A partir de 2006, hubo informes aislados de corrupción gubernamental en Chile . El Índice de Percepción de la Corrupción 2016 de Transparencia Internacional ocupa el lugar 24 entre 176 países. [1]
Corrupción en Chile
En diciembre de 2005, el alcalde de Quillota , Luis Mella (demócrata cristiano), alegó que el Programa de Creación de Empleo (PGE) del gobierno pagó a los aliados políticos por un trabajo que no se realizó. Posteriormente, el Ministerio Público y la Contraloría iniciaron investigaciones paralelas sobre el potencial uso ilícito de fondos públicos. Aunque se destinaron a programas de empleo, estos recursos posiblemente se desviaron a las campañas políticas de los candidatos del Partido Socialista y del Partido por la Democracia en la Quinta Región durante las elecciones al Congreso de 2005. Las investigaciones del PGE revelaron que las personas a las que se les pagaba por hacer obras públicas en realidad pasaban su tiempo haciendo campaña para los partidos políticos. [2]
Investigaciones posteriores revelaron que los fondos también se utilizaron indebidamente en otros condados de la Quinta Región. Se investigó formalmente a muchos funcionarios públicos de nivel medio del gobierno regional, como el exsecretario de trabajo regional ministerial de trabajo, y se destituyó a varios funcionarios locales. [2]
El gobierno tomó medidas correctivas para controlar los programas públicos de empleo, desmanteló el PGE y designó tres agencias gubernamentales para gestionar la contratación de empleadores y trabajadores de obras públicas y el pago de salarios. [2]
En octubre, una auditoría gubernamental reveló irregularidades financieras en Chiledeportes, un programa nacional para promover las actividades deportivas de aficionados y profesionales. Personalidades políticas de la oposición denunciaron que los fondos se habían desviado hacia las campañas políticas nacionales de figuras del partido gobernante, mientras que el director de la organización calificó el tema de "delincuencia común". [2]
El gobierno destituyó a los 13 directores regionales de Chiledeportes e inició una investigación amplia para determinar el alcance y la naturaleza del posible fraude o mala administración. El Congreso creó un comité de investigación en febrero y los fiscales presentaron cargos de evasión fiscal y falsificación de documentos contra algunas personas. Las investigaciones ejecutivas, legislativas y judiciales estaban en curso a fines de año. [2]
La Ley de Libertad de Información requiere que el gobierno y sus agencias pongan a disposición del público toda la información no clasificada sobre sus actividades. Todos los ministerios gubernamentales y la mayoría de las agencias públicas tienen páginas web. En 2005, la ONG Participa publicó los resultados de una encuesta de gran alcance, que encontró que las agencias gubernamentales nacionales y locales no respondieron al 69 por ciento de las solicitudes de información y dieron respuestas incompletas o deficientes al 14 por ciento de las solicitudes. [2]
Escándalos de corrupción en Chile de 2006 a 2007
Los escándalos de corrupción chilenos de 2006-2007 fueron una serie de eventos que afectaron a la coalición gobernante de la Concertación en Chile en 2006 y 2007.
Chiledeportes
En octubre de 2006, se descubrió que el 90% de los proyectos de Chiledeportes, la organización deportiva del gobierno, tenían algún tipo de anomalía: iniciativas que nunca se iniciaron o identidades falsas e inexistentes. La investigación de este misterio condujo al arresto de Juan Michel, un destacado miembro del Partido Demócrata Cristiano . Más tarde, se descubrió que gran parte del dinero que fue a Chiledeportes' Región de Valparaíso rama se utilizó para financiar las campañas políticas de los miembros de la Concertación, principalmente los de Partido para la Democracia diputados Laura Soto y Rodrigo González Torres . Veinte personas fueron arrestadas debido a este mal uso de fondos gubernamentales. [3] [4]
Publicam
La crisis continuó cuando se descubrió que el senador Guido Girardi , del Partido por la Democracia , había utilizado facturas falsas de una empresa inexistente, Publicam, para justificar sus gastos de campaña ante el Servicio de Impuestos Internos. Algunos de los miembros del equipo de campaña de Girardi, entre ellos su abogado, Dante Leoz, fueron arrestados y acusados de fraude financiero. [5] El propio Girardi está actualmente [ ¿cuándo? ] bajo investigación, pero no ha habido cargos. Ha negado los cargos de corrupción, pero admite que debería haber estudiado más detenidamente los gastos de su campaña.
