Un sistema de alerta de secuestro de niños (también Child Alert , AMBER Alert o Child Rescue Alert ) es una herramienta que se utiliza para alertar al público en casos de desaparición de niños preocupantes o potencialmente mortales.
Europa
Actualmente, existen sistemas de alerta AMBER en 20 países europeos: Bélgica , Bulgaria, Chipre, República Checa, Francia , Alemania , Grecia , Irlanda, Italia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Países Bajos , Polonia, Portugal , Rumanía , Eslovaquia, España. , Suiza y Reino Unido . [1] Sistemas de alertas AMBER en Polonia (2013), [2] Eslovaquia (2015), [3] Luxemburgo (2016) [4] y Malta (2017). [5] Estos sistemas tienen como objetivo difundir rápidamente información relevante sobre la desaparición de un niño muy preocupante entre el público en general, a través de una variedad de canales, aumentando así las posibilidades de encontrar al niño.
Alerta AMBER Europa
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AMBER Alert Europe es una fundación que ayuda a salvar a los niños desaparecidos en riesgo al conectar a las fuerzas del orden con otros expertos policiales y con el público de toda Europa. AMBER Alert Europe defiende que un niño desaparecido es demasiado y apunta a cero niños desaparecidos en Europa.
AMBER Alert Europe reúne a 42 organizaciones oficiales, autoridades públicas y entidades comerciales de 26 países. La fundación contribuye activamente al debate político nacional y de la UE para salvar a los niños desaparecidos. AMBER Alert Europe también facilita oficialmente la Red de expertos policiales sobre personas desaparecidas (PEN-MP), que hasta ahora está formada por más de 80 expertos de 30 países, y el Grupo de trabajo sobre alertas AMBER. Los objetivos de AMBER Alert Europe están respaldados por 465 miembros del Parlamento Europeo: la Declaración escrita más exitosa desde 2011.
Alertas AMBER
Si, después de una evaluación de riesgo adecuada, se cree que la vida o la salud de un niño desaparecido está en peligro inminente, la policía puede decidir emitir una Alerta AMBER nacional. Esto les permite alertar instantáneamente al público y asegurarse de que todos estén atentos al niño.
Casos de vida o muerte
Una extensa investigación estadounidense, respaldada por hallazgos del Reino Unido, muestra que cuando un niño es secuestrado y asesinado, en el 76% de los casos, el niño fue asesinado dentro de las tres horas posteriores al secuestro. El sistema de Alerta AMBER se desarrolló para estos casos especiales de "vida o muerte". [6]
Los organismos encargados de hacer cumplir la ley son responsables de emitir una Alerta AMBER y utilizan criterios estrictos. [7] A continuación puede encontrar los criterios actuales recomendados por la Comisión Europea. [8]
- La víctima es menor de edad (es decir, menor de 18 años);
- Es un secuestro comprobado, hay elementos claros que indican que podría tratarse de un caso de secuestro;
- La salud o la vida de la víctima corre un alto riesgo;
- Se dispone de información que, una vez difundida, permitirá localizar a la víctima;
- No se espera que la publicación de esta información aumente el riesgo que enfrenta la víctima.
