La Ley de Protección del Desierto de California de 2010 (S.2921, 111º Congreso) fue una legislación propuesta por la senadora estadounidense Dianne Feinstein . El objetivo declarado de la legislación era "proporcionar conservación , mejores oportunidades de recreación y desarrollo de energía renovable en el Área de Conservación del Desierto de California ". [1]
Descripción general
El proyecto de ley constaba de dos títulos , el primero afectaba la conservación y la recreación y el segundo afectaba los permisos de energía renovable. [1]
El título de conservación buscaba crear dos nuevos monumentos nacionales : el Monumento Nacional Mojave Trails a lo largo de la Ruta 66 (941,000 acres (3,810 km 2 ; 1,470 millas cuadradas) y el Monumento Nacional Sand to Snow de 134,000 acres (540 km 2 ; 209 millas cuadradas) , que conectaría el Parque Nacional Joshua Tree con las montañas de San Bernardino , lo que permitiría las migraciones estacionales de vida silvestre y proporcionaría acceso a manantiales durante todo el año en la reserva del cañón Big Morongo . [2] Se ampliaría la Muerte Parque Nacional , Parque Nacional Joshua Tree , y el Nacional de Mojave Preserve , designar 344.000 acres (1.390 km 2 ; 538 millas cuadradas) de adicional desierto en tierras federales , y añadir 76 millas (122 kilómetros) de designación de río salvaje y escénico . Finalmente, designaría áreas específicas para el uso de vehículos todo terreno en todo el desierto de California.
El título de energía renovable buscaba acelerar los proyectos eólicos y solares en terrenos privados, establecer oficinas de la Oficina de Administración de Tierras (BLM) enfocadas específicamente en el desarrollo de energía renovable y dirigir a los militares a estudiar el potencial de energía renovable en sus tierras perturbadas no utilizadas. [3]
La S. 2921 (111º Congreso) se presentó al Senado de los Estados Unidos el 21 de diciembre de 2009, pero murió en comisión y no se aprobó como ley. [4] El 25 de enero de 2011, se introdujo una versión enmendada como S. 138 (112º Congreso), pero también murió en comisión y no fue aprobada como ley. [5]
Conservación y recreación del desierto de California (Título I)
Nuevos monumentos nacionales
El propuesto Monumento Nacional Mojave Trails protege 941,000 acres (3,810 km 2 ; 1,470 millas cuadradas) de tierra federal entre el Parque Nacional Joshua Tree y la Reserva Nacional Mojave a lo largo de la histórica Ruta 66 en el condado de San Bernardino . Los propósitos del monumento son preservar los valores biológicos, culturales, recreativos, geológicos, educativos, históricos, escénicos y científicos de importancia nacional en las áreas protegidas y asegurar la oportunidad para que las generaciones presentes y futuras experimenten y disfruten de las magníficas vistas. vida silvestre, formas terrestres y recursos naturales y culturales del monumento. El monumento será gestionado por el BLM . [1]
El proyecto de ley permite el uso continuo del Monumento Nacional Mojave Trails para actividades recreativas existentes que incluyen caminatas , ciclismo de montaña , paseos a caballo , campamentos , caza , captura , caza de rocas y recreación de vehículos todo terreno (OHV) en rutas designadas. Además, el proyecto de ley autoriza la construcción de líneas de transmisión en el monumento para facilitar la transferencia de energía renovable. Explícitamente no crea ningún perímetro de protección o zona de amortiguación alrededor del monumento y no otorga al gobierno ninguna autoridad adicional sobre terrenos no federales dentro del monumento. [1]
Aproximadamente $ 45 millones de donaciones privadas y $ 18 millones en fondos federales de conservación de tierras y agua se gastaron para comprar tierras de Catellus Corporation entre 1999 y 2004 con la promesa de conservarlas a perpetuidad. [6] Sin embargo, el BLM aceptó posteriormente solicitudes para construir proyectos de energía solar y eólica en estos antiguos terrenos ferroviarios . [7] La Ley de Protección del Desierto de California de 2010 proporciona protección adicional para aproximadamente 266,000 acres (1,080 km 2 ; 416 millas cuadradas) de estas adquisiciones, prohibiendo la disposición de esta tierra o minería adicional , derechos de paso , arrendamientos , pastoreo de ganado , desarrollo de infraestructura o uso de vehículos todo terreno. [1]
El Monumento Nacional Sand to Snow propuesto cubre 134,000 acres (540 km 2 ; 209 millas cuadradas) de terreno federal entre el Parque Nacional Joshua Tree y el Bosque Nacional San Bernardino en los condados de San Bernardino y Riverside . El proyecto de ley mantiene los usos recreativos existentes, incluida la caza, el desplazamiento vehicular en caminos y senderos abiertos existentes, campamentos, paseos a caballo y recolección de rocas. Este monumento sería administrado conjuntamente por el BLM y el Servicio Forestal de los Estados Unidos .
