Las emisiones de gases de efecto invernadero de Australia ascendieron a 533,36 millones de toneladas de CO
2-equivalente basado en los datos del informe del inventario nacional de gases de efecto invernadero para 2019; lo que representa unas emisiones de CO2e per cápita de 21,03 toneladas. [2] Australia utiliza principalmente energía de carbón para generar electricidad (que representa el 66,0% de la generación de electricidad conectada a la red en 2020 [3] ), pero está disminuyendo rápidamente con una proporción creciente de energías renovables que componen la combinación de suministro de energía y la mayor parte del carbón existente. Central eléctrica despedida programada para dejar de funcionar entre 2022-2048 . [4] Las emisiones del país han comenzado a disminuir y se espera que continúen disminuyendo en los próximos años a medida que entren en funcionamiento más proyectos renovables. [5]
El cambio climático en Australia es causado por las emisiones globales de gases de efecto invernadero. Como resultado, Australia en general se está volviendo más calurosa y más propensa a sufrir calor extremo, incendios forestales, sequías, inundaciones y temporadas de incendios más prolongadas debido al cambio climático. [6]
Contribución
Contribuciones totales
El gobierno australiano calcula que las emisiones netas de Australia (incluido el uso de la tierra, el cambio de uso de la tierra y la silvicultura ) para el período de 12 meses hasta septiembre de 2020 fueron de 510,10 millones de toneladas de CO
2-equivalente. Las contribuciones sectoriales basadas en las métricas del Quinto Informe de Evaluación del IPCC fueron las siguientes: electricidad 170,36Mt, 33,4%; energía estacionaria (excluida electricidad) 101,83Mt, 20%; transporte 89,83Mt, 17,6%; agricultura 72,04Mt, 14,1%; emisiones fugitivas 51,23Mt, 10,0%; procesos industriales 30,29Mt, 5,9%; residuos 13,28Mt, 2,6% y UTCUTS -18,76Mt, -3,7% (por secuestro de carbono). [7]
En 2017, las emisiones del sector eléctrico totalizaron 190 millones de toneladas, de las cuales 20 millones de toneladas fueron para la industria primaria, 49 millones de toneladas para la manufactura (que podría incluir la fundición de aluminio), 51 millones de toneladas para Comercial, Construcción y Transporte y 33 millones de toneladas para Residencial. [8]
Contribución histórica acumulada
El Instituto de Recursos Mundiales estima que Australia fue responsable del 1,1% de todas las emisiones de CO 2 entre 1850 y 2002. [9] Los datos históricos consolidados miden el total de emisiones de la producción de cemento y combustibles fósiles de Australia (excluyendo LULUCF ) en 18.180 millones de toneladas de las 1.65 del mundo. billones de toneladas, o 1,10%. Sin embargo, teniendo en cuenta que Australia tiene importantes emisiones negativas de UTCUTS en relación con otros países, es probable que la proporción de contribución acumulada neta de Australia sea mucho menor. [10]
Contribución proyectada
Según el escenario de ausencia de mitigación de la Revisión del cambio climático de Garnaut , la participación de Australia en las emisiones mundiales, del 1,5% en 2005, se reduce al 1,1% para 2030 y al 1% para 2100. [11]
Responsabilidad
De acuerdo con el principio de quien contamina paga , quien contamina tiene la responsabilidad ecológica y financiera de las consecuencias del cambio climático. El cambio climático se produce de forma acumulativa y las emisiones de hoy tendrán efecto durante décadas.
CO acumulado
2emisiones, 1850-2007, por habitante actual (toneladas de CO
2): 1) Luxemburgo 1.429 2) Reino Unido 1.127 3) Estados Unidos 1.126 4) Bélgica 1.026 5) República Checa 1.006 6) Alemania 987 7) Estonia 877 8) Canadá 779 9) Kazajstán 682 10) Rusia 666 11) Dinamarca 653 12) Bahréin 631 13) Kuwait 629 15) Australia 622 toneladas CO 2 16) Polonia 594 17) Qatar 584 18) Trinidad y Tobago 582 19) S Eslovaquia 579 y 20) Países Bajos 576 [12]
Las emisiones de Co2 per cápita fueron de 16,88 toneladas en 2018, lo que hace que Australia tenga las 12 mayores emisiones de Co2 per cápita justo por delante de Estados Unidos . [13]
Colaboradores
Algunas de las razones de los altos niveles de emisiones de Australia incluyen:
- Australia no tiene energía nuclear, electricidad hidroeléctrica limitada (7%) y oportunidades geotérmicas mínimas. En 2020, el 73,5% de la electricidad se generó a partir de combustibles fósiles (el 66% de la electricidad se generó a partir del carbón y el 7,5% a partir del gas). [3]
- Un clima cálido resulta en un alto uso de aire acondicionado.
- El efecto de la agricultura. [ cita requerida ]
- Altos niveles de uso de automóviles y aviones entre la población.
- Deforestación continua. [ cita requerida ]
Producción de productos de carbono
Las emisiones australianas se controlan en función de la producción y no del consumo . Esto significa que las emisiones de la fabricación de bienes importados y consumidos en Australia, por ejemplo, muchos vehículos de motor, se asignan al país de fabricación. De manera similar, Australia produce aluminio para la exportación que requiere cantidades sustanciales de electricidad producida por centrales eléctricas de carbón que emiten gases de efecto invernadero . [ cita requerida ] Si bien el aluminio se consume principalmente en el extranjero, las emisiones de su producción se asignan a Australia.
