevo gobierno de Sandu y pidieron moderación. [15] Rumania , a pesar de haber declarado el 10 de junio a través de su Ministro de Relaciones Exteriores que no reconocería al gabinete recién elegido y en su lugar respaldaría las elecciones anticipadas, [16] finalmente reconoció al gabinete Sandu el 12 de junio. [17]
Rusia
El 9 de junio, el viceprimer ministro ruso , Dmitry Kozak, describió las acciones del Partido Demócrata como "francamente criminales". [18] Kozak señaló la "posición valiente y pragmática del bloque proeuropeo Acum y el Partido Socialista de la República de Moldavia" para superar las diferencias políticas y representar la "voluntad del pueblo". El 12 de junio, el presidente ruso Vladmir Putin respaldó al presidente prorruso Dodon , además de brindar su apoyo a "sus actuales socios de la coalición" y llamar al gobierno del Partido Demócrata "usupadores". Putin afirmó que los oligarcas se habían apoderado del poder, situación que comparó con Ucrania. [19]
Estados Unidos
El 10 de junio, el Departamento de Estado de los Estados Unidos emitió una declaración "pidiendo a todos los partidos moldavos que muestren moderación y acuerden un camino a seguir a través del diálogo político" y enfatizando la validez de las elecciones parlamentarias moldavas de 2019 . La declaración no llegó a respaldar a ninguna de las partes de la crisis. [20] El 14 de junio, el portavoz del Departamento de Estado, Morgan Ortagus, emitió un comunicado de prensa "acogiendo con beneplácito el cambio democrático en Moldavia" y la decisión del Partido Demócrata de dimitir del gobierno a favor del Gabinete de Sandu. [21] Según un informe de noticias que citó fuentes anónimas, la renuncia del Partido Demócrata se produjo horas después de que el embajador de Estados Unidos en Moldavia, Dereck J. Hogan, se reuniera con una delegación del Partido Demócrata. [22]
Otros países y organizaciones
El Consejo de Europa declaró el 9 de junio a través de su Secretario General que las decisiones del Tribunal Constitucional del mismo día de invalidar la formación del gobierno de Sandu eran "difíciles de entender" y parecían "arbitrarias" en relación con la Constitución y las normas internacionales del estado de derecho. [23] El Secretario General también pidió a la Comisión de Venecia , un órgano consultivo independiente del Consejo con competencia en derecho constitucional, que expresara urgentemente una opinión sobre la disolución del parlamento moldavo por parte de la Corte. El mismo día, la OTAN declaró que seguía "con preocupación" los acontecimientos en Moldavia y pidió a todas las partes que "ejercieran la calma y la moderación". [24]
Israel y la Organización de Liberación de Palestina se involucraron indirectamente con la crisis cuando el depuesto primer ministro Filip declaró en un tuit que Moldavia trasladaría su embajada de Tel Aviv a Jerusalén. Si bien Israel no hizo ningún comentario, la OLP "condenó enérgicamente la decisión ilegal de Moldavia". [25] La Organización de Cooperación Islámica también condenó la medida sin pronunciarse sobre la legitimidad del gobierno. [26] Como señaló The Times of Israel , [27] en general, el gobierno de Netanyahu está haciendo enormes esfuerzos para convencer a los países de que trasladen su embajada en Israel de Tel Aviv a Jerusalén, pero en este caso, el gobierno israelí se abstuvo de comentar: sabiendo que Filip podría no ser capaz de aferrarse al poder y que Sandu, quien podría reemplazarlo (como de hecho sucedió) no estaba comprometido de ninguna manera con la mudanza de la Embajada.
Referencias
- ^ The Associated Press (9 de junio de 2019). "El presidente interino de Moldavia llama a elecciones rápidas en medio de la crisis" . The New York Times .
- ^ a b c d "Crisis de Moldavia: elecciones instantáneas convocadas por el presidente interino" . BBC . 9 de junio de 2019.
- ^ "Constitución de la República de Moldova" . www.presedinte.md . Consultado el 15 de junio de 2019 .
Arte. 85 (1) - En caso de imposibilidad de formar el Gobierno o en caso de bloqueo del procedimiento de adopción de las leyes por un período de 3 meses, el Presidente de la República de Moldova, previa consulta con las fracciones parlamentarias, puede disolver el Parlamento.
- ^ a b Golea, Anatoli (9 de junio de 2019). "La crisis de Moldavia se profundiza cuando el nuevo presidente llama a votación rápida" . Noticias de Yahoo .