Alertas AMBER transfronterizas
La tecnología que actualmente utiliza AMBER Alert Europe se basa en la tecnología que ya se utiliza en los Países Bajos desde 2008 para el plan holandés AMBER Alert. [9] La primera alerta infantil transfronteriza organizada por AMBER Alert Europe se emitió en la madrugada del 8 de mayo de 2013 para dos hermanos holandeses. La foto de los niños se mostró en pantallas grandes en la provincia belga de Limburgo y en Renania del Norte-Westfalia (Alemania) y ha recibido una gran atención de los medios en los Países Bajos, Bélgica y Alemania. Los cuerpos de los niños se encontraron el 19 de mayo de 2013 cerca de Cothen (Países Bajos). [10] [11] [12] [13]
En abril de 2015 se emitió una alerta infantil transfronteriza para una niña de 10 años de Szczecin, Polonia, cerca de la frontera con Alemania. En estrecha cooperación con las autoridades alemanas y la ONG Initiative Vermisste Kinder, la alerta infantil polaca también se difundió en Alemania. A través de las redes sociales y las pantallas gigantes de las estaciones de tren, se pidió a los ciudadanos alemanes que estuvieran atentos al niño desaparecido. Además, la alerta también fue difundida por AMBER Alert Europe, AMBER Alert Netherlands y el recientemente lanzado AMBER Alert Slovakia. [14]
Un sistema de alerta infantil llega a millones de personas en cuestión de minutos. Cuando la policía emite una alerta infantil pública, la imagen del niño se distribuye a una audiencia mucho más amplia. Un sistema de alerta para niños puede usar los siguientes componentes: TV y radio, señales en la carretera, Google Child Alert (también llamado Google AMBER Alert en algunos países; ya está activo en los EE. UU.; Hay desarrollos en Europa), pancartas y anuncios en línea, televisión grande pantallas, mensajes de texto SMS con foto, ventanas emergentes de PC, Facebook, Twitter, aplicaciones, ventanas emergentes y pancartas de sitios web, salvapantallas de PC, correo electrónico, carteles, noticias RSS, sitios web móviles, pantallas en el transporte público (autobuses y trenes ), pantallas en estaciones de tren, aeropuertos, centros comerciales, supermercados y cines. [15]
Alertas de niños desaparecidos
La Policía emite una Alerta de Niño Desaparecido cuando existe un riesgo inmediato y significativo de daño, pero el caso no cumple con los criterios para una Alerta AMBER. La policía puede decidir dar publicidad a la información y pedir la ayuda de los ciudadanos para recuperar al menor. [dieciséis]
Sin embargo, es importante comprender que las alertas de menores desaparecidos, para las que puede ser útil un sistema de alerta de menores, constituyen una media del 1 al 2% del total de casos de menores desaparecidos en Europa. Si bien los sistemas de alerta infantil pueden ser útiles en ese 1 a 2%, el problema general de los niños desaparecidos, del cual un promedio del 60% se refiere a niños que huyen de situaciones de conflicto, abuso, violencia y negligencia, requiere un enfoque mucho más integral. , incluidas las medidas destinadas a la prevención y el empoderamiento.
Las herramientas de alerta infantil han demostrado su valor en varios Estados miembros de la UE. Sin embargo, deben integrarse en un conjunto más amplio de herramientas complementarias que incluyen líneas telefónicas de emergencia para niños desaparecidos, servicios policiales capacitados, servicios de mediación, servicios sociales y servicios de protección infantil. Además, los sistemas de alerta infantil solo pueden funcionar de manera eficiente y legítima cuando las agencias nacionales encargadas de ocuparse de los niños desaparecidos trabajan sobre la base de procedimientos operativos claros, incluida la evaluación necesaria del interés superior del niño.
Cuando se difundan imágenes de niños desaparecidos, debe hacerse con el consentimiento de los padres o representante legal, y teniendo en cuenta la necesidad de equilibrar los riesgos que enfrenta el niño con su derecho a la privacidad. En caso de alertas transfronterizas, deben existir procedimientos claros que permitan gestionar y controlar tanto la información compartida con el público como los testimonios sobre avistamientos del niño desaparecido recibidos del público. Si bien el uso de una tecnología eficiente para difundir información con el público en general sobre los niños desaparecidos es valioso, el uso de una tecnología poderosa puede ser perjudicial si se cumplen las condiciones previas para 1) una determinación efectiva del interés superior en cada caso individual y 2) la gestión eficiente de la información , No se cumplen. Por lo tanto, el impacto de esto debe ser evaluado por los organismos encargados de hacer cumplir la ley (por ejemplo, la policía o el fiscal) teniendo en cuenta el artículo 8 del Convenio Europeo de Derechos Humanos (CEDH) y la legislación nacional. [17] En el mejor interés del niño, la información debe eliminarse de las fuentes públicas tan pronto como se encuentre al niño. [18]
Missing Children Europe, [19] una federación europea de niños desaparecidos y explotados sexualmente también trabaja para apoyar el desarrollo de sistemas nacionales de alerta infantil, así como una cooperación transfronteriza eficaz para los sistemas de alerta infantil. También es el socio principal que trabaja en el desarrollo del sistema de alerta infantil de Google en Europa.