Exportaciones de Carbón
En 2018, Australia fue el segundo exportador mundial de carbón . [14] Australia es el mayor exportador mundial de carbón metalúrgico y representa el 55% del suministro mundial en 2019. [15]
Exportaciones de GNL
Se estimó que Australia era (aún no confirmado oficialmente) el mayor exportador mundial de gas natural licuado en 2019. [16]
Mitigación (aspectos tecnológicos)
La mitigación del calentamiento global implica tomar acciones para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y mejorar los sumideros con el objetivo de reducir la magnitud del calentamiento global . Esto se distingue de la adaptación al calentamiento global , que implica tomar medidas para minimizar los efectos del calentamiento global. El consenso científico sobre el calentamiento global , junto con el principio de precaución y el miedo a las transiciones climáticas no lineales, está llevando a un mayor esfuerzo para desarrollar nuevas tecnologías y ciencias y gestionar cuidadosamente otras en un intento por mitigar el calentamiento global.
Para hacer un cambio significativo, el carbón de Australia debe ser reemplazado por alternativas. [17]
La captura y almacenamiento de carbono en Australia se ha propuesto como una solución para la producción de hidrógeno limpio a partir de gas natural. [18] Tras la introducción de objetivos de energía renovable obligatorios por parte del gobierno , se han abierto más oportunidades para las tecnologías de energía renovable como la energía eólica , la fotovoltaica y las tecnologías termosolares . El despliegue de estas tecnologías brinda oportunidades para mitigar los gases de efecto invernadero.
El 1 de julio de 2012, el gobierno de Julia Gillard introdujo un precio del carbono con el propósito de reducir las emisiones de carbono de Australia . Exigía que las grandes empresas (definidas como aquellas con emisiones anuales equivalentes de dióxido de carbono superiores a 25.000 toneladas anuales) pagaran un precio por los permisos de emisión. El gobierno de Abbott eliminó el impuesto en julio de 2014 en lo que fue una medida muy criticada y publicitada.
Carbón
El carbón es el más contaminante de todos los combustibles fósiles y la mayor amenaza para el clima. [19] Cada etapa del uso del carbón trae consigo un daño ambiental sustancial. [20] La eliminación progresiva de la energía basada en combustibles fósiles es uno de los elementos más importantes para la mitigación del cambio climático . [21] Hoy en día, el carbón suministra casi una cuarta parte de la energía mundial. El carbón pardo es, con mucho, el más contaminante y se utiliza actualmente en Victoria . Para tener efectos significativos sobre las emisiones de gases de efecto invernadero, es necesario reemplazar la energía del carbón con alternativas dentro de Victoria.
La reducción de la minería, el uso y la exportación de carbón es favorecida por grupos ambientalistas como Greenpeace . El Gobierno prefiere apoyar los intentos de desarrollar la mitigación de la contaminación denominada "carbón limpio" y, a principios de 2009, contó con el apoyo del entonces líder de la oposición Malcolm Turnbull para ello. [22]
Según el Dr. Mark Diesendorf , profesor titular del Instituto de Estudios Ambientales de la Universidad de Nueva Gales del Sur , Australia, y ex científico investigador principal de la Organización de Investigación Científica e Industrial de la Commonwealth de Australia (CSIRO) , el continente produjo alrededor de 200 millones toneladas (Mt) de dióxido de carbono equivalente en 2004. Casi todas las emisiones de carbón fueron emitidas por centrales eléctricas de carbón . Además de este carbón, es responsable del 42,1% de las emisiones de gases de efecto invernadero de Australia , sin contar el carbón de exportación, según el inventario de GEI de 2004.
En Australia se extraen dos formas de carbón , según la región: carbón negro de alta calidad y lignito de menor calidad . El carbón negro se encuentra principalmente en Queensland y Nueva Gales del Sur , y se utiliza tanto para la generación de energía nacional como para la exportación al extranjero. Normalmente se extrae bajo tierra antes de ser transportado a centrales eléctricas o terminales de envío de exportación. El carbón pardo se encuentra principalmente en Victoria y Australia del Sur , y es de menor calidad debido a un mayor contenido de cenizas y agua. En la actualidad, hay tres minas de lignito a cielo abierto en Victoria que se utilizan para la generación de energía de base .
Captura y almacenamiento de carbono
El gobierno de Rudd-Gillard manifestó su apoyo a la investigación sobre la captura y almacenamiento de carbono CAC como una posible solución al aumento de las emisiones de gases de efecto invernadero. [23] La CAC es un proceso integrado que consta de tres partes distintas: captura, transporte y almacenamiento de carbono (incluida la medición, el seguimiento y la verificación). [19] La tecnología de captura tiene como objetivo producir una corriente concentrada de CO2 que puede comprimirse, transportarse y almacenarse. Transporte de CO capturado
2a las ubicaciones de almacenamiento es más probable que sea a través de una tubería. El almacenamiento del carbono capturado es la parte final del proceso. La gran mayoría de CO
2 Se espera que el almacenamiento ocurra en sitios geológicos en tierra o debajo del lecho marino.
Sin embargo, según el Informe de Falsa Esperanza de Greenpeace , CCS no puede entregar a tiempo para evitar un aumento peligroso de las temperaturas mundiales. El plazo más temprano para el despliegue de CCS no se espera antes de 2030, [ cita requerida ] y las emisiones globales deben comenzar a disminuir mucho antes de eso.
