Los distritos de Abbott son distritos escolares en Nueva Jersey a los que se les proporcionan recursos para garantizar que sus estudiantes reciban educación pública de acuerdo con la constitución estatal . Fueron creados en 1985 como resultado del primer fallo de Abbott v. Burke , un caso presentado por el Education Law Center. El fallo afirmó que la educación pública primaria y secundaria en las comunidades pobres de todo el estado era inconstitucionalmente deficiente. [1] El fallo de Abbott II en 1990 tuvo los efectos de mayor alcance, ordenando al estado financiar los (entonces) 28 distritos de Abbott al nivel promedio de los distritos más ricos del estado. El sistema del distrito de Abbott fue reemplazado en 2007 por elAutoridad de Desarrollo de Escuelas de Nueva Jersey .
Ahora hay 31 "distritos de Abbott" en el estado, que ahora se denominan "distritos SDA" según el requisito del estado de cubrir todos los costos de los proyectos de construcción y renovación de escuelas en estos distritos bajo la supervisión de las escuelas de Nueva Jersey. Autoridad de Desarrollo . [2] El término "distrito de Abbott" todavía es de uso común ya que los distritos de Abbott reciben niveles de financiamiento muy altos para K-12 y son los únicos distritos en Nueva Jersey donde el estado paga por Pre-K para todos los estudiantes.
Desde el fallo original de Abbott en 1985, Nueva Jersey aumentó el gasto de tal manera que los estudiantes del distrito de Abbott recibieron un 22% más por alumno (a $ 20,859) en comparación con los distritos que no pertenecen a Abbott (a $ 17,051) en 2011. [3] 60% de la ayuda educativa de Nueva Jersey va a los Abbotts. [4]
Una evaluación concluyó que el efecto sobre el rendimiento académico en los distritos de Abbott fue mayor en los grados inferiores y disminuyó en los grados posteriores, hasta que no hubo ningún efecto en la escuela secundaria. La brecha de rendimiento en los puntajes de las pruebas de matemáticas para los estudiantes de cuarto grado se redujo de 31 puntos en 1999 a 19 puntos en 2007, y en las pruebas de lectura de 22 puntos en 2001 a 15 puntos en 2007. La brecha en matemáticas de octavo grado se redujo menos, de 30 puntos en 2000 a 26 puntos en 2008, y no cambió en lectura. La brecha no se redujo en la escuela secundaria. [5] Sin embargo, un estudio de 2012 del Departamento de Educación de Nueva Jersey determinó que las ganancias de puntaje en los Abbott no fueron más altas que en los distritos de alta pobreza que no participaron en la demanda de Abbott y, por lo tanto, recibieron mucho menos dinero estatal. [6]
Historia
Los distritos de Abbott son distritos escolares en Nueva Jersey cubiertos por una serie de fallos de la Corte Suprema de Nueva Jersey , iniciados en 1985, [7] que determinaron que la educación brindada a los niños en edad escolar en las comunidades pobres era inadecuada e inconstitucional y exigía que el financiamiento estatal para estos distritos sea igual al gastado en los distritos más ricos del estado.