Bélgica
La alerta infantil es el sistema operativo que, en caso de desaparición que ponga la vida de un niño en peligro inmediato, puede advertir a los ciudadanos de Bélgica y apelar a las pruebas que puedan contribuir a la búsqueda. Cualquier ciudadano u organización tiene la oportunidad de registrarse para participar. Child Alert está gestionado por Child Focus, en colaboración con la policía federal y la justicia belga. [20]
Francia
El sistema de alerta de sustracción de menores que se utiliza en Francia se llama L'Alerte Enlèvement. El sistema se introdujo en febrero de 2006 y se basa en el sistema de alerta AMBER de EE. UU. El mensaje de advertencia será emitido durante tres horas por diferentes vectores: canales de televisión, estaciones de radio, agencias de noticias, letreros de mensajes variables en carreteras, lugares públicos, sonido en estaciones y estaciones de metro, sitios web, redes sociales y aplicaciones para teléfonos inteligentes. [21] Desde el inicio de L'Alerte Enlèvement en 2006, se emitió 25 veces [a partir del 14 de abril de 2021]. Tiene una tasa de éxito del 92%, con 23 niños encontrados vivos, uno encontrado muerto y la alerta número 25 emitida el 14 de abril sin que se haya encontrado al niño. Para emitir una alerta, se deben cumplir cinco condiciones:
- Eliminación probada y no simplemente desaparecer;
- La integridad física o la vida de la víctima está en peligro;
- Piezas de información utilizadas para localizar al niño o al sospechoso;
- La víctima es menor de edad;
- Los padres de la víctima han acordado activar la alerta.
Los países bajos
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AMBER Alert Netherlands es el sistema de alerta nacional para casos de niños desaparecidos y secuestrados de niños en peligro de extinción. Con 3 millones de participantes y organizaciones participantes, es la iniciativa de participación ciudadana más exitosa de los Países Bajos y un gran ejemplo de crowdsourcing eficaz. [22]
AMBER Alert Netherlands fue creada de forma gratuita en 2008 por la empresa social Netpresenter [23] y la policía nacional holandesa. [24] [25] La luz verde fue dada el 11 de noviembre de 2008 por el entonces Ministro de Justicia, Hirsch Ballin. [26] Hoy, AMBER Alert es un nombre establecido en los Países Bajos. La investigación ha demostrado que AMBER Alert tiene el mayor reconocimiento de marca entre todos los sistemas de alerta: no menos del 95 por ciento de los no participantes conocen el sistema por su nombre. [27] [28] Desde el comienzo, el sistema se ha utilizado para emitir alertas para más de 1000 casos de niños desaparecidos. [29]
Actualmente, el sistema tiene 3 millones de participantes, incluidas miles de grandes organizaciones. [30] Además, la última Alerta AMBER que se emitió fue vista por más de 12 millones de ciudadanos holandeses (89% de la población holandesa). [31] Con una tasa de éxito del 94 por ciento, el sistema de alerta AMBER holandés es un ejemplo de abastecimiento ciudadano eficaz.
AMBER Alert Netherlands distribuye exclusivamente alertas AMBER e información sobre niños desaparecidos en peligro de extinción. La policía solo emite una Alerta AMBER cuando la vida de un niño está en peligro inminente (Alerta AMBER) o cuando el niño corre un riesgo inmediato y significativo de daño (niño desaparecido en peligro de extinción). Cuando se emite una Alerta AMBER (aproximadamente 1-2 veces al año), se implementa todo el sistema. Todo el país se convierte en un gran cartel de niños desaparecidos. El sistema permite a la policía alertar inmediatamente a la prensa y al público en todo el país, utilizando cualquier medio disponible: desde señales electrónicas en las carreteras, hasta TV, radio, redes sociales como Facebook y Twitter, ventanas emergentes y protectores de pantalla en las PC, grandes pantallas publicitarias (señalización digital). ), correo electrónico, mensajes de texto SMS, aplicaciones para teléfonos inteligentes, carteles imprimibles, fuentes de noticias RSS y pancartas y ventanas emergentes para sitios web. [26] [32]
Hay cuatro criterios clave en los Países Bajos que deben cumplirse antes de que se emita una Alerta AMBER, evaluados por la Policía Nacional Holandesa: [33] [34]
- El niño desaparecido debe ser menor de 18 años;
- La vida del niño corre peligro inminente o existe el temor de que resulte gravemente herido;
- Existe suficiente información sobre la víctima para aumentar las posibilidades de que el niño sea encontrado por medio de una Alerta AMBER, como una foto, información sobre el secuestrador o un vehículo utilizado;
- La Alerta AMBER debe usarse lo antes posible después de que se haya informado del secuestro o la desaparición del niño.
