La Autoridad de Aviación Civil de Fiji (CAAF) es la autoridad nacional de aviación en la República de Fiji y es responsable de desempeñar funciones en nombre del Gobierno de Fiji bajo la responsabilidad de los Estados con el Convenio sobre Aviación Civil Internacional , también conocido como el Convenio de Chicago. sobre la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI). CAAF regula las actividades de los operadores de aeropuertos, proveedores de servicios de control de tráfico aéreo y navegación aérea, operadores de líneas aéreas, pilotos y controladores de tráfico aéreo, ingenieros de aeronaves, técnicos , aeropuertos., organizaciones de contratación de líneas aéreas y operadores internacionales de carga aérea en Fiji .
Descripción general de la agencia | |
---|---|
Formado | 1999 [1] |
Jurisdicción | Gobierno de Fiji |
Sede | Aeropuerto de Nadi |
Ministros responsables |
|
Ejecutivos de agencias |
|
Agencia matriz | Ministerio de Aviación Civil |
Sitio web | www.caaf.org.fj |
La oficina central de la agencia está en el aeropuerto de Nadi en Nadi . [2]
Historia de la reforma CAAF de 1999
Antecedentes de la reforma [3]
La reforma de la Autoridad de Aviación Civil de Fiji (CAAF) es un caso que ilustra el impacto de las actividades políticas y sindicales en el proceso de reforma. En el momento de su reorganización en 1999, sus empleados eran miembros de la Asociación de Servicios Públicos de Fiji (FPSA). Muchos de los trabajadores de la CAAF se opusieron a los planes de reestructuración y la pérdida de puestos de trabajo que eran una parte central de la reforma.
La CAAF era un organismo estatutario establecido por la Ley CAAF de 1979. Además de proporcionar supervisión reguladora para la aviación civil nacional y cumplir con las obligaciones internacionales de seguridad aérea, también era propietario y administraba el Aeropuerto Internacional de Nadi, así como también administraba el Aeropuerto de Nausori cerca de Suva y el 23 pequeños aeropuertos domésticos ubicados en muchas islas con poca población. Además, brindó servicios de apoyo aeronáutico a la región.
La CAAF funcionaba como un departamento gubernamental, pero tenía una combinación de responsabilidades legales y obligaciones comerciales. Efectivamente, era árbitro y jugador en su propio juego. Durante los 20 años anteriores a la reestructuración, había obtenido beneficios anuales. Esto se debió en gran parte a que el crecimiento de sus ingresos anuales estaba directamente relacionado con la expansión de la industria del turismo internacional en Fiji. Los ingresos se derivaron de tarifas de aterrizaje y estacionamiento, tarifas de navegación aérea, tarifas de servicio de pasajeros, concesiones y alquileres de edificios de terminales, concesiones de combustible y la venta de energía excedente. Estuvo exento del impuesto sobre la renta hasta la reforma. Solo se realizaron inversiones menores en infraestructura. Recibió una gran ayuda financiera en forma de una subvención anual del gobierno para administrar el aeropuerto de Nausori y los demás aeropuertos deficitarios.
Sin embargo, el gobierno se dio cuenta de que la CAAF era ineficiente, estaba sobrecargada de personal y sobrecargada por la burocracia. Los sindicatos de su personal estaban en constante disputa con la dirección y los sindicatos se opusieron firmemente a cualquier cambio en las prácticas laborales. En dos revisiones de la CAAF se había recomendado que las actividades complementarias se transfirieran a otras organizaciones. A fines de la década de 1990, se introdujeron procesos para mejorar la eficiencia a través de un programa de mejora continua de la calidad.
División en autoridad legal y empresa [3]
En abril de 1997, el entonces Ministro de Empresas Públicas, Isimeli Bose, anunció que la CAAF sería declarada "autoridad comercial estatutaria" y, en mayo, dijo que se reorganizaría de conformidad con las disposiciones de la legislación de reforma de las empresas públicas. Posteriormente, se preparó una carta de reorganización. El objetivo principal de la reorganización fue aumentar la eficiencia y la tasa de rendimiento de los activos de la CAAF, al tiempo que proporciona una función reguladora eficiente que cumple con los estándares internacionales de aviación civil (MCICP 1998c).
La reorganización, facilitada por la Ley de Reforma de la Aviación Civil de 1999, implicó separar la función reguladora de la CAAF de sus operaciones comerciales. Las responsabilidades comerciales y los activos se transfirieron a una nueva empresa, Airports Fiji Ltd (AFL), que se estableció como una "empresa comercial del gobierno". Se incorporó bajo la Ley de Sociedades Anónimas y se le exigió que operara en líneas comerciales, con objetivos de rentabilidad claramente definidos y con nuevos términos y condiciones de empleo. Las principales funciones prescritas fueron la gestión del tráfico aéreo en Fiji y su región de información de vuelo; la gestión de los activos comerciales del aeropuerto (los aeródromos, los edificios terminales, las propiedades comerciales y la infraestructura necesaria para las actividades comerciales); y la administración y gestión de aeropuertos como negocios comerciales.
