 | Este artículo necesita citas adicionales para su verificación . ( diciembre de 2020 ) ( Aprenda cómo y cuándo eliminar este mensaje de plantilla ) |
| Constitución de la República Italiana | |
|---|---|
 El jefe de Estado provisional, Enrico De Nicola , firma la Constitución en virtud de la Disposición XVIII, el 27 de diciembre de 1947. | |
| Ratificado | 22 de diciembre de 1947 |
| Fecha de vigencia | 1 de enero de 1948 |
| Sistema | República constitucional parlamentaria unitaria |
| Sucursales | Tres: Legislativo, Ejecutivo, Judicial [a] |
| Jefe de Estado | Presidente de la República , elegido por colegio electoral |
| Cámaras | Dos: Senado de la República y Cámara de Diputados. |
| Ejecutivo | Consejo de Ministros , encabezado por un presidente del Consejo |
| Judicial | Tribunal Constitucional , Tribunal Supremo de Casación , Tribunal de Cuentas y Consejo de Estado |
| Federalismo | No, pero las entidades constitutivas disfrutan del autogobierno |
| Colegio electoral | Sí: está compuesto por el Parlamento y tres delegados de los consejos regionales [b] |
| Atrincheramientos | 1 |
| Enmiendas | 15 |
| Última modificación | 2020 |
 |
|---|
| Constitución |
| Relaciones Extranjeras |
Portal de Italia
|
La Constitución de la República Italiana (en italiano : Costituzione della Repubblica Italiana ) fue promulgada por la Asamblea Constituyente el 22 de diciembre de 1947, con 453 votos a favor y 62 en contra. El texto, que desde entonces ha sido enmendado dieciséis veces , [ cita requerida ] fue promulgado en una edición extraordinaria de la Gazzetta Ufficiale el 27 de diciembre de 1947. [1] La Asamblea Constituyente fue elegida por sufragio universal el 2 de junio de 1946, el mismo día que el referéndum sobre la abolición de la monarquíase celebró. La elección se llevó a cabo en todas las provincias italianas. [c] La Constitución se redactó en 1946 y entró en vigor el 1 de enero de 1948, un siglo después de la promulgación de la Constitución del Reino de Italia, el Statuto Albertino . [2]
Asamblea Constituyente [ editar ]
Piero Calamandrei , profesor de derecho, una autoridad en procedimiento civil, habló en 1955 sobre la Segunda Guerra Mundial y la formación de la constitución italiana:
Si quieres ir en romería al lugar donde se creó nuestra constitución, dirígete a las montañas donde cayeron los partisanos, a las cárceles donde fueron encarcelados y a los campos donde fueron ahorcados. Dondequiera que muriera un italiano para redimir la libertad y la dignidad, vayan, jóvenes, y reflexionen: porque ahí nació nuestra constitución. [3]
Los grupos que componían la Asamblea Constituyente cubrían una amplia gama del espectro político , con predominio de tres grupos principales, a saber, los demócratas cristianos , los liberales y los izquierdistas . Todos estos grupos eran profundamente antifascistas , por lo que hubo un acuerdo general en contra de una constitución autoritaria, [4] poniendo más énfasis en el poder legislativo y haciendo que el poder ejecutivo dependiera de él . [5] Por lo tanto, la Constitución no sigue el concepto de separación de poderes como lo concibieron las principales figuras de la Ilustración comoKant y Montesquieu , e incorpora mecanismos para proteger las necesidades de estabilidad gubernamental evitando cualquier degeneración del parlamentarismo . [ cita requerida ]
Todas las diferentes opiniones políticas y sociales de la Asamblea contribuyeron a dar forma e influir en el texto final de la Constitución. Por ejemplo, las protecciones constitucionales relativas al matrimonio y la familia reflejan los temas de la ley natural tal como los ven los católicos romanos , mientras que las relativas a los derechos de los trabajadores reflejan las opiniones socialistas y comunistas . Esto ha sido descrito repetidamente como el compromiso constitucional, [6] y todos los partidos que dieron forma a la Constitución fueron referidos como el arco costituzionale (literalmente, " Arco Constitucional "). [cita requerida ]
Había 556 miembros de la Asamblea Constituyente, de los cuales 21 eran mujeres, 9 del grupo Demócrata Cristiano , 9 del Grupo Comunista , 2 del Grupo Socialista y 1 del Grupo del Hombre Común . [7] Estos miembros procedían de todos los ámbitos de la vida, incluidos políticos, filósofos y partidarios ; y muchos de ellos se convirtieron en figuras importantes de la historia política italiana . [ cita requerida ]
Provisiones [ editar ]
La Constitución [8] está compuesta por 139 artículos (cinco de los cuales fueron derogados posteriormente) y organizados en tres partes principales: Principi Fondamentali , los Principios Fundamentales (artículos 1 a 12); Parte I relativa a los Diritti e Doveri dei Cittadini , o Derechos y Deberes de los Ciudadanos (artículos 13 a 54); y la Parte II, el Ordinamento della Repubblica u Organización de la República (artículos 55 a 139); seguida de 18 Disposizioni transitorie e finali , las Disposiciones Transitorias y Finales.
Es importante señalar que la Constitución contiene principalmente principios generales; no es posible aplicarlos directamente. Como ocurre con muchas constituciones escritas, solo unos pocos artículos se consideran autoejecutables. La mayoría requiere una legislación habilitante, conocida como cumplimiento de la constitución . [9] Este proceso ha llevado décadas y algunos sostienen que, debido a diversas consideraciones políticas, aún no está completo.
Preámbulo [ editar ]
El preámbulo de la Constitución consta de la fórmula de promulgación :
El Jefe de Estado provisional, en virtud de las deliberaciones de la Asamblea Constituyente, que en la sesión del 22 de diciembre de 1947 aprobó la Constitución de la República Italiana; en virtud de la Disposición Final XVIII de la Constitución; promulga la Constitución de la República Italiana en el siguiente texto:
Principios fundamentales (artículos 1 a 12) [ editar ]
Los Principios Fundamentales declaran las bases sobre las que se asienta la República, comenzando por su carácter democrático , en el que la soberanía pertenece al pueblo y es ejercida por el pueblo en las formas y dentro de los límites de la Constitución. Los Principios [8] reconocen la dignidad de la persona, tanto como individuo como en grupos sociales, expresando las nociones de solidaridad e igualdad sin distinción de sexo, raza, idioma, religión, opinión política, condiciones personales y sociales. A tal efecto, el derecho al trabajoTambién se reconoce, con el trabajo considerado el fundamento de la República y un medio para lograr el desarrollo individual y social: todo ciudadano tiene el deber de contribuir al desarrollo de la sociedad, en la medida de lo posible, y el Gobierno debe garantizar la libertad y igualdad de todos los ciudadanos.
Si bien los Principios reconocen la integridad territorial de la República, también reconocen y promueven las autonomías locales y salvaguardan a las minorías lingüísticas . También promueven el desarrollo científico, técnico y cultural , y salvaguardan el patrimonio ambiental, histórico y artístico de la nación .
El Estado y la Iglesia Católica son reconocidos como independientes y soberanos , cada uno dentro de su propio ámbito. También se reconoce la libertad de religión , teniendo todas las religiones el derecho de autoorganización, siempre que no entren en conflicto con la ley, y la posibilidad de establecer una relación con el Estado a través de acuerdos. En particular, el artículo 7 reconoce el Tratado de Letrán de 1929, que otorgó un estatus especial a la Iglesia Católica , y permite la modificación de dicho tratado sin necesidad de enmiendas constitucionales . De hecho, el tratado fue posteriormente modificado por un nuevo acuerdo entre la iglesia y el estado en 1984 [10].
Los Principios mencionan el derecho internacional y los derechos del extranjero, en particular el derecho de asilo para las personas a quienes se les niega en su país de origen las libertades garantizadas por la Constitución italiana, o que son acusadas de delitos políticos . También repudian la guerra de agresión y promueven y alientan a los organismos internacionales orientados a lograr la paz y la justicia entre las naciones, incluso acordando limitar la soberanía , en condición de igualdad con otros países, si es necesario para lograr estos objetivos.
El último de los Principios establece el tricolor italiano como la bandera de Italia : verde, blanco y rojo, en tres franjas verticales de iguales dimensiones.
Derechos y deberes de los ciudadanos (artículos 13 a 54) [ editar ]
Relaciones civiles (artículos 13 a 28) [ editar ]
Los artículos 13 a 28 son el equivalente italiano de una declaración de derechos en las jurisdicciones de derecho consuetudinario. La Constitución [8] reconoce el hábeas corpus y la presunción de inocencia ; Se prohíben las violaciones a las libertades personales , a la propiedad y a la privacidad sin una orden del Poder Judicial que indique la razón , y fuera de los límites impuestos por la ley.
Todo ciudadano es libre de viajar , tanto dentro como fuera del territorio de la República , con las restricciones que la ley otorga solo por posibles razones de salud y seguridad. Los ciudadanos tienen derecho a reunirse libremente , tanto en lugares públicos como privados, pacíficamente y desarmados . Las notificaciones a las autoridades solo se requieren para grandes reuniones en terrenos públicos, que podrían estar prohibidas solo por razones comprobadas de seguridad o protección pública. La Constitución reconoce la libertad de asociación , dentro de los límites del derecho penal . Asociaciones secretas y las organizaciones que tienen carácter militar están prohibidos.