Adiciones de tierras a parques nacionales existentes
La Ley de Protección del Desierto de California de 2010 agrega aproximadamente 74,000 acres (300 km 2 ; 116 millas cuadradas) de tierra al Sistema de Parques Nacionales . Las adiciones al Parque Nacional Death Valley totalizan aproximadamente 41,000 acres (170 km 2 ; 64 millas cuadradas). La parcela más grande (31,000 acres / 48 millas cuadradas / 130 km 2 ) se conoce como "Bowling Alley", una franja estrecha de tierra entre el límite sur del parque y Ft. Irwin que fue designada como área de estudio de áreas silvestres por la Ley de Protección del Desierto de California de 1994 . El "Área de la mina del cráter" (6,400 acres / 10 millas cuadradas / 26 km 2 ) es una antigua área minera de azufre en el norte del Valle de la Muerte que está completamente rodeada por la naturaleza del Parque. El proyecto de ley agrega un área de 29,000 acres (120 km 2 ; 45 millas cuadradas) que contiene las Montañas Castle en la frontera de Nevada a la Reserva Nacional Mojave. Esta tierra quedó fuera de la Ley de Protección del Desierto de California original que creó la reserva debido a una mina de oro a cielo abierto que todavía estaba activa en 1994. Desde entonces, la mina ha sido cerrada y la compañía minera ha restaurado en gran parte la tierra. [2] El proyecto de ley agrega aproximadamente 2,900 acres (12 km 2 ; 4.5 millas cuadradas) al Parque Nacional Joshua Tree en forma de múltiples parcelas pequeñas de tierra BLM en el límite norte del parque que han sido identificadas para su eliminación.
Desierto y ríos salvajes y pintorescos
El proyecto de ley designa aproximadamente 250,000 acres (1,000 km 2 ; 390 millas cuadradas) de áreas silvestres en cinco áreas de estudio de áreas silvestres de BLM cerca de Fort Irwin, así como partes del Parque Nacional Death Valley (90,000 acres / 140 millas cuadradas / 360 km 2 ) y el San Bosque Nacional Bernardino (4.300 acres / 6.7 millas cuadradas / 17 km 2 ). Libera aproximadamente 126,000 acres (510 km 2 ; 197 millas cuadradas) en las montañas Cady y Soda que fueron designadas áreas de estudio de áreas silvestres en la Ley de Protección del Desierto de California de 1994, lo que permite el acceso de vehículos a estas áreas. [8]
El proyecto de ley designa un Área de Manejo Especial de Vinagre Wash que cubre 75,000 acres (300 km 2 ; 117 millas cuadradas) en el este del Condado de Imperial con el fin de conservar, proteger y mejorar el manejo de plantas y vida silvestre, así como las áreas ecológicas, recreativas, arqueológicas y culturales de importancia nacional. recursos. El área contiene aproximadamente 49,000 acres (200 km 2 ; 77 millas cuadradas) de áreas silvestres potenciales y aproximadamente 12,000 acres (49 km 2 ; 19 millas cuadradas) de antiguas tierras privadas donadas al gobierno federal para su conservación. Los usos permitidos incluyen caminatas, campamentos, ciclismo de montaña, turismo, caza, uso de vehículos todo terreno en rutas designadas y paseos a caballo. Los usos prohibidos incluyen minería nueva, carreteras permanentes, usos comerciales o actividades que impedirían que las áreas silvestres potenciales se conviertan en áreas silvestres en el futuro.
El proyecto de ley estipula que los 934 acres (3,78 km 2 ; 1,46 millas cuadradas) del Área de Estudio de la Naturaleza de Table Mountain se transfieran desde el BLM al Parque Estatal del Desierto de Anza Borrego , que lo rodea por tres lados, para ser administrado como desierto estatal.
