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Incluso antes de lograr su independencia de España , Cuba tenía varias constituciones propuestas o adoptadas por los insurgentes como documentos de gobierno para el territorio que controlaron durante su guerra contra España. Cuba ha tenido varias constituciones desde que obtuvo su independencia. La primera constitución desde la Revolución Cubana se redactó en 1976 y desde entonces ha sido enmendada. En 2018, Cuba se involucró en una importante revisión de su constitución, que fue ampliamente discutida por el pueblo y los académicos. [1] La constitución actual se promulgó en 2019. [2] [3] [4] [5]

Primeros modelos

Los acontecimientos ocurridos en la España de principios del siglo XIX provocaron una preocupación generalizada por las constituciones en todas las posesiones de ultramar de España. En 1808, tanto Fernando VII de España como su predecesor y padre, Carlos IV de España , renunciaron a sus pretensiones al trono en favor de Napoleón Bonaparte , quien a su vez pasó la corona a su hermano José Bonaparte . En la Guerra de la Independencia que siguió , los españoles libraron una guerra de independencia contra el Imperio francés. El 19 de marzo de 1812, las Cortes Generales refugiadas en Cádiz aprobaron la Constitución española de 1812 , que estableció una monarquía constitucional.y eliminó muchas instituciones básicas que privilegiaban a algunos grupos sobre otros. Las Cortes incluyeron representantes de todo el Imperio español , incluida Cuba. [6]

Se propusieron varios modelos de gobierno constitucional para Cuba. José Agustín Caballero  [ es ] ofreció "una carta para la autonomía cubana bajo el dominio español" en el Diario de la Habana en 1810, [7] elaborado como el Proyecto de Gobierno Autónomo en Cuba en 1811. [8] Al año siguiente, abogado de Bayamo Joaquín Infante residente en Caracas redactó su Proyecto Constitucional para la Isla de Cuba . Concilió sus principios políticos liberales con la esclavitud en Cuba, señalando que la esclavitud existía en los Estados Unidos junto con el gobierno republicano. Las autoridades españolas lo encarcelaron por sus escritos. [7] [8]En 1821, Félix Varela representó a Cuba en las Cortes Generales de España durante un breve período en el que se revivió la Constitución de 1812. Se unió a una petición a la Corona por la independencia de las colonias latinoamericanas de España, apoyada en su Proyecto de Instrucción para el Gobierno Político y Económicamente Autónomo de las Provincias de Ultramar . [8]

Constitución de Guáimaro

La Constitución de Guáimaro fue el documento de gobierno redactado por la facción idealista y políticamente liberal de la insurgencia que impugnó el dominio colonial español en Cuba e impuso a Carlos Manuel de Céspedes , el conservador que reivindicaba el liderazgo del movimiento independentista. Estuvo nominalmente en vigor desde 1869 hasta 1878 durante la Guerra de los Diez Años contra España.

Constitución de Jimaguayú

Se adoptaron dos constituciones ad hoc en el curso de la última lucha de Cuba por la independencia de España (1895-1898). El 16 de septiembre de 1895, los delegados representantes de las fuerzas rebeldes aprobaron una constitución en Jimaguayú , la Constitución de la República de Cuba en Armas, [9] y la fijaron para ser revisada en dos años por una asamblea representativa. Describió las relaciones entre la autoridad civil y militar. Nombró a funcionarios clave y describió los requisitos de un tratado de paz con España. En septiembre de 1897, la Asamblea se reunió en La Yaya  [ ES ] , adoptó un nuevo documento el 30 de octubre, y nombró a un nuevo presidente y vicepresidente. [10]

Constitución de La Yaya

La Constitución de La Yaya redactada en 1897 fue la última constitución antes de la derrota de los españoles. Los principales pasajes notables de esta constitución sobre la igualdad de derechos civiles, el derecho al sufragio y los derechos que gobiernan la igualdad de educación para todos los cubanos fueron escritos por el general José Braulio Alemán Urquía . Esta constitución se utilizó como modelo para la Constitución de 1901.

Constitución de 1901

La Constitución de 1901 fue la primera de Cuba como estado independiente. Incorporaba ocho principios establecidos en la Enmienda Platt sin los cuales las tropas estadounidenses no se habrían retirado de Cuba, incluida la cláusula de que Estados Unidos tiene derecho a intervenir en los asuntos de Cuba para proteger su independencia y garantizar la estabilidad de su gobierno. Todos menos uno de los principios de la Enmienda Platt se mantuvo en vigor hasta que un tratado entre Cuba y los EE.UU., el Tratado cubano-estadounidense de Relaciones (1934) , negociado como parte de Franklin D. Roosevelt 's política del buen vecino hacia América Latina, entró en vigor el 9 de junio de 1934, dejando a los Estados Unidos solo su derecho a un arrendamiento permanente de su Estación Naval de Guantánamo .[11]

