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Este artículo trata sobre una resolución conjunta del Congreso de los Estados Unidos aprobada en septiembre de 2001. Para otras resoluciones conjuntas con títulos similares, consulte Autorización para el uso de la fuerza militar .
Autorización para el uso de la fuerza militar
Gran Sello de los Estados Unidos
Título largoResolución conjunta para autorizar el uso de las Fuerzas Armadas de Estados Unidos contra los responsables de los recientes ataques lanzados contra Estados Unidos
Siglas (coloquial)AUMF
Promulgado porel 107o Congreso de los Estados Unidos
Eficaz18 de septiembre de 2001
Citas
Ley PúblicaPub.L.  107–40 (texto) (pdf)
Estatutos en general115  Stat.  224
Historia legislativa
  • Presentado en el Senado como SJRes.23 por Tom Daschle ( D - SD ) el 14 de septiembre de 2001
  • Aprobado por el Senado el 14 de septiembre de 2001 (98-0)
  • Aprobó la Cámara como HJRes.64 el 14 de septiembre de 2001 (420-1)
  • Firmado como ley por el presidente George W. Bush el 18 de septiembre de 2001
Casos de la Corte Suprema de Estados Unidos
Hamdan contra Rumsfeld (2006), ACLU contra NSA (2007), Hedges contra Obama (2012)

La Autorización para el uso de la fuerza militar ( AUMF ) ( Pub.L.  107–40 (texto) (pdf) , 115  Stat.  224 ) es una resolución conjunta del Congreso de los Estados Unidos que se convirtió en ley el 18 de septiembre de 2001, autorizando la uso de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos contra los responsables de los ataques del 11 de septiembre . La autorización otorgó al Presidente la facultad de utilizar toda la "fuerza necesaria y adecuada" contra quienes, a su juicio, "planearon, autorizaron, cometieron o ayudaron" los atentados del 11 de septiembre, o albergaron a dichas personas o grupos. La AUMF fue aprobada por la107º Congreso el 14 de septiembre de 2001, y promulgada por el presidente George W. Bush el 18 de septiembre de 2001. [1] En diciembre de 2016, la Oficina del Presidente publicó un breve en el que interpretaba que la AUMF proporcionaba la autorización del Congreso para el uso de fuerza contra al-Qaeda y otros grupos militantes. [2] [3]

La única representante que votó en contra de la Autorización en 2001 fue Barbara Lee , quien la ha criticado constantemente desde entonces por ser un cheque en blanco que otorga al gobierno poderes ilimitados para librar la guerra sin debate. [4] Lee ha iniciado varios intentos de derogar la autorización. Business Insider ha informado que el AUMF se ha utilizado para permitir el despliegue militar en Afganistán , Filipinas , Georgia , Yemen , Djibouti , Kenia , Etiopía , Eritrea , Irak y Somalia .[5]

Texto de la AUMF [ editar ]

Preámbulo

Resolución conjunta

Autorizar el uso de las Fuerzas Armadas de Estados Unidos contra los responsables de los recientes ataques lanzados contra Estados Unidos.

Considerando que, el 11 de septiembre de 2001, se cometieron actos de violencia traicionera contra los Estados Unidos y sus ciudadanos; y

Considerando que tales actos hacen necesario y apropiado que los Estados Unidos ejerzan sus derechos a la legítima defensa y a proteger a los ciudadanos estadounidenses tanto en el país como en el extranjero; y

Considerando que, a la luz de la amenaza a la seguridad nacional y la política exterior de los Estados Unidos que representan estos graves actos de violencia; y

Considerando que, tales actos continúan representando una amenaza inusual y extraordinaria para la seguridad nacional y la política exterior de los Estados Unidos; y

Considerando que, según la Constitución, el presidente tiene autoridad para tomar medidas para disuadir y prevenir actos de terrorismo internacional contra los Estados Unidos: ahora, por lo tanto, sea

Resuelto por el Senado y la Cámara de Representantes de los Estados Unidos de América en el Congreso reunido,

Sección 1 - Título breve

Esta resolución conjunta puede citarse como la "Autorización para el uso de la fuerza militar".

Sección 2 - Autorización para el uso de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos

(a) EN GENERAL- Que el Presidente está autorizado a usar toda la fuerza necesaria y apropiada contra aquellas naciones, organizaciones o personas que él determine que planearon, autorizaron, cometieron o ayudaron a los ataques terroristas que ocurrieron el 11 de septiembre de 2001, o albergaron tales organizaciones o personas, con el fin de prevenir futuros actos de terrorismo internacional contra los Estados Unidos por parte de dichas naciones, organizaciones o personas.
(b) Requisitos de resolución de poderes de guerra-
(1) AUTORIZACIÓN ESTATUTARIA ESPECÍFICA- De acuerdo con la sección 8 (a) (1) de la Resolución de Poderes de Guerra , el Congreso declara que esta sección está destinada a constituir una autorización legal específica dentro del significado de la sección 5 (b) de la Resolución de Poderes de Guerra. .
(2) APLICABILIDAD DE OTROS REQUISITOS- Nada en esta resolución reemplaza cualquier requisito de la Resolución de Poderes de Guerra.