El senador Fernando Flores , quien lidera la facción más liberal del Partido por la Democracia, suspendió temporalmente su afiliación al partido, diciendo que estaba gobernado por una "banda" corrupta. Más tarde decidió volver a unirse, pero en 2007 renunció al partido de forma permanente (ver más abajo).
La oposición de derecha (la Alianza por Chile ) comparó los casos Chiledeportes y Publicam con escándalos de corrupción anteriores que tuvieron lugar durante el gobierno de Ricardo Lagos . El ex candidato presidencial Sebastián Piñera (que luego también fue encontrado vinculado a Publicam [6] ) dijo que los escándalos demostraron que el gobierno tenía pocos escrúpulos en cometer fraude e intervención electoral. Asimismo, el ex candidato presidencial Joaquín Lavín dijo que la victoria de Lagos por un estrecho margen de 2,62% en 2000 podría haberse debido a un fraude electoral. Nunca se dio prueba de tal afirmación.
Denunciantes
La crisis se agudizó cuando Edgardo Boeninger, demócrata cristiano y exministro secretario general de la Presidencia, dijo en una entrevista al influyente diario chileno El Mercurio que "desde el inicio de la Concertación se pensaba que, dado que el dinero del sector privado favorecía a la derecha -De los partidos, no sería ilegítimo recibir dinero público [del gobierno] ". [7] Sus declaraciones fueron apoyadas por el exdiputado Jorge Schaulsohn, fundador y ex presidente del Partido por la Democracia . También en una entrevista con El Mercurio , Schaulsohn dijo que durante el tiempo que presidió su partido, los cuatro partidos de la coalición Concertación recibieron dinero del gobierno. Además, Schaulsohn informó que el dinero del gobierno también se había utilizado para financiar directamente las campañas de los candidatos de la Concertación. Acusó al gobierno ya la Concertación de una "ideología de corrupción". [7]
Por último, el expresidente y diputado del Partido Socialista Gonzalo Martner en otra entrevista con El Mercurio declaró que las acusaciones de Schaulsohn eran correctas y que "se utilizaron recursos públicos para financiar las actividades de los partidos políticos [de la Concertación]". [8]
Todos los líderes de la Concertación negaron los cargos de Boeninger, Schaulsohn y Martner. Sin embargo, en El Mercurio el expresidente Patricio Aylwin reconoció que a algunos ministros de su gabinete se les había pagado dinero extra proveniente de fondos reservados del gobierno, aunque negó los cargos de una "ideología de corrupción". [9] Otros ex funcionarios del gobierno estuvieron de acuerdo con estos tres denunciantes.
Crisis en el PPD
Aunque todos los partidos negaron haber recibido dinero del gobierno, solo el Partido por la Democracia (PPD) tomó medidas contra los denunciantes. El Tribunal Supremo del partido solicitó que Schaulsohn testificara y presentara pruebas de corrupción. En cambio, Schaulsohn escribió un informe expresando sus opiniones. El 28 de diciembre, el Tribunal decidió destituir a Schaulsohn del partido. Este acto causó indignación entre muchos miembros de la Concertación, algunos de los cuales compararon la decisión del Tribunal con las purgas de Stalin. Muchos se preguntaron por qué se había despedido a Schaulsohn, pero Girardi, quien está siendo investigado por la policía por corrupción, no tomó ninguna medida. El ex ministro de Obras Públicas, Juan Etcheberry, dimitió en protesta por la acción "estalinista" del Tribunal al destituir a Schaulsohn. [10]
El senador Flores fue uno de los principales opositores a la decisión del Tribunal. Debido a la influencia que ejerce en el partido, se esperaba que si renunciaba, muchos otros miembros, incluidos algunos diputados, renunciaran con él. Flores habló extensamente con Schaulsohn durante el tiempo que ambos se quedaron en los Estados Unidos en Año Nuevo (Flores tiene una familia en California y Schaulsohn estaba en la ciudad de Nueva York ). Sus conferencias con el presidente del Partido de la Democracia, Sergio Bitar, fracasaron. Luego lanzó una organización política independiente llamada Chile Primero (Chile First) en lo que muchos creían que era un preludio de su renuncia. [11] Finalmente presentó su renuncia en la mañana del 9 de enero de 2006 [12].
