Miller nació en Hopkins, Minnesota . Se desempeñó como senador estatal de 1931 a 1943 y se convirtió en vicegobernador después de que Edward John Thye renunció para convertirse en gobernador . Sirvió desde el 6 de mayo de 1943 hasta el 2 de enero de 1945.
Después de dejar el cargo, regresó al Senado y se convirtió en líder de la mayoría en 1949, tras la muerte de Charlie Orr en un accidente automovilístico. Miller ocupó ese cargo hasta su muerte en 1958. [1]