Portavoz de la Cámara de Representantes .

Vicepresidente de los Estados Unidos y

Presidente del Senado .

Votos del Congreso [ editar ]

Un borrador inicial de la Resolución Conjunta 23 del Senado incluía un lenguaje que otorgaba el poder "para disuadir y prevenir cualquier acto futuro de terrorismo o agresión contra los Estados Unidos". A los miembros les preocupaba que esto proporcionara "un cheque en blanco para ir a cualquier parte, en cualquier momento, contra cualquier persona que la administración Bush o cualquier administración posterior considere capaz de llevar a cabo un ataque", y se eliminó el texto. [6]

Senado [ editar ]

El 14 de septiembre de 2001, la Resolución Conjunta 23 del Senado fue aprobada en el Senado por votación nominal. Los totales en el Senado fueron: 98 Sí, 0 No, 2 Presente / No votante (Senadores Larry Craig , R-ID, y Jesse Helms , R-NC).

Cámara de Representantes [ editar ]

El 14 de septiembre de 2001, la Cámara aprobó la Resolución Conjunta 64 de la Cámara . Los totales en la Cámara de Representantes fueron 420 a favor, 1 en contra y 10 sin voto. El único voto en contra fue de Barbara Lee , D-CA. [7] Lee fue el único miembro de cualquiera de las cámaras del Congreso que votó en contra del proyecto de ley. [8]

Lee se opuso a la redacción de la AUMF, no a la acción que representaba. Ella creía que era necesaria una respuesta, pero temía que la vaguedad del documento fuera similar a la Resolución del Golfo de Tonkin de 1964 . La ley de Tonkin fue derogada en 1970 en medio de una discusión sobre su facilitación de la guerra de Vietnam y su potencial para permitir una nueva incursión en Camboya. [9]

Historia [ editar ]

Administración Bush [ editar ]

La AUMF fue citada sin éxito por la administración de George W. Bush en Hamdan v. Rumsfeld (2006), en la que la Corte Suprema de Estados Unidos dictaminó que las comisiones militares de la administración en la Bahía de Guantánamo no eran tribunales competentes tal como estaban constituidos y, por lo tanto, ilegales. La Corte sostuvo que el presidente George W. Bush no tenía la autoridad para establecer los tribunales de crímenes de guerra y declarar ilegales las comisiones militares especiales bajo la ley de justicia militar y las Convenciones de Ginebra.

En 2007, la AUMF fue citada por el Departamento de Justicia en ACLU v. NSA como autoridad para participar en vigilancia electrónica sin obtener una orden judicial del tribunal especial como lo requiere la Constitución.

Administración de Obama [ editar ]

En 2012, periodistas y activistas entablaron una demanda ( Hedges v. Obama ) contra la Ley de Autorización de Defensa Nacional para el año fiscal 2012, en la que el Congreso "afirma" la autoridad presidencial para la detención indefinida en virtud de la AUMF y establece disposiciones específicas sobre el ejercicio de esa autoridad.

En 2016, el profesor especialista en derecho constitucional Bruce Ackerman de la Facultad de Derecho de Yale dijo que el uso de la AUMF por parte de la Administración Obama hasta ese momento había sobrepasado los poderes autorizados de la versión final promulgada del proyecto de ley para parecerse más a las capacidades mencionadas en este documento. proyecto de texto rechazado por el Congreso. [10]

Administración de Trump [ editar ]

El 29 de junio de 2017, un grupo de republicanos y demócratas libertarios del Comité de Asignaciones de la Cámara de Representantes aprobó la enmienda de Barbara Lee para poner fin a la autorización de 2001 en un plazo de 240 días. Esto habría obligado a debatir sobre una autorización de reemplazo, pero la enmienda fue eliminada del proyecto de ley por el Comité de Reglas y la AUMF permanece en vigor. [11] [12]

En 2018, los senadores Tim Kaine y Bob Corker propusieron varias actualizaciones a la AUMF. [13]

En noviembre de 2019, se suponía que la AUMF era motivo de ocupación de los campos petroleros sirios controlados por los kurdos , ya que la administración Trump buscaba autorización legal para mantener una presencia en el área. [14]

Utilizado por el DOD [ editar ]

La AUMF también ha sido citada por una amplia variedad de funcionarios estadounidenses como justificación para continuar con las acciones militares estadounidenses en todo el mundo. A menudo, estos funcionarios han utilizado las frases "Al-Qaeda y fuerzas asociadas" o "fuerzas afiliadas". Sin embargo, esa frase no aparece en la AUMF, sino en un informe del Departamento de Justicia de marzo de 2009 , así como en la Ley de Autorización de Defensa Nacional de 2012 . [15]