Efectos
La expresidenta Michele Bachelet , quien pertenece a la Concertación, ha dicho poco sobre los escándalos de corrupción. Mientras tanto, el expresidente Patricio Aylwin ha sido el único en reconocer que pudo haber habido corrupción durante su gobierno, aunque insiste en que si la hubo, no fue una "ideología" como la describió Schaulsohn. [9] El ex presidente y actual presidente del Senado, Eduardo Frei, ha negado que hubo corrupción durante su gobierno, [13] y el ex presidente Ricardo Lagos ha hecho lo mismo.
Los presidentes de los cuatro partidos de la Concertación han negado que sus partidos hayan recibido o hayan recibido dinero del gobierno. El presidente del Partido Socialista, Camilo Escalona, se enfureció particularmente por las declaraciones de Schaulsohn y amenazó con demandarlo por difamación. [14] Sergio Bitar, del Partido por la Democracia, dijo que no interferiría con la decisión del Tribunal de destituir a Schaulsohn, aunque señaló que hubiera sido mejor si no lo hubieran destituido. Tras la renuncia de Flores, Bitar declaró que había hecho "todo lo posible" para mantener la unidad del partido y que cualquier "responsabilidad" recaía en quienes se marcharon voluntariamente. Bitar sostuvo que espera tener relaciones positivas con Flores a pesar de la renuncia de este último. [15] Al día siguiente también dimitió el partidario de Flores y diputado Esteban Valenzuela . [dieciséis]
Investigaciones
La opositora Alianza por Chile presionó para que se investiguen los recientes descubrimientos de corrupción. Actualmente el caso está siendo investigado por la jueza Macarena Rubilar, del Segundo Juzgado Penal de Santiago. El 6 de enero llamó a declarar a Boeninger, Martner y Genaro Arriagada (este último también había hablado de corrupción en el gobierno). [17] Schaulsohn testificó ante el juez Carlos Aránguiz de la Corte de Apelaciones de Rancagua el 10 de enero, a su regreso de un viaje de Año Nuevo a la ciudad de Nueva York . [18]
Mientras tanto, la Alianza por Chile solicitó la creación de una comisión investigadora sobre la corrupción en la Cámara de Diputados. La comisión estaba originalmente encabezada por Nicolás Monckeberg , de la oposición, pero los miembros de la Concertación de la comisión solicitaron que Monckeberg fuera censurado por su supuestamente "excesivo" interrogatorio a la presidenta de Chiledeportes, Catalina Depassier. [19] Monckeberg negó haber maltratado a Depassier y la Alianza acusó a la Concertación de intentar detener las investigaciones. [20] Cuando Monckeberg fue finalmente reemplazado por Enrique Jaramillo (miembro de la Concertación), la Alianza se retiró de la comisión en protesta. [21]
En cambio, la Alianza decidió hacer su propia investigación sobre la corrupción y presentó su informe el mismo día que la Concertación presentó el oficial. El informe de la Alianza fue mucho más crítico que el oficial y acusó a los diputados del PPD Rodrigo González , Marco Antonio Núñez, Laura Soto y el diputado socialista Marco Enríquez-Ominami de haber estado involucrados en actos de corrupción durante sus campañas electorales. El informe oficial se limitó a culpar al exindependiente de Valparaíso , Luis Guastavino. Cuando la Cámara votó para aceptar el informe oficial, los demócratas cristianos decidieron abstenerse, declarando que el fraude electoral y la intervención que se descubrió benefició al Partido de la Democracia y al Partido Socialista. Por lo tanto, a cuatro votos de los 58 votos necesarios, la Cámara rechazó el informe oficial. [22]
El informe de la Alianza, entre otras cosas, descubrió que la directora de Chiledeportes, la demócrata cristiana Catalina Depassier, mintió sobre sus credenciales. En su plan de estudios oficial, Depassier afirmó que se había graduado con una licenciatura en filosofía de la Universidad de Chile . En una entrevista con la prensa, Monckeberg afirmó que una llamada telefónica con el subdirector de la universidad reveló que Depassier nunca se había graduado de esa institución. "La Universidad explicó que [Depassier] sólo estudió Humanidades allí durante un semestre en el '85. También nos dijeron que en el '84, [ella] también estudió un semestre en la escuela de Gobierno y Servicio Público, que dejó razones ", dijo Monckeberg en una entrevista con El Mercurio . [23]
El 23 de enero, dos días después de las declaraciones de Monckeberg, Depassier presentó su renuncia a la presidenta Bachelet, que fue aprobada. [24] En una entrevista de prensa posterior, Depassier se disculpó por la información falsa sobre su plan de estudios. Ella arremetió contra la Alianza , acusándolos de emprender una campaña "personal" en su contra. Los presidentes de la UDI y Renovación Nacional negaron que hubiera un "factor personal" en las acusaciones. El presidente de la UDI agregó: "Fue ella quien mintió al país. No debería intentar protegerse culpando a quienes han hecho acusaciones contra ella probadas". [25]
Mientras tanto, los diputados Soto y González negaron las acusaciones de haber utilizado dinero del gobierno para financiar sus campañas electorales y dijeron que las acusaciones eran una "maniobra política de la derecha". El 25 de enero, "congelaron" su afiliación al Partido por la Democracia, supuestamente para evitar dañar al partido.
