 Sello de la Oficina Ejecutiva de Revisión de Inmigración | |
| Descripción general de la agencia | |
|---|---|
| Formado | 1940 [1] |
| Jurisdicción | Gobierno federal de los Estados Unidos |
| Sede | Falls Church, Virginia |
| Ejecutivos de agencias | |
| Agencia matriz | Oficina Ejecutiva de Revisión de Inmigración , Departamento de Justicia |
| Sitio web | Junta de Apelaciones de Inmigración |
La Junta de Apelaciones de Inmigración ( BIA ) es un organismo administrativo de apelación dentro de la Oficina Ejecutiva de Revisión de Inmigración del Departamento de Justicia de los Estados Unidos responsable de revisar las decisiones de los tribunales de inmigración de los Estados Unidos y ciertas acciones de los Servicios de Inmigración de Ciudadanía de los Estados Unidos , Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos. y el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de EE. UU . La BIA se estableció en 1940 después de que el Servicio de Inmigración y Naturalización fuera transferido del Departamento de Trabajo de los Estados Unidos al Departamento de Justicia.[3] [4]
Historia [ editar ]
1891-1917: primeras leyes federales de inmigración [ editar ]
La Junta de Apelaciones de Inmigración tiene sus orígenes en la Ley de Inmigración de 1891 , que fue la primera ley federal integral que gobernó el sistema de inmigración. La Ley estableció una Oficina de Inmigración dentro del Departamento del Tesoro , que sería supervisada por un Superintendente de Inmigración y responsable de manejar las funciones de inmigración. La Ley también estableció un proceso de apelación en el que los inmigrantes pueden apelar las decisiones de la Oficina ante el Superintendente de Inmigración. [3]
Dos años después, la Ley de Inmigración de 1893 estableció Juntas de Investigación Especial de tres miembros para decidir las impugnaciones a las decisiones de la Oficina de Inmigración que deportaron o excluyeron a un inmigrante que buscaba ingresar a los Estados Unidos. [3]
El Congreso continuó ajustando el sistema de inmigración durante las próximas décadas. En 1903, el Congreso trasladó las funciones de inmigración del Tesoro al recién creado Departamento de Comercio y Trabajo . Diez años después, el Congreso dividió el Departamento de Comercio y Trabajo en un Departamento de Comercio y un Departamento de Trabajo , y asignó la responsabilidad del sistema de inmigración a este último. [3]
1917-1940: Se crea la Junta de Revisión y el Servicio de Inmigración y Naturalización [ editar ]
En 1917, el Congreso aprobó la Ley de inmigración de 1917 que reformó las disposiciones que rigen la exclusión y deportación de inmigrantes. [3]
La Ley de inmigración de 1921 estableció un nuevo sistema de cuotas nacionales que limitaba el número de inmigrantes de cualquier país. Estas reformas aumentaron significativamente el número de apelaciones administrativas presentadas por inmigrantes y la complejidad de cada caso. El Secretario de Trabajo estableció una Junta de Revisión para manejar el aumento de casos y recomendar decisiones. [3]
En 1933, la Orden Ejecutiva 6166 centralizó todas las funciones de inmigración dentro de un nuevo Servicio de Inmigración y Naturalización en el Departamento de Trabajo. [5]
1940-1983: INS se trasladó al Departamento de Justicia; Se creó la Junta de Apelaciones de Inmigración [ editar ]
En 1940, el presidente Roosevelt trasladó el INS al Departamento de Justicia. El Fiscal General reemplazó la Junta de Revisión con una nueva Junta de Apelaciones de Inmigración autorizada para decidir las apelaciones por sí misma, en lugar de recomendar decisiones. A la BIA se le otorgó una independencia significativa y sigue siendo responsable únicamente ante el Fiscal General. [6]