La Corte en Abbott II [8] y en sentencias posteriores [9] ordenó al Estado asegurar que estos niños reciban una educación adecuada mediante la implementación de ciertas reformas, incluida la educación basada en estándares respaldada por fondos paritarios. Incluye varios programas complementarios y mejoras a las instalaciones escolares, incluidos Head Start y programas de educación temprana. El Head Start y NAACP fueron representados por Maxim Thorne como amici curiae en el caso. [10]
La parte de la constitución estatal que es la base de las decisiones de Abbott requiere que:
[l] a Legislatura proveerá para el mantenimiento y apoyo de un sistema completo y eficiente de escuelas públicas gratuitas para la instrucción de todos los niños en el Estado entre las edades de cinco y dieciocho años. [11]
La designación de Abbott se eliminó formalmente en la Ley de Reforma de Financiamiento Escolar de 2008, pero la designación y la ayuda especial se restablecieron en 2011 cuando la Corte Suprema de Nueva Jersey impidió que la Administración de Christie hiciera recortes de ayuda a los distritos de Abbott mientras permitía recortes a otros distritos. [12]
Existe evidencia limitada de que las acciones legales han mejorado los resultados del aprendizaje de los estudiantes en los distritos de Abbott. [13] En cambio, a pesar de 40 años de aumento de la financiación, las brechas entre las escuelas Abbott y las contrapartes suburbanas se han ampliado significativamente. [6]
Criterios
En el fallo Abbott II de 1990, el Tribunal limitó explícitamente los programas y reformas de Abbott a una clase de distritos escolares identificados como "distritos urbanos más pobres" o "distritos con necesidades especiales". En 1997, estos distritos se conocieron como "distritos de Abbott". El Tribunal identificó los factores específicos utilizados para designar distritos como "distritos de Abbott". Estos distritos:
- deben ser aquellos con el estatus socio-económico más bajo, por lo tanto asignados a las categorías más bajas en la escala de Grupos de Factor de Distrito (DFG) del Departamento de Educación de Nueva Jersey ;
- "evidencia de fallas sustanciales de una educación completa y eficiente"; incluyendo "no lograr lo que el DOE considera niveles de desempeño aprobados en la Evaluación de competencia de la escuela secundaria (HSPA)";
- tener un gran porcentaje de estudiantes desfavorecidos que necesitan "una educación más allá de la norma";
- existencia de un "impuesto excesivo [por] servicios municipales" en la localidad donde se ubica el distrito. [14]
Utilizando estos factores, el Tribunal de Abbott II identificó 28 distritos como distritos de Abbott. El Tribunal también otorgó a la Legislatura de Nueva Jersey o al Comisionado de Educación la autoridad para clasificar distritos adicionales como distritos de Abbott en función de estos factores, que luego darían derecho a los niños a los programas y reformas de Abbott. En 1998, la Legislatura clasificó 3 distritos adicionales, con lo que el total de distritos de Abbott en 2009 asciende a 31.
Desde la década de 1990, ningún distrito ha sido eliminado de la lista de Abbott. Hoboken permanece en la lista a pesar de su gentrificación.
Actuación
El programa mejoró el rendimiento en los primeros grados, pero no en los grados superiores. Los programas de educación temprana, incluido el preescolar gratuito, ayudaron a cerrar parte de las brechas de los estudiantes de cuarto grado cuya brecha de rendimiento "se redujo de 31 puntos en 1999 a 19 puntos en 2007, y en las pruebas estatales de lectura de 22 puntos en 2001 a 15 puntos en 2007". [5] Sin embargo, a medida que los estudiantes avanzaban en el grado, se perdían sus ganancias relativas en el rendimiento, de modo que los estudiantes de secundaria no mostraron ninguna mejora en absoluto y un experto, el Comisionado Asistente del Departamento de Educación de Nueva Jersey de 2002 a 2007 dijo que el programa no había eliminado los efectos de la pobreza. "Cuando llegas a la secundaria, al octavo grado, al bachillerato, olvídalo. Esto ha sido un gran fracaso". [5]
Un estudio de 2012 del Departamento de Educación de Nueva Jersey señala que entre 1973 (el momento de la decisión legal) y 2010, el gasto promedio por alumno en esos distritos casi se había triplicado a $ 18,850, o $ 3,200 más que el promedio estatal (excluyendo los ex-Abbotts ) y $ 3,100 más que los distritos más ricos del estado. En total, se han proporcionado a las escuelas más de $ 40 mil millones en hallazgos adicionales. A pesar de la financiación "más que adecuada", la brecha de rendimiento entre los estudiantes económicamente favorecidos y desfavorecidos persiste o se ha ampliado. [6]
Al medir la preparación para la universidad, a los distritos de Abbott les va mal en relación con otras áreas a pesar de que el gasto por alumno es superior al promedio. Durante el año escolar 2011-2012:
- Newark gastó aproximadamente $ 17,553 por alumno, pero solo el 9.8% de las personas que tomaron el examen SAT cumplieron con el punto de referencia de preparación para la universidad en 2009-2010.
- Camden gastó aproximadamente $ 19,204 por alumno, pero solo el 1.4% de los examinados cumplieron con el Benchmark.
- Asbury Park gastó $ 23,940 por alumno, pero ninguno de los examinados SAT en 2009-2010 alcanzó el Benchmark.