La libertad de expresión , prensa y religión está garantizada en los lugares públicos, salvo aquellos actos que sean considerados ofensivos por la moral pública . Por ejemplo, el discurso de odio , la calumnia y la obscenidad en la esfera pública son considerados delitos penales por el Código Penal italiano .
Todo ciudadano está protegido de la persecución política y no puede ser sometido a una carga personal o financiera fuera de la ley . Se garantiza el derecho a un juicio justo , y toda persona tiene derecho a proteger sus derechos independientemente de su situación económica. Las condiciones y formas de reparación en caso de errores judiciales están definidas por la ley y no se reconocen leyes retroactivas , por lo que nadie puede ser condenado por una acción que no fuera ilegal en el momento en que tuvo lugar.
La responsabilidad penal se considera personal, por lo que no se reconocen los castigos colectivos . Un acusado se considera inocente hasta que se demuestre su culpabilidad y los castigos tienen por objeto la rehabilitación del condenado. Se prohíbe la pena de muerte y los castigos crueles e inusuales . La extradición de ciudadanos no está permitida fuera de los casos previstos por los convenios internacionales y está prohibida por delitos políticos .
Los funcionarios públicos y las agencias públicas son directamente responsables bajo la ley penal , civil y administrativa de los actos cometidos en violación de derechos. La responsabilidad civil también se extiende al Gobierno y a los organismos públicos involucrados.
Relaciones éticas y sociales (artículos 29 a 34) [ editar ]
La Constitución [8] reconoce a la familia como una sociedad natural fundada en el matrimonio , mientras que el matrimonio se considera simplemente una condición de igualdad moral y jurídica entre los cónyuges. Se supone que la ley garantiza la unidad de la familia, a través de medidas económicas y otros beneficios, y los padres tienen el derecho y el deber de criar y educar a sus hijos, aunque hayan nacido fuera del matrimonio . El cumplimiento de tales deberes está previsto por la ley en caso de incapacidad de los padres.
La salud está reconocida en el artículo 32 como un derecho fundamental del individuo y como un interés colectivo, y la atención médica gratuita está garantizada a los indigentes y pagada por los contribuyentes . Nadie puede ser obligado a someterse a ningún tratamiento de salud, excepto en los casos previstos por la ley ; la ley tiene como objetivo el respeto de la dignidad humana .
Se garantiza la libertad de educación , mencionando en particular la enseñanza gratuita de las artes y las ciencias . Las reglas generales de educación están establecidas por ley, que también establece escuelas públicas de todas las ramas y grados. La Constitución prescribe exámenes para la admisión y graduación en las distintas ramas y grados y para la calificación para el ejercicio de una profesión. Las escuelas privadas deben cumplir con los mismos estándares de educación y calificaciones, mientras que las universidades y academias pueden establecer sus propias regulaciones dentro de los límites de la ley. La educación también es un derecho, con una educación primaria obligatoria y gratuita , impartida durante al menos ocho años. Los niveles más altos de educación son un derecho también para los alumnos capaces y merecedores, independientemente de su situación económica. A tal efecto , la República puede otorgar becas , subsidios a familias y otros beneficios mediante concursos.
Relaciones económicas (artículos 35 a 47) [ editar ]
Según la Constitución [8], la República protege el trabajo en todas sus formas y prácticas, facilitando la formación y la promoción profesional de los trabajadores, promoviendo y fomentando acuerdos y organizaciones internacionales que protejan los derechos laborales . También da libertad para emigrar y protege a los trabajadores italianos en el extranjero .
El trabajo no libre está prohibido, y los trabajadores tienen derecho a un salario acorde con la cantidad y calidad de su trabajo y un salario mínimo garantizado para asegurarles a ellos y a sus familias una existencia libre y digna . La ley establece un máximo de horas de trabajo diarias y no se puede renunciar al derecho a un día de descanso semanal y vacaciones anuales pagadas . Se reconocen los mismos derechos y la igualdad de remuneración para las mujeres ; las condiciones de trabajodebe permitir que la mujer cumpla su función en la familia y debe garantizar la protección de la madre y el niño. La ley establece una edad mínima para el trabajo remunerado, con disposiciones especiales que protegen el trabajo de los menores . El apoyo social está disponible para todos los ciudadanos que no pueden trabajar , discapacitados o que carecen de los medios de subsistencia necesarios. Los trabajadores tienen derecho a una ayuda adecuada en caso de accidente , enfermedad , invalidez , vejez y desempleo involuntario . La asistencia del sector privado se puede proporcionar gratuitamente.
Los sindicatos pueden establecerse libremente sin obligaciones, excepto para el registro en oficinas locales o centrales y requisitos tales como estructuras democráticas internas. Los sindicatos registrados tienen personalidad jurídica y pueden, a través de una representación unificada y proporcional a su afiliación, celebrar convenios colectivos de trabajo que tengan efecto obligatorio sobre todas las personas pertenecientes a las categorías a que se refiere el convenio. El derecho de huelga está reconocido dentro de los límites de la ley.
La Constitución reconoce la libre empresa , a condición de que no atente contra el bien común , la salud y la seguridad , la libertad y la dignidad humana . Se supone que la República debe establecer regulaciones adecuadas sobre las actividades económicas tanto del sector público como del privado , con el fin de orientarlas hacia fines sociales. Las propiedades públicas y privadas están reconocidas, garantizadas y reguladas por la ley, con especial mención a la regulación de la herencia y la posibilidad de expropiación con obligación decompensación en interés público . Además, para asegurar el uso racional de la tierra y relaciones sociales equitativas, podría haber limitaciones en la propiedad privada y el tamaño de la tierra. La República protege, promueve y regula las pequeñas y medianas empresas , cooperativas y artesanías y reconoce el derecho de los trabajadores a colaborar en la gestión de las empresas , dentro de los límites de la ley. Se fomentan, protegen y supervisan las operaciones privadas de ahorro y crédito .
Relaciones políticas (artículos 48 a 54) [ editar ]
El artículo 48 [8] de la Constitución reconoce el derecho al voto de todo ciudadano, hombre o mujer, en el país o en el extranjero , que haya alcanzado la mayoría de edad . El voto también se considera un deber cívico y la ley debe garantizar que todos los ciudadanos puedan cumplir con este derecho, estableciendo, entre otras cosas, en 2000, distritos electorales extranjeros representados en el Parlamento . [11] El derecho de voto no puede ser restringido salvo por incapacidad civil, sentencias penales irrevocables o en los casos de indignidad moral que establezca la ley.
Los partidos políticos pueden establecerse libremente y se reconocen las peticiones de ciudadanos particulares al Parlamento para promover el proceso democrático y expresar las necesidades de la población. Cualquier ciudadano, hombre o mujer, en casa o en el extranjero , es elegible para un cargo público en las condiciones que establece la ley. Para ello, la República adopta medidas específicas para promover la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, y para los italianos no residentes en el territorio de la República . Todo funcionario electo tiene derecho al tiempo necesario para desempeñar esa función y conservar un puesto que ocupaba anteriormente.
El artículo 52 establece que la defensa de la Patria ( Patria ) es obligatoria y el "deber sagrado del ciudadano". También estipula que el servicio nacional se realiza dentro de los límites y en la forma que establece la ley. Desde 2003, Italia no tiene más servicio militar obligatorio , aunque puede ser reinstalado si es necesario. El cumplimiento de los cuales no puede perjudicar el empleo de un ciudadano, ni el ejercicio de los derechos políticos. Se hace especial mención al espíritu democrático de la República como base para la regulación de las Fuerzas Armadas.
La Constitución establece una forma progresiva de tributación , que requiere que cada ciudadano contribuya al gasto público de acuerdo con su capacidad. Asimismo, el artículo 54 establece que todo ciudadano tiene el deber de ser leal a la República y respetar su Constitución y sus leyes. Los funcionarios electos tienen el deber de cumplir sus funciones con disciplina y honor , prestando juramento a tal efecto en los casos que establezca la ley.
Organización de la República (artículos 55 a 139) [ editar ]
El poder se divide entre los poderes ejecutivo, legislativo y judicial; la Constitución establece el equilibrio y la interacción de estas ramas, más que su rígida separación. [12]
Parlamento (artículos 55 a 82) [ editar ]
Las Casas (artículos 55 a 69) [ editar ]
El artículo 55 [8] establece al Parlamento como una entidad bicameral , integrada por la Cámara de Diputados y el Senado de la República , que se eligen cada cinco años sin prórroga, salvo por ley y solo en caso de guerra, y que se reúnen en sesión conjunta sólo en los casos establecidos por la Constitución.
La Cámara de Diputados es elegida por sufragio directo y universal por los votantes mayores de dieciocho años. Hay 400 diputados, ocho de los cuales se eligen en las circunscripciones de ultramar , mientras que el número de escaños entre los demás distritos electorales se obtiene dividiendo el número de ciudadanos que residen en el territorio de la República por 392 y distribuyendo los escaños proporcionalmente a los población en todos los distritos electorales, sobre la base de las proporciones totales y los residuos más altos. Todos los votantes mayores de veinticinco años son elegibles para ser diputados.