El proyecto de ley designa 76 millas (122 km) de ríos salvajes y pintorescos, incluidos Deep Creek y Whitewater River, que se originan en el Bosque Nacional San Bernardino y el Río Amargosa y Surprise Canyon Creek cerca del Parque Nacional Death Valley. [8]
Áreas de recreación permanente para vehículos todo terreno
El proyecto de ley designa cuatro áreas de vehículos fuera de la carretera designadas administrativamente en el condado de San Bernardino como áreas recreativas permanentes para vehículos fuera de la carretera. El manejo de la tierra permanecería como existe hoy, pero el BLM tendría la discreción de requerir un nuevo plan de manejo específico para el sitio o simplemente modificar su plan de manejo existente para todo el desierto. Además, las tierras de BLM en Johnson Valley que no son necesarias para la expansión del Centro de Combate Aire Terrestre del Cuerpo de Marines se convertirían en parte del Área de Recreación de Vehículos Todo Terreno de Johnson Valley.
Gestión de recursos culturales
El proyecto de ley requiere que el Secretario del Interior desarrolle un plan de gestión de recursos culturales para proteger la red Xam Kwatchan Trail que se extiende desde Avikwaame ( Spirit Mountain, Nevada ) hasta Avikwlal (Pilot Knob, California) [1] que es sagrado para las tribus nativas americanas en este región. [8]
Permisos de energía renovable del desierto (Título II)
Financiamiento de las oficinas de coordinación de energías renovables
El proyecto de ley estipula la creación de oficinas de coordinación de energía renovable para mejorar la coordinación de permisos federales para energía renovable y acelerar la emisión de estos permisos. Las oficinas se financiarían con ingresos del Fondo de Mejoramiento de Procesamiento de Permisos de BLM existente, que de otro modo solo se puede usar para permisos de petróleo y gas.
El 50 por ciento de los ingresos generados por proyectos de energía renovable en terrenos federales se utilizará para reponer el Fondo de Mejoramiento de Procesamiento de Permisos de BLM, aumentar el tamaño del Fondo Federal de Conservación de Tierras y Agua y establecer un fondo con el propósito de recuperar cualquier proyecto de energía renovable abandonado. sitios. El 50 por ciento restante de los ingresos se entregará a los gobiernos estatales y de los condados con el fin de mejorar los permisos y aumentar la conservación. [8]
Procesamiento acelerado de propuestas de desarrollo energético
La Sección 202 de este título establece un proceso para reducir la acumulación de propuestas de desarrollo de energía renovable en terrenos federales. Esta sección impone fechas límite tanto a las agencias federales como a los solicitantes para acelerar la revisión ambiental y del derecho de paso de las propuestas de desarrollo de energía renovable, para priorizar las propuestas de desarrollo en las que el desarrollador hace un progreso significativo y para rechazar propuestas especulativas y mal concebidas. Los solicitantes que no cumplan con los plazos serán rechazados en favor de los desarrolladores que progresen en sus sitios. La Oficina de Administración de Tierras reemplazaría su proceso de revisión de permisos por orden de llegada con un proceso que daría prioridad a los desarrolladores de energía renovable que hayan (1) completado sus estudios biológicos y culturales, (2) presentado un plan de desarrollo aceptado y un plan para asegurar el agua necesaria, y (3) solicitar una interconexión a la red eléctrica. El Secretario del Interior ha utilizado criterios similares para declarar propuestas de energía renovable en una "vía rápida" de permisos. [8] Esta sección afecta a todas las solicitudes de autorización para construir instalaciones de generación de electricidad eólica o solar en los estados de Arizona , California, Colorado , Idaho , Montana , Nevada , Nuevo México , Oregón , Utah y Wyoming . [1]
Con el fin de acelerar el proceso de evaluación del sitio, el proyecto de ley proporciona una exclusión categórica para las pruebas meteorológicas solares y eólicas pequeñas y temporales en tierra BLM, eliminando el requisito de producir declaraciones de impacto ambiental o evaluaciones ambientales para estas pruebas. [1]
Plan coordinado para desarrollar energía renovable en terrenos federales
La Sección 203 establece un plan coordinado para desarrollar energía renovable en terrenos federales. Requiere que la Oficina de Administración de Tierras, el Departamento de Defensa (DoD) y el Servicio Forestal de EE. UU. Realicen declaraciones de impacto ambiental programático del potencial de energía renovable en terrenos federales, con el objetivo de identificar zonas donde la producción de energía renovable es de interés público. y donde se pueda acelerar la aprobación ambiental de proyectos de energía renovable. La siguiente sección requiere que el DoD estudie el potencial del desarrollo de energía renovable en áreas de bases militares en California y Nevada que no son necesarias para la capacitación.