En 2011, hubo una brecha del 38% entre los estudiantes blancos y afroamericanos en la preparación universitaria, frente al 35% en 2006. La brecha para los estudiantes hispanos aumentó del 28% al 30% en el mismo período. [6]
Opinión pública
En 2008, una encuesta de PublicMind de la Universidad de Fairleigh Dickinson encuestó a los residentes de Nueva Jersey sobre su conocimiento y actitudes hacia las decisiones de Abbott; El 57% de los votantes informaron que no habían escuchado o leído "nada en absoluto" sobre las decisiones de Abbott. Sólo el 12% de los votantes respondió que había leído o escuchado "mucho" sobre las decisiones de Abbott. [15] La encuesta también encontró que, a pesar de una aparente falta de conocimiento sobre las decisiones de Abbott, los votantes en Nueva Jersey aprobaron en gran medida las decisiones de la corte con el 55% del público aprobando y el 28% desaprobando. [15] El Dr. Peter Woolley , director ejecutivo de PublicMind Poll, explicó los resultados al afirmar que "los votantes no conocen los detalles pero están de acuerdo con los principios". [15]
Distritos
Los siguientes 31 distritos escolares se identificaron actualmente como distritos de Abbott : [16]
- Escuelas públicas de Asbury Park ( Asbury Park )
- Escuelas Públicas de Bridgeton ( Bridgeton )
- Distrito de Escuelas Públicas de la Ciudad de Burlington ( Burlington City )
- Escuelas públicas de Camden City ( Camden )
- Distrito Escolar de East Orange ( East Orange )
- Escuelas Públicas de Elizabeth ( Elizabeth )
- Escuelas públicas de Garfield ( Garfield )
- Escuelas públicas de la ciudad de Gloucester ( Gloucester City )
- Escuelas Públicas de Harrison ( Harrison )
- Escuelas públicas de Hoboken ( Hoboken )
- Escuelas públicas de Irvington ( Irvington )
- Escuelas Públicas de Jersey City ( Jersey City )
- Distrito escolar de Keansburg ( Keansburg )
- Escuelas públicas de Long Branch ( Long Branch )
- Escuelas Públicas de Millville ( Millville )
- Escuelas del municipio de Neptune ( municipio de Neptune )
- Escuelas públicas de New Brunswick ( New Brunswick )
- Escuelas públicas de Newark ( Newark )
- Junta de Educación de Orange ( Orange )
- Distrito escolar de la ciudad de Passaic ( Passaic )
- Escuelas Públicas de Paterson ( Paterson )
- Distrito escolar del municipio de Pemberton ( municipio de Pemberton )
- Escuelas Públicas de Perth Amboy ( Perth Amboy )
- Distrito escolar de Phillipsburg (K-12 de Phillipsburg , 9-12 de Alpha , Bloomsbury (en el condado de Hunterdon ), municipio de Greenwich , municipio de Lopatcong y municipio de Pohatcong )
- Distrito de escuelas públicas de Plainfield ( Plainfield )
- Escuelas públicas de Pleasantville (K-12 de Pleasantville , 9-12 de Absecon )
- Distrito escolar de la ciudad de Salem ( Salem, Nueva Jersey )
- Escuelas públicas de Trenton ( Trenton )
- Distrito escolar de Union City ( Union City )
- Escuelas públicas de Vineland ( Vineland )
- Distrito Escolar de West New York ( West New York )
Ver también
- Distrito Escolar Independiente de San Antonio v. Rodríguez , 411 US 1 (1973), uncaso de la Corte Suprema de los Estados Unidos que sostuvo que un sistema de financiamiento escolar basado en impuestos locales a la propiedad no era una violación inconstitucional de lacláusula de protección igualitariade la Decimocuarta Enmienda .
- Gannon v. Kansas , también conocido como Gannon v. State , una demanda de financiación escolar similar.
- La doctrina Mount Laurel , una serie de casos de la Corte Suprema de Nueva Jersey que requieren que los municipios proporcionen viviendas asequibles .
- Latino Action Network v. New Jersey , una demanda por eliminación de la segregación escolar presentada en 2018
- Serrano v. Priest (California)
Referencias
- ^ "La historia de Abbott v. Burke " . Archivado desde el original el 18 de octubre de 2012 . Consultado el 26 de agosto de 2013 .
