Nació en Teeyarra de los miembros del equipo George Henry Dalton y Mary Grintell. Fue educado en West Maitland y se convirtió en trabajador forestal y ferroviario. De 1916 a 1918 sirvió en la AIF con el 13 ° Batallón . El 19 de noviembre de 1920 se casó con Rita Mary Jupp, con quien tuvo un hijo. Miembro activo de la Asociación de Trabajadores Ferroviarios y Obreros Generales, se convirtió en vicepresidente federal y presidente estatal del Sindicato de Trabajadores de Australia de 1933 a 1938. Miembro del Partido Laborista , estuvo en el ejecutivo central de 1941 a 1943. Desde 1943 hasta 1970 fue miembro laborista del Consejo Legislativo de Nueva Gales del Sur . Dalton murió en Sydneyen 1975. [1]