En 1952, el Congreso reemplazó la compleja red de leyes de inmigración con un solo estatuto, titulado Ley de Inmigración y Nacionalidad . Entre otras cosas, la estatua eliminó las arcaicas Juntas de Investigación Especial y dio la responsabilidad de revisar los casos de deportación a nuevos oficiales de investigación especiales. El papel de los oficiales de investigación especial se formalizó aún más en 1973, cuando un nuevo reglamento los rebautizó como "jueces de inmigración" y les otorgó el poder de usar togas judiciales. [3] [7]
1983 al presente: Se crea la Oficina Ejecutiva de Revisión de Inmigración; más reformas federales de inmigración [ editar ]
En 1983, el Fiscal General estableció la Oficina Ejecutiva de Revisión de Inmigración para administrar los tribunales de inmigración. Los jueces de inmigración y la BIA fueron trasladados a la EOIR. Se estableció una nueva Oficina del Juez Jefe de Inmigración para supervisar el trabajo de los jueces de inmigración y los tribunales de inmigración. La BIA retuvo su poder para decidir las apelaciones de inmigración y establecer precedentes. [8] [9]
El Congreso aprobó importantes reformas de inmigración durante los próximos años. La Ley de Control y Reforma de la Inmigración de 1986 y las regulaciones relacionadas le dieron autoridad a la EOIR para decidir casos relacionados con asuntos laborales relacionados con la inmigración. [10] La Ley de Inmigración de 1990 amplió los poderes de la EOIR para revisar casos de "abuso de documentos" o uso indebido de documentación para demostrar la elegibilidad para el empleo. La Ley de Reforma de la Inmigración Ilegal y Responsabilidad del Inmigrante de 1996 reemplazó los procedimientos de deportación y los procedimientos de exclusión por "procedimientos de expulsión" y procedimientos simplificados. [8]
La Ley de Seguridad Nacional de 2002 aclaró aún más los poderes de la EOIR separándola formalmente del INS y codificando la autoridad de supervisión del Fiscal General. La ley también abolió el INS y transfirió sus funciones al recién creado Departamento de Seguridad Nacional . [8]
Jurisdicción [ editar ]
La BIA revisa las decisiones de los tribunales de inmigración de EE. UU. , Algunas decisiones de los Servicios de Ciudadanía e Inmigración de EE. UU. Y los arrestos por violaciones de inmigración por parte de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. Y el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de EE. UU . Las decisiones de la BIA son la acción administrativa final en un caso determinado, y la siguiente etapa de apelación después de una decisión de la BIA suele ser en los tribunales de apelaciones de los Estados Unidos si la ley permite una apelación.
La mayoría de las opiniones de la BIA son inéditas y no se aplican fuera de los casos en que fueron emitidas. [11] Sin embargo, un número limitado de decisiones BIA se seleccionan para su publicación en las Decisiones Administrativas bajo las Leyes de Inmigración y Nacionalidad de los Estados Unidos. [12] Actualmente hay 28 volúmenes de decisiones precedentes administrativas bajo las leyes de inmigración y nacionalidad que abarcan decisiones que datan de 1940. [13] Las decisiones precedentes de la BIA son legalmente vinculantes para todos los componentes del Departamento de Seguridad Nacional ( DHS ). Una decisión precedente puede ser anulada por una decisión publicada del Fiscal General, por un tribunal federal, por una decisión precedente posterior de la BIA o por un cambio en la ley.
La BIA se destaca en que no es necesario ser un abogado para comparecer ante ella en representación de un cliente. Sin embargo, las personas que no sean abogados deben ser parte de una organización reconocida por BIA (generalmente una organización sin fines de lucro) y también haber obtenido la acreditación de BIA como individuos. Un manual de práctica [14] para comparecer ante la BIA está disponible en el Departamento de Justicia de EE. UU.