El Senado de la República es elegido por sufragio directo y universal por los votantes mayores de veinticinco años. Hay 200 senadores, cuatro de los cuales son elegidos en las circunscripciones de ultramar , mientras que los otros son elegidos sobre una base regional en proporción a la población de cada Región de manera similar al método utilizado para la Cámara de Diputados , sin que ninguna Región tenga menos de tres senadores, salvo Molise que tiene dos y Valle de Aosta que tiene uno. También hay un pequeño número de senadores vitalicios , como los ex presidentes , por derecho a menos que renuncien., o ciudadanos designados por el Presidente de la República , en número hasta cinco, por haber honrado a la nación con sus logros en los campos social , científico , artístico y literario . Todos los votantes mayores de cuarenta años son elegibles para ser senadores.
Las inhabilitaciones para el cargo de diputado o senador son determinadas por ley [13] y verificadas para los miembros por cada Cámara incluso después de la elección; y nadie puede ser miembro de ambas Cámaras al mismo tiempo. Las nuevas elecciones deben tener lugar dentro de los setenta días posteriores al final del mandato del antiguo Parlamento. La primera reunión se convoca a más tardar veinte días después de las elecciones, y hasta que se amplíen las competencias de las Cámaras anteriores .
A falta de otras disposiciones, el Parlamento debe reunirse el primer día hábil de febrero y octubre. Las sesiones extraordinarias de una de las Cámaras podrán ser convocadas por su Presidente , el Presidente de la República o un tercio de sus miembros; y en tales casos la otra Cámara se convoca como algo habitual. El Presidente y la Mesa de cada Cámara son elegidos entre sus miembros y durante las sesiones conjuntas el Presidente y la Mesa son los de la Cámara de Diputados. Cada Cámara adopta sus reglas por mayoría absoluta y, salvo decisión en contrario, las sesiones son públicas. Miembros del gobiernotienen el derecho y, en su caso, la obligación de asistir, y serán oídos cuando así lo soliciten. El quórum para las decisiones en cada Cámara y en una sesión conjunta es la mayoría de los miembros, y la Constitución prescribe la mayoría requerida de los presentes para aprobar una decisión.
Los miembros del Parlamento no tienen un mandato vinculante, no pueden ser considerados responsables de las opiniones expresadas o los votos emitidos en el desempeño de sus funciones, y no pueden ser sometidos a un registro personal o domiciliario, arrestados, detenidos o privados de otras libertades personales sin la autorización de su Casa, salvo cuando se ejecute sentencia firme en la corte o cuando el miembro sea aprehendido en flagrante delito .
El salario de los miembros del Parlamento lo establece la ley.
Proceso legislativo (artículos 70 a 82) [ editar ]
El artículo 70 [8] otorga el poder legislativo a ambas Cámaras y los proyectos de ley pueden ser presentados por el Gobierno , un miembro del Parlamento y otras entidades según lo establecido por la Constitución. Los ciudadanos también pueden proponer proyectos de ley redactados en artículos y firmados por al menos cincuenta mil votantes. Cada Cámara establecerá reglas para la revisión de un proyecto de ley, comenzando con el escrutinio por parte de un Comité y luego la consideración sección por sección por parte de toda la Cámara, que luego lo someterá a votación final. Se debe seguir el procedimiento ordinario de consideración y aprobación directa por cada Cámara para los proyectos de ley en materia constitucional y electoral, delegación de legislación, ratificación de tratados internacionales.y la aprobación de presupuestos y cuentas. El reglamento también establecerá las formas en que se harán públicos los trabajos de los Comités.
Una vez aprobadas por el Parlamento , las leyes son promulgadas por el Presidente de la República en el plazo de un mes o en el plazo establecido por la mayoría absoluta del Parlamento para las leyes declaradas urgentes. Una ley se publica inmediatamente después de su promulgación y entra en vigor el decimoquinto día después de su publicación, a menos que se establezca lo contrario. El presidente puede vetar un proyecto de ley y enviarlo al Parlamento expresando un dictamen motivado. Si se vuelve a aprobar dicha ley, se anula el veto y el presidente debe firmarlo.
La Constitución reconoce referendos generales por derogar una ley o parte de ella, cuando lo soliciten quinientos mil electores o cinco Consejos Regionales ; mientras que no se reconocen los referendos sobre una ley que regule los impuestos , el presupuesto , la amnistía o el indulto , o una ley que ratifique un tratado internacional . Cualquier ciudadano con derecho a votar por la Cámara de Diputados tiene derecho a votar en referéndum, y si ha votado la mayoría de los elegibles y se ha logrado una mayoría de votos válidos, el referéndum se considera aprobado.
El Gobierno no puede tener funciones legislativas, salvo en un tiempo limitado y para fines específicos establecidos en casos de necesidad y urgencia, y no puede emitir un decreto con fuerza de ley sin un acto habilitante [14] del Parlamento. Las medidas temporales perderán su efecto desde el principio si el Parlamento no las incorpora a la ley en el plazo de sesenta días a partir de su publicación. El Parlamento puede regular las relaciones jurídicas derivadas de las medidas rechazadas.
La Constitución otorga al Parlamento la autoridad para declarar el estado de guerra y para conferir los poderes necesarios al Gobierno . El Parlamento también tiene la facultad de otorgar amnistías e indultos mediante una ley que tenga una mayoría de dos tercios en ambas Cámaras, en cada sección y en la votación final, y que tenga un plazo de implementación. Tales amnistías e indultos no pueden otorgarse por delitos cometidos después de la introducción de dicho proyecto de ley.
El Parlamento puede autorizar por ley la ratificación de los tratados internacionales que tengan carácter político, requieran arbitraje o un arreglo legal, impliquen cambio de fronteras, gastos o nueva legislación.
El presupuesto y los estados financieros presentados por el Gobierno deben ser aprobados por el Parlamento todos los años, mientras que la ejecución provisional del presupuesto no puede estar permitida excepto por ley y por un período no superior a cuatro meses. El presupuesto debe equilibrar los ingresos y los gastos , teniendo en cuenta las fases adversas y favorables del ciclo económico , que puede ser la única justificación del endeudamiento . Los gastos nuevos o mayores deben introducirse mediante leyes que establezcan los recursos para cubrirlos. [15]
Ambas Cámaras pueden realizar consultas sobre asuntos de interés público, a través de un Comité de sus miembros que representa la proporcionalidad de los partidos existentes . Una comisión de investigación puede realizar investigaciones y exámenes con los mismos poderes y limitaciones que el poder judicial .
El Presidente de la República (artículos 83 a 91) [ editar ]
El Presidente de la República [8] es elegido por siete años por el Parlamento en sesión conjunta , junto con tres delegados de cada Región , excepto en el Valle de Aosta que tiene uno, elegido por los Consejos Regionales para asegurar la representación de las minorías. . La elección se realiza inicialmente por votación secreta con una mayoría de dos tercios de la asamblea , mientras que después de la tercera votación es suficiente la mayoría absoluta . Treinta días antes de la finalización del mandato del actual Presidente de la República, el Presidente de la Cámara de Diputados deberá convocar a sesión conjunta.del Parlamento y los delegados regionales para elegir al nuevo Presidente de la República. Durante o en los tres meses anteriores a la disolución del Parlamento , la elección debe realizarse dentro de los primeros quince días de la primera sesión de un nuevo Parlamento. Mientras tanto, se amplían los poderes del actual Presidente de la República .
Cualquier ciudadano mayor de cincuenta años que goce de derechos civiles y políticos puede ser elegido presidente. A los ciudadanos que ya ocupen cualquier otro cargo se les prohíbe convertirse en presidente, a menos que renuncien a su cargo anterior una vez que sean electos. El salario y los privilegios del presidente están establecidos por ley.
En todos los casos en que el presidente no pueda ejercer las funciones de la Oficina, estas serán desempeñadas por el Presidente del Senado de la República. En caso de incapacidad permanente, muerte o renuncia del Presidente de la República, el Presidente de la Cámara de Diputados deberá convocar a la elección de un nuevo Presidente de la República en el plazo de quince días, sin perjuicio del plazo mayor previsto durante la disolución del Parlamento o en los tres meses anteriores a la disolución.
Según la Constitución, el papel principal del presidente, como jefe de estado, es representar la unidad nacional. Entre los poderes del presidente se encuentran la capacidad de
- enviar mensajes al Parlamento , autorizar la presentación de proyectos de ley por parte del Gobierno y promulgar leyes, decretos y reglamentos,
- disolver una o ambas Cámaras del Parlamento , en consulta con sus presidentes, excepto durante los últimos seis meses de su mandato (conocido como semestre bianco ), a menos que ese período coincida al menos en parte con los últimos seis meses del Parlamento ,
- convocar a referéndum general en determinadas circunstancias establecidas por la Constitución,
- nombrar a los funcionarios del Estado en los casos que establezca la ley,
- acreditar y recibir diplomáticos, y ratificar tratados internacionales , previa autorización del Parlamento cuando sea necesario,
- hacer declaraciones de guerra acordadas por el Parlamento , como comandante en jefe de las fuerzas armadas ,
- conceder indultos , conmutar penas y conferir distinciones honoríficas de la República .
El presidente también preside el Consejo Superior de la Judicatura y el Consejo Supremo de Defensa. Un escrito del Presidente no puede ser válido a menos que esté firmado por el Ministro proponente , y para tener fuerza de ley debe ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros .
El Presidente no es responsable de las acciones realizadas en el ejercicio de sus funciones, salvo alta traición y violación de la Constitución, por lo que el Presidente puede ser acusado por el Parlamento en sesión conjunta, con mayoría absoluta de sus miembros.