El Informe también establece que CCS desperdicia energía y utiliza entre el 10 y el 40% de la energía producida por una central eléctrica. [24] También afirma que la CAC es cara, duplica potencialmente los costes de la planta y es muy riesgosa, ya que no se puede garantizar el almacenamiento permanente.
Energía nuclear
Australia tiene aproximadamente el 40% de los depósitos de uranio del mundo y es el tercer productor mundial de uranio. [25] Las emisiones de gases de efecto invernadero durante el ciclo de vida de la energía nucleoeléctrica son bajas.
El único reactor nuclear en Australia lo opera actualmente ANSTO en el suburbio de Lucas Heights en Sydney . El principal argumento en contra de la construcción de más es que el costo de la electricidad de la nueva energía nuclear es más caro que la nueva energía solar. [26] Otros problemas percibidos incluyen que el uranio enriquecido también se puede utilizar como arma nuclear, lo que provoca problemas de seguridad como la proliferación nuclear . Además, los desechos nucleares requieren una gestión de desechos extensa porque pueden permanecer radiactivos durante siglos.
Energía renovable
De energía renovable tecnologías actualmente contribuyen con alrededor del 6,2% de Australia suministro total de energía 's y el 21,3% del suministro eléctrico de Australia, la energía hidroeléctrica el mayor contribuyente y el viento sola fuente de un cercano segundo lugar. [27] A finales de 2018, Australia tenía 17.002 gigavatios-hora (GWh) de capacidad instalada de energía hidroeléctrica, 16.171 GWh de energía eólica instalada y 11.694 GWh de energía solar instalada. [28] [Se necesita aclaración ] También se están tomando iniciativas con el combustible de etanol y la exploración de energía geotérmica . [29]
Objetivos de energía renovable
Avanzar hacia políticas de mitigación a largo plazo es un requisito del gobierno, y el sector energético australiano sigue siendo un área central en las emisiones nacionales. La Agencia Internacional de Energía (AIE) revisó las políticas de los sectores energéticos australianos en 2018, [30] los hallazgos identificaron las mejoras necesarias para los objetivos de reducción de emisiones del país y fomentaron la resiliencia del sector energético. La IEA identificó las mejoras necesarias en el liderazgo del gobierno mediante el establecimiento de una política energética integrada a largo plazo y un conjunto de herramientas climáticas bien definido para el desarrollo y despliegue de políticas.
El gobierno australiano ha anunciado un objetivo obligatorio de energía renovable (MRET) para garantizar que la energía renovable obtenga una participación del 20% del suministro de electricidad en Australia para 2020. Para garantizar esto, el gobierno se ha comprometido a que el MRET aumentará de 9.500 gigavatios-hora a 45.000 gigavatios-hora para 2020. Después de 2020, se espera que el ETS propuesto y las eficiencias mejoradas de la innovación y la fabricación permitan eliminar el MRET para 2030. [31]
Tras la introducción de los Objetivos de Energía Renovable Obligatorios del gobierno, [32] [33] se han abierto más oportunidades para las energías renovables como la energía eólica , la fotovoltaica y las tecnologías termosolares . El despliegue de estas tecnologías brinda oportunidades para mitigar los gases de efecto invernadero .
Energía eólica
Los parques eólicos son altamente compatibles con el uso de la tierra agrícola y pastoril. Según algunos expertos, la energía eólica, en los lugares apropiados, es la más económica de todas las fuentes de energía renovable, además de la hidroelectricidad a gran escala. [ cita requerida ]
Bioenergía
La bioenergía es energía producida a partir de biomasa . La biomasa es material producido por fotosíntesis o es un subproducto orgánico de una corriente de desechos. Por lo tanto, puede verse como energía solar almacenada. [20] En términos de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero , la biomasa ofrece cuatro tipos diferentes de contribución:
- los biocombustibles sólidos, líquidos y gaseosos pueden sustituir a los combustibles fósiles en la generación de electricidad y calor útil; [ cita requerida ]
- los biocombustibles líquidos y gaseosos pueden sustituir al petróleo en el transporte;
- la biomasa se puede utilizar en lugar de muchos materiales intensivos en invernadero;
- la biomasa se puede convertir en biocarbón , un carbón orgánico que mejora en gran medida la capacidad del suelo para secuestrar carbono . [20]
El experto en energía sostenible Mark Diesendorf sugiere que la bioenergía podría producir el 39% de la generación de electricidad de Australia. [20] [ necesita actualización ]
Calor solar y electricidad
El calor solar y la electricidad juntos tienen el potencial de suministrar toda la energía de Australia, utilizando menos del 0,1% de la tierra. [34] Con políticas gubernamentales adecuadas, particularmente a nivel estatal y local, el agua caliente solar podría proporcionar de manera rentable la gran mayoría de los sistemas de agua caliente en Australia y hacer reducciones considerables en el consumo de electricidad residencial. [20] La escala potencial de aplicación de la electricidad solar es enorme y sus perspectivas de nuevas reducciones sustanciales de costes son excelentes. [35]
Eficiencia energética
Las opciones de ahorro de energía más importantes incluyen un mejor aislamiento térmico y diseño de edificios, máquinas y accionamientos eléctricos súper eficientes y una reducción en el consumo de energía de los vehículos utilizados para el tráfico de mercancías y pasajeros. Los países industrializados como Australia, que actualmente utilizan la energía de la forma menos eficiente, pueden reducir su consumo drásticamente sin perder la comodidad o las comodidades de la vivienda. [36] El aumento de la eficiencia energética de los edificios contó con el apoyo del ex líder de la oposición federal, Malcolm Turnbull. [37]
Biocarbón
El biocarbón se ha promovido como una técnica para mitigar el calentamiento global. El exlíder de la oposición federal, Malcolm Turnbull, introdujo el biocarbón en el debate político al anunciar que enterrar los desechos agrícolas era una de las tres áreas con poca inversión que su estrategia de mitigación estaba comprometida a abrir. [37]