En mayo de 2010, la Oficina de Administración de Tierras (BLM) estaba evaluando la idoneidad de 351,000 acres (1,420 km 2 ; 548 millas cuadradas) en el desierto de California para el desarrollo potencial de energía renovable, significativamente más de lo que los expertos estiman que se necesita para cumplir con las renovables estatales. metas. Ninguna de las tierras propuestas por S.2921 para ser protegidas en parques nacionales, como áreas silvestres o como áreas de ORV se encuentran dentro de estas áreas de estudio de BLM. [3]
Requisitos de mitigación
Investigaciones recientes indican que, especialmente para la protección de la tortuga del desierto , una gestión mejor y más activa de las tierras federales existentes es una forma más eficaz de proteger a la especie que adquirir acres de mitigación adicionales de manera descoordinada. [8] El proyecto de ley establece zonas de mitigación de especies en peligro de extinción y requiere que los desarrolladores que proponen desarrollar tierras privadas contribuyan con dinero a un fondo dotado que se utilizaría para gestionar mejor, a perpetuidad, el hábitat de la tortuga del desierto y otras especies en peligro de extinción o amenazadas en al menos 200.000 acres (810 km 2 ; 310 millas cuadradas) de tierras públicas específicas.
El proyecto de ley requiere que los desarrolladores de proyectos de energía renovable en terrenos federales compren un bono para financiar la eventual limpieza y restauración de estos proyectos.
Subsidios a la tecnología avanzada de transmisión de electricidad
El proyecto de ley establece garantías de préstamos y subvenciones para la tecnología avanzada de transmisión de electricidad, incluidas las líneas de transmisión subterráneas y el aumento de la capacidad de transporte de electricidad de las torres existentes . [8]
Cronología
- 31 de octubre de 1994
Se promulgó la Ley de Protección del Desierto de California de 1994 . Varias áreas de estudio de áreas silvestres (las montañas Avawatz , Kingston Range Additions, Soda Mountains , Cady Mountains y Bowling Alley) fuera del Centro Nacional de Entrenamiento Fort Irwin del Ejército de los EE. UU . No se incluyeron porque el Ejército anunció su deseo de expandirse a algunas áreas circundantes. la base. Las personas que trabajaban en el proyecto de ley entendieron, incluidos los grupos ambientalistas, el senador Feinstein y el congresista Jerry Lewis , que una vez que Fort Irwin terminara su expansión, las áreas restantes se convertirían en áreas silvestres. [9]
- 2001
El Ejército terminó sus planes para la expansión de Fort Irwin y amplió la base para incluir una parte del Área de Estudio del Desierto de las Montañas Avawatz. [9]
- 2007
La California Wilderness Coalition (CWC) llevó al subdirector estatal de la senadora Feinstein, James Peterson, y a su representante de campo para los condados de San Bernardino , Riverside y Orange , Chris Carrillo, en un recorrido por las WSA de Fort Irwin. Quedaron impresionados por la belleza de las áreas y previeron pocos conflictos al incluirlos en la legislación. Cuando se les presentó una lista de candidatos adicionales para la designación de áreas silvestres, el personal del Senador regresó con restricciones sobre las nuevas áreas potenciales que considerarían: 1) tenían que estar dentro de los límites del Área de Conservación del Desierto de California de BLM (una vasta región que abarca la mayor parte del sureste de California) y 2) tenían que haber tenido algún conflicto que les había impedido ser incluidos en la Ley de Protección del Desierto de California original que se había resuelto desde entonces. Finalmente, se identificaron 17 áreas de estudio de áreas silvestres que cumplían con estas limitaciones. [9]
- Abril a agosto de 2007
La CWC llevó al personal del senador Feinstein a cada una de las 17 áreas, viajando más de 3.600 millas (5.800 km) en nueve días. La CWC investigó cada una de las áreas para identificar posibles conflictos que pudieran surgir de la designación de áreas silvestres, y se iniciaron negociaciones para resolver los problemas. [9]
- 21 de diciembre de 2009
El senador Feinstein presentó la Ley de Protección del Desierto de California de 2010 (S.2921) en el Senado de los Estados Unidos.