Partes del sistema de alerta AMBER holandés se están utilizando para los niños desaparecidos en peligro de extinción. Un niño desaparecido se considera en peligro cuando existe un riesgo inmediato y significativo de daño, pero el caso no cumple los criterios para una Alerta AMBER. La policía holandesa puede decidir hacer pública la información y pedir la ayuda de los ciudadanos para recuperar al niño. [35]
AMBER Alert Netherlands es miembro fundador de AMBER Alert Europe. [36]
Reino Unido
El Reino Unido ha desarrollado Child Rescue Alert, similar a la American AMBER Alert . [37] El sistema funciona de una manera en la que en el área local del presunto secuestro, las transmisiones de radio y televisión se interrumpen inmediatamente (incluso en algunos casos durante el discurso) y los oyentes / espectadores reciben detalles de cualquier cosa a tener en cuenta. . Algunos condados incluyen letreros de mensaje variable que advierten a los conductores en las carreteras principales que estén atentos a esa persona desaparecida o un automóvil en la carretera.
En Inglaterra , los condados de Hampshire , Leicestershire , Surrey , Sussex , Gloucestershire , Cambridgeshire , Bedfordshire , Norfolk , Derbyshire , Suffolk , Thames Valley , Wiltshire y Somerset , y el Servicio de Policía Metropolitana de Londres , han adoptado un programa similar llamado Child Rescue. Sistema de alerta . Sussex fue el primero en lanzar el sistema, el 14 de noviembre de 2002. [38] Se basa y tiene requisitos de alerta similares al sistema estadounidense. [39] [40] [41] [42] [43] [44] [45] [46] [47]
Hay cuatro criterios clave en el sistema del Reino Unido que deben cumplirse antes de que se emita una alerta de rescate infantil:
- El niño aparentemente tiene menos de 18 años.
- Existe una creencia razonable de que el niño ha sido secuestrado o secuestrado.
- Existe la creencia razonable de que el niño está en peligro inminente de sufrir un daño grave o la muerte, y
- Hay suficiente información disponible para que el público pueda ayudar a la policía a localizar al niño.
Se alentará a los miembros del público a mantener los ojos y los oídos abiertos a cualquier cosa que pueda ayudar a la policía a encontrar al niño secuestrado. Si ven algo, deben llamar a la policía al 999 . [48]
El 3 de octubre de 2012, se emitió la primera alerta de rescate de niños desde que se introdujo el sistema en la búsqueda de April Jones, que fue secuestrada cerca de su casa en la ciudad comercial de Machynlleth en el centro de Gales . Se están utilizando flashes de noticias para interrumpir la radio y los programas locales. La información también se transmite en pantallas de pórtico de autopistas y se envía por mensaje de texto a los teléfonos móviles de las personas que se han inscrito en el proyecto. [49]
En mayo de 2014 se pondrá en marcha un sistema de distribución Child Rescue Alert [50] cuyo objetivo es distribuir mensajes de alerta al público y los medios de comunicación a través de SMS , correo electrónico , aplicaciones móviles , ventanas emergentes de sitios web , Twitter [51] y Facebook [52 ] así como vallas publicitarias digitales operadas por los miembros del Outdoor Media Center. [53] El sistema está disponible para que, si se cumplen los criterios anteriores, una fuerza policial pueda alertar rápidamente al público y pedirle que informe cualquier cosa útil en un número de teléfono exclusivo de la policía. Se pueden enviar SMS y mensajes de correo electrónico a las personas que se hayan registrado para recibirlos a través del sitio web y que vivan o trabajen en las inmediaciones de la desaparición. El sistema es una iniciativa de CEOP , el Centro de Protección en Línea y Explotación Infantil, un comando de la Agencia Nacional del Crimen , y es facilitado por la organización benéfica, Personas Desaparecidas , que promueve y opera el sistema. La tecnología es proporcionada por Groupcall. [54] El desarrollo, la promoción y el funcionamiento del sistema está financiado inicialmente por los jugadores de la Lotería del Código Postal del Pueblo [55] a través del Dreamfund, la Unión Europea y con la ayuda de otros partidarios.
América del norte
El sistema de Alerta AMBER es una notificación al público en general, por los medios de comunicación en Canadá y en los Estados Unidos , emitida cuando la policía confirma que un niño ha sido secuestrado. AMBER es un acrónimo de America's Missing: Broadcasting Emergency Response , y lleva el nombre de una niña de 9 años llamada Amber Hagerman que fue secuestrada y asesinada en Arlington, Texas en 1996.
Ver también
- Sitio web de Missing Kids
- Centro Nacional para Niños Desaparecidos y Explotados
- Walkodile
Referencias
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enlaces externos
- Niños desaparecidos