La función reguladora de la CAAF se asignó a una organización reguladora recién formada llamada Autoridad de Aviación Civil de las Islas Fiji (CAAFI). Las funciones de la CAAFI, según lo dispuesto en la Ley de Reforma de la Aviación Civil, incluyen la regulación de la aviación civil y las obligaciones de la aviación civil internacional, junto con la supervisión de la seguridad y las responsabilidades de educación en seguridad para todos los aeropuertos, aerolíneas, operaciones aeroportuarias y personal. Supervisa las actividades de los operadores de aeropuertos, los proveedores de servicios de control del tráfico aéreo y navegación aérea y los operadores de aeronaves. También tiene la responsabilidad de disponer de los activos no requeridos por AFL y de administrar una urbanización (con más de 150 sitios residenciales) y otras propiedades. Además, tiene una participación del 51 por ciento en Air Terminal Services (Fiji) Ltd, que proporciona servicios de asistencia en tierra, incluida la manipulación de pasajeros, ingeniería de aeronaves y catering a bordo. La implementación de la reforma ocurrió a principios de abril de 1999, durante la campaña para las elecciones nacionales de mayo de 1999. El enfoque adoptado para transferir personal de CAAF a las dos nuevas organizaciones resultó en un caos. El personal de la CAAF fue despedido y se les pagó su gratificación de jubilación y sus derechos de licencia de recreación. A muchos empleados excedentes de CAAF se les ofrecieron paquetes de despido y renunciaron.
Estructura actual de CAAF
Departamento de seguridad aérea [4]
El departamento se ocupa de las operaciones de vuelo y cuestiones de aeronavegabilidad tales como:
- La reglamentación del transporte aéreo comercial y la aviación general
- La provisión de instalaciones para el examen, las pruebas de vuelo y la concesión de licencias a los solicitantes de licencias de tripulación de vuelo y de tierra. y habilitaciones
- El seguimiento de las normas operativas y de instrucción
- Asegurarse de que todas las operaciones de vuelo se realicen de acuerdo con el Reglamento de navegación aérea y de conformidad con las normas de la OACI
- Brindar asesoramiento especializado al comunicarse con otras unidades de la CAAFI
- El mantenimiento de un control de mercancías peligrosas sistema
: provisión y mantenimiento de un programa de supervisión de la seguridad de vuelo que proporciona vigilancia de acuerdo con las normas de la OACI
Departamento de seguridad en tierra [5]
El departamento es responsable de los servicios de reglamentación de la aviación, las normas de aviación y el cumplimiento de la seguridad de la aviación en:
- Reglamentación del aeropuerto, los servicios de tránsito aéreo (ATS), los servicios de navegación aérea (ANS) y las actividades de servicios de información aeronáutica de conformidad con la OACI. Normas
- Suministro de documentos de normas sobre licencias de personal de servicios de tránsito aéreo, servicios de tránsito aéreo, servicios de navegación aérea y aeropuertos
- Licencias de personal para la prestación de servicios de tránsito aéreo y servicios de navegación aérea
- Coordinación y enlace con la OACI en asuntos relacionados con aeropuertos / ATS / ANS
- Monitoreo de incidentes aeroportuarios / ATS / ANS y puesta a disposición de análisis / retroalimentación para las partes interesadas
- Enmiendas a las regulaciones según sea necesario, basadas en desarrollos internacionales
- Fomentar una mayor aceptación por parte de la industria de la aviación de una cultura de seguridad a través de programas educativos de seguridad y capacitación
Departamento de seguridad, protección y facilitación de la aviación [6]
El departamento se ocupa de los servicios de seguridad, facilitación y salvamento y extinción de incendios de la aviación en los siguientes asuntos:
- Formulación de políticas y control de programas y servicios
- Supervisión de la ejecución de programas nacionales
- Evaluaciones y aprobaciones de aeropuertos y operadores de aerolíneas Programas para la emisión de licencias, certificados y permisos
- Supervisión de la implementación de programas de operadores de aeropuertos y aerolíneas,
- Inspecciones y estudios de aeropuertos gubernamentales y privados con fines de concesión de licencias
- Supervisión de las normas de formación, seguridad y protección
- Realización de investigaciones en infracciones o incidentes
- Proporcionar informes oportunos a la Junta, el gobierno y otros
- Promover la seguridad y la protección en la aviación
Departamento de Apoyo Corporativo [7]
El departamento brinda servicios de apoyo corporativo tales como:
- Desarrollar e implementar planes de negocios después de las consultas y aportes de todos los departamentos
- Asegurar que la Autoridad tenga una base financiera y una financiación sólidas
- Gestionar el negocio complementario, incluido el conjunto de viviendas
- Brindar asesoría y apoyo estatutario y de secretaría a la Junta. Asegurar que las decisiones de la Junta se implementen
- Asegurar la presentación de informes a tiempo a las autoridades apropiadas
- Asegurar que se implemente un sistema de gestión de calidad basado en procesos para CAAFI
- Proporcionar un sistema eficaz de recursos humanos y relaciones laborales
- Garantizar servicios de apoyo administrativo, legal y de otro tipo efectivos están fácilmente disponibles
- Gestionar los riesgos de la Autoridad, incluidas las responsabilidades de seguros
- La provisión de un sistema coordinado de notificación de incidentes y sucesos, incluida la investigación posterior y la difusión de información
de seguridad operacional - La provisión de un sistema confidencial de notificación de incidentes de aviación
- La gestión de la base de datos de calidad de la aviación.