Las publicaciones y los grupos de interés que rastrean la incipiente industria australiana están divididos sobre la idoneidad del biocarbón para la economía. Brian Toohey de The Australian Financial Review ha dicho que aún no se ha demostrado que sea comercialmente viable. [38] Amigos de la Tierra Australia , uno de los grupos de presión ambiental más grandes, se opone fundamentalmente al biocarbón, llamándolo "parte de una serie de soluciones falsas al cambio climático" que se basará "en plantaciones industriales a gran escala y conducir a la adquisición de grandes extensiones de tierra, lo que fomenta la erosión de los derechos de los pueblos indígenas y las comunidades sin abordar adecuadamente la crisis climática ". [39]
Green Left Weekly ha publicado varios editoriales que apoyan el desarrollo de una industria de biocarbón a gran escala. [40]
Repoblación forestal
Los programas de reforestación tienen una superposición de estrategias de adaptación y mitigación, [41] y en 2016, el "Programa de 20 millones de árboles" se anunció como una estrategia nacional. [42] El plan tiene como objetivo promover la resiliencia nativa contra los cambios climáticos mediante la creación de un ecosistema arbóreo autosostenible mediante la plantación de 20 millones de árboles nativos en Australia para 2020. [ Necesita actualización ] El programa está bajo la autoridad del National Landcare del gobierno australiano. Programa. Aumentar la cobertura de la variedad de flora tiene el potencial y la capacidad de aumentar el potencial de habitabilidad de las áreas amenazadas por el cambio climático y mejorar las comunidades ecológicas que pueden estar amenazadas o en peligro de extinción. [43]
El gobierno de la Commonwealth anunció un plan en 2019 que invertiría en la industria forestal de Australia plantando mil millones de árboles en nueve centros forestales en toda Australia para 2030. [44] Los programas de gestión de la tierra y biodiversidad tienen beneficios de reducción de emisiones tanto agrícolas como ambientales. [45] Las ventajas se derivan de la capacidad de la tierra para adaptarse a los cambios climáticos al ayudar a combatir la erosión del suelo y estabilizar el suelo, así como proporcionar refugio a los animales nativos y agrícolas. [46] Se invertirán 1.000 millones de dólares australianos en el programa nacional de cuidado de la tierra entre 2018 y 2019 y 2022–23. [47]
Mitigación (aspectos de política)
El impacto económico de una reducción del 60% de las emisiones para 2050 se modeló en 2006 en un estudio encargado por la Australian Business Roundtable on Climate Change. [48] El Instituto de Recursos Mundiales identifica la incertidumbre política y la dependencia excesiva de los mercados internacionales como las principales amenazas para la mitigación de GEI de Australia. [49]
Doméstico
Después de contribuir al desarrollo del Protocolo de Kioto , luego de firmarlo pero no de ratificarlo , la acción para abordar el cambio climático se coordinó a través de la Oficina Australiana de Invernaderos. La Oficina de Invernaderos de Australia publicó la Estrategia Nacional de Invernaderos en 1998. El informe reconoció que el cambio climático era de importancia mundial y que Australia tenía la obligación internacional de abordar el problema. En 2000, el Comité de Referencias de Medio Ambiente, Comunicaciones, Tecnología de la Información y Arte del Senado llevó a cabo una investigación que produjo The Heat is On: Australia's Greenhouse Future . [50]
Uno de los primeros intentos nacionales de Australia para reducir las emisiones fue la iniciativa de base voluntaria llamada Greenhouse Challenge Program, que comenzó en 1995. [51] El primer ministro John Howard publicó una colección de medidas que se centraron en reducir los impactos ambientales del sector energético. el 20 de noviembre de 1997 en una declaración de política titulada Salvaguardar nuestro futuro: la respuesta de Australia al cambio climático . [52] Una medida fue el establecimiento de la Oficina Australiana de Invernaderos , que se estableció como la primera oficina dedicada a los invernaderos del mundo en abril de 1998. [53]
A nivel nacional, la Ley de Energía Limpia de 2011 aborda los GEI con un límite de emisiones, precio del carbono y subsidios. [49] Las emisiones del sector eléctrico se abordan mediante objetivos de energía renovable a múltiples escalas, la Agencia Australiana de Energía Renovable (ARENA), la Corporación Financiera de Energía Limpia (CEFC), los buques insignia de captura y almacenamiento de carbono y las tarifas de alimentación de los paneles solares. Las emisiones del sector industrial son abordadas por el programa Energy Efficiency Opportunities (EEO). Las emisiones del sector de la construcción se tratan en los códigos de construcción, los estándares mínimos de rendimiento energético, el programa de divulgación de edificios comerciales, las obligaciones estatales de ahorro de energía y la Iniciativa Nacional de Ahorro de Energía. Las emisiones del sector del transporte se abordan mediante la reducción de los créditos fiscales al combustible y los estándares de rendimiento de las emisiones de los vehículos. Las emisiones del sector agrícola son abordadas por la Iniciativa de Cultivo de Carbono y las leyes estatales de desmonte de tierras. Las emisiones del sector de uso de la tierra se abordan en el Paquete Futuro de Energía Limpia, que consiste en el programa de Futuros de la Agricultura de Carbono, el Fondo de Diversidad, el Fondo de Planificación de la Gestión Regional de Recursos Naturales para el Cambio Climático, el Fondo de Agricultura de Carbono Indígena, el Esquema de Reducción de la Contaminación del Carbono (CPRS) , y programa de Habilidades de Cultivo de Carbono. Los planes estatales de ahorro de energía varían según el estado, con el Energy Saving Scheme (ESS) en el norte de Gales del Sur, el Residential Energy Efficiency Scheme (REES) en South Australia, el Energy Saver Incentive Scheme (ESI) en Victoria y el Energy Efficiency Improvement Scheme (EEIS) en el Territorio de la Capital Australiana.