Ensayos
El Ministerio Público acusó formalmente a la diputada Laura Soto de malversación de fondos por utilizar fondos estatales de los Programas de Generación de Empleo (PGE) para financiar su campaña electoral de 2005 el 5 de marzo de 2007. Soto se negó a asistir a la audiencia y su abogado Juan Carlos Manríquez declaró que ella creía que su presencia era innecesaria. Manríquez también cuestionó la legalidad de someter a un congresista a una investigación y juicio. Criticó al Ministerio Público por no contar con pruebas insuficientes y declaró que el Tribunal Constitucional debe decidir si Soto debe ser investigado. El juez Jorge Abott respondió diciendo que el Ministerio Público continuaría con su investigación. [26] Soto negó las afirmaciones de los críticos de que se estaba "escondiendo" de la investigación y tratando de utilizar su posición como diputada para detenerlos. [27] También negó tener conocimiento del uso del dinero de PGE para financiar su campaña.
El Ministerio Público anunció que también investiga a la hija de Soto, Marisol Paniagua, concejal de Valparaíso , y José Manuel Mancilla, Secretario Regional de Trabajo de la Región de Valparaíso , por malversación con dinero del PGE. [27] El diputado Rodrigo González , que enfrenta los mismos cargos, será procesado en abril.
Laura Soto ha sido absuelta de todos los cargos por el tribunal.
Ver también
- Lista de escándalos políticos en Chile
- Pinocheques
General:
- Crimen en Chile
Referencias
- ^ eV, Transparencia Internacional. "Índice de percepción de la corrupción 2016" . www.transparency.org . Consultado el 20 de diciembre de 2017 .
- ^ a b c d e f Informe sobre prácticas de derechos humanos 2006: Chile . Oficina de Democracia, Derechos Humanos y Trabajo de los Estados Unidos (6 de marzo de 2007). Este artículo incorpora texto de esta fuente, que es de dominio público .
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- ^ "Hija y yerno de diputada Laura Soto fueron formalizados por los" empleos brujos " " . Archivado desde el original el 29 de julio de 2012 . Consultado el 9 de enero de 2007 .
- ^ Torrealba, Francisco (28 de diciembre de 2006). "La dispar doctrina disciplinaria que ha mostrado el TS". El Mercurio.
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- ^ Campusano, Mauricio (23 de enero de 2007). "Presidenta acepta la renuncia de Catalina Depassier a Chiledeportes". El Mercurio.
- ^ Barría, Audénico (25 de enero de 2007). "Depassier pide disculpas por datos falsos". El Mercurio.
- ^ "Diputada Soto no acudió a formalización por supuesto desvío de fondos públicos". El Mercurio Online. 2007-03-05.
- ^ a b "Diputada Laura Soto:" No me estoy escondiendo " ". El Mercurio Online. 2007-03-06.
enlaces externos
- La cara oculta de la democracia chilena por Alfredo Rehrens en "Harvard Review of Latin America" Primavera de 2004
- Biografía de Guido Girardi de la Biblioteca del Congreso de Chile (en español)
- Biografía de Jorge Schaulsohn de la Biblioteca del Congreso de Chile (en español)
- Biografía de Francisco Flores de la Biblioteca del Congreso de Chile (en español)
- Biografía de Sergio Bitar de la Biblioteca del Congreso de Chile (en español)
- La página web oficial de Chiledeportes (en español)
- Blog del senador Fernando Flores (en español)