Antes de asumir el cargo, el presidente debe prestar juramento de lealtad a la República y comprometerse a defender la Constitución ante el Parlamento en sesión conjunta .
El Gobierno (artículos 92 a 100) [ editar ]
El Consejo de Ministros (artículos 92 a 96) [ editar ]
El Gobierno de la República [8] está integrado por el Presidente del Consejo de Ministros y los demás Ministros. El Presidente de la República nombra al Presidente del Consejo y, a propuesta de éste, los Ministros que integran su gabinete ; jurarlos a todos antes de que puedan asumir el cargo. Todos los designados deberán recibir, dentro de los diez días siguientes a los nombramientos, la confianza de ambas Cámaras para la formación de un Gobierno, pudiendo cada Cámara otorgar o retirar su confianza mediante moción motivada votada por votación nominal. Si una o ambas Cámaras votan en contra de un proyecto de ley propuesto por el Gobierno, esto no conlleva la obligación de dimitir, sin embargo, en ocasiones el Presidente del Consejo sí concede un voto de confianza a una propuesta de importancia según el Gobierno. Si la coalición mayoritaria en una o ambas Cámaras ya no apoya al Gobierno, una moción de censurase puede presentar. Debe estar firmado por al menos una décima parte de los miembros de la Cámara y no puede ser debatido antes de los tres días de su presentación.
La función principal del presidente del consejo es dirigir la política general del gobierno, siendo responsable de ella. El presidente del Consejo vela por la coherencia de las políticas políticas y administrativas, promoviendo y coordinando las actividades de los ministros. Los Ministros son colectivamente responsables de los actos del Consejo de Ministros . También son responsables individualmente de los actos de sus propios ministerios.
La organización de la Presidencia del consejo, así como el número, competencia y organización de los ministerios está establecida por ley. Los miembros del Consejo de Ministros , aunque dimitan de sus cargos , están sujetos a la justicia normal por los delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones, siempre que la autorización sea otorgada por el Senado de la República o la Cámara de Diputados , de acuerdo con las normas normas previstas por el derecho constitucional .
Administración pública (artículos 97 a 98) [ editar ]
Las entidades de las administraciones públicas deben garantizar un presupuesto equilibrado y una deuda pública sostenible , de acuerdo con la legislación de la Unión Europea . [15] La organización de los cargos públicos está establecida por la ley, [8] con el fin de asegurar la eficiencia e imparcialidad de la administración. El reglamento de las oficinas establece las áreas de competencia, los deberes y las responsabilidades de los funcionarios. El acceso al empleo en la administración pública se realiza mediante concursos, salvo en los casos que establece la ley.
Los funcionarios públicos están exclusivamente al servicio de la nación . Si son diputados al Parlamento , no pueden ascender en sus servicios, salvo por antigüedad. La ley establece limitaciones al derecho a afiliarse a partidos políticos en el caso de magistrados, personal militar de carrera en servicio activo, agentes del orden y representantes diplomáticos y consulares en el extranjero.
Órganos auxiliares (artículos 99 a 100) [ editar ]
El Consejo Nacional de Economía y Trabajo (CNEL) está integrado, [8] según establece la ley, por expertos y representantes de las categorías económicas, en una proporción que se tenga en cuenta su importancia numérica y cualitativa. Actúa como órgano consultivo del Parlamento y del Gobierno en esos asuntos y en las funciones que le atribuye la ley. Puede iniciar la legislación y puede contribuir a la redacción de la legislación económica y social de acuerdo con los principios y dentro de las limitaciones establecidas por la ley.
El Consejo de Estado es un órgano consultivo jurídico-administrativo y supervisa la administración de justicia. El Tribunal de Cuentas ejerce un control preventivo sobre la legitimidad de las medidas gubernamentales, y también la fiscalización ex post de la administración del presupuesto del Estado . Participa, en los casos y formas que establezca la ley, en la fiscalización de la gestión financiera de las entidades que reciben apoyo presupuestario regular del Estado . Informa directamente al Parlamento sobre los resultados de las auditorías realizadas. La ley garantiza la independencia del Gobierno de los dos órganos y de sus miembros.
El Poder Judicial (artículos 101-113) [ editar ]
La organización del poder judicial (artículos 101 a 110) [ editar ]
El artículo 101 [8] establece que la justicia se administra en nombre del pueblo y que los jueces están sujetos únicamente a la ley. La Constitución faculta al Poder Judicial para designar y regular a los magistrados que ejercen procesos judiciales , estableciendo al Poder Judicial como autónomo e independiente de todos los demás poderes . Los jueces especiales están prohibidos, mientras que solo se pueden establecer secciones especializadas para asuntos específicos dentro de los órganos judiciales ordinarios, y deben incluir la participación de ciudadanos calificados que no sean miembros del Poder Judicial. Las disposiciones relativas a laLa organización del Poder Judicial y de los jueces está establecida por ley, garantizando la independencia de los jueces de tribunales especiales, de los fiscales estatales de esos tribunales y de otras personas que participan en la administración de justicia. La participación directa de las personas en la administración de justicia también está regulada por la ley.
El Consejo de Estado y los demás órganos de la administración judicial son competentes para la protección de los derechos legítimos ante la administración pública y, en particular, en las materias previstas por la ley, también de los derechos subjetivos. El Tribunal de Cuentas tiene competencia en materia de cuentas públicas y en otras materias previstas por la ley. La jurisdicción de los tribunales militares en tiempos de guerra está establecida por ley . En tiempos de paz tienen jurisdicción solo por delitos militares cometidos por miembros de las Fuerzas Armadas .
El Consejo Superior de la Magistratura está presidido por el Presidente de la República , dos tercios de sus miembros son elegidos por todos los jueces ordinarios de las distintas categorías y un tercio son elegidos por el Parlamento en sesión conjunta de entre los profesores universitarios de derecho y abogados con quince años de práctica. Su vicepresidente es elegido por el consejo de entre los miembros designados por el Parlamento. Los miembros del consejo son elegidos por cuatro años y no pueden ser reelegidos inmediatamente. Tampoco pueden estar inscritos en listas profesionales, ni servir en el Parlamento o en un Consejo Regional mientras estén en el cargo.
El consejo tiene competencia para el empleo, asignaciones y traslados, ascensos y medidas disciplinarias de los jueces, siguiendo las normas que establezca el Poder Judicial .
Los jueces se seleccionan mediante concursos, mientras que los jueces honorarios para todas las funciones desempeñadas por jueces únicos pueden ser nombrados también por elección. Los profesores universitarios de derecho y los abogados con quince años de ejercicio e inscritos en los registros profesionales especiales de los tribunales superiores pueden ser nombrados por sus méritos destacados como consejeros de casación , siguiendo las recomendaciones del consejo.
Los jueces no pueden ser removidos, destituidos o suspendidos de sus cargos o asignados a otros juzgados o funciones a menos que sea por decisión del consejo, siguiendo las reglas que establezca el Poder Judicial o con el consentimiento de los propios jueces. Los jueces se distinguen solo por sus distintas funciones, y el fiscal del Estado goza de las garantías que establece el Poder Judicial .
Las autoridades legales tienen uso directo de la policía judicial. El Ministro de Justicia es responsable de la organización y funcionamiento de los servicios relacionados con la justicia y tiene la facultad de iniciar acciones disciplinarias contra los jueces, que luego son administradas por el Consejo Superior de la Judicatura.
Reglas sobre jurisdicción (artículos 111-113) [ editar ]
La jurisdicción [8] se implementa mediante el debido proceso regulado por la ley. El proceso contradictorio , la igualdad ante la ley y la imparcialidad del juez se reconocen en todos los juicios judiciales , cuya duración está razonablemente establecida por la ley. Se reconoce el derecho a un juicio justo , teniendo el imputado el derecho a ser informado con prontitud y confidencialidad sobre la naturaleza y los motivos de los cargos formulados y el derecho a tiempo y condiciones adecuados para preparar su defensa . Los derechos para dirigir , cruzar y reorientar el examentambién se reconocen tanto al acusado como al fiscal . El acusado también tiene derecho a presentar todas las demás pruebas a favor de la defensa y a ser asistido por un intérprete en caso de que no hable o no comprenda el idioma en el que se llevan a cabo los procedimientos judiciales .
La formación de la prueba se fundamenta en el principio de audiencia contradictoria y la ley regula los casos en los que la formación de prueba no se da en un proceso contradictorio con el consentimiento del imputado o por razones de imposibilidad objetiva comprobada o conducta ilícita probada. Se reconoce la presunción de inocencia y la culpabilidad del acusado no puede establecerse sobre la base de declaraciones de personas que, por elección propia, siempre han evitado el contrainterrogatorio del acusado o del abogado defensor.
Todas las decisiones judiciales deben incluir una exposición de motivos, y siempre se admiten recursos ante el Tribunal de Casación en casos de violaciones de la ley contra sentencias que afecten las libertades personales dictadas por tribunales ordinarios y especiales, excepto posiblemente en casos de sentencias dictadas por tribunales militares en el tiempo. de guerra . Las apelaciones al Tribunal de Casación contra las decisiones del Consejo de Estado y del Tribunal de Cuentas sólo se permiten por motivos de jurisdicción .