Esquema de comercio de emisiones y comercio de carbono
En junio de 2007, el ex primer ministro australiano, John Howard , anunció que Australia adoptaría un esquema de comercio de carbono para 2012. Se esperaba que el esquema fuera el mismo que el de Estados Unidos y la Unión Europea que utiliza créditos de carbono, donde las empresas deben comprar un Licencia para generar contaminación.
El plan recibió amplias críticas tanto de la ALP como de los Verdes . La ALP creía que el plan era demasiado débil y una mala movida política del gobierno. La falta de un objetivo claro por parte del gobierno para este esquema antes de las elecciones federales de 2007 produjo un alto grado de escepticismo sobre la voluntad del gobierno en la mitigación del calentamiento global en Australia.
En marzo de 2008, el recién elegido gobierno laborista del primer ministro Kevin Rudd anunció que el Programa de Reducción de la Contaminación por Carbono (un sistema de comercio de emisiones de tope y comercio) se introduciría en 2010; sin embargo, este esquema se retrasó inicialmente un año hasta mediados de 2008. 2011, y posteriormente se retrasó más hasta 2013. [54]
En abril de 2010, Kevin Rudd anunció el retraso del CPRS hasta después del período de compromiso del Protocolo de Kioto , que finaliza en 2012. Las razones dadas fueron la falta de apoyo bipartidista para el CPRS y el lento progreso internacional en la acción climática para el retraso.
La Oposición Federal criticó duramente la demora [55] al igual que los grupos de acción comunitarios y de base como GetUp . [56]
Grupo de Trabajo del Primer Ministro
Impuestos sobre el carbono
Otro método de mitigación del calentamiento global considerado por el gobierno australiano es un impuesto al carbono . Este método implicaría imponer un impuesto adicional sobre el uso de combustibles fósiles para generar energía. En comparación con el CPRS y el CTS / ETS, un impuesto al carbono fijaría el costo de todas las emisiones de carbono, mientras que el límite en sí se dejaría desatendido, lo que permitiría los movimientos del mercado libre .
Este impuesto estaría dirigido principalmente a reducir el uso de combustibles fósiles para la generación de energía, y también buscaría incrementar el uso eficiente de la energía y aumentar la demanda de energías alternativas . [57]
Un impuesto al carbono fue introducido por el gobierno de Julia Gillard , el 1 de julio de 2012. Se exige a las empresas que emiten más de 25.000 toneladas de dióxido de carbono equivalente emisiones anualmente a los permisos de emisión de compra, que inicialmente cuestan A $ 23 para una tonelada de CO 2 equivalente. El impuesto fue derogado por el senado australiano el 17 de julio de 2014. La razón dada para la derogación por el primer ministro de Australia, Tony Abbot, fue que el impuesto costó puestos de trabajo y aumentó los precios de la energía. [58] Quienes se oponen a la derogación dicen que ha habido un aumento de la contaminación australiana desde la derogación del impuesto. [59] Desde la derogación, varias figuras públicas han pedido que se vuelva a implementar el impuesto, incluido el director ejecutivo de Woodside Petroleum, Peter Coleman. [60]
Vías para la mitigación del cambio climático
Revolución energética de Greenpeace
Greenpeace pide una revolución energética completa. Hay algunos aspectos fundamentales de esta revolución, cuyo objetivo es cambiar la forma en que se produce, distribuye y consume la energía. [21] Los cinco principios de esta revolución son:
- implementar soluciones renovables, especialmente a través de sistemas energéticos descentralizados;
- respetar los límites naturales del medio ambiente;
- eliminar gradualmente las fuentes de energía sucias e insostenibles;
- generar mayor equidad en el uso de recursos;
- desvincular el crecimiento económico del consumo de combustibles fósiles. [21]
Otros objetivos de la revolución energética son:
- energía renovable: 40% de la electricidad proporcionada por fuentes renovables para 2020;
- la energía a carbón se eliminará por completo para 2030;
- utilizar electricidad para el sistema de transporte y reducir el consumo de combustibles fósiles mediante la eficiencia.