- ^ a b c Necșuțu, Mădălin (9 de junio de 2019). "Moldavia se enfrenta a la agitación como tribunal proscribe el nuevo gobierno" . BalcanInsight .
- ^ https://www.reuters.com/article/us-moldova-politics/moldovas-democrat-party-dissolves-government-to-end-crisis-idUSKCN1TF20B?il=0
- ^ "El Tribunal Constitucional de Moldavia anula todas sus decisiones que llevaron a una crisis política en el país" . en.interfax.com.ua . 15 de junio de 2019 . Consultado el 15 de junio de 2019 .
- ^ Ultima oră! Judecătorii Curții Constituționale au anulat ultimele hotărâri din perioada 7-9 iunie
- ^ Andrei Năstase confirmă că familia lui Ilan Șor a zburat cu un avion privat la Moscova
- ↑ Vladimir Plahotniuc a părăsit Republica Moldova. Comunicatul nocturn al PD: A plecat pentru câteva zile la familia sa
- ^ https://www.constcourt.md/libview.php?l=ro&idc=7&id=1510&t=/Media/Noutati/Demisia-Preedintelui-Curtii-Constitutionale
- ^ "Todo el Tribunal Constitucional de Moldavia dimite" . RadioFreeEurope / RadioLiberty . Consultado el 27 de junio de 2019 .
- ^ "Los jueces del Tribunal Constitucional de Moldavia dimiten por 'sesgo político ' " . Perspectiva balcánica . 2019-06-26 . Consultado el 27 de junio de 2019 .
- ^ Mogherini, Federica; Johannes, Hahn (9 de junio de 2019). "Declaración de la Alta Representante / Vicepresidenta Federica Mogherini y el Comisario Johannes Hahn sobre la situación política en la República de Moldavia" . SEAE - Servicio Europeo de Acción Exterior - Comisión Europea . Consultado el 15 de junio de 2019 .
- ^ https://www.foxnews.com/world/european-nations-russia-back-new-government-in-moldova
- ^ "Meleșcanu, poziție opusă de cea a UE pe tema R. Moldova: Se pronunță pentru alegeri anticipate" . www.digi24.ro (en rumano). 10 de junio de 2019 . Consultado el 14 de junio de 2019 .
- ^ "Rumania dispuesta a cooperar con el nuevo gobierno de Moldavia" . Rumania Insider . 12 de junio de 2016 . Consultado el 14 de junio de 2019 .
- ^ "La política exterior de Moldavia debe definirse por la voluntad de su pueblo, el viceprimer ministro ruso" . TASS . 9 de junio de 2019 . Consultado el 10 de junio de 2019 .
- ^ "Putin promete respaldar al presidente moldavo en la lucha contra los 'usurpadores ' " . The Moscow Times . 13 de junio de 2019 . Consultado el 14 de junio de 2019 .
- ^ "Elecciones de Moldavia" . Departamento de Estado de los Estados Unidos . Consultado el 14 de junio de 2019 .
- ^ Ortagus, Morgan (14 de junio de 2019). "Acogiendo con beneplácito el cambio democrático en Moldavia" . Departamento de Estado de los Estados Unidos . Consultado el 15 de junio de 2019 .
- ^ Kingsley, Patrick (14 de junio de 2019). "Moldavia tenía dos gobiernos. Uno finalmente ha dimitido" . The New York Times . ISSN 0362-4331 . Consultado el 15 de junio de 2019 .
- ^ "Declaración del Secretario General sobre la situación en la República de Moldavia y la Comisión de Venecia" . www.coe.int . 9 de junio de 2019 . Consultado el 14 de junio de 2019 .
- ^ "Declaración del portavoz de la OTAN sobre la situación en la República de Moldavia" . NATO.int . 9 de junio de 2019 . Consultado el 15 de junio de 2019 .
- ^ Ahren, Raphael (13 de junio de 2019). "Por qué Israel no celebró cuando Moldavia prometió trasladar su embajada de Tel Aviv" . Los tiempos de Israel . Consultado el 15 de junio de 2019 .
- ^ Cooperación, Organización Islámica (2019-06-13). "La OCI rechaza la decisión de Moldavia de reubicar la embajada como ilegal" . La OCI rechaza la decisión de Moldavia de trasladar la embajada por ilegal . Consultado el 14 de junio de 2019 .
- ^ Raphael Ahren, "Por qué Israel no celebró cuando Moldavia prometió trasladar su embajada de Tel Aviv", The Times of Israel, 13 de junio de 2019, [1]