El fiscal tiene la obligación de iniciar un proceso penal. La tutela judicial de los derechos e intereses legítimos ante los órganos de la justicia ordinaria o administrativa siempre está permitida frente a los actos de la administración pública. Esta protección judicial no puede excluirse ni limitarse a tipos particulares de apelación ni a categorías particulares de actos. La ley determina qué órganos judiciales están facultados para anular actos de la administración pública en los casos y con las consecuencias previstas por la propia ley.
Regiones, provincias, municipios (artículos 114-133) [ editar ]
Según el artículo 114 [8], la República está integrada por los Municipios ( comuni ), las Provincias , las Ciudades Metropolitanas , las Regiones y el Estado . Los municipios, provincias, ciudades y regiones metropolitanas se reconocen como entidades autónomas que tienen sus propios estatutos, poderes y funciones de acuerdo con los principios de la Constitución. Roma es la capital de la República y su estatus está regulado por la ley.
La Constitución otorga a las Regiones del Valle de Aosta , Friuli-Venezia Giulia , Cerdeña , Sicilia , Trentino-Alto Adige / Südtirol un estatus autónomo , reconociendo sus poderes en relación con la legislación, la administración y las finanzas, con una mención particular a las provincias autónomas de Trento. y Bolzano ( Bozen ). El reparto de competencias legislativas entre el Estado y las Regiones se establece de conformidad con la Constitución y con las limitaciones derivadas de los tratados internacionales., además del estatus autónomo ya mencionado otorgado a algunas Regiones.
La Constitución otorga al Estado poder legislativo exclusivo en materia de
- política exterior y relaciones internacionales , en particular con la Unión Europea , inmigración , derecho de asilo , situación jurídica de los ciudadanos de fuera de la UE , ciudadanía , estado civil y oficinas de registro ;
- relaciones entre la República y las confesiones religiosas ;
- Fuerzas Armadas y de Defensa , Seguridad del Estado , Armamento , Municiones y Explosivos;
- la moneda , la protección del ahorro y los mercados financieros , la protección de la competencia , el sistema cambiario , los sistemas fiscales y contables estatales , la igualación de los recursos financieros y la armonización de las cuentas públicas ; [15]
- órganos estatales y leyes electorales relevantes , referendos estatales ; elecciones al Parlamento Europeo , legislación electoral, órganos de gobierno y funciones fundamentales de los Municipios , Provincias y Ciudades Metropolitanas ;
- organización jurídica y administrativa del Estado y de los organismos públicos nacionales, orden público y seguridad , con excepción de la policía administrativa local ;
- jurisdicción y derecho procesal ; derecho civil y penal ; sistema judicial administrativo ;
- determinación del nivel básico de prestaciones relativas a los derechos civiles y sociales a garantizar en todo el territorio nacional , disposiciones generales sobre educación , seguridad social , aduanas , protección de las fronteras nacionales y profilaxis internacional ;
- pesos y medidas , tiempo estándar , coordinación estadística e informatizada de datos de administraciones estatales, autonómicas y locales, obras del intelecto , protección del medio ambiente , el ecosistema y el patrimonio cultural .
La legislación concurrente se aplica a las siguientes materias: relaciones internacionales y de la UE de las Regiones ; comercio exterior ; protección y seguridad laboral ; educación, sujeta a la autonomía de las instituciones educativas y con excepción de la educación y formación profesional; profesiones; apoyo a la investigación e innovación científica y tecnológica para los sectores productivos; protección de la salud ; la nutrición ; deportes ; socorro en casos de desastre ; la planificación del uso del suelo; puertos y aeropuertos civiles; grandes redes de transporte y navegación ; comunicaciones ; producción nacional ,transporte y distribución de energía ; seguridad social complementaria y suplementaria ; coordinación del sistema tributario y de las finanzas públicas ; mejora de los bienes culturales y ambientales, incluida la promoción y organización de actividades culturales ; cajas de ahorros , bancos rurales, instituciones de crédito regionales; instituciones regionales de crédito agrario y agrario. En las materias objeto de legislación concurrente, el poder legislativo corresponde a las Regiones, salvo la determinación de los principios fundamentales, que se establecen en la legislación estatal.
Las Regiones tienen competencias legislativas en todas las materias no cubiertas expresamente por la legislación estatal. Las Regiones y las provincias autónomas de Trento y Bolzano participan en el proceso preparatorio de toma de decisiones de los actos legislativos de la UE en los ámbitos que son de su competencia, y también son responsables de la aplicación de los acuerdos internacionales y las medidas europeas, en los límites establecidos por la Ley.
La potestad reguladora corresponde al Estado respecto de las materias de legislación exclusiva, con sujeción a la delegación de dichas facultades a las Regiones. Los poderes reguladores corresponden a las Regiones en todos los demás temas. Los Municipios , Provincias y Ciudades Metropolitanas tienen competencias normativas para la organización y ejecución de las funciones que les son atribuidas. Las leyes regionales deben eliminar cualquier obstáculo a la plena igualdad de hombres y mujeres en la vida social, cultural y económica y promover la igualdad de acceso a los cargos electivos para hombres y mujeres. Acuerdos entre Regionescon el objetivo de mejorar el desempeño de las funciones regionales y posiblemente contemplar el establecimiento de órganos conjuntos serán ratificados por la ley regional. En los ámbitos de su competencia, las Regiones pueden celebrar acuerdos con Estados extranjeros y autoridades locales de otros Estados en los casos y según las formas que establezca la legislación estatal.
Las funciones administrativas que no se atribuyen a las Provincias , Ciudades y Regiones Metropolitanas o al Estado , se atribuyen a los Municipios , siguiendo los principios de subsidiariedad , diferenciación y proporcionalidad , para asegurar su uniforme implementación.. Los Municipios, Provincias y Ciudades Metropolitanas también tienen funciones administrativas propias, así como las funciones que les asigne la legislación estatal o autonómica, de acuerdo con sus respectivas competencias. La legislación estatal prevé una acción coordinada entre el Estado y las Regiones en materia de competencia común. El Estado, las Regiones, las Ciudades Metropolitanas, las Provincias y los Municipios también promueven las iniciativas autónomas de los ciudadanos, tanto a título individual como asociativo, relacionadas con actividades de interés general , sobre la base del principio de subsidiariedad .
La Constitución otorga a los Municipios, Provincias, Ciudades y Regiones Metropolitanas la autonomía de ingresos y gastos, aunque sujetos a la obligación de un presupuesto equilibrado y en cumplimiento de la legislación de la Unión Europea ; [15] así como recursos financieros independientes, fijando y percibiendo impuestos y recaudando ingresos propios, de conformidad con la Constitución y de acuerdo con los principios de coordinación de las finanzas del Estado y el sistema tributario.y participación en los ingresos fiscales relacionados con sus respectivos territorios. La legislación estatal prevé un fondo de compensación para los territorios con menor capacidad imponible per cápita. Los ingresos provenientes de las fuentes antes mencionadas permitirán a los municipios, provincias, ciudades metropolitanas y regiones financiar íntegramente las funciones públicas que les sean atribuidas. El Estado destina recursos complementarios y adopta medidas especiales a favor de Municipios, Provincias, Ciudades y Regiones Metropolitanas específicas para promover el desarrollo económico junto con la cohesión social y la solidaridad , para reducir los desequilibrios económicos y sociales , para fomentar el ejercicio de los derechos de la personao para lograr objetivos distintos a los perseguidos en el desempeño ordinario de sus funciones.
La Constitución otorga a los Municipios, Provincias, Ciudades y Regiones Metropolitanas la posesión de inmuebles propios, asignados a ellos de conformidad con los principios generales establecidos en la legislación estatal. El endeudamiento se permite únicamente como medio de financiamiento de inversiones, con la adopción concomitante de planes de amortización y con la condición de un presupuesto equilibrado para todas las autoridades de cada región, en su conjunto. [15] Quedan prohibidas las garantías estatales sobre préstamos contraídos con este fin. No se permiten impuestos de importación , exportación o tránsito entre Regiones y se protege la libertad de movimiento de personas o mercancías entre Regiones, así como laderecho de los ciudadanos a trabajar en cualquier parte del territorio nacional . El Gobierno puede intervenir para cuerpos de las Regiones , ciudades capitales , provincias y municipios si estos últimos no cumplan con las normas y los tratados internacionales o la legislación de la UE , o en el caso de grave peligro para la seguridad pública y la seguridad , o cuando sea necesario para preservar legal o unidad económica y en particular para garantizar el nivel básico de beneficiosrelacionados con los derechos civiles y sociales, independientemente de las fronteras geográficas de las autoridades locales. La ley establece los procedimientos para garantizar que los poderes subsidiarios se ejerzan de conformidad con los principios de subsidiariedad y cooperación leal .
La Constitución establece los órganos de cada Región como el Consejo Regional, el Ejecutivo Regional y su presidente. El Consejo Regional ejerce las competencias legislativas atribuidas a la Región, así como las demás funciones que le confieren la Constitución y las leyes, entre las que también se encuentra la posibilidad de presentar proyectos de ley al Parlamento . El Ejecutivo Regional ejerce los poderes ejecutivos en la Región, y El Presidente del Ejecutivo representa a la Región, dirige la formulación de políticas del Ejecutivo y es responsable de ella, promulga leyes y estatutos regionales, dirige las funciones administrativas delegadas a la Región por el Estado, de conformidad con las instrucciones del Gobierno . El sistema electoraly los límites a la elegibilidad y compatibilidad del Presidente, los demás miembros del Ejecutivo Regional y los Consejeros Regionales se establecen mediante ley regional de acuerdo con la ley de la República, que también establece el plazo de los cargos electivos. Nadie puede pertenecer al mismo tiempo a un Consejo Regional o a un Ejecutivo Regional y a la Cámara del Parlamento , a otro Consejo Regional o al Parlamento Europeo . El Consejo elige un presidente y una mesa de entre sus miembros. Los consejeros regionales no responden de las opiniones expresadas y votos emitidos en el ejercicio de sus funciones. El presidente del Ejecutivo Regional es elegido por sufragio universal y directo, a menos que el estatuto regional disponga lo contrario. El presidente electo puede nombrar y destituir a los miembros del Ejecutivo.