Según un informe del Servicio de Investigación del Congreso, publicado el 11 de mayo de 2016, en ese momento la AUMF de 2001 había sido citada 37 veces en relación con acciones en 14 países y en alta mar . El informe decía que "de las 37 ocurrencias, 18 se produjeron durante la Administración Bush y 19 durante la Administración Obama". Los países que se mencionaron en el informe fueron Afganistán, Cuba (Bahía de Guantánamo), Djibouti, Eritrea, Etiopía, Georgia, Irak, Kenia, Libia, Filipinas, Somalia, Siria y Yemen. [dieciséis]

Un informe actualizado del Servicio de Investigación del Congreso, publicado el 16 de febrero de 2018, documentó 2 citas adicionales del AUMF por parte de la Administración Obama y 2 citas del AUMF por la Administración Trump. [17]

Ver también [ editar ]

  • La autorización para el uso de la fuerza militar contra Irak Resolución de 2002
  • Hedges contra Obama
  • Ley de Autorización de Defensa Nacional para el año fiscal 2012
  • Asesinato dirigido
  • La Ley Patriota de EE. UU . (2001) y el Título II de la Ley Patriota, titulado Procedimientos de vigilancia mejorados
  • Operación Libertad Duradera
  • Cláusula de poderes de guerra , Constitución de los Estados Unidos Art. 1, secc. 8, Cláusula 11, que confiere al Congreso la facultad exclusiva de declarar la guerra.

Referencias [ editar ]

  1. ^ "SJRes. 23 (107): autorización para el uso de la fuerza militar" . www.govtrack.us . Consultado el 18 de mayo de 2020 .
  2. ^ "Informe sobre los marcos legales y de políticas que rigen el uso de la fuerza militar por parte de los Estados Unidos y las operaciones de seguridad nacional relacionadas" (PDF) . La Casa Blanca . Consultado el 2 de febrero de 2017 .
  3. ^ Wong, Scott (13 de abril de 2015). "Partido Republicano: la solicitud de guerra de Obama está muerta" . La colina . Consultado el 18 de diciembre de 2015 .
  4. ^ Hierba, Jeremy; Walsh, Deirdre. "El panel de la casa vota para derogar la autorización de guerra para luchar contra ISIS y al Qaeda" . CNN . Consultado el 14 de agosto de 2017 .
  5. ^ Woody, Christopher. "El Congreso puede derogar la ley posterior al 11 de septiembre que el ejército estadounidense utilizó para justificar la lucha contra ISIS" . Business Insider . Consultado el 14 de agosto de 2017 .
  6. ^ Erik, Luna; McCormack, Wayne (2015), Comprensión de la ley del terrorismo , Nueva Providencia, Nueva Jersey: LexisNexis , p. 413, ISBN 9780769849072, OCLC  893668978
  7. ^ Polner, Murray (2010-03-01) Left Behind Archivado el 17 de diciembre de 2010en la Wayback Machine , The American Conservative
  8. ^ Resultados de la votación final para la votación nominal 342 , Cámara de Representantes de Estados Unidos . Consultado el 7 de abril de 2007.
  9. ^ "RESOLUCIÓN DEL GOLFO DE TONKIN" . history.com . El canal de la historia.
  10. ↑ Mian, Rashed (14 de septiembre de 2016). "2001 AUMF: la controvertida verdad detrás de la guerra interminable de Estados Unidos" . Prensa de Long Island . Morey Publishing, LLC. Archivado desde el original el 11 de octubre de 2016 . Consultado el 11 de octubre de 2016 .
  11. ↑ Desiderio, Andrew (29 de junio de 2017). "Comité de la casa aprueba la derogación de la autorización militar de 2001" . La bestia diaria . Consultado el 20 de julio de 2017 .
  12. ↑ Bertuca, Tony (19 de julio de 2017). "Derogación de UMF despojado del proyecto de ley de asignaciones de defensa" . Defensa interior . Consultado el 21 de julio de 2017 .
  13. ^ Friedersdorf, Conor (12 de junio de 2018). "Senadores proponen legislación para actualizar las autoridades utilizadas para combatir el terrorismo en el extranjero" . El Atlántico . Consultado el 14 de junio de 2018 .
  14. ^ "Trump aprueba una misión más amplia de protección del petróleo en Siria, lo que plantea dudas sobre si las tropas estadounidenses pueden lanzar ataques en la región" . Prensa asociada de The Globe and Mail Inc. El 5 de noviembre de 2019.
  15. ^ NPR, 18/4/14. Radiolab . " 60 Palabras " En colaboración con Buzzfeed. Reportero, Gregory Johnsen.
  16. ^ Matthew Weed (11 de mayo de 2016). "Informe del servicio de investigación del Congreso" (PDF) . Servicio de Investigación del Congreso . Consultado el 21 de julio de 2017 .
  17. ^ Matthew Weed (16 de febrero de 2018). "Informe del servicio de investigación del Congreso" (PDF) . Servicio de Investigación del Congreso . Consultado el 19 de junio de 2019 .

Enlaces externos [ editar ]

  • SJ Res. 23
  • Texto completo de la ley (FindLaw)
  • Casa Blanca - El presidente firma el proyecto de ley de autorización para el uso de la fuerza militar