- 20 de mayo de 2010
El Comité Senatorial de Energía y Recursos Naturales escuchó el testimonio sobre la Ley de Protección del Desierto de California de 2010 de 10 representantes invitados del gobierno, el ejército, grupos todoterreno, ambientalistas y empresas de energía. [10]
Reacción
Dianne Feinstein, quien propuso la legislación, afirma que "la conservación, el desarrollo de energías renovables y la recreación pueden y deben coexistir en el desierto de California". "Esta legislación logra un cuidadoso equilibrio entre estas preocupaciones que a veces compiten". "Hemos trabajado minuciosamente para asegurarnos de que esta legislación equilibre las necesidades de todas las partes interesadas . Este proyecto de ley, si se promulga, tendrá un impacto positivo y duradero en el paisaje del desierto del sur de California , y espero que sirva como modelo de cómo para equilibrar el desarrollo y la conservación de las energías renovables ". [7]
Conservación natural
La Asociación de Conservación de Parques Nacionales llama a la legislación "un proyecto de ley equilibrado que facilita el desarrollo de energía renovable" [3] y "alentó al Congreso a tomar un liderazgo audaz para nuestros parques e introducir una legislación complementaria a la S.2921 en la Cámara de Representantes , para que el proyecto de ley pueda aprobar ambas cámaras del Congreso y convertirse en ley ". [11]
El director ejecutivo de Wildlands Conservancy, David Myers, testificó en la audiencia del Comité del Senado del 20 de mayo que "Hace diez años, tanto demócratas como republicanos destacados saludaron esta donación [de tierras de Catellus] como un [gesto] patriótico del sector privado". "Instamos al comité a que apoye esta legislación y reafirme la tradición estadounidense de filantropía forestal". [10]
El Consejo de Defensa de los Recursos Naturales (NRDC) "apoya los objetivos de la legislación del senador Feinstein y cree que es un paso importante para equilibrar la necesidad de Estados Unidos de cambiar a energía limpia con la necesidad de proteger tierras únicas y sensibles". Además, "el calentamiento global representa una amenaza sin precedentes para la supervivencia de los ecosistemas y la vida silvestre, incluidos los recursos de propiedad pública, y las comunidades humanas que dependen de esos recursos". Sin embargo, cree que el Título II "legislaría asuntos que deberían dejarse a la discreción de la Secretaría de Gobernación, dado que el desarrollo de las energías renovables en las tierras públicas está en pañales". Dada la escala sin precedentes de algunos de los proyectos solares propuestos, "realmente no podemos saber cuál podría ser la gama completa de impactos".
Johanna Wald, abogada del NRDC, testificó que "BLM y el personal de otras agencias federales tienen ... poca o ninguna experiencia en el desarrollo de energías renovables en las tierras bajo su jurisdicción". Sin embargo, "aprenderán mucho al permitir los proyectos de vía rápida, es decir, aquellos proyectos que son potencialmente elegibles para su aprobación en diciembre de 2010". Por lo tanto, el personal de la agencia federal debe tener el tiempo suficiente para aprender de la experiencia. "El proyecto de ley busca legislar plazos ambiciosos y mal concebidos para la revisión de BLM de las solicitudes de permisos, lo que impone una pesada carga de recursos a la agencia, al tiempo que pone en peligro la calidad de sus revisiones ambientales. En lugar de fijar fechas límite para estas revisiones de importancia crítica, Consideramos que se debería exigir al Secretario de Gobernación que establezca plazos adecuados y que informe al Congreso sobre la vigencia de esos plazos una vez establecidos ". [12]
El Sierra Club califica el proyecto de ley como "un primer paso importante para lograr el equilibrio entre la protección de las tierras públicas y la vida silvestre en el desierto y la urgente necesidad de desarrollo de energía renovable para enfrentar el desafío del cambio climático" y "apoya firmemente las designaciones de áreas silvestres, silvestres y designaciones de ríos escénicos y expansiones de parques nacionales ". Sin embargo, "se opone firmemente a la designación de las Áreas de Recreación OHV propuestas", por temor a que "esta disposición sentará un precedente peligroso, que aumentará significativamente la presión de los grupos OHV para tales designaciones en cualquier nueva ley de tierras públicas, no solo en California. pero a nivel nacional ". Además, "al Sierra Club le gustaría que se flexibilizaran los plazos ajustados del proyecto de ley para revisar los proyectos de energía renovable". [13]