El informe de la revolución energética también analiza las sugerencias de políticas para el gobierno australiano con respecto al cambio climático. Las sugerencias de política del informe incluyen:
- legislar un objetivo de reducción de gases de efecto invernadero de más del 40% por debajo de los niveles de 1990 para 2020;
- establecer un esquema de comercio de emisiones que genere una disminución de nuestras emisiones de acuerdo con los objetivos provisionales legislados;
- legislar un objetivo nacional para que el 40% de la electricidad sea generada por fuentes de energía renovables para 2020;
- invertir masivamente en el despliegue de energía renovable y regular estrictamente las medidas de eficiencia energética;
- establecer una moratoria inmediata sobre las nuevas centrales eléctricas de carbón y ampliaciones de las centrales eléctricas de carbón existentes, y eliminar gradualmente las centrales eléctricas de carbón existentes en Australia para 2030;
- fijó un objetivo del 2% anual para reducir la demanda de energía primaria de Australia;
- asegurar arreglos de transición para las comunidades dependientes del carbón que podrían verse afectadas por la transición a una economía de energía limpia;
- reorientar todos los subsidios públicos que fomentan el uso y la producción de combustibles fósiles hacia la implementación de programas de eficiencia energética, el despliegue de energías renovables y el apoyo a la mejora de la infraestructura de transporte público;
- Desarrollar una fuerza laboral “verde” altamente capacitada mediante la inversión en programas de capacitación y pasantías. [21]
Climate Code Red: el caso de una emergencia de sostenibilidad
El Climate Code Red establece que las estrategias clave para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero a cero son la eficiencia de los recursos respaldada por la sustitución de fuentes de combustibles fósiles por energías renovables. [61] El informe ubica tecnologías y sinergias ultraeficientes, y la energía eólica como formas de abordar el problema del cambio climático en Australia.
Climate Code Red también tiene un esquema para una rápida transición hacia una economía climática segura. Este plan incluye:
- tener la capacidad de desarrollo para planificar, coordinar y asignar recursos para proyectos de infraestructura de alta prioridad e invertir lo suficiente en los medios para producir bienes de consumo y productores de clima seguro;
- fomentar la investigación y la innovación para producir, desarrollar y ampliar las tecnologías, productos y procesos necesarios;
- programas nacionales de eficiencia energética de la construcción y la industria, incluidos los estándares mínimos obligatorios y aplicables para los edificios domésticos y comerciales, y la asignación de recursos públicos para ayudar a los hogares, especialmente aquellos con capacidad financiera limitada, a reducir el uso de energía;
- la rápida construcción de capacidad a través de una gama de tecnologías renovables a nivel nacional y micro para producir suficiente electricidad para permitir el cierre de la industria de generación de combustibles fósiles;
- la conversión y expansión de la industria automotriz de Australia para fabricar vehículos de cero emisiones para el transporte público y privado ;
- la renovación y electrificación de las redes ferroviarias nacionales y regionales para proporcionar la capacidad de trasladar todo el transporte de mercancías de larga distancia de la carretera y el aire al ferrocarril;
Más información: tren de alta velocidad en Australia
- proporcionar conocimientos, tecnologías, bienes y servicios en materia de clima seguro a las naciones menos desarrolladas para apoyar su transición al mundo post-carbono;
- Programas de reajuste y readaptación para trabajadores, comunidades e industrias afectadas por los impactos del calentamiento global y por la transición a la nueva economía. [61]
Revisión de cambio climático de Garnaut
Libro verde 2008
Revisión de la Autoridad de Cambio Climático
La Autoridad Australiana del Cambio Climático hizo recomendaciones al gobierno de la Commonwealth en 2016 para desarrollar un conjunto de herramientas de políticas para guiar al país hacia el futuro, [56] el punto focal para el 'conjunto de herramientas' son las obligaciones del Acuerdo de París de Australia. [62] En 2017, el gobierno del Commonwealth encargó una evaluación de la eficacia de las políticas de reducción de emisiones para cumplir con sus obligaciones del Acuerdo de París para 2030. [63] Los resultados de la evaluación consistieron en desarrollar medidas de adaptación y mitigación que cubrirían todos los sectores del economía, en virtud del Acuerdo de París, estas medidas se incluyen en el "mecanismo de trinquete". [64] Para cumplir con el límite de 2 ° C de aumento de la temperatura media mundial de los Acuerdos de París de 2030, comenzará un ciclo de revisión y ajuste de cinco años a partir de 2023. [65]
Soluciones
Hay varias formas de lograr los objetivos descritos anteriormente. Esto incluye implementar soluciones limpias y renovables y descentralizar los sistemas de energía. [21] Las tecnologías existentes están disponibles para utilizar la energía de manera eficaz y ecológica, incluido el uso de tecnologías solares , eólicas y otras tecnologías renovables, que han experimentado un crecimiento del mercado de dos dígitos a nivel mundial en la última década. [21]
Una gran parte de la comunidad científica cree que una de las soluciones reales para evitar un cambio climático peligroso radica en la energía renovable y la eficiencia energética que pueden comenzar a proteger el clima hoy. Las fuentes de energía renovable técnicamente accesibles, como la eólica, de las olas y la solar, son capaces de proporcionar seis veces más energía de la que consume el mundo actualmente. [19] Dado que el carbón es uno de los mayores emisores de gases de efecto invernadero, el cierre de las centrales eléctricas de carbón es una de las herramientas más poderosas para reducir las emisiones de carbono. [66]
La ciudad de Melbourne está trabajando con el gobierno australiano más amplio para hacer Melbourne carbono neutral para el año 2050. El nombre del plan es Melbourne Juntos por 1,5 ° C . El plan incluye formas para que Melbourne reduzca el impacto de los desechos y modelos sobre cómo reducir a cero las emisiones del transporte y los edificios. Esta es una continuación de un plan creado en 2003 para que Melbourne sea neutral en carbono para 2020, pero esto no tuvo éxito.