El Estatuto de cada Región, en cumplimiento de la Constitución, establece la forma de gobierno y los principios básicos para la organización de la Región y el desarrollo de sus negocios. El estatuto también regula el derecho a iniciar legislación y promover referendos sobre las leyes y medidas administrativas de la Región, así como la publicación de leyes y reglamentos regionales. El Consejo Regional puede adoptar o reformar con una ley aprobada por mayoría absoluta de sus miembros, con dos deliberaciones posteriores con un intervalo no menor de dos meses, y no requiriendo la aprobación del comisionado de Gobierno. El Gobierno puede impugnar la legitimidad constitucional de los Estatutos Regionales ante el Tribunal Constitucionaldentro de los treinta días siguientes a su publicación. El estatuto puede ser sometido a referéndum popular si una quincuagésima parte de los electores de la Región o una quinta parte de los miembros del Consejo Regional así lo solicitan dentro de los tres meses siguientes a su publicación. El estatuto que se somete a referéndum no se promulga si no es aprobado por mayoría de votos válidos. En cada Región, los estatutos regulan la actividad del Consejo de Entidades Locales como órgano consultivo sobre las relaciones entre las Regiones y las Entidades Locales.
Las Constituciones permiten tribunales administrativos de primera instancia en la Región, de acuerdo con la ley, con secciones que pueden establecerse en lugares distintos a la capital regional .
El Presidente de la República , como protector de la Constitución, puede disolver Consejos Regionales y remover al Presidente del Ejecutivo mediante decreto motivado, en el caso de hechos contrarios a la Constitución o graves violaciones a la ley, o también por causas de seguridad nacional . Dicho decreto se adopta previa consulta con una comisión de diputados y senadores para asuntos regionales que se constituye en la forma que establece la ley. El presidente del Ejecutivo también puede ser destituido mediante moción de censura.por el Consejo Regional, que es suscrito por al menos una quinta parte de sus miembros y aprobado por votación nominal con mayoría absoluta de miembros. La moción no puede ser debatida antes de que hayan transcurrido tres días desde su presentación. La adopción de una moción de censura contra un presidente del Ejecutivo elegido por sufragio universal y directo, y la destitución, incapacidad permanente, muerte o renuncia voluntaria del presidente del Ejecutivo conllevan la renuncia del Ejecutivo y la disolución del consejo. Los mismos efectos se producen por la dimisión simultánea de la mayoría de los consejeros.
El Gobierno puede impugnar la legitimidad constitucional de una ley regional ante el Tribunal Constitucional dentro de los sesenta días siguientes a su publicación, cuando considere que la ley regional excede la competencia de la Región; mientras que una Región puede impugnar la legitimidad constitucional de una ley estatal o regional ante el Tribunal Constitucional dentro de los sesenta días siguientes a su publicación, cuando considere que dicha ley infringe su competencia.
Los artículos 115, 124, 128, 129, 130 han sido derogados y, por lo tanto, no se han discutido.
El artículo 131 establece las siguientes Regiones : Piamonte , Valle de Aosta , Lombardía , Trentino-Alto Adige , Véneto , Friuli-Venecia Julia , Liguria , Emilia-Romaña , Toscana , Umbría , Marcas , Lacio , Abruzos , Molise , Campania , Apulia , Basilicata , Calabria , Sicilia y Cerdeña . Por unEl derecho constitucional , previa consulta a los Consejos Regionales, podrá concederse una fusión entre Regiones existentes o la creación de nuevas Regiones con un mínimo de un millón de habitantes, cuando así lo soliciten varios Consejos Municipales que representen no menos de un tercio. de las poblaciones involucradas, y la solicitud ha sido aprobada por referéndum por la mayoría de dichas poblaciones. Las Provincias y Municipios que soliciten ser separados de una Región e incorporados a otra podrán hacerlo, tras un referéndum.y una ley de la República, que obtiene la mayoría de las poblaciones de la Provincia o Provincias y del Municipio o Municipios interesados, y después de haber escuchado a los Consejos Regionales. Los cambios en los límites provinciales y la institución de nuevas Provincias dentro de una Región son regulados por las leyes de la República, a iniciativa de los Municipios, previa consulta con la Región. La Región, previa consulta con las poblaciones involucradas, puede establecer a través de sus leyes nuevos Municipios dentro de su propio territorio y modificar sus distritos y nombres.
Garantías constitucionales (artículos 134 a 139) [ editar ]
El Tribunal Constitucional (artículos 134 a 137) [ editar ]
El artículo 134 [8] establece que el Tribunal Constitucional se pronunciará sobre
- controversias sobre la legitimidad constitucional de leyes y decretos con fuerza de ley emitidos por el Estado y las Regiones;
- los conflictos derivados de la asignación de poderes del Estado y los poderes asignados al Estado y Regiones, y entre Regiones;
- cargos interpuestos contra el Presidente de la República y los Ministros , de acuerdo con las disposiciones de la Constitución.
El Tribunal Constitucional está compuesto por quince jueces, un tercero designado por el presidente , un tercero por el Parlamento en sesión conjunta y un tercero por los tribunales supremos ordinario y administrativo. Los jueces de los Tribunales Constitucionales deben ser elegidos entre los jueces , incluidos los jubilados, de los Tribunales superiores ordinarios y administrativos, profesores universitarios de derecho y abogados con al menos veinte años de ejercicio. Los jueces del Tribunal Constitucional son designados por nueve años, comenzando en cada caso desde el día de su juramentación.y no pueden ser reelegidos. Al vencimiento de su mandato, los jueces constitucionales deberán cesar en sus funciones y ejercer sus funciones. El Presidente de la Corte es elegido por tres años y con posibilidad de reelección de entre sus miembros, de acuerdo con la ley y respetando en todos los casos el plazo de vencimiento de los jueces constitucionales. El cargo de juez constitucional es incompatible con la pertenencia al Parlamento , a un Consejo Regional , el ejercicio de la abogacía y con todos los nombramientos y cargos que señale la ley. En procedimientos de acusación contra el Presidente de la RepúblicaAdemás de los jueces ordinarios de la Corte, también debe haber dieciséis miembros elegidos por sorteo de entre una lista de ciudadanos con la calificación necesaria para la elección al Senado , que el Parlamento prepara cada nueve años mediante elección utilizando los mismos procedimientos que las seguidas en la designación de jueces ordinarios .
Cuando una ley es declarada inconstitucional por la Corte, la ley deja de tener efecto al día siguiente de la publicación de la decisión. La decisión del Tribunal deberá ser publicada y comunicada al Parlamento y los Consejos Regionales interesados, para que, cuando lo consideren necesario, actúen de conformidad con los procedimientos constitucionales. Una ley constitucional establece las condiciones, formas, términos para proponer sentencias sobre legitimidad constitucional y garantías sobre la independencia de los jueces constitucionales. Las leyes ordinarias establecen las demás disposiciones necesarias para la constitución y el funcionamiento de la Corte. No se admiten recursos contra la decisión del Tribunal Constitucional.
Enmiendas a la Constitución. Leyes constitucionales (artículos 138 a 139) [ editar ]
Las leyes que modifican la Constitución [8] y otras leyes constitucionales deben ser aprobadas por cada Cámara después de dos debates sucesivos a intervalos no inferiores a tres meses, y deben ser aprobadas por mayoría absoluta de los miembros de cada Cámara en la segunda votación. Dichas leyes se someten a referéndum popular cuando, dentro de los tres meses siguientes a su publicación, lo soliciten una quinta parte de los miembros de una Cámara o quinientos mil votantes o cinco Consejos Regionales. La ley sometida a referéndum no puede ser promulgada si no es aprobada por mayoría de votos válidos. No se celebrará referéndum si la ley ha sido aprobada en la segunda votación por cada una de las Cámaras por unmayoría de dos tercios de los miembros .
El artículo 139 establece que la forma de República no será materia de reforma constitucional , lo que excluye efectivamente cualquier intento de restaurar la monarquía .
Disposiciones transitorias y finales (Disposiciones I a XVIII) [ editar ]
El transitorias y disposiciones finales [8] comienzan declarando el Jefe provisional del Estado del Presidente de la República , con la aplicación de la Constitución. En caso de que no se hubieran constituido todos los Consejos Regionales a la fecha de la elección del próximo Presidente de la República , las Disposiciones establecen que solo los miembros de las dos Cámaras podrían participar en la elección, al tiempo que establecen los requisitos para la designación de los miembros de el primer Senado de la República .