Recreación vehicular todoterreno
El único representante que testificó contra el proyecto de ley en la audiencia del Comité del Senado del 20 de mayo fue Harry Baker de la Asociación de Clubes 4WD de California . A pesar de que el texto del proyecto de ley permite todos los usos existentes de la tierra y reconoce específicamente cuatro áreas para vehículos todo terreno, Baker dijo que su grupo teme que la recreación se elimine gradualmente de las áreas protegidas. "Nos oponemos a la legislación que niega el acceso del público a las tierras públicas", dijo. [10]
Americans for Responsible Recreational Access calificó la ley como "una pieza legislativa notable". "El proyecto de ley es el producto de más de tres años de trabajo intensivo por parte del personal del Senador, con una amplia variedad de intereses de los usuarios, que van desde ambientalistas hasta productores de energía, la comunidad de recreación OHV, varios funcionarios gubernamentales locales y estatales y el Departamento de EE. UU. de Defensa. El alcance de la legislación es de gran alcance ya que facilita proyectos de energía solar en el desierto de California, autoriza nuevos monumentos y áreas silvestres, reserva terrenos federales para las actividades del Departamento de Defensa y, desde nuestro punto de vista, designa áreas específicas como reconocidas a nivel federal. Áreas de recreación de OHV. Las negociaciones entre los diversos grupos de interés, facilitadas por el personal de Feinstein, fueron largas y difíciles. Ningún grupo obtuvo todo lo que quería y todos tuvieron que comprometerse en su propia agenda específica. Pero, al final, un acuerdo se alcanzó que especifica cómo se manejará el desierto de California en beneficio de todos los estadounidenses ". "La senadora Feinstein y su personal han sido tenaces en su trabajo sobre esta legislación. Han sido fundamentales para llevar a lados opuestos a la mesa de negociaciones y han sido defensores de la recreación del OHV. Esperamos que el modelo de inclusión de Feinstein se convierta en un modelo que otros en el Congreso se utilizará cuando se desarrolle legislación sobre temas de tierras federales ". [14]
Cultura
"Los visitantes vienen de todo el país y del mundo para experimentar la Ruta 66, su historia y nuestro paisaje desértico único", explicó Jim Conkle, presidente de Route 66 Alliance. "Este proyecto de ley preservará un vínculo importante con nuestro pasado al mismo tiempo que invertirá en nuestro futuro". [3]
Desarrollo económico y empresarial
"La Ley de Protección del Desierto de California preservaría la belleza natural de nuestro hogar para las generaciones futuras y al mismo tiempo crearía oportunidades comerciales y turísticas muy necesarias ahora", dijo Karen Lowe, presidenta de la Cámara de Comercio de Morongo Valley . [3]
Desarrollo de energías renovables y transmisión de energía eléctrica
"Espero que la audiencia demuestre cuán equilibrada es esta legislación, que tiene en cuenta las necesidades de conservación, energía renovable, recreación y el ejército. Brinda certeza para todas las partes interesadas y un legado para el futuro", dijo Fred Bell, Jefe de Operaciones Funcionario de Noble & Company, una empresa de energía renovable basada en el desierto centrada en la generación de energía eólica y solar. [3]
Pedro Pizarro, vicepresidente ejecutivo de Southern California Edison (SCE) , testificó en la audiencia del Comité del Senado del 20 de mayo que "Hemos trabajado mucho y duro con el senador Feinstein para asegurarnos de que las propuestas sean buenas para nuestros clientes y empleados y nos ayudarán a cumplir las metas políticas del estado de California ". "SCE cree que las disposiciones de permiso de energía renovable del desierto del proyecto de ley ayudarán a acelerar el desarrollo de nuevos proyectos de energía renovable. Algunos de los aspectos más notables de la legislación son las disposiciones diseñadas para fomentar el desarrollo de proyectos renovables en tierras