Acción del gobierno federal
Gobierno de Howard
El gobierno de Howard se resistió a tomar medidas para prevenir el calentamiento global que dañaría la economía de Australia, una política que continuó el gobierno anterior de Keating. [67] En 1996, en el período previo al tratado de Kioto, esta actitud lenta provocó un conflicto con los EE. UU. Y la UE, que en ese momento estaban proponiendo objetivos de emisiones legalmente vinculantes como parte de Kioto. Australia no estaba dispuesta a aceptar plazos y objetivos de reducción de emisiones más estrictos, como el recorte del 20% (de 1990 a 2005) propuesto por los estados insulares más pequeños del Pacífico, debido a su economía intensiva en carbono. [67] Cada vez más, en el período previo a la conferencia de Kioto, el gobierno de Howard se aisló internacionalmente en su política de cambio climático. Con la oposición de Australia a objetivos vinculantes "figurando de manera prominente en las [recientes] discusiones del primer ministro en Washington y Londres", como se destaca en un memorando del Gabinete. [67] En 1997, el Gabinete acordó establecer un grupo de trabajo sobre cambio climático para fortalecer su posición negociadora en Kioto. [67] En 1998, el gobierno australiano, bajo el mandato del primer ministro John Howard, estableció la Oficina de Invernaderos de Australia , que entonces fue la primera agencia gubernamental del mundo dedicada a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, [68] Y, también en 1998, Australia firmó pero no ratificar los protocolos de Kioto. [69]
La Oficina Australiana de Invernaderos presentó propuestas para la reducción de emisiones en 2000 (rechazada en el gabinete), 2003 (vetada por Howard) y 2006 que fue aceptada por Howard y se convirtió en la base de su propuesta de esquema de comercio de emisiones preelectoral. [67]
Gobierno de Rudd
En 2007, después de la toma de posesión del primer gobierno de Rudd , se estableció el nuevo Departamento de Cambio Climático bajo la cartera del Primer Ministro y el Gabinete y se le confió la coordinación y liderazgo de la política climática. [69] El protocolo de Kioto fue ratificado nueve días después. [69] El presupuesto de 2009 comprometió al gobierno a una reducción del 25% para 2020 con respecto a los niveles de 2000 si "el mundo accede a un ambicioso acuerdo global para estabilizar los niveles de CO 2 equivalente en 450 partes por millón o menos para mediados de siglo". [69]
En diciembre de 2009, Malcolm Turnbull, el entonces líder de la oposición, es derrocado por Tony Abbot, anulando un acuerdo especulado sobre un esquema de comercio de emisiones entre la oposición y el gobierno. [69] Esto ocurre un día antes del segundo rechazo del proyecto de ley del Plan de Reducción de la Contaminación por Carbono por parte del Senado el 2 de diciembre de 2009. El 2 de febrero, la legislación del Plan de Comercio de Emisiones se presenta por tercera vez, se rechaza nuevamente y el Partido Liberal da a conocer su propia legislación de mitigación del clima, el Plan de Acción Directa. [69]
El 27 de abril de 2010, el Primer Ministro Kevin Rudd anunció que el Gobierno había decidido retrasar la implementación del Plan de Reducción de la Contaminación por Carbono (CPRS) hasta el final del primer período de compromiso del Protocolo de Kioto (que finaliza en 2012). [70] El gobierno citó la falta de apoyo bipartidista para el CPRS y la retirada del apoyo de los Verdes , [71] [72] [73] [74] y el lento progreso internacional en la acción climática después de la Cumbre de Copenhague , como las razones para la decisión. [75] La demora en la implementación del CPRS fue fuertemente criticada por la Oposición Federal bajo Abbott [76] y por grupos de acción comunitarios y de base como GetUp . [77]
Gobierno de Gillard (y segundo Rudd)
Para reducir las emisiones de carbono de Australia, el gobierno de Julia Gillard introdujo un impuesto al carbono el 1 de julio de 2012, que exigía a las grandes empresas, definidas como aquellas que emiten más de 25.000 toneladas de dióxido de carbono [78] equivalente al año, comprar permisos de emisión. El impuesto al carbono redujo las emisiones de dióxido de carbono de Australia, con una reducción del 11% en la generación de carbón desde 2008-09. [33]
Gobierno abad
El posterior gobierno australiano , elegido en 2013 bajo el entonces primer ministro Tony Abbott, fue criticado por "negar completamente el cambio climático". [79] Abbott se hizo conocido por sus posiciones anti-cambio climático como fue evidente en una serie de políticas adoptadas por su administración. En una reunión sobre el calentamiento global celebrada en el Reino Unido , según los informes, dijo que los defensores del cambio climático son alarmistas, lo que subraya la necesidad de una formulación de políticas "basada en la evidencia". [80] El gobierno de Abbott derogó el impuesto al carbono el 17 de julio de 2014 en una medida muy criticada. [56] También se modificó el objetivo de energías renovables ( TER ), lanzado en 2001. [21]
Gobierno de Turnbull
Sin embargo, bajo el gobierno de Malcolm Turnbull , Australia asistió a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2015 y adoptó el Acuerdo de París , que incluye una revisión de los objetivos de reducción de emisiones cada 5 años a partir de 2020. [81]
El objetivo de energía limpia de Australia (CET) fue amenazado en octubre de 2017 por el ex primer ministro Tony Abbott . Esto podría llevar a que el Partido Laborista Australiano retire el apoyo a la nueva política energética del gobierno de Turnbull . [82] [83]
