CARIPASS es un programa de tarjetas de viaje voluntarias que proporcionará cruces fronterizos seguros y sencillos para los ciudadanos de la Comunidad del Caribe ( CARICOM ) y algunos residentes legales de las naciones de CARICOM. [1] La iniciativa CARIPASS está coordinada por la Agencia de Implementación para el Crimen y la Seguridad (CARICOM IMPACS), y busca proporcionar instalaciones de control fronterizo estandarizadas dentro de las comunidades caribeñas participantes. [2]
El CARIPASS será aceptado como un documento de viaje válido dentro y entre los estados miembros participantes y permitirá a los titulares de tarjetas acceder a las instalaciones de puertas automáticas en los puntos de control de inmigración que utilizarán tecnología biométrica para verificar al usuario. [3]
Fondo
La Vigésima Octava Reunión de la Conferencia de la Comunidad del Caribe de Jefes de Gobierno que tuvo lugar en Antigua y Barbuda en julio de 2007 acordó la introducción de una tarjeta de viaje regional. [4] La tarjeta estaría respaldada por elementos de seguridad y facilitaría el movimiento "sin problemas" de los nacionales y residentes legales de los Estados de la CARICOM. [5] La Vigésima Novena Reunión de la Conferencia de Jefes de Gobierno en julio de 2008 acordó el desarrollo y la implementación de un programa voluntario de viajeros de confianza que ayudaría a promover el turismo nacional y facilitaría los viajeros. [6]
Esfuerzos anteriores de estandarización de los controles fronterizos
En 2007, CARICOM organizó la Copa Mundial de Críquet ICC durante el período del 13 de marzo al 28 de abril de 2007. En preparación para este aumento de visitantes internacionales a los nueve países anfitriones, la Región introdujo varias medidas de seguridad estandarizadas para facilitar el procesamiento de visitantes. Dominica también acordó implementar la seguridad estandarizada. Dichas características incluyeron la introducción de un Sistema de Información Anticipada de Pasajeros, una Tarjeta de Embarque / Desembarque (E / D) estandarizada y una Visa Común de CARICOM.
Otra característica importante fue una pulsera estandarizada que se aplicó a las personas que viajaban por aire o en tránsito hacia los cruceros. Esta banda de seguridad, que presentaba un color aleatorio diferente para cada día, permitía que las personas que ya habían ingresado a uno de los nueve países participantes o Dominica fueran consideradas como viajeros nacionales. Los viajeros de pulsera fueron reconocidos por inmigración como viajeros dentro de un espacio doméstico único virtual, [7] y, como tales, no fueron procesados como viajeros internacionales. La iniciativa de la pulsera fue un esfuerzo de colaboración entre los Estados miembros de CARICOM participantes, el Centro Regional Conjunto de Comunicaciones (JRCC) y la Agencia de Implementación para el Crimen y la Seguridad (IMPACS).
Estados miembros participantes
Infraestructura
El Sistema CARIPASS se basó en hardware existente y otra infraestructura implementada para la visa común CARICOM de 2007. [9] Debido a esta decisión de la Conferencia de Jefes de CARICOM, el lanzamiento inicial del Sistema CARIPASS se limita inicialmente a los diez miembros. Estados que participaron en el Sistema Común de Visas.
Legislación
En CARICOM, la introducción de cualquier sistema nuevo debe ir acompañada de la legislación pertinente. Para CARIPASS, se requieren dos leyes para que el documento sea reconocido como un documento de viaje válido y para garantizar que las puertas automáticas sean reconocidas como puntos de control de inmigración legítimos. Estos son el Tratado CARIPASS y la legislación nacional CARIPASS.
El Tratado CARIPASS entró en vigor tras la firma de seis Estados miembros de CARICOM en marzo de 2010. [10] Hasta la fecha, siete Estados miembros de CARICOM son parte del Tratado CARIPASS, seis de los cuales son Estados participantes en el Sistema CARIPASS.
La legislación modelo CARIPASS se coordinó a través de la Oficina del Asesor Jurídico, CARICOM. La legislación modelo está pendiente de revisión por parte del Comité de Asuntos Jurídicos de la CARICOM, pero se completará y distribuirá a todos los Estados de la CARICOM en 2011. Cada Estado debe ser parte del Tratado CARIPASS y promulgar cualquier legislación nacional pertinente antes de poner en marcha el Sistema.
A continuación se muestra una lista de los estados miembros participantes con detalles sobre el Tratado CARIPASS. [11]
- Estados miembros que han firmado el tratado
- Antigua y Barbuda (12 de marzo de 2010)
- Granada (12 de marzo de 2010)
- St. Kitts y Nevis (12 de marzo de 2010)
- Santa Lucía (11 de marzo de 2010)
- Trinidad y Tabago (12 de marzo de 2010)
- Estados miembros que se han adherido al tratado
- Guyana (27 de abril de 2010)
- Estados miembros que aún no han firmado el tratado
- Barbados
- Dominica
- Jamaica
- San Vicente y las Granadinas
Elegibilidad
La Conferencia de Jefes de Gobierno de CARICOM acordó las categorías de elegibilidad para la introducción del CARIPASS. Dado que CARIPASS utiliza tecnología biométrica para comparar al titular de la tarjeta con la información dentro del Sistema CARIPASS, el titular de la tarjeta debe tener un mínimo de dieciséis (16) años de edad. Una de las razones del requisito de edad es que los datos biométricos, como las huellas dactilares y la forma del iris, pueden cambiar con la edad. [12]
Bajo la propuesta de libre circulación del Tratado Revisado de Chaguaramas (2001), la Conferencia de Jefes de Gobierno apoyó el movimiento de los nacionales de CARICOM y por lo tanto acordó implementar primero el CARIPASS para los nacionales de CARICOM y residentes dentro de los Estados Participantes.
Aunque el CARIPASS se utilizará dentro de un Espacio Doméstico Único Virtual permanente, CARICOM continúa manteniendo discusiones para reintroducir un Régimen Común de Visas. Como tal, también se acordó que el CARIPASS estaría abierto a algunos no nacionales de CARICOM que tuvieran estatus de residente legal en uno o más de los Estados Participantes pero que no necesitarían una visa para ingresar a ninguno de los Estados Participantes.
Uso del CARIPASS
CARIPASS ofrece acceso a la puerta de inmigración automática o al carril de inmigración designado CARIPASS. Los controles de cumplimiento de inmigración aleatorios continúan siendo una política practicada por los funcionarios de inmigración en todos los estados, y se espera que este sistema refleje esta norma internacional. En CARICOM, todos los viajeros deben completar una tarjeta de Embarque / Desembarque (E / D). [13]
La puerta automática entrega un recibo que reemplaza el sello tradicional en un pasaporte y proporciona al titular de la tarjeta un comprobante de entrada o salida del estado. Este recibo es un documento legal que también guía a las personas en cuanto a la duración de la estadía o cualquier otra pauta de inmigración que deba anotarse al aterrizar. [14] Los ciudadanos de CARICOM que utilizan CARIPASS reciben automáticamente una estadía de seis meses cuando visitan otro estado participante, mientras que los ciudadanos elegibles que no pertenecen a CARICOM reciben automáticamente tres meses.
Futuro
Aunque se proyectó el lanzamiento del Sistema CARIPASS en 2009, varios desafíos han afectado este cronograma inicial. La instalación del sistema comenzó en noviembre de 2010. [15] La cobertura de los medios de comunicación sobre el progreso del proyecto refleja varias fechas de lanzamiento, incluidas enero de 2009, julio de 2009 y julio de 2010. [16] [17]
Si bien la Comunidad del Caribe anticipa la expansión de la aceptación de este documento de viaje a todos los Estados Miembros y Asociados de CARICOM, las fechas de lanzamiento propuestas han pasado sin que se avance. Los marcados aumentos en el escepticismo entre el público caribeño con respecto a la relevancia y la dirección de CARICOM y su proceso de integración regional en general, pueden afectar el lanzamiento y la expansión exitosos de CARIPASS. [18]
Ver también
Referencias
- ^ Noticias de viajes, consejos y ofertas - ABC News
- ^ SECRETARÍA DE CARICOM: http://www.caricom.org/jsp/single_market/caripass.pdf Archivado el 13 de diciembre de 2010 en la Wayback Machine.
- ^ CARICOM IMPACS - Agencia de implementación para el crimen y la seguridad
- ^ Procesamiento acelerado a través de inmigración
- ^ Comunicado de prensa de 3M. http://multimedia.3m.com/mws/mediawebserver?mwsId=66666UuZjcFSLXTtOXTynxM_EVuQEcuZgVs6EVs6E666666--&fn=Multilat_Border_Crossnig_PR.pdf
- ^ Secretaría de CARICOM. Comunicado emitido al concluir la Vigésima Novena Reunión de la Conferencia. http://www.caricom.org/jsp/communications/communiques/29hgc_2008_communique.jsp Archivado el 25 de julio de 2011 en la Wayback Machine.
- ^ El espacio doméstico único estuvo en vigor desde el 1 de febrero hasta el 15 de mayo de 2007. Sitio www.caricomimpacs.org
- ^ Lista de Estados Miembros y Asociados de CARICOM http://www.caricom.org/jsp/community/member_states.jsp?menu=community} Archivado el 16 de marzo de 2012 en Wayback Machine.
- ^ 3M Security Systems estrena el primer programa de cruce fronterizo multilateral del mundo
- ^ http://www.belize.org/bcci/resourcesmodule/.../id/.../@random4c7452c28f4ac/ [ enlace muerto permanente ]
- ^ Haití también es signatario del Tratado CARIPASS, aunque actualmente no es un Estado Miembro Participante del Sistema CARIPASS. http://caripass.com/index.php?option=com_content&view=article&id=68:progress&catid=1:latest-news&Itemid=95
- ^ La lucha de Sísifo por la seguridad biométrica - Richard Adhikari http://www.technewsworld.com/story/71067.html
- ^ "La libre circulación de personas" . Archivado desde el original el 18 de julio de 2011 . Consultado el 18 de febrero de 2011 .
- ^ "Jamaica Gleaner News - Nueva tarjeta electrónica para viajes al Caribe" . 6 de julio de 2007. Archivado desde el original el 11 de agosto de 2011 . Consultado el 18 de febrero de 2011 .
- ^ CARICOM lanzará un documento de viaje automatizado multilateral - http://www.planetbiometrics.com/article-details/i/401/
- ^ "Los jefes de inmigración se preparan para CARIPASS" . Archivado desde el original el 14 de diciembre de 2010 . Consultado el 18 de febrero de 2011 .
- ^ "Copia archivada" . Archivado desde el original el 22 de junio de 2010 . Consultado el 14 de febrero de 2011 .CS1 maint: copia archivada como título ( enlace )
- ^ CARICOM: Lo que se necesita es liderazgo - Ronald Sanders http://www.trinidadexpress.com/commentaries/Caricom__It_s_leadership_that_s_needed-116369794.html Archivado el 12 de marzo de 2011 en Wayback Machine
enlaces externos
- Página web oficial
- Sitio web de la Secretaría de la Comunidad del Caribe
- Sitio web de la Agencia de Implementación de CARICOM para el Crimen y la Seguridad
- 21a Reunión Intersesional de Jefes de CARICOM
- Sitio web de CARICOM Law
- Sitio web de Idnoticias