Constitución de 1940

Durante la presidencia de Federico Laredo Brú , en noviembre de 1939 se eligió una Asamblea Constituyente para redactar una nueva constitución. La Asamblea debatió públicamente durante seis meses y adoptó la constitución en el Capitolio de La Habana . Fue firmado por los delegados el 1 de julio de 1940 y entró en vigor el 10 de octubre de 1940. [12] Previó la reforma agraria , la educación pública , la atención médica universal , el salario mínimo y otras ideas progresistas , muchas de las cuales no se implementaron en la práctica. . La constitución abolió la pena capitaly estableció como política nacional restricciones sobre el tamaño de las propiedades de la tierra y el fin de la propiedad común de las plantaciones de azúcar y los ingenios azucareros, pero estos principios nunca se plasmaron en la legislación. La constitución ordenó una presidencia y un congreso bicameral, ambos con un mandato de cuatro años, con la prohibición de reelecciones directas para el cargo de presidente (aunque se toleraría la reelección no consecutiva; similar a la constitución actual de Chile ) con el poder ejecutivo compartido con un nuevo cargo separado de Primer Ministro de Cuba , que será designado por el presidente. [13] Fulgencio Batista suspendió partes de esta constitución después de tomar el poder en 1952. [ cita requerida ]Fue completamente suspendido después de la revolución cubana . [ cita requerida ]

Constitución de 1976

Edición del 14 de febrero de 1976 de Granma en la que se lee "Todos a votar mañana por la constitución socialista".

Después de 16 años de gobierno no constitucional desde 1959 hasta 1975, el gobierno revolucionario de Cuba buscó institucionalizar la revolución sometiendo una nueva constitución a votación popular. La Constitución de 1976, inspirada en la Constitución soviética de 1936 , fue adoptada por referéndum el 15 de febrero de 1976, en el que fue aprobada por el 99,02% de los votantes, con una participación del 98%. [14] [15] Entró en vigor el 24 de febrero de 1976. Esta constitución pedía un control centralizado del mercado y volvía a comprometer al estado a brindar a sus ciudadanos acceso a educación y atención médica gratuitas., como en la constitución de 1940. El artículo 53 otorgó a los ciudadanos libertad de expresión y el artículo 54 otorgó a los ciudadanos el derecho a reunirse.

La disolución de la Unión Soviética y el Bloque del Este sumió a Cuba en una era de crisis económica conocida como el Período Especial en Tiempo de Paz . En respuesta, la constitución fue enmendada en 1992 para eliminar ciertas limitaciones a la inversión extranjera y otorgar a las corporaciones extranjeras un derecho limitado a poseer propiedades en la isla si establecían empresas conjuntas con el gobierno. [16] Otra enmienda estableció que Cuba es un estado laico en lugar de un estado ateo., lo que provocó una expansión de la participación local en la observancia religiosa, un mayor trabajo de servicio social por parte de organizaciones benéficas internacionales sectarias y el reconocimiento público del pluralismo religioso. [17] En 2002, la constitución fue enmendada para estipular que el sistema socialista era permanente e irrevocable. [18]

Constitución de 2019

El 14 de julio de 2018, un grupo de trabajo del Partido Comunista de Cuba redactó un nuevo texto constitucional, que luego se entregó a una comisión de la Asamblea Nacional encabezada por el Primer Secretario del Partido, Raúl Castro, para evaluar, perfeccionar y remitir el nuevo proyecto de constitución al plenario de la Asamblea Nacional. Las reformas fueron vistas como parte del intento de modernizar el gobierno cubano. [19] El proyecto contenía 87 nuevos artículos, aumentando el total de 137 a 229. Entre las reformas se encuentran las siguientes: [19] [20] [21] [22] [23] [24] [25]

  • El reconocimiento de la propiedad privada y la creación de un mercado libre .
  • El restablecimiento de los cargos de Presidente y Primer Ministro de Cuba como cargos separados del Presidente del Consejo de Estado y de Ministros .
  • El traslado del jefe del Consejo de Estado al Presidente de la Asamblea Nacional.
  • Se suma el cargo de alcalde al de presidente de una asamblea municipal.
  • La creación de un requisito para que los gobernadores provinciales y vicegobernadores designados por el presidente sean ratificados por los gobiernos municipales locales.
  • El reconocimiento del cambio climático y su amenaza.
  • El establecimiento de consejos provinciales integrados por líderes municipales.
  • La creación de un límite de mandato de cinco años consecutivos impuesto al presidente.
  • Definir el matrimonio como "una institución social y legal" y "una forma de organización familiar" (anteriormente incluía la legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo ).
  • Ampliación de los mandatos de los delegados municipales a cinco años.
  • Prohibir la discriminación por motivos de género , raza , origen étnico , orientación sexual , identidad de género o discapacidad .
  • El restablecimiento de la presunción de inocencia en el sistema judicial, previsto por última vez en la constitución de 1940.