privadas previamente perturbadas a través de la creación de Zonas de Mitigación de Hábitat en el Área de Conservación del Desierto de California ". "SCE también respalda las disposiciones que establecen plazos para las acciones de las agencias federales. Igual de importante, el proyecto de ley garantiza que las agencias tengan el personal y los recursos para permitirles cumplir con esos plazos mediante la creación de un flujo de ingresos dedicado a través de los ingresos por arrendamiento de energía solar y eólica. Por último, SCE aprecia el lenguaje del proyecto de ley que autoriza expresamente a la empresa a mantener, actualizar y reemplazar las instalaciones de transmisión existentes en los monumentos, incluido el desarrollo de una nueva línea de este a oeste ". "Quiero señalar los pasos extraordinarios que la senadora Feinstein ha tomado para lograr un consenso para esta legislación. Ella dirigió un grupo de partes interesadas, incluido Ted Craver, presidente y director ejecutivo de Edison International , dos de los panelistas de hoy, el Sr. Meyers y la Sra. Wald y otros, en un recorrido por el sitio propuesto para el monumento. Al ver la belleza natural de las áreas desérticas de California, quedó claro por qué el senador Feinstein es tan apasionado por este tema. Esta ley conservaría estas tierras espectaculares y sensibles para el beneficio y disfrute del futuro generaciones ". "Esta legislación ... es beneficiosa para el medio ambiente al conservar tierras vírgenes y promover proyectos de energía renovable". [15]
Militar
La Dra. Dorothy Robyn, Subsecretaria Adjunta de Defensa, testificó en la audiencia del Comité del Senado del 20 de mayo que "El propio análisis del Departamento confirma que la fuerte dependencia de nuestras fuerzas armadas del petróleo y otros combustibles fósiles crea riesgos y costos significativos tanto a nivel táctico como estratégico. nivel "y que" el ejército ha estado buscando activamente la energía solar, eólica, geotérmica y otras formas de energía renovable y alternativa ". No obstante, los proyectos de energía renovable ubicados en o cerca de terrenos militares pueden interferir con la capacitación, imponer cargas adicionales a la instalación para la recuperación de especies en peligro de extinción y competir con los militares por el agua. Por otro lado, "la designación de grandes áreas monumentales y silvestres como fuera de los límites del desarrollo protege las instalaciones de la invasión que dicho desarrollo podría causar". "El proyecto de ley incorpora muchas disposiciones que abordan y protegen nuestras operaciones". "El Departamento, sin embargo, está preocupado por las restricciones de tiempo incluidas en el proyecto de ley". "Creemos que [la preparación de la declaración de impacto ambiental programática] llevará mucho más tiempo que el que se proporciona actualmente en el proyecto de ley". "Apoyamos firmemente los objetivos de la S. 2921, es decir, promover la energía renovable mientras protegemos el medio ambiente y protegemos nuestras misiones militares actuales y proyectadas. Proporcionaremos puntos de vista adicionales sobre el proyecto de ley en el futuro cercano". [dieciséis]
Gobierno
El área de Castle Mountains "tiene praderas únicas que normalmente no se encuentran en el desierto", dice el superintendente de la Reserva Nacional de Mojave, Dennis Schramm. "Creemos que este pastizal podría ser una parte realmente importante para traer de regreso una pequeña manada [de berrendos ] que pasaría casi todo su tiempo en la reserva". [2]
El secretario del Interior, Ken Salazar, le dijo al senador Feinstein: "Hemos llegado a comprender que su legislación es exactamente el enfoque correcto" en la audiencia del Subcomité de Asignaciones del Senado sobre Interior, Medio Ambiente y Agencias Relacionadas el 9 de marzo de 2010. "Hay lugares adecuados para que haya desarrollo, hay lugares en los que no deberíamos tener desarrollo y creo que, al trabajar de cerca con usted y las partes interesadas en el sur de California, hemos logrado ese equilibrio ". [17]
