Construcción Operación transferencia
Construir-operar-transferir ( BOT ) o construir-poseer-operar-transferir ( BOOT ) es una forma de método de entrega de proyectos , generalmente para proyectos de infraestructura a gran escala, en los que una entidad privada recibe una concesión del sector público (o del sector privado). en raras ocasiones) para financiar, diseñar, construir, poseer y operar una instalación establecida en el contrato de concesión. La entidad privada tendrá derecho a operarlo por un tiempo determinado. Esto permite que el proponente del proyecto recupere sus gastos de inversión, operación y mantenimiento en el proyecto.
BOT suele ser un modelo utilizado en asociaciones público-privadas . Debido a la naturaleza a largo plazo del acuerdo, las tarifas generalmente aumentan durante el período de concesión. La tasa de aumento a menudo está ligada a una combinación de variables internas y externas, lo que permite al proponente alcanzar una tasa interna de retorno satisfactoria para su inversión.
Los países donde BOT prevalece son Pakistán , [1] Tailandia , Turquía , Taiwán , Bahrein , Arabia Saudita , [2] Israel , India , Irán , Croacia , Japón , China , Vietnam , Malasia , Filipinas , Egipto , Myanmar y algunos EE . UU. estados ( California , Florida , Indiana , Texas y Virginia)). Sin embargo, en algunos países, como Canadá , Australia , Nueva Zelanda y Nepal , [3] el término utilizado es construir-poseer-operar-transferir (BOOT). El primer BOT fue para el China Hotel , construido en 1979 por el conglomerado que cotiza en Hong Kong Hopewell Holdings Ltd (controlado por Sir Gordon Wu ).
BOT encuentra una amplia aplicación en proyectos de infraestructura y en asociaciones público-privadas . En el marco BOT, un tercero, por ejemplo, la administración pública, delega en una entidad del sector privado el diseño y construcción de infraestructura y la operación y mantenimiento de estas instalaciones durante un período determinado. Durante este período, la parte privada tiene la responsabilidad de recaudar fondos para el proyecto y tiene derecho a retener todos los ingresos generados por el proyecto y es el propietario de las instalaciones consideradas. La instalación será luego transferida a la administración pública al final del contrato de concesión , [4]sin remuneración alguna de la entidad privada involucrada. Algunas o incluso todas las siguientes partes diferentes podrían estar involucradas en cualquier proyecto BOT:
Un proyecto BOT generalmente se usa para desarrollar un activo discreto en lugar de una red completa y, por lo general, es completamente nuevo o de naturaleza totalmente nueva (aunque puede involucrar una renovación). En un proyecto BOT, la empresa u operador del proyecto generalmente obtiene sus ingresos a través de una tarifa cobrada a la empresa de servicios públicos/gobierno en lugar de tarifas cobradas a los consumidores. Una serie de proyectos se denominan concesiones, como los proyectos de carreteras de peaje, que son de nueva construcción y tienen varias similitudes con los BOT. [4]
En general, un proyecto es financieramente viable para la entidad privada si los ingresos generados por el proyecto cubren su costo y proporcionan suficiente retorno de la inversión . Por otro lado, la viabilidad del proyecto para el gobierno anfitrión depende de su eficiencia en comparación con la economía de financiar el proyecto con fondos públicos. Incluso si el gobierno anfitrión pudiera pedir prestado dinero en mejores condiciones que una empresa privada, otros factores podrían contrarrestar esta ventaja particular. Por ejemplo, la experiencia y la eficiencia que se espera que aporte la entidad privada, así como la transferencia del riesgo . Por lo tanto, la entidad privada asume una parte sustancial del riesgo. Estos son algunos tipos de los riesgos más comunes involucrados:
