El Colegio de Contabilidad ( Revizion-kollegia , o de revisión o de la Auditoría ; también la universidad ) era un cuerpo ruso ejecutivo ( collegium ), creado en la reforma del gobierno de 1717 . Fue desestablecido durante las reformas descentralizadoras de Catalina II de Rusia . Su primer presidente fue Vasily Dolgorukov .
Historia
En 1711, tras el establecimiento del máximo órgano de gobierno, el Senado , comenzó la formación de órganos de gobierno sectoriales, los colegios reemplazaron el sistema de orden ( Prikaz ). Según el modelo sueco, se establecieron tres facultades en la gestión de las finanzas públicas reformadas: la cámara-colegio estaba a cargo de los ingresos, la oficina de estadísticas-colegio estaba a cargo de los gastos y la escuela de revisión, responsable de los cheques. Anteriormente, el control sobre los gastos de los fondos estatales había sido ejecutado por el Prikaz en casos auditados.
En diciembre de 1717, se aprobó el organigrama de la universidad y se nombró al presidente y al vicepresidente. El primer presidente del colegio fue el príncipe YF Dolgoruky. El Reglamento General determinaba la estructura y el procedimiento del trabajo de oficina en el colegio, y el colegio estaba ubicado en San Petersburgo. En diciembre de 1718, se emitió un decreto que definió las funciones del colegio (control sobre el gasto de los fondos presupuestarios en el centro y en las regiones), en 1719 inició su actividad. El precursor del collegium fue la Cancillería Blijneaea (más cercana), que no hizo frente a las funciones de control financiero que se le habían asignado. El trabajo del colegio también fue desafortunado: debido a la falta de un sistema de rendición de cuentas bien establecido en las instituciones, el colegio de revisión no pudo organizar el control estatal a gran escala y en 1723, se reorganizó de un órgano de gobierno independiente en el Colegio de Revisión del Senado. Sin embargo, en 1725 se le devolvió el estatus de junta independiente.
Bajo Pedro II, el colegio se trasladó a Moscú, pero por decreto de la emperatriz Anna Ivanovna fue devuelto a Petersburgo; al mismo tiempo, se promulgó el reglamento de revisión (el estatuto, un conjunto completo de resoluciones y normas que definen el alcance y funcionamiento del colegiado).
En la década de 1780, en el curso de la reforma de la administración pública llevada a cabo por Catalina II , las funciones de control financiero se redistribuyeron entre las nuevas instituciones de las gubernias (cámaras estatales), las tesorerías del condado y la oficina del tesorero del estado, que se unió el cargo de fiscal general. En el departamento del tesorero del estado, se formaron las siguientes unidades del Senado: una expedición sobre los ingresos del gobierno y una expedición sobre los pagos pendientes del gobierno, y una expedición sobre evidencia de cuentas. Este último pasó las funciones del colegio de revisión, abolido en 1788.
Referencias
- Janet M. Hartley (2008). Rusia, 1762-1825: poder militar, Estado y pueblo . ABC-CLIO. pag. 127. ISBN 978-0-275-97871-6. Consultado el 9 de enero de 2011 .
- John P. Ledonne (enero de 2001). "Gobernadores generales rusos, 1775-1825" . Cahiers du monde russe . 42 : 5–30 . Consultado el 9 de enero de 2011 .
- Paul Bushkovitch (2001). Pedro el Grande: la lucha por el poder, 1671-1725 . Prensa de la Universidad de Cambridge. págs. 377–78. ISBN 978-0-521-80585-8. Consultado el 9 de enero de 2011 .