Composición [ editar ]
La BIA está ubicada en Falls Church, Virginia , y, en febrero de 2021, tiene 23 miembros de la junta, que son jueces administrativos designados por el Fiscal General de los Estados Unidos , y seis miembros temporales. [15] El tamaño de la BIA completa varía de vez en cuando, dependiendo de las renuncias, jubilaciones y nuevos nombramientos; puede tener hasta 23 consejeros según el reglamento autorizador vigente. [16] Las decisiones emitidas por el BIA son de grupos de tres miembros en circunstancias limitadas. [17] De lo contrario, la gran mayoría de los casos son decididos por miembros del panel único. [18]Un solo miembro del panel también puede utilizar un proceso llamado afirmación sumaria, que se utiliza en el 10 por ciento de los casos (a partir de 2008), para afirmar el tribunal inferior sin emitir una decisión por escrito. [19]
Miembros actuales [ editar ]
Al 3 de febrero de 2021: [15]
| Título | Nombre | El término comenzó | Nombrado por |
|---|---|---|---|
| Juez Jefe de Apelaciones de Inmigración | David H. Wetmore | Mayo de 2020 | William Barr |
| Juez Jefe Adjunto de Apelaciones de Inmigración | Charles Adkins-Blanch | enero 2013 | Eric Holder |
| Juez Jefe Adjunto de Apelaciones de Inmigración | Garry D. Malphrus | Septiembre de 2020 | William Barr |
| Juez de Apelación de Inmigración | Michael P. Baird | Agosto de 2020 | William Barr |
| Juez de Apelación de Inmigración | William A. Cassidy | Agosto de 2019 | William Barr |
| Juez de Apelación de Inmigración | Sofá de V. Stuart | Agosto de 2019 | William Barr |
| Juez de Apelación de Inmigración | Michael J. Creppy | Febrero de 2011 | Eric Holder |
| Juez de Apelación de Inmigración | Deborah K. Goodwin | Agosto de 2019 | William Barr |
| Juez de Apelación de Inmigración | Stephanie E. Gorman | Agosto de 2019 | William Barr |
| Juez de Apelación de Inmigración | Edward R. Grant | Enero de 1998 | Janet Reno |
| Juez de Apelación de Inmigración | Anne J. Greer | Agosto de 2008 | Michael Mukasey |
| Juez de Apelación de Inmigración | Keith E. Hunsucker | Agosto de 2019 | William Barr |
| Juez de Apelación de Inmigración | Edward F. Kelly | Enero de 2017 | Loretta Lynch |
| Juez de Apelación de Inmigración | Ellen Liebowitz | Febrero de 2016 | Loretta Lynch |
| Juez de Apelación de Inmigración | Sunita B. Mahtabfar | Agosto de 2020 | William Barr |
| Juez de Apelación de Inmigración | Ana Landazabal Mann | Noviembre de 2011 | Eric Holder |
| Juez de Apelación de Inmigración | Philip J. Montante, Jr. | Abril de 2020 | William Barr |
| Juez de Apelación de Inmigración | Hugh Mullane | Agosto de 2008 | Michael Mukasey |
| Juez de Apelación de Inmigración | Blair O'Connor | Febrero de 2016 | Loretta Lynch |
| Juez de Apelación de Inmigración | Sirce E. Owen | Agosto de 2020 | William Barr |
| Juez de Apelación de Inmigración | Aaron R. Petty | Abril de 2020 | William Barr |
| Juez de Apelación de Inmigración | Kevin W. Riley | Abril de 2020 | William Barr |
| Juez de Apelación de Inmigración | Earle B. Wilson | Agosto de 2019 | William Barr |
| Juez temporal de apelación de inmigración | Megan Foote Monsky | Abril de 2020 | William Barr |
| Juez temporal de apelación de inmigración | Joan B. Geller | Septiembre de 2020 | William Barr |
| Juez temporal de apelación de inmigración | Gabriel González | Enero de 2021 | Jeffrey Rosen |
| Juez temporal de apelación de inmigración | Beth Liebmann | Enero de 2021 | Jeffrey Rosen |
| Juez temporal de apelación de inmigración | Mark Noferi | Septiembre de 2020 | William Barr |
| Juez temporal de apelación de inmigración | S. Kathleen Pepper | Abril de 2020 | William Barr |
Ver también [ editar ]
- Oficina de apelaciones administrativas
Referencias [ editar ]
- ^ "Noticias e información" . www.justice.gov . 2015-01-13. Archivado desde el original el 23 de enero de 2021 . Consultado el 5 de febrero de 2021 .
- ^ "El director de los tribunales de inmigración de la nación ha dimitido" . Noticias de BuzzFeed . Archivado desde el original el 27 de enero de 2021 . Consultado el 28 de enero de 2021 .
- ↑ a b c d e f g Departamento de Justicia de Estados Unidos (13 de enero de 2015). "Evolución de la Oficina Ejecutiva de Revisión de Inmigración, Pre-1983" . www.justice.gov . Archivado desde el original el 23 de enero de 2021 . Consultado el 5 de febrero de 2021 .