En la audiencia del Comité del Senado del 20 de mayo, el director de la Oficina de Administración de Tierras, Robert Abbey, dijo que la agencia ya está en camino de designar áreas para el desarrollo de energía renovable para el próximo año. Si bien apoya los objetivos del proyecto de ley, calificó los plazos propuestos por Feinstein como "poco realistas". La senadora Lisa Murkowski sugirió que podría ser contraproducente prohibir el desarrollo antes de que las agencias federales completen sus evaluaciones de qué tierras son las más adecuadas para proyectos solares y eólicos. [10]
Partidarios
Diversas entidades apoyan oficialmente la legislación propuesta, incluyendo
- Organizaciones conservacionistas
- The Amargosa Conservancy, Californians for Western Wilderness, California Wilderness Coalition, Campaign for America's Wilderness, Conservation Alliance, Death Valley Conservancy, Desert Protective Council, Endangered Habitats League, Friends of Big Morongo Canyon Preserve , Friends of the Desert Mountains, Friends of the River , Mojave Desert Land Trust, Mojave National Preserve Conservancy, National Parks Conservation Association , Wilderness Society y Wildlands Conservancy [7] [18]
- Grupos de vehículos todoterreno
- La Asociación Americana de Motociclistas , los americanos para el acceso recreativo Responsable, Asociación Americana de arena, Coalición de la cinta azul, y la Asociación de Empresas Off-Road. [18] [19]
- Organizaciones culturales
- La tribu Big Pine Paiute , la tribu Timbisha Shoshone y la Fundación de conservación de la ruta 66 [18]
- Empresas de energía y servicios públicos
- Abengoa Solar , Coachella Valley Water District, Cogentrix Energy, Edison International (empresa matriz de Southern California Edison ), el Departamento de Agua y Energía de Los Ángeles y Noble & Company [3] [7] [18]
- Gobiernos locales
- Las ciudades de Apple Valley , Banning , Beaumont , Calimesa , Cathedral City , Desert Hot Springs , Hesperia , Indian Wells , Indio , La Quinta , Palm Desert , Palm Springs , Redlands , Riverside , San Bernardino y Yucaipa , el condado de Los Ángeles , el Asociación de Gobiernos del Valle de Coachella y numerosos funcionarios electos individuales. [7] [18]
Referencias
- ^ a b c d e f g h "Ley de protección del desierto de California de 2010" . 111º Congreso . Consultado el 24 de junio de 2010 .
- ^ a b c Kirkwood, Scott (primavera de 2010). "Ley de protección del desierto de California: la secuela" . Revista de Parques Nacionales . Asociación de Conservación de Parques Nacionales . Archivado desde el original el 25 de julio de 2011 . Consultado el 24 de junio de 2010 .
- ^ a b c d e f g "Los líderes regionales expresan su apoyo a la Ley de protección del desierto de California" (Comunicado de prensa). Asociación de Conservación de Parques Nacionales . 19 de mayo de 2010. Archivado desde el original el 28 de junio de 2010 . Consultado el 24 de junio de 2010 .
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- ^ "Proyectos de TWC: Adquisición de tierras en el desierto de California" . The Wildlands Conservancy . Consultado el 24 de junio de 2010 .
- ^ a b c d e "El senador Feinstein presenta una legislación para equilibrar la conservación, la recreación y el desarrollo de energías renovables en el desierto de Mojave" (Comunicado de prensa). La senadora estadounidense Dianne Feinstein . 21 de diciembre de 2009 . Consultado el 24 de junio de 2010 .
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- ^ Goad, Ben (11 de marzo de 2010). "Proyecto de ley de Feinstein para preservar la tierra del desierto gana tracción en la Casa Blanca" . La Prensa-Empresa . Riverside, California: The Press-Enterprise Company. Archivado desde el original el 6 de noviembre de 2014 . Consultado el 24 de junio de 2010 .
- ^ a b c d e "Partidarios de la ley de protección del desierto de California de 2010" . Campaña por el Desierto de California . Consultado el 25 de junio de 2010 .
- ^ "La Asociación de Empresas Off-Road y la Asociación Estadounidense de Motociclistas, Distrito 37 anuncian su apoyo a la S 2921" (Comunicado de prensa). Campaña por el Desierto de California. 11 de febrero de 2010 . Consultado el 24 de junio de 2010 .
enlaces externos
- Ley de Protección del Desierto de California de 2010 - Texto completo de la legislación.
- Mapa general de la Ley de protección del desierto de California : mapa de las áreas afectadas.
- Campaña por el Desierto de California - Se mantuvo la lista de partidarios de la Ley de Protección del Desierto de California de 2010.