Las Disposiciones proporcionan un cronograma general para la implementación de la Constitución. Por ejemplo, el artículo 80 sobre la cuestión de los tratados internacionales que involucran gastos presupuestarios o cambios en la ley, se declara efectivo a partir de la fecha de convocatoria del Parlamento. Asimismo, dentro de los cinco años posteriores a la entrada en vigencia de la Constitución, deben revisarse los órganos jurisdiccionales especiales aún existentes, excluyendo la competencia del Consejo de Estado , el Tribunal de Cuentas y los tribunales militares . En el plazo de un año a partir de la misma fecha, una ley debe prever la reorganización del Tribunal Supremo Militar de conformidad con el artículo 111. Además, hasta que el Poder Judicialse ha establecido de conformidad con la Constitución, las disposiciones vigentes seguirán vigentes. En particular, hasta que el Tribunal Constitucional entre en funciones, la decisión sobre las controversias señaladas en el artículo 134 se llevará a cabo en las formas y dentro de los límites de las disposiciones ya vigentes antes de la implementación de la Constitución.
Las Disposiciones instan a la elección de los Consejos Regionales y los órganos electos de la administración provincial dentro de un año de la implementación de la Constitución. El traspaso del poder del Estado a las Regiones, según establece la Constitución, así como el traspaso a las Regiones de los funcionarios y empleados del Estado, debe ser regulado por ley para cada rama de la administración pública. Hasta que se complete este proceso, las Provincias y los Municipios conservarán las funciones que actualmente ejercen, así como las que las Regiones les deleguen. Asimismo, dentro de los tres años de la implementación de la Constitución, las leyes de la República deben ajustarse a las necesidades de las autonomías locales.y la competencia legislativa atribuida a las Regiones. Además, hasta cinco años después de la implementación de la Constitución, otras Regiones pueden ser establecidas por leyes constitucionales, modificando así la lista del artículo 131, y sin las condiciones exigidas en el primer párrafo del artículo 132, sin perjuicio, no obstante, de la obligación de consultar a los pueblos interesados.
La disposición XII prohíbe la reorganización del partido fascista disuelto , bajo cualquier forma. No obstante el artículo 48, la disposición impone limitaciones temporales al derecho al voto y la elegibilidad de los ex líderes del régimen fascista , por un período no mayor de cinco años a partir de la implementación de la Constitución. De manera similar, hasta que fue enmendada en 2002 , la Disposición XIII prohibía votar a los miembros y descendientes de la Cámara de Saboya , así como ocupar cargos públicos o electos, y los antiguos reyes de la Casa de Saboya, sus cónyuges y sus descendientes varones fueron denegado el acceso y la residencia en el territorio nacional. En particular, después de la abolición de la monarquía, los ex reyes Vittorio Emanuele III y Umberto II , se exiliaron en Egipto y Portugal , respectivamente. Su heredero Vittorio Emanuele hizo su primer viaje de regreso a Italia en más de medio siglo el 23 de diciembre de 2002. [16] [17] Sin embargo, la Disposición XIII también impone la confiscación por parte del Estado de los bienes de los antiguos reyes de la Casa de Saboya. , sus cónyuges y sus descendientes varones existentes en territorio nacional , al tiempo que declara nulas las adquisiciones o transmisiones de dichos bienes ocurridas después del 2 de junio de 1946. Ya no se reconocen los títulos nobiliarios , mientras que los predicadosincluidos en los existentes antes del 28 de octubre de 1922 se establecen como parte del nombre de los titulares. La Orden de San Mauricio se conserva como una corporación hospitalaria y sus funciones están establecidas por ley, mientras que el Consejo Heráldico está suprimido.
Con la entrada en vigor de la Constitución, se convertirá en ley el decreto legislativo del Teniente del Reino núm. 151 de 25 de junio de 1944 sobre la organización provisional del Estado. En el plazo de un año a partir de la misma fecha se iniciará la revisión y coordinación con la misma de las leyes constitucionales anteriores que hasta ese momento no hubieran sido abrogadas explícita o implícitamente. La Asamblea Constituyente debe aprobar leyes sobre la elección del Senado de la República , estatutos regionales especiales y la ley de prensa, antes del 31 de enero de 1948. Hasta el día de la elección del nuevo Parlamento, la Asamblea Constituyente puede ser convocada para decidir sobre los asuntos que la ley atribuya a su competencia. Las Disposiciones también detallan las funciones temporales de las Comisiones Permanentes, las Comisiones Legislativas y los Diputados.
La disposición XVIII prevé la promulgación de la Constitución por el Jefe de Estado provisional dentro de los cinco días siguientes a su aprobación por la Asamblea Constituyente y su entrada en vigor el 1 de enero de 1948. El texto de la Constitución será depositado en el Ayuntamiento de cada Municipio de la República y allí se hizo público durante todo el año 1948, a fin de que todo ciudadano lo conociera. La Constitución, con el sello del Estado, será incorporada a los Documentos Oficiales de las leyes y decretos de la República. La Constitución debe ser observada fielmente como ley fundamental de la República por todos los ciudadanos y órganos del Estado .
Enmiendas [ editar ]
Para que sea prácticamente imposible reemplazarlo por un régimen dictatorial, es difícil modificar la Constitución; para hacerlo (según el artículo 138) se requieren dos lecturas en cada Cámara del Parlamento y, si la segunda de ellas se aprueba por mayoría (es decir, más de la mitad) pero menos de dos tercios, un referéndum. Según el artículo 139, no se puede revisar la forma republicana de gobierno. Cuando la Constituyente redactó la Constitución, optó deliberadamente por atribuirle una fuerza supralegislativa, de modo que la legislación ordinaria no pudiera enmendarla ni derogarla. [18] Los actos legislativos del parlamento en conflicto con la Constitución son posteriormente anulados por el Tribunal Constitucional .
Se han convocado tres comisiones parlamentarias en 1983-1985, 1992-1994 y 1997-1998, respectivamente, con la tarea de preparar revisiones importantes del texto de 1948 (en particular, la Parte II), pero en cada caso faltaba el consenso político necesario para el cambio. . [19]
El texto de la Constitución ha sido enmendado 16 veces. Las modificaciones han afectado los artículos 48 (voto por correo), 51 (participación de mujeres), 56, 57 y 60 (composición y duración del mandato de la Cámara de Diputados y Senado de la República ); 68 (indemnización e inmunidad de los parlamentarios); 79 (amnistías e indultos); 88 (disolución de las Cámaras del Parlamento); 96 (juicio político); 114 a 132 (Regiones, Provincias y Municipios en su totalidad); 134 y 135 (composición y duración del mandato del Tribunal Constitucional). En 1967 los artículos 10 y 26 fueron integrados por una disposición constitucional que establecía que sus últimos párrafos (que prohíben la extradición de un extranjero por delitos políticos) no se aplican en caso de delitos de genocidio.
Se presentaron cuatro enmiendas durante la decimotercera legislatura (1996-2001), que se referían a la representación parlamentaria de los italianos residentes en el extranjero; la devolución de competencias a las Regiones; la elección directa de presidentes regionales ; y garantías de juicios justos en los tribunales. [20] También se aprobaron una ley constitucional y una enmienda en la decimocuarta legislatura (2001-2006), a saber, la derogación de la disposición XIII en la medida en que limitaba los derechos civiles de los descendientes varones de la Casa de Saboya; [21] y una nueva disposición destinada a fomentar la participación de las mujeres en la política.
Se están debatiendo más enmiendas, pero por el momento el 61,32% de los votantes en el referéndum del 25 al 26 de junio de 2006 rechazaron [22] un importante proyecto de reforma aprobado por ambas Cámaras el 17 de noviembre de 2005, a pesar de que sus disposiciones se diluyeron en el tiempo; [23] el intento de revisar la Parte II parece haber sido abandonado o al menos pospuesto, [24] pero en 2014 el gobierno de Renzi retomó sus partes sobre bicameralismo en un borrador parcialmente diferente.
En 2007, se enmendó la constitución haciendo que la pena capital fuera ilegal en todos los casos (antes de esto, la Constitución prohibía la pena de muerte excepto "en los casos previstos por las leyes militares en caso de guerra"; sin embargo, nadie había sido condenado a muerte desde 1947 y la pena fue abolida de la ley militar en 1994). [25]
Los artículos 81, 97, 117 y 119 [15] se modificaron el 20 de abril de 2012, introduciendo el requisito de un presupuesto equilibrado tanto a nivel nacional como regional, teniendo en cuenta las variaciones tanto positivas como negativas del ciclo económico .
Los artículos 56, 57 y 59 [26] se modificaron el 19 de octubre de 2020, reduciendo el número total de parlamentarios en aproximadamente un tercio y limitando el número total de senadores vitalicios nombrados por el Presidente a cinco en todos los casos.