La nueva constitución, que también omite el objetivo de construir una sociedad comunista y, en cambio, trabaja hacia la construcción del socialismo , [26] fue presentada a la Asamblea Nacional del Poder Popular por el secretario del Consejo de Estado Homero Acosta para su aprobación el 21 de julio de 2018. antes de ser programado para un referéndum nacional . [26] [27] La Asamblea Nacional aprobó la nueva constitución el 22 de julio de 2018, [28] [29] [30] [31] un día antes de lo previsto. [32] Se anunció que una consulta popularque permite la participación de los ciudadanos para posibles enmiendas al texto de la constitución propuesta, comenzaría el 13 de agosto y concluiría el 15 de noviembre. [30] [31] [32]

Se anunció que durante la consulta popular se realizarían 135.000 reuniones. [33] Cada uno de ellos estaría a cargo de 7.600 equipos de dos personas que recibirían formación especializada. [33] Se invitó a participar de las reuniones a exiliados cubanos . [34] Tras la consideración de las enmiendas, se celebró un referéndum para aprobar la Constitución el 24 de febrero de 2019, [35] logrando el 86,85% del voto popular. [36] La consulta popular comenzó como estaba programado el 13 de agosto de 2018, coincidiendo con el 92º cumpleaños del fallecido presidente cubano Fidel Castro . [37] [38] [39]La consulta popular concluyó según lo previsto el 15 de noviembre de 2018. [40] El 1 de diciembre de 2018, el Diario Granma informó que el 21 de diciembre se convocaría al Parlamento cubano a votar las propuestas de reforma a la nueva Constitución. [41]

La nueva constitución fue debatida en el VIII Pleno del Comité Central del Partido Comunista de Cuba, que tuvo lugar entre el 12 y el 13 de diciembre de 2018. [42] En la reunión, el borrador enmendado de la constitución propuesta fue elaborado por un grupo comisionado por la Asamblea Nacional del Poder Popular. [42] [43] Sin embargo, los detalles de lo que fue enmendado no se harán públicos hasta que sea aprobado por la Asamblea Nacional. [42] El 18 de diciembre de 2018, se reveló que se abandonó uno de los cambios a la nueva constitución que habría allanado el camino para el matrimonio entre personas del mismo sexo. [44] [45]El 20 de diciembre de 2018, se abandonó otro cambio a la nueva Constitución cubana y su lenguaje reintroduce una vez más la dirección hacia la construcción de una sociedad comunista. [46] El 21 de diciembre de 2018, la Asamblea Nacional de Cuba aprobó la constitución enmendada, completando el paso final para un referéndum. [47] El 24 de febrero de 2019, la nueva constitución fue aprobada por el 90,15% de los votantes, con una participación del 84%. [48] El 7 de marzo, se anunció que la Asamblea Nacional se reuniría el 10 de abril de 2019 para determinar el plazo de entrada en vigor de la nueva constitución. [49] [50] [51]El 28 de marzo, se anunció que el Consejo de Estado había celebrado una reunión el 25 de marzo y decidió que la nueva constitución sería proclamada por la Asamblea Nacional el 10 de abril. [52] [53] Una vez proclamada, la nueva constitución sería adoptada. [54] [55] [56] [57]

La nueva constitución fue proclamada como estaba previsto el 10 de abril de 2019. [4] Luego de ser proclamada, la Constitución de Cuba fue publicada en el Boletín Oficial de la República , asegurando su entrada en vigencia. [4] También se anunció que las nuevas leyes que refuerzan la reforma constitucional del sistema judicial deben promulgarse en un plazo de 18 meses. [2] [58] Esto incluye, entre otras cosas, la promulgación de la presunción de inocencia en casos penales y la introducción del hábeas corpus . [2] [58] Una ley electoral que haría cumplir el cambio en la estructura de gobierno en Cuba también debe ser promulgada dentro de los seis meses. [2] [58]Dentro de los siguientes tres meses, la Asamblea Nacional elegiría un presidente del país, quien luego debe nombrar a los gobernadores provinciales y un primer ministro, un nuevo cargo que separa el papel de jefe de estado del de jefe de gobierno. [58] [59] [60]

Ver también

  • Economía constitucional
  • Constitucionalismo
  • Ley constitucional
  • Ley cubana

Referencias

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Enlaces externos

  • Constituciones de Cuba , texto original en español, Base de datos políticos de las Américas
  • Constitución de la República de Cuba , texto original en español de 2002, Portal Cuba
  • República de Cuba, Constitución de 1940 , traducción al inglés
  • The Rule of Law and Cuba , incluye enlaces al Código Penal de Cuba y la Constitución de Cuba en español y algunas traducciones al inglés, Cuba Center for the Advancement of Human Rights at Florida State University
  • Texto de la Constitución de 2019