La Constitución de la Unión Soviética reconoció al Presidium del Soviet Supremo y al anterior Comité Ejecutivo Central (CEC) del Congreso de los Soviets como los órganos más altos de autoridad estatal en la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS) entre sesiones legislativas. Bajo las Constituciones soviéticas de 1924 , 1936 y 1977, estos organismos sirvieron como jefe de estado colectivo de la Unión Soviética. [1] El presidente de estos órganos desempeñaba personalmente las funciones principalmente ceremoniales asignadas a un solo jefe de estado [2]pero la constitución le proporcionó poco poder real.
La Unión Soviética se estableció en 1922. Sin embargo, la primera constitución del país no se adoptó hasta 1924. Antes de ese momento, la Constitución de 1918 de la República Socialista Federativa Soviética de Rusia funcionaba como la constitución de la URSS. Según la Constitución de 1918, el Comité Ejecutivo Central de toda Rusia (CEC), cuyo presidente era el jefe de estado, tenía el poder de determinar qué asuntos de ingresos e impuestos irían al presupuesto estatal y qué irían a los soviets locales . La CCA también podría limitar los impuestos. [3] En los períodos entre las convocatorias del Congreso de los Soviets, la CCA ostentaba el poder supremo. [4]Entre las sesiones del Congreso de los Soviets, la CCA era responsable de todos los asuntos del Congreso de los Soviets. [5] La CCA y el Congreso de los Soviets fueron reemplazados por el Presidium y el Soviet Supremo, respectivamente, por varias enmiendas a la constitución de 1936 en 1938. [6]
Según la Constitución de la Unión Soviética de 1977 , el Soviet Supremo era el máximo órgano del poder estatal y el único órgano del país que ostentaba la autoridad legislativa. [6] Las sesiones del Soviet Supremo fueron convocadas por el Presidium dos veces al año; sin embargo, se podrían convocar sesiones especiales por orden de una República de la Unión . [6] En caso de desacuerdo entre el Soviet de la Unión y el Soviet de Nacionalidades, el Presidium podría formar una comisión de conciliación. Si esta comisión fracasaba, el Presidium podría disolver el Soviet Supremo y ordenar nuevas elecciones. [6]El presidente del Presidium del Soviet Supremo, junto con el primero y otros quince vicepresidentes, serían elegidos por los diputados del Soviet Supremo. [7] En la práctica, el presidente del Presidium tuvo poca influencia sobre la política desde la delegación del poder de la oficina al Secretario General del Partido Comunista de la Unión Soviética (PCUS) durante el gobierno de Joseph Stalin . [8]
La presidencia se estableció en 1990 y el presidente, según la constitución modificada, sería elegido por el pueblo soviético en votación directa y secreta. Sin embargo, el primer y único presidente soviético, Mikhail Gorbachev, fue elegido por el Congreso de Diputados del Pueblo elegido democráticamente . [9] En relación con la disolución de la Unión Soviética , nunca se llevaron a cabo elecciones nacionales para el cargo de presidente. Para ser elegido para el cargo, una persona debe haber sido ciudadano soviético y tener más de treinta y cinco años pero menos de sesenta y cinco. La misma persona no puede ser elegida presidente más de dos veces. [10]La Presidencia fue el más alto cargo del Estado, y era el cargo más importante en la Unión Soviética por la influencia y el reconocimiento, eclipsando el de Premier (posteriormente renombrado como primer ministro) y el Secretario General. Con el establecimiento de la Presidencia, el poder ejecutivo se compartió entre el presidente y el primer ministro. El presidente recibió amplios poderes, como ser responsable de negociar la composición del Gabinete de Ministros con el Soviet Supremo; [11] el Primer Ministro, sin embargo, era responsable de gestionar la nomenklatura y los asuntos económicos. [12]