- ^ "¿Qué son los distritos adventistas del séptimo día?" . Autoridad de Desarrollo de Escuelas de Nueva Jersey . Archivado desde el original el 2 de mayo de 2012 . Consultado el 14 de agosto de 2012 .
Los distritos SDA son 31 distritos escolares con necesidades especiales en todo Nueva Jersey. Los distritos fueron renombrados después de la eliminación de la designación de Abbott mediante la aprobación de la nueva Fórmula de Financiamiento Escolar del estado en enero de 2008.
- ^ "La guía de los nuevos contribuyentes sobre el gasto en educación proporciona, por primera vez, el costo total por alumno; describe el costo real de educar a los estudiantes para una mayor rendición de cuentas" . Departamento de Educación del Estado de Nueva Jersey. 20 de mayo de 2011. Archivado desde el original el 4 de diciembre de 2011 . Consultado el 16 de enero de 2012 .
- ^ Wichert, Bill (1 de diciembre de 2011). "Chris Christie afirma que 31 ex distritos de Abbott reciben el 70 por ciento de la ayuda estatal" . PolitiFact Nueva Jersey . Archivado desde el original el 20 de julio de 2015 . Consultado el 20 de julio de 2015 .
- ^ a b c "El caso de las finanzas escolares durante décadas en Nueva Jersey: ¿Cuál es la recompensa?" . Teachers College de la Universidad de Columbia. 2009-11-19. Archivado desde el original el 9 de agosto de 2014 . Consultado el 16 de enero de 2012 .
- ^ a b c d e f Cerf, Christopher C. (23 de febrero de 2012). "Informe de financiación de la educación" (PDF) . Nj.gov . Departamento de Educación de Nueva Jersey. Archivado (PDF) desde el original el 1 de julio de 2015 . Consultado el 21 de diciembre de 2015 .
- ^ Abbott v. Burke , 100 NJ 269, 495 A.2d 376 (1985) ( "Abbott I" ).
- ^ Abbott v. Burke , 119 NJ 287, 575 A.2d 359 (1990) ( "Abbott II" ).
- ^ Abbott v. Burke , 136 NJ 444, 643 A.2d 575 (1994) ( Abbott III ); Abbott contra Burke , 149 NJ 145, 693 A.2d 417 (1997) ( Abbott IV ).
- ^ "Abbott VIII" (PDF) . Centro de Derecho de la Educación . 2015 . Consultado el 20 de julio de 2015 .[ enlace muerto permanente ]
- ^ NJ Const. Arte. VIII, § 4, P 1.
- ^ Megerian, Chris (24 de mayo de 2011). "Christie dice que no luchará contra la orden de la Corte Suprema de Nueva Jersey de agregar $ 500 millones en fondos para distritos escolares pobres" . El Star-Ledger . Archivado desde el original el 27 de mayo de 2011 . Consultado el 25 de mayo de 2011 .
- ^ Véanse las opiniones opuestas en Hanushek, Eric A. y Alfred A. Lindseth. 2009. Escuelas, juzgados y gobernaciones: Resolviendo el rompecabezas de financiamiento-logros en las escuelas públicas de Estados Unidos. Princeton, Nueva Jersey: Princeton University Press, y en Goertz, Margaret E. y Michael Weiss. 2007. "Giro postal en el tribunal: la promesa y los peligros de redistribuir los dólares para la educación a través de mandatos judiciales: el caso de Nueva Jersey". En la reunión anual de la Asociación Estadounidense de Financiamiento de la Educación. Baltimore, MD.
- ^ Abbott II , 119 NJ en 342.
- ^ a b c Encuesta PublicMind de la Universidad de Fairleigh Dickinson "Votantes no familiarizados con Abbott y Mount Laurel" Archivado el 29 de junio de 2011 en el comunicado de prensa de Wayback Machine (25 de junio de 2008)
- ^ Distritos escolares de Abbott Archivado el 7 de octubre de 2016 en Wayback Machine , Departamento de Educación de Nueva Jersey . Consultado el 15 de junio de 2016.
enlaces externos
- Centro de Derecho Educativo
- Página de inicio de Abbott del Departamento de Educación de Nueva Jersey
- Lista de distritos de Abbott del Departamento de Educación de Nueva Jersey