ANR Lote 1 (2003) Enmienda
En 2003, el Gabinete aprobó la promulgación del Reglamento de Navegación Aérea (Enmienda) de 2003. El Gabinete basó su decisión en una presentación de la Ministra de Transporte y Aviación Civil, Josefa Vosanibola, quien dijo que se necesitaban nuevos reglamentos para atender los cambios en la aviación industria. "La industria de la aviación ha experimentado cambios rápidos en los últimos años para responder a las necesidades del mercado", dijo Vosanibola. Dijo que los servicios que normalmente proporcionaba una autoridad estatal se habían dividido entre varias corporaciones para lograr la eficiencia en la industria. El Ministro dijo que esta división de responsabilidades entre las corporaciones lucrativas requiere que el gobierno promulgue la legislación apropiada para garantizar que la seguridad de la aviación civil no se vea comprometida por consideraciones comerciales. “Las enmiendas también cubren cuestiones operativas, de seguridad y de salud que surgen de la adquisición de aviones más grandes por parte de Air Pacific”, dijo. Estos incluyeron la dotación de puertas de emergencia en aviones de dos pisos y la necesidad de garantizar que la tripulación de estos aviones tuviera un descanso adecuado. El Sr. Vosanibola dijo que las Regulaciones enmendadas también devuelven a CAAFI (Autoridad de Aviación Civil de las Islas Fiji) algunos poderes regulatorios que fueron transferidos inadvertidamente a Airports Fiji Limited por la Ley de Reforma de la Aviación Civil de 1999. Se enmendó un total de 49 Regulaciones para cumplir con normas de seguridad y prácticas recomendadas introducidas por la OACI ( Organización de Aviación Civil Internacional ). Estos incluyeron Certificación de proveedores de servicios; Funciones reguladoras; Aeronavegabilidad de aeronaves; Licencia; y Operaciones de vuelo y reglas del aire. Se proporcionó un período de transición de seis meses a partir de la fecha de promulgación para permitir que las partes interesadas cumplan con el Reglamento enmendado. [8]
Jerarquía de la legislación aeronáutica de Fiji
Referencias
- ^ "Reforma de la aviación civil en Fiji" (PDF) . OACI. 30 de agosto - 3 de septiembre de 1999 . Consultado el 30 de mayo de 2009 .
- ^ " Detalles de contacto ". Autoridad de Aviación Civil de Fiji. Consultado el 13 de diciembre de 2011. "Dirección postal Private Mail Bag NAP 0354 Nadi Airport Fiji
- ^ a b "Reforma de la empresa pública en Fiji" (PDF) . Revista de Administración Pública de Asia . Consultado el 30 de mayo de 2009 .
- ^ "Función del Departamento de Seguridad Aérea" . CAAF. 2005 . Consultado el 1 de junio de 2009 .[ enlace muerto ]
- ^ "Función del Departamento de Seguridad Terrestre" . CAAF. 2005 . Consultado el 1 de junio de 2009 .[ enlace muerto ]
- ^ "Función del Departamento de Seguridad, Protección y Facilitación de la Aviación" . CAAF. 2005 . Consultado el 1 de junio de 2009 .[ enlace muerto ]
- ^ "Función del Departamento de Soporte Corporativo" . CAAF. 2005 . Consultado el 1 de junio de 2009 .[ enlace muerto ]
- ^ "CAP174 ANR Lote 1 Enmienda" . Gobierno de Fiji. 2003. Archivado desde el original el 4 de junio de 2011 . Consultado el 5 de junio de 2009 .
enlaces externos
- Sitio web de CAAF
- Estructura organizativa de la CAAF [ enlace muerto permanente ]
- Ministerio de Relaciones Exteriores, Cooperación Internacional y Aviación Civil
- "Registro de aeronaves de Fiji (no oficial)" . Archivado desde el original el 20 de julio de 2011 . Consultado el 14 de mayo de 2015 .
- Reglamento de Navegación Aérea Lote 1 (2003) [ enlace muerto permanente ]