La política climática sigue siendo controvertida. Tras la derogación del precio del carbono en el último parlamento, el Fondo de Reducción de Emisiones (ERF) es ahora el principal mecanismo de Australia para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Sin embargo, ya se han gastado dos tercios de la financiación de 2.500 millones de dólares asignada por el ERF. El ERF y otras políticas necesitarán más financiación para lograr nuestros objetivos climáticos. [84]
Gobierno de Morrison
Bajo el gobierno de Morrison , Australia experimentó algunas críticas ya que planea utilizar una laguna en la contabilidad de carbono del acuerdo del Protocolo de Kyoto que expira para cumplir con sus (ya modestos) compromisos de París. Según Climate Analytics, Australia se comprometió en París a reducir sus emisiones entre un 26% y un 28% por debajo de los niveles de 2005 para 2030, pero actualmente está en camino de una reducción del 7%. [85]
El gobierno de coalición afirmó repetidamente en 2019 que cambió las emisiones de gases de efecto invernadero de Australia que heredó del gobierno laborista. Scott Morrison, Angus Taylor y otras figuras importantes de la Coalición repitieron esta afirmación. De hecho, la Coalición heredó una posición fuerte del gobierno laborista que había promulgado el impuesto al carbono. [86]
Hay sugerencias de que se difunde desinformación sobre la causa de los incendios forestales en Australia. [87]
El 1 de noviembre de 2019, Scott Morrison describió en un discurso de los delegados mineros en el Consejo de Recursos de Queensland que planeaba legislar para prohibir los boicots climáticos. [88] [89]
Acciones del gobierno estatal
Victoria
El estado de Victoria, en particular, ha sido proactivo en la búsqueda de reducciones de GEI a través de una variedad de iniciativas. En 1989 produjo la primera estrategia estatal de cambio climático, "The Greenhouse Challenge". Otros estados también han adoptado una postura más proactiva que el gobierno federal. Una de esas iniciativas emprendidas por el gobierno de Victoria es el paquete de 2002 Greenhouse Challenge for Energy Policy, que tiene como objetivo reducir las emisiones de Victoria a través de un objetivo obligatorio de energía renovable. Inicialmente, tenía como objetivo que una participación del 10 por ciento del consumo de energía de Victoria fuera producida por tecnologías renovables para 2010, con 1000 MW de energía eólica en construcción para 2006. El gobierno legisló para garantizar que para 2016 los minoristas de electricidad en Victoria compren el 10 por ciento de su energía procedente de las energías renovables. En última instancia, esto fue superado por el objetivo nacional de energía renovable (RET). Al proporcionar un incentivo de mercado para el desarrollo de las energías renovables, el gobierno ayuda a fomentar el desarrollo del sector de las energías renovables. En 2010 se elaboró un Libro Verde y un Libro Blanco sobre el cambio climático, incluida la financiación de varios programas. Se aprobó una Ley de Cambio Climático que incluye objetivos para la reducción del 50% de las emisiones. Una revisión reciente de esta ley ha recomendado cambios adicionales.
La corte suprema de Australia detuvo un proyecto de tala en Victoria porque será particularmente destructivo después de los incendios forestales. El primer ministro de Victoria, Daniel Andrews, anunció que para el 2030 se prohibirá la tala en el estado. [90]
Sur de Australia
El ex primer ministro Mike Rann (2002–2011) fue el primer ministro de cambio climático de Australia y aprobó una legislación que compromete a Australia del Sur con las energías renovables y los objetivos de reducción de emisiones. Anunciada en marzo de 2006, esta fue la primera legislación aprobada en cualquier lugar de Australia comprometida con la reducción de emisiones. [91] A finales de 2011, el 26% de la generación de electricidad de Australia Meridional procedía de la energía eólica, superando por primera vez a la de carbón. Aunque solo el 7,2% de la población de Australia vive en el sur de Australia, en 2011 tenía el 54% de la capacidad eólica instalada de Australia. Tras la introducción de la legislación sobre tarifas de alimentación solar, Australia del Sur también tuvo el mayor consumo per cápita de instalaciones fotovoltaicas domésticas en azoteas en Australia. En un programa educativo, el gobierno de Rann invirtió en la instalación de paneles solares en los tejados de los principales edificios públicos, incluidos el Parlamento, el Museo, el aeropuerto de Adelaide, el pabellón de Adelaide Showgrounds y las escuelas públicas. Aproximadamente el 31% de la energía total de Australia del Sur se deriva de las energías renovables. En los cinco años hasta finales de 2011, Australia del Sur experimentó una caída del 15% en las emisiones, a pesar del fuerte crecimiento económico y del empleo durante este período. [92]
En 2010, el Premio de Arte Solar fue creado por Pip Fletcher, y desde entonces se lleva a cabo anualmente, invitando a artistas de Australia del Sur a reflejar temas de cambio climático y ambientalismo en su trabajo. Algunos artistas ganadores reciben premios por servicios de energía renovable que pueden canjearse como paneles solares, agua caliente solar o sistemas de almacenamiento de baterías.
Ver también
- La minería del carbón en Australia
- Problemas ambientales en Australia
- Cambio climático en Australia
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enlaces externos
- Objetivo de energía renovable obligatoria de Australia ( MRET de Australia )
- Revisión de Garnaut ( Revisión de cambio climático de Garnaut )