- ^ Departamento de Justicia de Estados Unidos (4 de septiembre de 1940). "5 Fed Reg 3502" (PDF) . Departamento de Justicia de los Estados Unidos . Archivado (PDF) desde el original el 9 de mayo de 2017 . Consultado el 5 de febrero de 2021 .
- ^ "Registros del Servicio de Inmigración y Naturalización [INS]" . Archivos Nacionales . 2016-08-15. Archivado desde el original el 26 de enero de 2021 . Consultado el 25 de febrero de 2021 .
- ^ Departamento de Justicia de Estados Unidos (4 de septiembre de 1940). "5 Fed. Reg. 3502" (PDF) . Departamento de Justicia de los Estados Unidos . Archivado (PDF) desde el original el 9 de mayo de 2017 . Consultado el 25 de febrero de 2021 .
- ^ Departamento de Justicia de Estados Unidos (4 de abril de 1973). "Fed. Reg. 8590" (PDF) . Departamento de Justicia de los Estados Unidos . Archivado (PDF) desde el original el 19 de diciembre de 2020 . Consultado el 25 de febrero de 2021 .
- ↑ a b c Departamento de Justicia de Estados Unidos (13 de enero de 2015). "Evolución de la Oficina Ejecutiva de Revisión de Inmigración, Post-1983" . www.justice.gov . Archivado desde el original el 23 de enero de 2021 . Consultado el 25 de febrero de 2021 .
- ^ Departamento de Justicia de Estados Unidos (25 de febrero de 1983). "48 Fed. Reg. 8038" (PDF) . Departamento de Justicia de los Estados Unidos . Archivado (PDF) desde el original el 15 de noviembre de 2020 . Consultado el 25 de febrero de 2021 .
- ^ Departamento de Justicia de Estados Unidos (24 de noviembre de 1987). "52 Fed. Reg. 44971" (PDF) . Departamento de Justicia de los Estados Unidos . Archivado (PDF) desde el original el 9 de mayo de 2017 . Consultado el 25 de febrero de 2021 .
- ^ "COMISIÓN DE LA ASOCIACIÓN DE ABOGADOS AMERICANOS SOBRE INFORME DE INMIGRACIÓN A LA CASA DE DELEGADOS" (PDF) . Archivado (PDF) desde el original el 13 de abril de 2018 . Consultado el 29 de enero de 2021 .
- ^ "Decisiones precedentes" . USCIS . Archivado desde el original el 28 de enero de 2018 . Consultado el 24 de enero de 2018 .
- ^ "Lista completa de artículos sobre el Fiscal General y decisiones precedentes de BIA | myattorneyusa" . myattorneyusa.com . Archivado desde el original el 25 de enero de 2018 . Consultado el 24 de enero de 2018 .
- ^ "Manual de práctica de la Junta de apelaciones de inmigración" . 13 de enero de 2015. Archivado desde el original el 3 de julio de 2009 . Consultado el 2 de julio de 2009 .
- ^ a b "Junta de apelaciones de inmigración" . www.justice.gov . 2015-01-13. Archivado desde el original el 27 de diciembre de 2020 . Consultado el 26 de enero de 2021 .
- ^ "eCFR :: Título 8" . ecfr.federalregister.gov . Archivado desde el original el 29 de diciembre de 2020 . Consultado el 26 de enero de 2021 .
- ^ 8 CFR 1003.1
- ^ 8 CFR 1003.1
- ^ 8 CFR 1003.1 ; Hoja informativa: Procedimientos de reestructuración y racionalización de BIA Archivado el 8 de enero de 2013 en Wayback Machine ; Hoja informativa: Medidas de mejora de EOIR: descripción general del progreso Archivado el 1 de junio de 2013 en la Wayback Machine.
Enlaces externos [ editar ]
- Junta de Apelaciones de Inmigración
- Decisiones de la Junta de Apelaciones de Inmigración
- Oficina Ejecutiva de Revisión de Inmigración
- Lista de proveedores de servicios legales gratuitos proporcionada por el Departamento de Justicia de EE. UU.