Miembros notables de la Asamblea Constituyente [ editar ]
La siguiente es una lista de miembros notables de la Asamblea Constituyente : [27]
- Leonetto Amadei ( PSI ), futuro presidente del Tribunal Constitucional
- Gaspare Ambrosini ( DC ), jurista
- Giorgio Amendola ( PCI ), escritor
- Giulio Andreotti (DC), futuro primer ministro y senador vitalicio
- Lelio Basso (PSI), periodista
- Bianca Bianchi (PSI), profesora y escritora
- Ivanoe Bonomi ( GM ), ex primer ministro
- Piero Calamandrei ( PdA ), profesor universitario y autor
- Emilio Colombo (DC), futuro primer ministro y senador vitalicio
- Benedetto Croce ( PLI ), filósofo
- Alcide De Gasperi (DC), primer ministro en ejercicio
- Florestano Di Fausto (DC), arquitecto e ingeniero
- Giuseppe Di Vittorio (PCI), sindicalista
- Luigi Einaudi (PLI), futuro presidente
- Amintore Fanfani (DC), futuro primer ministro
- Vittorio Foa (PdA), sindicalista
- Antonio Giolitti (PCI), futuro ministro
- Angela Gotelli (DC), profesora
- Giovanni Gronchi (DC), futuro presidente
- Leonilde Iotti (PCI), futura presidenta de la Cámara de Diputados
- Giovanni Leone (DC), futuro presidente
- Girolamo Li Causi (PCI), futuro líder de PCI
- Luigi Longo , (PCI) futuro secretario de PCI
- Emilio Lussu (PdA), escritor
- Gaetano Martino (PLI), futuro presidente del Parlamento Europeo
- Bernardo Mattarella (DC), futuro ministro
- Teresa Mattei (PCI), expartidista
- Lina Merlin (PSI), profesora
- Aldo Moro (DC), futuro primer ministro
- Pietro Nenni (PSI), futuro ministro de Relaciones Exteriores
- Francesco Saverio Nitti ( UDN ), ex primer ministro
- Umberto Nobile (PCI), general de la Fuerza Aérea y explorador
- Teresa Noce (PCI), líder sindical y periodista
- Vittorio Emanuele Orlando (GM), ex primer ministro
- Randolfo Pacciardi ( PRI ), futuro ministro de Defensa
- Ferruccio Parri (PRI), ex primer ministro
- Giuseppe Pella (DC), futuro primer ministro
- Sandro Pertini (PSI), futuro presidente
- Maria Maddalena Rossi (PCI), expartidista y periodista
- Paolo Rossi (PSI), futuro presidente del Tribunal Constitucional
- Giuseppe Saragat ( PSDI ), futuro presidente
- Oscar Luigi Scalfaro (DC), futuro presidente
- Antonio Segni (DC), futuro presidente
- Carlo Sforza (PRI), futuro canciller
- Paolo Emilio Taviani (DC), futuro ministro del Interior
- Umberto Terracini (PCI), presidente de la Asamblea Constituyente
- Palmiro Togliatti (PCI), actual ministro de Justicia
- Umberto Tupini (DC), futuro ministro
Ver también [ editar ]
Constituciones anteriores [ editar ]
- Primera Constitución cisalpina (1797)
- Segunda Constitución cisalpina (1798)
- Tercera Constitución cisalpina (1801)
- Constitución italiana (1802)
- Estatuto Constitucional de Italia (1805)
- Statuto Albertino (1848)
Otros [ editar ]
- Nacimiento de la República Italiana
- Leyes constitucionales de Italia
- Historia de Italia
- Política de Italia
- Ley Básica de la República Federal de Alemania posterior a la Segunda Guerra Mundial
- Constitución de Japón posterior a la Segunda Guerra Mundial
- Gobernar de acuerdo con la ley superior
- Tratado por el que se establece una Constitución para Europa
- Tratado de paz con Italia, 1947
Notas [ editar ]
Notas al pie [ editar ]
- ^ El presidente de la República no forma parte de ninguno.
- ↑ Cada uno de los 20 Consejos Regionales elige tres delegados, excepto el Valle de Aosta que elige a uno.
- ↑ Excepto Tirol del Sur, Trieste, Gorizia, Pola, Fiume y Zara, que estaban entonces bajo control militar aliado o yugoslavo.
Referencias [ editar ]
- ^ "Costituzione della Repubblica Italiana" . www.gazzettaufficiale.it . Gazzetta Ufficiale . Consultado el 14 de noviembre de 2019 .
- ^ Einaudi, Mario La Constitución de la República Italiana The American Political Science Review vol. 42 no. 4 (págs.661-676), agosto de 1948
- ^ Discurso a los jóvenes celebrado en la Sociedad Protectora de Animales de Milán, 26 de enero de 1955
- ↑ Clark, Martin Modern Italy: 1871 hasta la actualidad 3ª ed. (pág.384) Pearson Longman, Harlow: 2008
- ^ Agenda Perassi. Archivado el 4 de marzo de 2013 en la Wayback Machine.
- ^ Smyth, Howard McGaw Italia: del fascismo a la República (1943-1946) The Western Political Quarterly vol. 1 no. 3 (págs.205-222), septiembre de 1948
- ^ "Le donne della Costituente" (PDF) . Sitio web oficial del Senado italiano . Biblioteca del Senado italiano.
- ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r "La Constitución italiana" . El sitio web oficial de la Presidencia de la República Italiana.
- ^ Adams, John Clarke y Barile, Paolo La implementación de la Constitución italiana The American Political Science Review volumen 47 no. 1 (págs.61-83), marzo de 1953
- ^ Acuerdo entre la República Italiana y la Santa Sede Archivado el 6 de octubre de 2008 en Wayback Machine, reproducido en International Legal Materials vol. 24 no. 6 (p. 1589) The American Society of International Law, noviembre de 1985.
- ^ Modifica all'articolo 48 della Costituzione concernnente l'istituzione della circoscrizione Estero per l'esercizio del diritto di voto dei cittadini italiani residenti all'estero Legge Costituzionale n. 1 del 17 gennaio 2000 (GU n. 15 del 20 gennaio 2000).
- ^ Tesauro, Alfonso Los fundamentos de la nueva constitución italiana (trad. Ginevra Capocelli) La Revista Canadiense de Economía y Ciencias Políticas / Revue canadienne d'Economique et de Science politique volumen 20 no. 1 (págs. 44-58), febrero de 1954.
- ↑ Sobre el contenido de este tipo de ley, véase (en italiano) Sul diritto elettorale, l'Europa ci guarda , en Diritto pubblico europeo, abril de 2015 .
- ↑ Pero si se transmite una ley de delegación "en el supuesto de que se ejerce de determinada manera, se ignoran los límites consustanciales a la mutabilidad de los asuntos humanos y políticos en particular": Buonomo, Giampiero (2000). "Elettrosmog, la delega verrà ma il Governo già fissa i valori di esposizione" . Diritto & Giustizia edizione online . - a través de Questia (se requiere suscripción)
- ^ a b c d e f "Ley de reforma constitucional de 20 de abril de 2012" . El sitio web oficial de la Presidencia de la República Italiana.
- ^ Vittorio Emanuele di Savoia: "Fedeltà alla Costituzione" La Repubblica, 3 de febrero de 2002
- ↑ Willan, Philip Exiled Italian royals go home The Guardian, 24 de diciembre de 2002
- ^ Cómo nació el Tribunal Archivado el 27 de mayo de 2005 en la Wayback Machine ¿Qué es el Tribunal Constitucional? (pág. 9) Tribunal Constitucional de Italia (consultado el 28 de octubre de 2007)
- ↑ Pasquino, Gianfranco Reforming the Italian Constitution Archivado el 8 de febrero de 2007 en Wayback Machine Journal of Modern Italian Studies volumen 3 no. 1, primavera de 1998
- ^ De Franciscis, Maria Elisabetta Revisiones constitucionales en Italia, el proceso de enmienda Archivado el 7 de diciembre de 2007 en Wayback Machine en Janni, Paolo (ed.) Italia en transición: el largo camino de la Primera a la Segunda República El 1997 Edmund D. Pellegrino Conferencias sobre política italiana contemporánea, patrimonio cultural y cambio contemporáneo, Serie IV: Europa Occidental y América del Norte vol. 1 El Consejo para la Investigación en Valores y Filosofía, 1998
- ^ Legge costituzionale per la cessazione degli effetti dei commi primo e secondo della XIII disposizione transitoria e finale della Costituzione Legge Costituzionale n. 1 del 23 de ottobre de 2002 (GU n. 252 del 26 de ottobre de 2002)
- ^ Italia rechaza rotundamente la reforma BBC News, 26 de junio de 2005 19:27 BST
- ^ Ver (( https://www.academia.edu/2420614/Lentrata_in_vigore_nella_bozza_di_Lorenzago )).
- ^ El Senado de Italia aprueba el proyecto de ley de reforma BBC News, 16 de noviembre de 2005 19:24 GMT
- ^ Promoción por los estados miembros del Consejo de Europa de una moratoria internacional sobre la pena de muerte Archivado el 21 de febrero de 2009 en el Wayback Machine Council of Europe , Asamblea Parlamentaria, Resolución 1560 (2007), 26 de junio de 2007
- ^ "Boletín Oficial, Serie General 240 de 10/12/2019" . Boletín Oficial de la República Italiana.
- ^ "La Asamblea Constituyente" . Archivos de la Cámara de Diputados de la República Italiana.
Notas [ editar ]
Enlaces externos [ editar ]
 | Wikisource tiene texto original relacionado con este artículo: Constitución de Italia |
- La Costituzione della Repubblica Italiana Senato della Repubblica (en italiano)
- La Constitución de la República Italiana Senado de la República (en inglés)
- Guía de recursos e investigaciones jurídicas italianas en Internet
- Los miembros de la Asamblea Constituyente (en italiano)
- Imágenes de archivo de la firma de la Constitución (en italiano)
| vtmi Artículos de Italia | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| Historia |
| ||||
| Geografía |
| ||||
| Política |
| ||||
| Economía |
| ||||
| Sociedad |
| ||||
| |||||
Categoría
