Tribunal de Cuentas (Francia)
Bajo la monarquía francesa , los Tribunales de Cuentas (en francés Chambres des comptes ) eran tribunales soberanos especializados en asuntos financieros. El Tribunal de Cuentas de París fue el más antiguo y el precursor del Tribunal de Cuentas francés actual . Supervisaron el gasto público, manejaron las finanzas, protegieron las propiedades de la corona , auditaron las cuentas de los funcionarios de la corona y adjudicaron cualquier asunto relacionado con la ley.
Para supervisar los ingresos y gastos del Reino, el rey francés primero se basó únicamente en su Corte del Rey o Curia Regis , funcionarios de la corte que lo ayudaron a gobernar. Sin embargo, a mediados del siglo XII, la Corona confió sus finanzas a los Caballeros Templarios , que mantenían un establecimiento bancario en París. El Tesoro Real se organizó en adelante como un banco y los salarios y los ingresos se transfirieron entre cuentas. Los oficiales contables reales en el campo, que enviaban ingresos al Templo, eran auditados por la Corte del Rey, que tenía secretarios especiales asignados para trabajar en el Templo. Estos especialistas financieros pasaron a llamarse Curia de Compotisy participó en sesiones especiales de la Corte del Rey para tratar asuntos financieros. A partir de 1297, las cuentas se auditaron dos veces al año después del solsticio de verano (24 de junio) y Navidad. Con el tiempo, lo que alguna vez fue un simple Tesoro de Recibos se convirtió en una agencia central de auditoría, se ramificó y finalmente se especializó en un tribunal de tiempo completo.
En 1256, San Luis emitió un decreto ordenando a todos los alcaldes, burgueses y concejales comparecer ante los auditores soberanos del Tesoro del Rey ( gens des comptes en francés ) en París para rendir su contabilidad final. La secretaría general de la Corte del Rey tenía miembros que se especializaban en finanzas y contabilidad y podían recibir cuentas. Se encargó a varios barones ( maîtres lais ) ocupar el cargo de Tesorería del Rey ( comptes du Roi ).
Alrededor de 1303, el Tribunal de Cuentas de París se estableció en el Palais de la Cité , donde permaneció hasta la Revolución Francesa . Sus auditores eran responsables de supervisar los ingresos de las propiedades de la Corona y controlar el gasto público. Auditó a la Casa Real, a los inspectores, a los comisionados reales, a los prebostes y a los jueces de los tribunales inferiores. En 1307, Felipe IV sacó definitivamente los fondos reales del Templo y los colocó en la fortaleza del Louvre. A partir de entonces, los especialistas financieros recibieron cuentas para auditoría en una sala del palacio real que se conoció como la Camera compotorum o Chambre des comptes., y comenzaron a ser identificados colectivamente con el mismo nombre, aunque todavía solo como un subcomité dentro de la Corte del Rey, compuesto por unas dieciséis personas.
La Ordenanza Vivier-en-Brie de 1320, emitida por Felipe V , requería que la Cámara auditara las finanzas, juzgara los casos derivados de la contabilidad y mantuviera registros de documentos financieros; También estableció la composición básica de los tribunales financieros: tres (más tarde cuatro) maestros de cuentas clérigos ( maîtres-clercs ) para actuar como auditores principales y tres barones laicos ( maîtres-lais familiers du Roi ) facultados para escuchar y juzgar (" oyer y terminer ") cuentas de auditoría. Fueron asistidos por once empleados ( petis clercs , más tarde clercs des comptes) que actuaban como auditores de la prensa. Este complemento creció en un 50% en las siguientes dos décadas, pero se redujo a siete maestros y doce empleados en 1346. La ordenanza de 1381 creó el cargo de clérigo barón principal ( presidente ) y en 1400 se nombró un segundo barón jefe laico. Finalmente, se agregaron secretarios del tribunal a la composición del tribunal. Se crearon examinadores ( correctores ) para ayudar a los barones ( maitres ). Se crearon otros oficiales de la corte ( conseillers ) designados por el rey para actuar junto con los puisne barons ( maîtres ordinaires ). Por último, la Ordenanza del 26 de febrero de 1464 nombró al Tribunal de Cuentas como "tribunal soberano, primario, supremo y único de última instancia en todo lo financiero".[1]
